**镇人口与计划生育工作计划

***年，我镇人口与计划生育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口与计划生育工作新跨越为目标。认真贯彻全国、全区人口资源环境工作座谈会和计划生育工作会议精神，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，继续坚持南宁市计生委“抓基层，打基础，上水平，抓特色，出精品，创一流”的工作思路，以人为本，依法行政，深化改革，开拓创新。根据全县人口与计划生育工作会议精神及县计生局的具体要求，结合我外镇的实际，***年要着重做好以下几方面的工作。

一、全面推进人口与计划生育综合改革，加快建立和完善新的工作机制

实行计生工作重心下移，抓住农村计划生育工作这个难点，逐步建立和完善“依法管理，村（居）民自治，优质服务，政策推动，综合治理”的工作机制。最近，镇党委、政府将印发《关于进一步加强我镇人口与计划生育管理工作的实施方案》文件，进一步深化我镇人口与计划生育综合改革。一是强化责任意识，建立镇、村二级责任考核联动机制，实行计生“通报批评”、“流动黄牌”和“一票否决”制度，镇三套班子领导、政府干部、镇直单位负责人、镇计生办干部职工等分别挂点到村委会（社区），协助开展计划生育工作，年内按各项工作任务的完成情况，给予相应的奖罚；二是积极推进计划生育工作的重心下移，充分发挥村级组织的作用，明确责、 1

权、利，把人口与计生工作重心下移到村。每月要求村干部负责填报人口信息报告单（内容包括新婚、怀孕、出生、节育、死亡），负责本村育龄夫妇的环扎落实、送药具上门、协助社会抚养费的征收，凡是计生各项指标任务完成好的村，给予该村相应的奖励，不完成任务的或工作指标达不到镇党委、政府要求的，按《实施方案》、镇、村两级责任考核联动机制，对相关的责任制实行，根据任务完成情况，分别给予“通报批评”、“流动黄牌”和“一票否决”。对于计生工作重心下移开展较好的村（居）委在全镇范围内表扬，年终目标考核可加3分。根据半年计生目标管理考核抽查情况，人口与计生各项指标后进的村（居）委要在有关会议上作表态发言，年终目标考核倒扣2分。

二、深入开展婚育新风进万家和计划生育法律法规的宣传活动 一是深入开展“婚育新风进万家”和计划生育法律法规教育活动，围绕“大宣传、大联合、出精品、创品牌”的工作思路，加快建设计划生育公益性宣传机制，加强计划生育宣传阵地、栏目和“五化”建设，认真抓好镇、村二级基层宣传网络建设，继续实施计划生育宣传教育工作方式和内容的改革创新、亲和力以及时效性。广泛宣传人口与计生法律法规，使之深入人心，家喻户晓，增加广大干部群众依法实行计划生育的自觉性。认真抓好对党政领导、干部的人口理论培训，深入开展“婚育新风进万家”活动，加强社会主义生育文化建设，促进群众婚育观念的转变；继续开展“关爱女孩行动”宣传活动，营造有利于女孩生存的宣传舆论环境，促进出生婴儿性别比趋向正常。把宣传教育与服务管理、印发宣传口与文娱活动、集中培训等有机地结合起来，使宣传教育落到实处。 2

三、深入贯彻实施人口与计划生育法律法规，全面推进依法管理 全面实行依法管理，加强计划生育法制建设。全面贯彻“一法三规”（《人口与计生法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》）和广西“两规一章”（《广西人口与计划生育条件》、《广西禁止违法签定胎儿性别和选择胎儿性别终止妊娠的规定》、《广西人口与计划生育管理办法》），加强培训，强化法制观念，规范执法文书，履行执法程序，严格依法行政，提高管理，服务水平。把计生村民自治融入农村计生综合改革来抓紧抓好，从质量要求上下功夫，通过职责明确责任联动，充分调动干部群众参与计生管理的积极性，实现“多数人做少数人工作”的自治目标，年内争取在5个村（居）委实行计划生育村民自治并通过上级验收。把生育、节育奖励处罚政策落实到位，加强部门配合，强化综合治理，加大依法征收社会抚养费工作力度。进一步落实计划生育行政执法责任制、公示制度、评议制度和执法过错责任追究制度。加强对执法人员的教育培训，提高依法行政和服务的意识，坚决制止乱收费和“搭车”收费行为，切实维护人民群众的合法权益，逐年加大对计生事业的经费投入，确保计划生育经费投入到位，力争年内镇财政经费投入计生事业达到自治区的要求，切实做到专款专用。

四、全面开展创建优质服务先进乡（镇）活动，提高管理和服务工作的水平

全面开展计划生育优质服务活动，进一步加强镇、村两级计生管理和服务网络建设，抓好生殖保健和避孕节育措施的落实，减少当前环扎措施欠帐数，提高长效避孕节育率，做好避孕药具发放、 3

回访服务工作，提高跟踪服务到位率，针对我镇育龄妇女外出广东较多的现象，镇计生办将组织人员在今年适当时候外出广东，对育龄妇女进行跟踪管理和服务。今年镇计生办将邀请县计生服务站流动服务车到我镇开展生殖健康优质服务。

五、推进计划生育系统信息化建设步伐

加强人口信息化管理，尽快实现已婚育龄妇女帐卡计算机联网，提高基层人口与计划生育管理的工人效率和水平，实现信息互通，资源共享。

六、提高人口与计划生育统计质量与服务水平

清理、规范镇、村两级种类业务报表及计生统计台帐，强化统计求真务实，充分发挥村、组两级网络的作用，积极开展已婚育龄妇女孕情、生育、节育全程跟踪管理服务。镇计生办在每月的统计报表上报的同时，将各村（居）委应完成的环扎任务报镇党委、政府，并由镇党委、政府下达到各村（居）委。加强出生人口及时报出制度，重点解决非婚生育、观孕情况不清、流动人口外出去向不明、出生报出不及时、环扎措施不到位、统计数据不准确等问题，全面提高计划生育统计质量与服务水平。

七、进一步加强计划生育干部退伍建设和行风建设

通过举办培训班，进一步提高计生干部队伍的政治素质和业务能力，重点培训村级计生干部，为计生工作重心下移奠定基础，继续加强计划生育党风廉政建设和行业行风建设，在计生系统内开展“争先创优”活动，深入开展民主评议行风活动，通过“评思想作风，评工作作风，评执法作风，评服务质量，评服务态度，评群众满意”的六评活动，树立先进典型，表彰先进个人。同时制订出一 4

套行之有效的计生干部职工工作管理制度，促进计生干部转变思想作风、工作作风、学风和领导作风。

八、推进计生协会工作改革，实现计生协会工作新突破

进一步发挥协会组织在新时期人口与计划生育工作中的重要作用，发挥协会“宣传、带头、服务、监督、交流”五大职能作用，认真按照“三有”（有人干事、有钱办事、有章理事）、“四好”（协会的组织网络好、协会队伍建设好、协会活动制度好、协会活动效果好）、“四特色”（广、新、活、特）的要求，抓好协会的组织建设。积极参与计划生育综合改革，创建计生优质服务先进乡（镇）和村民自治工作并发挥骨干作用。扎扎实实开展计生“三结合”、“三生”服务工作，做到有计划、有组织实施、有帮扶效果。我镇将在快龙村委里衣村建立计生“三结合”和“三生”示范点，把示范点建成集“宣传服务好，政策法规、科技服务好，协会开展活动好，群众满意”的具有辐射带作用的阵地和载体，推动计划生育整体工作上水平。

***镇计生办

二○一 年 月 日

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