监理用表填写基本原则--工程暂停令  工程复工报审表审查意见  工程复工令

一 工程暂停令

本表是总监工程师对施工单位下达工程暂停指令的用表。项目监理机构发现下列情况之一时，总监理工程师应及时签发工程暂停令：

1建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的。

2 施工单位未经批准擅自施工或拒绝项目监理机构管理的。

3施工单位未按审查通过的工程设计文件施工的。

4施工单位违反工程建设强制标准的或未按批准的施工组织设计或（专项）施工方案施工。

5 施工存在重大质量、安全事故隐患或发生质量、安全事故的，未保证工程质量而需要停工处理。

6 发生必须暂停施工的紧急事件

签发工程暂停令必须注明暂停部位及范围。一般情况下，签发工程暂停令应事先与建设单位沟通，征得建设单位同意，在紧急情况下未能事先报告时，应在事后及时向建设单位做出书面报告；如监理机构未能及时下达暂停施工指示的，施工单位可先暂停施工，并及时通知监理机构，监理机构应该在接到通知后24小时内发出指示。如监理机构与建设单位沟通工程暂停事宜时，建设单位不同意停工，监理机构认为必须停工的，仍应签发《工程暂停令》；如工程仍未停工，监理机构应向建设单位发工作联系单或者监理备忘录，必要时向主管部门报送《监理报告》

工程暂停令（范例）

工程名称：　　XXX综合楼　　　        　编号：A.0.11－　　　　

江苏省住房和城乡建设厅监制

关于工程暂停令的补充说明：

一、总说明

本表主要用于监理机构向承包单位所发出的工程暂停令。

二、工程暂停令说明

1、暂停原因；

1）建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工；

2）为了保证工程质量而需要进行停工处理的：

①未经监理机构审查同意，擅自变更设计或修改施工方案施工的；

②未通过专业监理工程审查的施工人员或经审查不合格的施工人员进入现场施工的；

③擅自使用未经监理机构审查认可的分包单位进入现场施工的；

④使用不合格的或未经专业监理工程师验收的材料、构配件、设备或擅自使用未经审查认可的代用材料的；

⑤工程施工完成后，未经监理机构验收或验收不合格而擅自进行下一道工序施工的；

⑥隐蔽工程未经专业监理工程师验收确认合格而擅自隐蔽的；

⑦施工中出现质量异常情况，经监理机构指出后，承包单位未采取纠正措施或措施不力、效果不好仍继续作业的；

⑧已发生质量事故迟迟不按监理机构要求进行处理；或已发生质量隐患、质量事故，如不停工则质量隐患、质量事故将继续发展；或已发生质量事故，承包单位隐瞒不报，私自处理的。

3）施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；

4）发生了必须暂时停止施工的紧急事件；

5）承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。

2、部位（工序）：指根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工的范围。

3、暂停后提出要求：

指工程暂停后要求承包单位所做有关工作，如对停工工程的保护措施，针对工程质量问题的整改、预防措施等内容。

4、引发停工的建设单位原因一般有：

1）资金不到位；

2）项目的计划发生改变；

3）征地、拆迁未落实；

4）供应材料不及时、不到位；

5）项目的规划许可证不齐备等；

5、引发停工的承包单位原因一般有：

1）没有有效的质量保证体系；

2）发生质量问题或事故需停工处理；

3）存在安全隐患急需排除；

4）污染环境的违法行为等。

6、引发停工的其他原因：

1）台风、地震等不可抗力；

2）发现文物进行处理；

3）地质资料与实际不相符；

4）施工中发现设计缺陷、错误需修改。

7、签发工程暂停施工指令时相关问题的处理：

1）工程暂停是由于非承包单位的原因造成时，也就是建设单位的原因和应当由建设单位承担责任的风险或其他事件时，总监理工程师在签发工程暂停令之后，并在签署复工申请之前，应主动就工程暂停引起的工期和费用补偿等与承包单位、建设单位进行协商和处理，以免日后再来处理索赔，并应尽可能达成协议。

2）当引起工程暂停的原因不是非常紧急（如由于建设单位的资金问题、拆迁等），同时工程暂停会影响一方（尤其是承包单位）的利益时，总监理工程师应在签发暂停指令之前，就工程暂停引起的工期和费用补偿与承包单位、建设单位进行协商，如果总监理工程师认为暂停施工 是妥善解决的较好办法时，也应当签发工程暂停令。

23.8签发工程暂停令时，必须注明是全部俯视 工还是局部停工，不得含混。

23.9建设单位要求停工的，但是监理工程师经过独立判断，也认为有必要暂停施工时，可签发工程暂停指令：反之，经过总监理工程师的独立，认为没有必要停工，则不应签发工程暂停令

23.10当发生《建设工程建立规范》第6.1.2条中第2、3、4款的情况时，不论建设单位是否要求停工，总监量工程师均应按程序签发工程暂停令。

二  工程复工报审表监理方审核意见

《工程复工报审表》（B.5.2）用于因种种原因工程暂停后，停工原因消失后，施工单位准备恢复施工，向监理机构提出复工申请时使用。

 在《工程复工报审表》（B.5.2）中的证明文件可以为相关检查记录、会议纪要、影像资料、订制的针对性整改措施及其落实后的情况等。如果导致暂停的原因是危机结构安全或者使用功能时，整改完成后，应有建设单位、设计单位、监理单位各方共同认可的整改完成文件，其中涉及到建设工程鉴定的文件必须由有资质的检测单位出具。

监理方复工申请的审查程序如下：

1 施工单位（承包单位）按《工程暂停令》的要求，自查符合了复工条件向项目监理机构报送《工程复工报审表》（B.5.2）及其附。

2 总监理工程师应及时指定专业监理工程师进行审查，

A工程暂停是由非施工单位原因引起时，签认《工程复工报审表》时，只需要看引起暂停施工的原因是否还存在；

B 工程暂停是由施工单位引起时，复工审查时不仅要审查其停工因素是否消除，还要审查其是否查清了导致停工因素产生的原因，和制定了针对性的整改措施、预防措施，还要复核其各项措施是否得到贯彻落实。

3 总监理工程师根据审查情况，应当在收到《工程复工报审表》后48小时内完成对复工申请的审批。项目监理机构未在收到施工单位复工申请后48小时（或者施工合同规定时间）内提出审查意见的，施工单位可自行复工。

4监理单位对施工单位的《工程复工报审表》予以签认后，并报建设单位，建设单位审批同意后，项目监理机构应及时签发《工程复工令》（A.0.12）

工程复工报审表（范例）

工程名称：　　　XXX综合大楼　　　　      编号：B.5.2—　　   　

江苏省住房和城乡建设厅监制

三  复工令

《复工令》 (A.0.12) 是监理单位对施工单位的《工程复工报审表》予以签认后，并报建设单位，建设单位审批同意后，项目监理机构应及时签发《工程复工令》（A.0.12）,指令施工单位恢复施工。

工程复工令(范例)

工程名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　   编号：A.0.12—　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　江苏省住房和城乡建设厅监制

 

第二篇：监理公司发展战略研究(江苏某工程建设监理公司)

厦门大学

硕士学位论文

江苏K工程建设监理公司发展战略研究

姓名：蔡金鎗

申请学位级别：硕士

专业：工商管理

指导教师：孟林明

20090401

论文摘要

论文摘要

企业战略是企业发展的蓝图。对企业的战略进行研究具有重要的意义。目前，很多监理企业对公司战略管理不够重视，并未好好规划企业的未来。本文通过对江苏Ｋ监理公司当前所处的现状及今后发展进行战略分析，提出战略管理参考意见。论文主要内容摘要如下：

在前文笔者简要介绍本文的研究背景和研究内容、意义以及所应用的相关战略理论。然后以江苏Ｋ工程监理公司为背景，运用战略管理的系统理论，对Ｋ公司的外部环境及内部资源进行了分析。在外部环境分析中主要分析了Ｋ公司所处的外部环境，包括政策、经济、社会、技术环境分析以及行业环境分析，并根据分析揭示公司所面临的机会和威胁。在公司内部资源分析中，主要分析Ｋ公司的现状、内部资源状况，揭示公司存在的优势及劣势。

根据公司外部环境和内部资源分析的情况，笔者制定公司战略使命和未来五年的战略目标并利用ＳＷＯＴ分析模型提出公司的战略为发展战略，建议公司采用垂直一体化发展战略。接着，根据竞争战略理论及行业生命周期理论等战略分析工具制定Ｋ公司的竞争战略，在竞争中采用基于差异化集中竞争战略。

在制定公司的发展战略及竞争战略后，笔者运用商务模式创新理论对公司的价值活动体系进行分析，并提出公司战略实施的重点与建议。关键词：监理公司；发展战略

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厦门大学学位论文原创性声明

本人呈交的学位论文是本人在导师指导下，独立完成的研究成果。本人在论文写作中参考其他个人或集体己经发表的研究成果，均在文中以适当方式明确标明，并符合法律规范和《厦门大学研究生学术活动规范（试行）》。

另外，该学位论文为（

的研究成果，获得（

资助，在（）课题（组））课题（组）经费或实验室的）实验室完成。（请在以上括号内填写课题或课题组负责人或实验室名称，未有此项声明内容的，可以不作特别声明。）

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）１年年月。厂日

厦门大学学位论文著作权使用声明

本人同意厦门大学根据《中华人民共和国学位条例暂行实施办法》等规定保留和使用此学位论文，并向主管部门或其指定机构送交学位论文（包括纸质版和电子版），允许学位论文进入厦门大学图书馆及其数据库被查阅、借阅。本人同意厦门大学将学位论文加入全国博士、硕士学位论文共建单位数据库进行检索，将学位论文的标题和摘要汇编出版，采用影印、缩印或者其它方式合理复制学位论文。

本学位论文属于：

（）１．经厦门大学保密委员会审查核定的保密学位论文，年月日解密，解密后适用上述授权。于

‘√’２?不保密，适用上述授权。

（请在以上相应括号内打“√”或填上相应内容。保密学位论文应是已经厦门大学保密委员会审定过的学位论文，未经厦门大学保密委员会审定的学位论文均为公开学位论文。此声明栏不填写的，默认为公开学位论文，均适用上述授权。）

声明人ｃ签名，≯ｓ平

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第一章论文研究的背景与内容

本章重点介绍本论文的研究背景及内容。首先在第一节简单介绍了本文的研究背景与意义，其次在第二节介绍论文的主要内容，最后在第三节简要阐述本文在各章节中所应用的相关战略理论。

第一节论文研究的背景及意义

随着我国１９８８年开始试点推行建设工程监理制以来，工程建设监理行业作为一个新兴的行业，发展速度非常迅速。随着国家１９９７年《建筑法》及国务院《建设工程质量管理条例》的实施，进一步明确对工程实施强制监理的工程范围。政策上的扶持加上国家固定资产投资不断增长，特别是国家“十一五一规划中固定资产投资稳步增长及２００８年底国务院推出应对国际金融危机拉动内需的４万亿投资计划，将无疑使基建行业大大受益，工程建设监理行业面临极大的发展机遇。但，随着市场化改革的不断深入，我国工程建设监理行业进入激烈竞争时代，监理公司数量不断增加，同业竞争加剧，特别是随着中国２００１年底加入ＷＴＯ，国外知名咨询监理公司正纷纷不断进入中国市场，我国的工程建设监理公司面临着前所未有的挑战。

如何在面对新的形势及挑战中把握巨大的发展机遇，建立企业的长期发展战略，是摆在我国众多工程建设监理公司的一大课题。美国著名的未来学家阿尔文托夫勒说得好：“对没有战略的企业来说，就像是在险恶的气候中飞行的飞机，始终在气流中颠簸，在暴雨中穿行，最后很可能迷失方向。即使飞机不坠毁，也不无耗尽燃料之虞。如果对于将来没有一个长期的明确的方向，对本企业的未来形势没有一个实在的指导方针，不管企业的规模多大、地位多稳定，都将在新的革命性的技术和经济的大变革中失去其生存条件。”企业战略是一个企业的核心和灵魂。战略设计正确与否，直接关系到企业的成败，实行战略管理，追求战略创新，实现战略制胜，对于我国正在蓬勃发展的工程建设监理企业是十分必要的，更是紧迫的。

笔者在国内工程建设监理公司及工程建设投资单位从事工程项目管理近十年，接触大大小小近二十多家工程建设监理公司，发现许多监理公司同其他行业的中小企业一样在企业战略管理存在许多误区和问题。比如，不少公司根本就没有建立公

第一章论文研究的背景与内容

司发展的战略，而是仅仅靠领导层的个人能力和意志来管理企业；有的公司虽制定了公司战略，但其战略的可靠性及可接受性较差，基本停留在喊Ｖｌ号式的“姿态性战略＂，可执行性很差。

本文笔者研究的江苏ＫＩ程建设监理有限公司正是一家典型的上述状况的工程建设监理公司。公司的规模及营业收入在同行业属于中等偏上，企业资质等级也很高，但在公司战略管理却存在严重缺陷，根本就没建立有效的发展战略，仅仅凭公司领导人的个人能力与意志对企业进行管理企业。

本论文目的是能给该公司在企业战略管理提供一些有用的帮助及建议，希望公司能够对战略管理引起足够的重视，同时对于同行业很多中小企业的战略管理能够起到一定的借鉴作用，当然也是对本人在管理的理论学习与实践的一次深刻总结。

第二节论文研究的主要内容

作为一名曾在Ｋ公司中层管理岗位任职多年的人，笔者以该公司为例，利用自己在厦门大学ＭＢＡ所学的管理知识，通过公司所处的宏观环境及内部环境构造分析研究，提出该公司的发展战略，并结合商务模式创新理论，对公司价值体系活动进行分析，揭示公司的价值主张及价值支撑，提出公司价值保持的关键。

首先，通过对监理行业所处的外部环境进行分析。外部环境分析包括宏观环境分析及微观行业分析。宏观环境分析，主要包括法律政策因素分析、经济环境分析、社会文化因素分析、技术环境因素分析等。微观环境分析主要包括行业现状及内部竞争分析、买方及供方的讨价还价能力分析、潜在进入者及替代品的分析。通过外部环境分析重点在于揭示公司发展中面临的机会和威胁。

然后，对公司的内部资源进行分析。内部资源分析主要从公司财务资源、人力资源、组织管理及品牌资源等方面进行分析，重点揭示公司在行业竞争中的优势及劣势。

再者，结合公司的外部环境及内部资源分析，提出公司的使命及战略目标。运用所分析的外部机会威胁以及公司优劣势，提出公司的发展战略。并结合公司在各个监理子行业的行业生命周期战略定位提出公司的基本竞争战略。

最后，结合商务模式创新理论，提出公司在战略实施中重点需要做好的职能战略及相关工作。２

第三节论文所应用的相关战略理论

本文主要应用以下相关战略及分析工具：

一、ＰＥＳＴ分析

企业的外部宏观环境是其生存与发展的基础，也是公司获取成功战略的主要决定因素之一。它一方面为企业提供生存空间与发展的机会，但另一方面又存在制约着企业生存与发展的各种威胁。因此制定企业战略必须对外部环境进行研究。但外部环境又错综复杂，本文借助ＰＥＳＴ分析工具对企业所处的外部宏观环境进行分析，重点在于揭示企业的机会与威胁。

ＰＥＳＴ分析是对企业外部环境分析有效工具，其主要包括四个方面：法律政策因素分析（Ｐｏｌｉｔｉｃａｌ）、经济环境分析（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ）、社会文化因素分析（Ｓｏｃｉａｌ）、技术环境因素分析（Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａｌ）。

二、迈克尔．波特的五力竞争模型理论

与外部宏观环境相对比，行业环境对企业的战略行为影响更直接。美国著名管理学家迈克尔．波特认为一个行业内部的竞争状态取决于五种基本竞争作用力，即新进入者的威胁、替代品的威胁、买方的侃价能力、供应方的侃价能力以及现有竞争对手的竞争。这些力量共同决定行业获取利润的潜力（分析模型见图卜１）。

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图１－１迈克尔．波特五力竞争模型资料来源：【美】迈克尔．波特‘竞争优势＞，陈小悦译华夏出版社，１９９７年１月

第一章论文研究的背景与内容

本文在分析建设监理行业主要采取上述分析模型，通过分析使企业在行业中找到自己的位置，寻求如何影响这些因素或者保护好自己免受这些因素的冲击，从而获得增强自身的竞争力。

三、Ｓ们Ｔ分析

著名管理学家安德鲁斯将战略结构分为制定和实施两大部分，在制定企业战略的时候，提出了著名的“ＳＷＯＴ”模型的分析方法，即全面分析企业的优势因素

（Ｓｔｒｅｎｇｔｈｓ）、劣势因素（Ｗｅａｋｎｅｓｓｅｓ）、机会（Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｉｅｓ）和威胁（Ｔｈｒｅａｔｅｎｓ）这四种因素，运用系统分析的思想，把各种因素相互结合加以分析，从而选择适宜的战略加以实施。本文运用此方法，有助于我们对公司所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而制定出与公司资源及能力相匹配的公司战略。

四、基本竞争战略理论

美国战略管理学家迈克尔．波特在其所著的《竞争优势》提出，企业有三种基本方法可以获得持续的竞争优势，分为：成本领先战略、差异化战略和集中化战略。

成本领先战略也称为低成本战略，是指企业通过有效途径降低成本，使企业的全部成本低于竞争对手的成本，甚至是在同行业中最低的成本，从而获取竞争优势的一种战略。

差异化战略，是指为使企业产品与竞争对手产品有明显的区别，形成与众不同的特点而采取的一种战略。这种战略的核心是取得某种对顾客有价值的独特性。

集中化战略也称为聚焦战略，是指企业或事业部的经营活动集中于某一特定的购买者集团、产品线的某一部分或某一地域市场上的一种战略。这种战略的核心是瞄准某个特定的用户群体，某种细分的产品线或某个细分市场

本文运用此理论，有助于我们结合公司所处业务领域的市场目标及竞争地位进行分析，从而制定出有效的公司竞争战略。

五、基于商务模式创新理论的公司价值体系的分析

厦门大学翁君奕教授认为，随着竞争的加剧、客户经济日益占据主导地位、技术进步不断加快，商务模式的创新正成为企业生存与发展的根本技能。其将复杂的企业经营细分为三个界面里（即伙伴界面、内部构造界面、客户界面，详见图卜２）的价值对象、价值内容、价值提交和价值回收等四类活动，并建立了一个由价值主４

张、价值支撑、价值保持、价值转换为核心概念的商务模式价值分析体系。

图１－２企业经营的商务环境

参考资料：翁君奕‘商务模式创新》经济管理出版社２００４年８月出版

本文采用此分析理论体系分析公司的价值活动及整套价值体系，旨在为本文所研究的企业商务模式创新提供一个思考思路，以便与制定的发展战略的实施相匹配。５

第二章公司外部环境分析

企业是一个开放的系统，任何企业的生存和发展均会受到外部环境各种因素的影响。对于Ｋ工程监理有限公司也不例外。通过对企业所处外部环境的各种因素进行分析，可有效把握环境的现状及未来变化趋势，从而有效的把握机遇，规避及防范各种风险及威胁，实现企业的发展目标。外部环境分析主要包括宏观环境分析及微观的行业分析。本章重点在于对Ｋ公司所处的宏观环境及行业环境进行分析。

第一节宏观环境分析

一、法律政策因素分析（ＰｏＩ．ｔｉｃａＩ）

法律政策环境是指对企业经营活动具有实际或者潜在影响的政治力量和有关的法律法规政策等因素的集合体。随着社会的进步，国家法制建设的不断完善，工程建设行业的立法、执法力度不断加强。目前，我国颁布的建筑法等法律法规中有关建设监理的条款不少，部门规章和地方性法规数量更多，监理行业的法制建设正在不断完善。监理行业所涉及的法律法规及政策主要有以下几个方面：

（一）国家法律

主要包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招投标法》、城市规划法、土地管理法、城市房地产管理法、环境保护法等等。

（二）行政法规

主要包括国务院颁布的行政法规，如建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、土地管理法实施条例等。

（三）部门规章及规范性文件

主要包括交通部、建设部、水利部等部委管制政策及规章。如工程监理企业资质管理规定、监理工程师资格考试和注册试行办法、建设工程监理范围和规模标准规定、建筑工程设计招投标管理办法、建筑工程施工许可管理办法、实施工程建设强制性标准监督规定、建筑安全生产监督管理规定、工程建设重大事故报告及调查程序规定、城市建设档案管理规定、建筑工程施工现场管理规定、工程６

江苏Ｋ工程建设监理公司发展战略研究

建设监理合同范本等。

（四）标准规范

主要包括各建筑子行业的施工技术规范及验收评定标准、建设工程监理规范、建设工程工程量清单计价规范等等。

（五）国家及地方投资政策

主要包括国家“十一五＂计划、２００８年底应对国际金融危机拉动内需的四万亿投资政策、及国家计委、发改委的投资政策，国家及地方对工程项目投资的重心改变直接影响到公司所处业务范围地区的市场容量。

总体上讲，工程监理企业所处的外部宏观环境中法律法规较多，特别是国家对工程强制监理制的推行确定了监理行业的法律地位，使行业面临着良好的政策环境。但是我们也应看到法制化建设尚待进一步完善：市场规则特别是市场竞争规则和市场交易规则还不健全。市场机制，包括信用机制、价格形成机制、风险防范机制、仲裁机制等尚未完善。

二、经济环境分析（Ｅｃｏｎｏｍｉｃ）

自改革开放以来，我国的经济一直保持这良好的发展态势，虽然随着２００８年国际金融危机的爆发，我国仍然在２００８年保持着ＧＤＰ增长９％。根据２００９年初国家统计局公布资料显示，国民经济仍在保持快速稳定的增长，详见图２．１。

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０●图２－１我国近五年国内生产总值及增长速度

００数据来源：国家统计局发布的‘２８年全国国民经济和社会发展统计公报）

随后金融风暴的进一步加剧，国家又在２００９年初采取增加４万亿投资扩大内需、实行积极财政政策、增加企业信贷、提高出口退税等一系列保经济增长的

７

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有力措施，预计２００９年国民经济仍有望保持８％的速度增长。

其中，随着国民经济的稳定增长，国家固定资产投资一直保持较高的增长，近五年均以不低于２０％的速度在增长，详见图２．２。

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２００８

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图２－２２００４年－２００８年我国固定资产投资及增长速度

００

数据来源：国家统计局发布的‘２８年全国国民经济和社会发展统计公报》

工程建筑业作为国民经济的一大支柱产业，随着固定资产投资的稳步增长也保持着快速增长，详见图２－３。

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图２－３我国近五年建筑业增加值及增长速度

数据来源：国家统计局发布的‘２

００

８年全国国民经济和社会发展统计公报》

８

江苏Ｋ工程建设监理公司发展战略研究

Ｋ－ｌ：程监理公司的业务大部分来自其所处长三角地区。该地区经济一直保持快速增长，其经济规模已经处在全国各经济圈的前列，固定资产投资一直均保持在全国前列。以江苏为例，根据２００８年的统计数据，其固定资产投资保持着稳定的增长，详见图２—４。

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图２－４２００２年－２００７年江苏固定资产投资及增长速度

数据来源：国家统计局网站２００８年公布的地方年度统计公报—缸苏

实行工程建设监理制度是我国建设领域的一项重大改革，是我国宏观经济发展及社会对工程项目管理观念转变的一种结果。随着我国对外开放、利用外资、国际交往日益扩大，自１９８８年开始试点以来，取得了很大成绩，其在工程建设中地位日益提高，在控制工程质量、造价、工期的效果日益显著，现在正在逐步在各行业全面推广开来。宏观经济的稳定发展对监理行业是一大迅速发展的契机，特别是今年国家因对国际金融危机又增｝Ｊｆｌ４万亿投资拉动内需，可以预见今后一段时期内国家基础建设行业仍然维持较高的景气度。

三、社会文化因素分析（ＳｏｃｉａＩ）

通过从试点实施工程监理制至今已经二十年了，社会对工程项目管理已经发生较大的观念转变。从不知监理为何物到逐渐接受再到强制实行。可见人们已经逐渐认识了监理在工程建设项目管理的重要性。

通过实行工程建设监理，使我国的建设工程管理体制开始向社会化、专业化、

９

规范化的管理模式转变，在项目法人与承包商之间引入了建设监理单位作为技术、咨询服务的第三方，在项目法人与承包商、项目法人与监理单位之间形成了以经济合同为纽带，以提高工程质量和建设水平为目的的相互制约、相互协作、相互促进的一种新的建设项目管理运行体制。

同时众多监理单位的建立，多家监理单位参与同一项目的投标与监理，使建设工程管理也引入了竞争机制，为提高建设工程质量、节约投资、缩短工期创造了条件，建设监理制度正在逐步由摸索、借鉴阶段向完善、成熟阶段发展。

但是由于我国的建设监理制度起步相对较晚，一些旧的建设工程管理体制还在运行并对束缚着监理制度的发展，对建设工程监理制度与政府质量监督的关系模糊，关于工程建设监理的法规制度不完善，监督引导机制不健全，对工程监理的作用、意义和监理人员的条件理解片面等原因，使我国的工程建设监理还存在许多问题，还有一些需要改进和完善的地方。

总体上讲，大部分社会公众及建设业主对监理的工作还是肯定的。

四、技术环境因素分析（ＴｅｃｈｎｏｌｏｇｉｃａＩ）

工程建设是一个技术含量较高的领域。在工程建设中，技术进步非常快。这主要体现在一方面施工新技术、新施工工艺、新材料层出不穷，另一方面工程技术标准、旌工及控制管理规范、技术试验规程时有更新，同时信息技术日新月异，工程项目专用管理软件不断推广升级等等。

技术环境的上述种种变化，从以下两方面对监理行业提出了挑战。

一方面要求建设工程监理从业人员要不断与时俱进，不间断的学习新技术、新规范，不断提高自身的业务水平和技能，才能更好的为建设单位提供高质量的项目管理服务。

另一方面，监理企业要重视人才，只有培养和造就出大批高水平的监理人员，才能形成具有相当数量的高素质的工程监理企业，才能形成一批公信力强、有品牌效应的工程监理企业。同时，随着公司业务的不断拓展，同时管理多个工程项目监理组也需依靠各种现代信息技术。

第二节行业微观环境分析１０

江苏Ｋ工程建设监理公司发展战略研究

与外部宏观环境相对比，行业微观环境对企业的战略行为影响更为直接。在本节分析中主要运用迈克尔．波特的行业竞争五力模型。通过对新进入者的威胁、替代品的威胁、买方的侃价能力、供应方的侃价能力以及现有竞争对手的竞争五个方面进行分析建设工程监理的行业环境。

一、现有产业竞争对手的竞争

从１９９７年强制推行建设工程监理制以来，我国建设工程监理企业数量不断增加。根据２００７年国家统计局统计数据，我国监理企业达到６１７０家。其中按行业分类，房屋建筑工程便达到５２０５家、公路工程３６家、水利水电工程９２家、港口与航道１４家，其余包括冶炼工程、铁路工程、市政工程、电力工程等等。ｏ

监理企业数量较多，但监理企业规模较小，任何一家工程建设子行业的工程监理企业在该行业竞争中并不占有绝对的优势。造成这种局面主要原因有以下几点：一方面我国建设监理制从试点至今才２０年时间，大多监理企业从成立到发展只有十几年甚至几年的时间，要在这么短的时间成为一个行业的主导者是不现实的；另一方面，在前文所述我国监理行业的市场规则特别是市场竞争规则和市场交易规则还不健全。市场机制，包括信用机制、价格形成机制、风险防范机制、仲裁机制等尚未完善。加上地方保护进一步扩大了监理行业的地区差异，市场不规范现象较为普遍，如很多地方政府投资的工程，经常存在在工程监理招标对外来监理企业设置各种门槛和提出苛刻条件，还有不少建设单位则考虑到经济因素及关系网，常常倾向把工程监理业务内定委托给有关系的监理企业而并非通过正常招投标来选择监理单位。笔者在Ｋ公司任职期间，曾负责多个工程的监理编标、投标，对此是深刻的体会。

具体到Ｋ工程监理公司，公司主要的监理业务来源于承接各类水利、水运、公路、工民建工程监理项目。根据前文统计数据显示，在水利工程、水运及公路工程的监理数量相对较少，而在工民建的监理企业数量却非常巨大。根据公司的人员优势及资质等级，公司在在水利工程、水运及公路工程的监理业务具有相对的优势。一方面，公司相比同行的竞争对手具有资质较高、信誉较好的优势。其中水利工程、水运及公路工程监理资质均为甲级（甲级为资质等级最高级）。并在同行中较早经英国劳氏质量认证有限公司审核通过ＧＢ／Ｔ１９００２—１９９４标准质量认证和英国皇家国家质量管理体系认可皇冠标志的国际ＩＳ０９００２－１９９４认证。一①本段数据来源：国家统计局网站

方面，人才优势相比较为明显（具体阐述见第三章内部环境分析）。但在工民建建设监理中，公司并无明显优势。

总体上讲，目前监理行业的内部竞争是非常激烈，缺乏行业领导者，但却呈现一种“百花齐放＂的竞争格局。Ｋ公司在所处工程建设子行业中，具有相对的竞争优势，但有赖于整个行业竞争机制及市场规则的逐渐完善。

二、顾客的讨价还价能力分析

工程建设监理行业是一个技术密集型的服务行业。监理企业接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务。这体现了，监理企业的直接顾客是各个建设项目的业主。根据前文所述，监理行业企业众多，行业内部竞争是非常激烈，但缺乏行业的领导者，因此，建设业主在项目实施中选择监理单位的余地很大，整个行业市场是买方市场。虽然，国家各部委又出台文件规定了工程建设监理费的计算办法，如国家物价局与建设部联合颁发了《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》等等要求国内监理企业严格按照标准执行。但，目前的实际情况是，很多监理企业为了接到项目，在项目监理投标、议标中互相压价，争取中标。这也是笔者一直在本文反复提到的整个行业竞争机制及市场规则的需要不断完善，当然这个问题有赖于我国监理行业管理部门今后需要重点思考解决。因不是本文研究重点，对此不作深入阐述。

但是笔者认为，随着今后行业竞争机制及市场规则的不断完善，一批优秀监理企业在激烈的竞争中脱颖而出，随着建设项目业主观念的转变，业主的讨价还价将不再是监理服务费的高低，多数业主将会更加注重监理工作质量的好坏，注重监理履约能力以及监理是否能够提供个性化的优质服务，而不会只在意哪家监理单位报价较低就交给谁，毕竟监理费用在工程建设投资只占很小的比例而已。

因此，在目前顾客占主导地位的买方市场，如何在竞争中脱颖而出，以客户需求为导向，树立自己的品牌和信誉才是企业研究客户界面的重点。对于Ｋ公司也不例外。

三、供应商的讨价还价能力

监理行业是一个提供技术管理服务、人才密集型的行业。监理企业的成立及运营并不是依赖于较大固定资产投入和较大的流动资金。人才特别是具有专业知识又懂项目管理的复合型人才，才是监理企业最大的需求。１２

江苏Ｋ工程建设监理公司发展战略研究

因此，在监理企业中，最主要的供应商是提供人才的各种机构。供应商主要包括为企业提供各种专业人员的机构，包括人才市场、大中专院校、及工程设计施工单位等。这这个角度上讲，供应商与监理企业的关系并不是一种讨价还价的对手关系，而应当当做一种双赢的伙伴合作关系。如何建立多方位的人才招聘、引进渠道才是供方研究的重点。

四、替代品的威胁

监理行业作为一个新兴的行业，原先旧的建设工程管理体制还在某些领域运行，如一些国家尚未规定纳入强制监理范围的工程，一些建设业主为了节省点监理费就不考虑引入工程监理，但很多事实表明有时为了省点监理费却造成投资超估算、工期延长等问题反而得不偿失，这在一定程度束缚着监理制度的发展，但随着国家对工程建设监理制度的强制推行并且工程范围逐渐扩大，以及社会各界对监理制度的认可，旧的建设工程管理体制将逐渐消失。因此目前行业的替代品威胁基本没有。

但是，如果考虑到未来，随着行业的发展不断成熟，国际一些通行的全过程委托的项目管理模式将可能取代目前的监理行业模式。因为在国内，工程监理还大部分局限在施工阶段的监理，从顾客的需求导向来讲，这还是远远不足的。因为很多业主需要的是有这样的企业能帮他们工程的全过程全方位管理，包括工程前期立项审批、造价咨询、招标代理、施工管理到工程移交等等。因此，目前监理企业应做好应对这种发展趋势的准备。

五、新进入者的威胁

（一）行业对新进入者具有一定的壁垒

在我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质与人员资格设置了双重门槛。只有一定资质等级的单位才有资格进行与其资质相对应的工程建设监理，而公司为取得各级资质就至少有相应数量该专业的监理工程师资格证书并注册的人员并且要有与之相对应的工程业绩。因此，对于潜在进入者，存在一定的进入壁垒的。

（二）国内监理存在地区、行业封锁，但保护将逐步取消

随着我国市场经济和政治改革的不断深入，前文所述的监理行业存在地方性保护现象将逐渐减少。很多监理企业将逐渐扩大业务的地区范围，与当地的监理企业产生竞争。例如，目前福建的水运工程监理行业市场便云集着来自天津的中１３

北监理、上海的东华监理、华申监理、来自广东的南华监理以及本地的港湾监理、陆海监理等等。这对行业的监理企业产生的竞争冲击逐渐加大。当然从辩证的角度来讲，对每个企业均是挑战也是一种机会。如何提高自身竞争力，应对新进入者巩固企业在本地的业务，作为新进入者侵入对手的腹地才是企业发展的关键。（三）入世以后，应对国外企业竞争总体对行业是利大于弊

就整个监理行业来讲，随着我国加入ｗＴＯ，工程建设监理行业作为一个服务行

业正逐步向国际放开，国外大型项目管理咨询公司将陆陆续续进入国内市场。因

此，行业此前曾存在一种悲观的论调，大呼“狼来了＂。

入世是我国经济从封

闭半封闭走向与国际经济接轨的一大必然举措。它是一把双刃剑，对监理行业也是如此。笔者认为，悲观大可不必，入世对国内监理行业总体来讲是利大于弊。

表２．１２００８年我国分行业外商直接投资及其增长速度汇总表

行总

业计

９１７１４９１１５６８３２０２６２５２３１２８６５８５４６３３２５４５２３１３８１８３９１３８２０５２４ｌＯ１７０１

企业数

比上年增长％

－２７．３－１２．５－３６．３－３９．７—９．１－１４．９－２０．５—７．６—７．６—３２．５—５１－６８．７—１１．３７．２－１０．４－２４．１６０－２３．１—１７．９

实际使用金额（亿美元）

９２４１１．９５．７４９８．９１７１０．９２８．５２７．７４４．３９．４５．７１８５．９５０．６１５．１３．４５．７０．４０．２２．６０６

比上年增长％

２３．６２８．９１７２２．１５８．１１５１．６４２．１８６．８６５．６—９．９１２２．５８．８２５．９６４．２２４．７－２１．１１２．２６３．１－４２．８

农、林、牧、渔业采矿业制造业

电力、燃气及水的生产和供应业建筑业

交通运输、仓储和邮政业信息传输、计算机服务和软件业批发和零售业住宿和餐饮业金融业房地产业

租赁和商务服务业

科学研究、技术服务和地质勘查业水利、环境和公共设施管理业居民服务和其他服务业教育

卫生、社会保障和社会福利业文化、体育和娱乐业公共管理和社会组织国际组织

数据来源：国家统计局‘中华人民共和国２００８年国民经济和社会发展统计公报＞

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江苏Ｋ工程建设监理公司发展战略研究

加入ＷＴＯ，一方面我国与国际经济结合将更加紧密。监理行业直接受到建筑市场的影响，我国市场的对外开放领域逐步扩大，大量外资、独资、合资、合作企业进军国内市场，可以带动国内固定资产的投资，从而促进监理行业的的发展。根据最新的统计数据，我国吸引外国资金一直处于稳步增长，以２００８年为例，虽然面临全球金融危机，很多行业吸引外资增长速度放缓，但比去年还是基本实现稳步增长，详见表２—１。

另一方面，放开国外项目咨询机构进入国内市场有利于促进我国行业的法制化建设特别是行业竞争机制及市场规则的完善，有效增强企业的忧患意识，促进企业学习国外项目建设的先进管理理念、方法及技术，使行业内的企业迅速成长起来。

但是面对的竞争现实也是不可忽视的，国外大型项目管理咨询机构的进入必将对行业的竞争产生冲击。不过，目前的现实是，从２００１年底我国加入世贸组织，经过５年后，逐步放开监理行业的行业保护后，国外大型项目管理机构尚未对工程监理行业产生大的冲击主要原因有：

ｌ、国外项目咨询公司虽然具备较大实力，但是对中国国情及社会文化了解不足，普遍存在与我国文化融合度较差。

２、国内监理行业一些较为优秀的企业实力不断增强，凭借自身企业优势、行业优势和对国内现存建设管理模式的深刻理解在大型工程建设项目（即国外项目咨询公司的主要目标市场）竞争中并不逊于国外项目咨询公司。

３、国内建设市场的业主大部分还是来自国内政府、民间投资，对国外项目管理咨询机构接受程度尚低。

４、国外项目管理咨询机构由于跨国经营、人力成本较高，公司管理费用较大，其项目管理咨询报价往往远远高于国内企业，相比国内企业而言，毫无成本优势。

总体上讲，入世后对于监理行业来讲，利大于弊。入世后，在目前的行业现状并不是每个企业都适合做全国甚至全球性的企业。一个比喻打得好：当地球遭受灾难的时候，巨型的恐龙是最先灭绝的动物，而小型的蜥蜴却活到今天。新进入者看似来势汹汹。但是，如何做好入世以后的对策，在尽短的时间配合行业大环境的改善，提高自身“内功’’满足国内日益增正的需求才是行业内公司今后战略立足点。１５

第三节建设工程监理行业简介及现状分析

一、建设工程监理概述

根据中国建设监理行业协会编写的《建设工程概论》一书的定义，所谓建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务。。

目前建设工程监理涉及的范围基涵盖了建设工程的各个领域，包括交通水运、公路桥梁、工民建、市政、水利、电力、冶金、铁道、机械、邮电通讯、环保、石化、建材等等。

现阶段，我国的建设工程监理行业具有如下特点：

（一）建设工程监理的服务对象具有单一性

在国际上，建设项目管理按服务对象可分为为建设单位服务的项目管理和为承建单位服务的项目管理。但在我国根据监理制规定，工程监理企业只接受建设单位的委托。

（二）市场准入的双重门槛

在国外建设项目管理方面，一些发达国家只对专业人士的执业资格提出明确要求，而没有对企业的资质管理做出规定。而在我国对建设工程监理的市场准入采取了企业资质与人员资格设置了双重门槛。例如，交通部大型港口建设工程只有取得水运工程甲级资质的单位才有资格进行建设监理，而公司为取得甲级资质就至少有相应数量该专业的监理工程师资格证书并注册的人员。

（三）建设工程监理制属于国家强制推行的制度

我国的建设工程监理从一开始就是作为对计划经济条件下所形成的建设工程管理体制改革的一项新制度提出来的，也是依靠行政手段和法律手段在全国范围推行的（注：在下文的行业发展历程将对此分析原因）。根据我国《中华人民共和国建筑法》及国务院公布的《建设工程质量管理条例》对建设工程强制性监理做了原则性的规定。建设部又进一步颁布《建设工程监理范围和规模标准规定》，进一步明确了实行强制性监理的工程范围。其结果是在较短时间内促进了行业发展，迅速形成了一批专业化、社会化的工程监理公司和执业人员队伍。

（四）建设工程监理具有监督职能

我国的工程监理企业有一定的特殊地位，它与建设单位构成委托与被委托的。中国建设监理协会编写：‘建设工程监理概论’，知识产权出版社，２００３年１月出版１６

江苏Ｋ工程建设监理公司发展战略研究

关系，但与承建单位虽然无任何经济关系，但根据建设单位授权，有权对其不当建设行为进行监督。同时国家在推行建设工程监理制实践过程中还强调对承建单位施工过程及工序的监督、检查及验收，并提出旁站监理的规定。在这一点上，我国监理工程师在工程质量控制的工作所达到的深度与细度应该说远远超过国际建设项目管理人员的工作深度与细度。

二、我国建设工程监理行业的发展历程

根据本人对该行业的理解，我国建设监理行业大致经历以下三个阶段：

（一）萌芽阶段（１９４９年－１９８７年）

新中国成立至２０世纪８０年代，由于当时经济基础薄弱、建设资金及物资短缺，我国基建投资由国家统一安排计划及财政拨款。当时，建设工程的管理基本由建设单位自行筹建，自行管理。对于重大建设项目，则从与该项目有关单位抽调人员组成建设指挥部，由指挥部统一管理。由于这种管理方式针对一个特定项目临时组建的管理机构，相当一部分人员不具有建设工程管理知识和经验。而当工程建设投入使用，原有管理机构就解散，如有新的项目建设再重新组建。这造成了我国建设工程管理水平长期在低位徘徊，投资“三超’’（即概算超估算、预算超概算、结算超预算）、工期延期等等现象屡屡发生。

通过几十年的建设工程管理实践的反思与总结，国家有关部门充分认识到工程项目管理的重要性。随着８０年代改革开放逐步实施，对国际工程管理制度与管理的学习和借鉴便显得日渐迫切。建设工程监理制便是在这种特殊历史背景下产生的。

（二）试点及推行阶段（１９８８年－１９９６年）

１９８８年，建设部发布了“关于开展建设监理工作的通知＂，明确提出要建立建设工程监理制度。同年，在云南布鲁革水电工程项目正式开始试点实行建设工程监理制。这标志着建设工程监理行业正式登上中国经济舞台。随后，建设监理制作为工程建设领域的一项重大改革举措，在政府的扶持及管理下逐步发展起来，～批专业化、社会化的监理机构不断诞生、行业管理及队伍建设逐步完善。但该阶段监理行业的重点仅限在一些国家重点建设项目。

（三）全面推行阶段（１９９７年至今）

随着１９９７年《中华人民共和国建筑法》的正式颁布及国务院公布的《建设工程质量管理条例》对建设工程强制性监理做了原则性的规定。建设部又进一步颁布《建设工程监理范围和规模标准规定》，进一步明确了实行强制性监理的工程范围。除国家重点建设工程外，大中型公用事业工程及市政工程、成片开发建１７

设住宅小区、利用外国政府或者国际组织贷款援助资金的工程、以及关系到社会公共利益、安全的交通运输、水利生态环境保护、能源、信息产业等等必须强制实行建设监理。但我国监理行业尚处在初级阶段，强制监理制实施仅限在施工投资决策阶段和实施阶段，设计监理尚未全面展开。

三、建设工程监理的内容及工作流程

［】至亟口一ｌ监理规划、监理细则、审查施工

组织设计、检查开工准备情况

图２．５监理工作总流程图

图表来源：笔者根据自身工作经验及对行业理解自行绘制１８

江苏Ｋ工程建设监理公司发展战略研究

根据建设部工程建设监理规定，建设工程监理的主要职责及工作内容为：在接受建设单位委托下，根据建设单位授权对工程项目的投资费用、建设工期、工程质量进行控制；对工程建设合同和信息进行管理；协调参建各方的工作关系。即简称“三控两管一协调＂。其工作流程简介见图２．５介绍。

四、我国建设工程监理行业现状分析

总体而言，我国的建设监理制度目前仍然处于初级阶段，监理行业发展迅速但企业力量及从业队伍水平总体不高；市场容量巨大但竞争日趋激烈。

（一）行业尚处在初级阶段，行业法规不少，但法制化尚需完善

建设工程监理制在我国从试点实施到目前也就二十年时间，目前尚处在初级阶段。目前，我国颁布的建筑法等法律法规中有关建设监理的条款不少，部门规章和地方性法规数量更多，这充分反映了建设工程监理的法律地位。但从法制建设角度来讲，目前还尚待完善，这突出表现在市场规则和市场机制方面。市场规则特别是市场竞争规则和市场交易规则还不健全。市场机制，包括信用机制、价格形成机制、风险防范机制、仲裁机制等尚未完善。

（二）行业发展迅速，但企业力量总体水平仍不高

从１９９７年强制推行建设工程监理制以来，我国建设监理企业数量不断增加。根据２００７年国家统计局统计数据，我国监理企业达至ＩＪ６１７０家。。由于体制上的原因，目前大部分监理企业的业务主要集中于施工阶段的监理服务。监理的高智能服务得不到体现，监理咨询公司缺乏项目前期的咨询工作经验，更谈不上如国外工程的监理咨询经验。监理服务内容单一，不能满足各种专业的咨询要求。建立起能承担全过程、全方位的综合监理任务，又能承担某一专业监理任务（如工程造价咨询、工程招标代理等等）是我国大部分监理企业急需提高自身力量的重点。

（三）从业人员不断增加，但人员结构合理性及总体水平需完善和提高

根据２００７年国家统计局统计数据，我国建设工程监理从业人员为４８３４１２人。，但该数据仅是取得相关执业资格的人员数量，考虑到很多监理企业均有较多未取得执业资格的旁站监理人员及管理人员，实际数量可能远远高于统计数。人员结构不合理主要体现在绝大多数监理企业的监理人员仅能提供施工阶段的监理服务，缺乏市场调研人员、各种方案设计的专家、经济评价和投资估算人员、融资管理人员、法律专家；监理咨询人员的业务能力总体水平有待提高，真正既精通甄。数据来源：国家统计局网站ｂ！！巳；Ｚ纽塑：璺ｉ丛墨：ｇ业：塑１９

工程技术、法律、经济、管理知识，又有较强管理能力和丰富管理经验的监理咨询人员非常缺乏。

（四）市场容量巨大，但竞争日趋激烈

随着我国经济的稳定发展，国家经济基础建设不断加大投入。国家固定资产投资稳定增长，加上国家对建设工程强制监理制的推行，这直接导致了监理行业市场容量的不断扩大。

但是，如前文所述，监理行业市场规则和市场机制尚需完善。特别是市场竞争规则和市场交易规则还不健全，信用机制、价格形成机制、风险防范机制、仲裁机制等尚未完善。加上监理企业数量不断增加，这直接导致目前行业竞争处于较为无序的状态。在我国虽然对监理资质及承接业务范围作了详细的规定，对监理费用也制定了相应的标准。但在现实中仍存在很多监理单位为争取到业务不惜互相压价，降低收费标准。与此同时，不少建设单位则考虑到经济因素及关系网，常常倾向把工程监理业务内定委托给有关系的监理企业而并非通过正常招投标来选择监理单位。这直接导致了整个行业普遍存在监理费用偏低，监理公司存在低利润的通病。利润低又造成了监理企业难以高薪吸引高层次人才加入到监理公司来，使公司总体实力难以不断提高。

第三章公司内部资源分析

企业的内部资源是公司经营的基础，也是我们制定公司战略的重要依据及出发点。资源是企业能力的源泉，而能力是企业获得竞争优势的根本途径。对资源和能力的分析是分析企业竞争优势的起点，企业竞争优势的形成和维持与资源和能力本身的持久性、灵活性及模仿性有着密切的关系。在本章中，笔者对所研究的Ｋ工程监理公司进行内部资源的分析，重点对Ｋ工程建设监理公司竞争有着关键性影响的有形及无形的资源进行分析，主要包括是财力资源、人力资源、组织管理、品牌信誉等等。目的在于揭示企业目前的优势和劣势，并结合外部环境分析目前的威胁与机会，采用ＳＷＯＴ分析法、运用系统分析的思想，把各种因素相互结合加以分析，从而为选择适宜的战略加以实施奠定分析基础。

第一节公司基本概况

江苏Ｋ工程建设监理有限公司，原隶属于水利部、交通部、国家电力总公司旗下的南京水利科学研究院，前身系１９９３年成立的南京水利科学研究院工程监理部，于１９９８年改制为江苏Ｋ工程建设监理有限公司，注册资本金５００万元。

公司拥有大批专业齐全的相关工程技术人员及精干的企业经营管理人才，现有职工２２０人，其中高级职称６６入，中级职称７３入，部（行业）注册监理工程师５５人，专业监理工程师６６人，上岗监理人员全部经过交通部、建设部及水利部组织的正规监理业务培训。拥有从国内外购置的一批齐全、先进的工程检测设备，并依托经过国家质量技术监督局认证的水利部基本建设工程质量检测中心和南京水利科学研究院实验中心，完成诸多重大复杂的工程检测项目。公司与各监理组还配置了先进计算机及管理系统，并实现了基于Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的网络化管理。多年来，公司已承接各类水利、水运、公路、工民建工程监理项目近１９０项，完成建安投资项目监理总计近９５亿元，大批项目被评为部、省优质工程，监理项目履约率１００％，监理服务工作普遍受到好评，多次被评为先进监理单位。

公司资质：公司具有交通部公路工程、水运工程双甲级资质及水利部水利２ｌ

第三章公司内部资源分析

工程甲级资质（注：甲级为我国监理企业资质的最高级别），同时还具有建设部工民建工程乙级监理资质。公司于２０００年１１月１６日，经英国劳氏质量认证有限公司审核通过ＧＢ／Ｔ１９００２—１９９４标准质量认证和英国皇家国家质量管理体系认可皇冠标志的国际ＩＳ０９００２－１９９４认证，并颁发了证书。

业务承接范围：承接全国范围内一、二、三类公路工程、大型及以下各类

水利工程、大、中、小型水运工程及二、三等级工民建工程施工监理与工程咨询业务。

公司目前组织结构如图３－１所示：

Ｉ

法人代表兼总经理

副总经理、总工

顾问专家办质量管理部

行政后勤部财务部

人力资源部

水运工程监理部

路桥工程监理部

水利工程监理部

工民建工程监理部

各工程项目监理组

各工程项

目

各工程项

目

各工程’项目监理组

监理组

监理组

图３－１公司组织机构框图

图表来源：笔者根据公司目前实际组织机构绘制

第二节公司财务资源分析

一、公司财务状况

公司近三年来的主要资产负债情况见表３．１，主要损益简表见表３．２。

表３－１年度

Ｋ监理公司２００６－２００８年度资产负债简表

２００６３９３０５１７．６９

０Ｏ

３６９９９５８．５３７６３０４７６．２２２０４８４３９．９７２０４８４３９．９７

０

５５８２０９６．２５

２００７５５２７３５９．６４

００

３４１６１３６．０３８９４３４９５．６７３２０６１８７．１３３２０６１８７．１３

０

５７３７３０８．５４

２００８６１０１０４５．９７

Ｏ０

３０１８１４３．４７９１１９１８９．４４３２４５４８５．５５３２４５４８５．５５

Ｏ

５８７３７０３．８９

流动资产总额

其中：存货

待摊费用固定资产总额资产总额

负债总额

其中：流动负债

长期负债

所有者权益

资料来源：Ｋ公司．２００６年度一２００８年度财务报表

表３－２

年度

主营业务收入主营业务成本营业税金及附加

Ｋ监理公司２００６．２００８年损益简表

２００６１２７６４２７３．７８９５５４２８５．７４７０８４１７．２２２５０１５７０．８２１４８７４３２．８６１０１８０４２．５６６７０３４３．８６

２００７１６２２６９１２．６４１２４３０００１．３２９００５９３．６８２８９６３１７．６４１５５７９４９．９７１３４５９９５．７５８２５２１２．２９

２００８１９２７５７２０．１１４７８５５１０．１８１０６９８０２．５１３４２０４０７．４１２１４５９１７．８４１２７９１２１．３３８０６３９５．３５

主营业务利润

管理费用营业利润净利润

资料来源：Ｋ公司２００６年度一２００８年度财务报表

２３

第三章公司内部资源分析

由表３．１可见，监理公司作为小型的服务企业，其资产负债表相对简单，公司的存货、待摊费用及长期负债均为Ｏ。公司近三年资产总额稳步增长，主要是流动资产增长较快，而固定资产总额由于计提折旧不断减小。

由表３．２可见，公司主营收入近三年来稳步增长，但随着主营业务成本的不断上升及管理费用的增加，净利润增长并不明显，但保持在稳定的水平。

其中业务收入按地区分布见表３．３。

表３－３公司主营业务收入地区分布单位：元

地区２００６年度２００７年度２００８年度

江苏８９７５３４２１１０７４３２６１２４７９８７６

浙江２１１０９２３２７８０３４２３７４５６０６

安徽４３４３００８９３３７８１４７６０８６

上海５６２４０２３４０７５８６６０５６４

其他６８１３０７１１３８１０９９１３５８８

资料来源：Ｋ公司财务内部统计数据

公司近年来的业务收入主要集中在公司所在地区江苏，但省外的业务量也在不断的拓展，其中浙江及安徽地区业务收入逐年提高较为明显。

主营业务收入按行业划分分布见表３４。

表３－４公司主营业务收入行业分布单位：元

行业２００６年度２００７年度２００８年度

水利２４２０００８３６４０３７２５１２８０６３

路桥６５４３２０８８４６２４７４８６２０６８２

水运２８４０３４６３２８０４６２４６４６４９２

工民建９６０７１２８４３６０５８８０４８３

资料来源：Ｋ公司财务内部统计数据

从行业划分来看，公司虽然从水利行业监理起步，但随着地方投资政策的重心转变及公司经营的灵活转变，目前路桥工程建设监理业务收入占据公司业务收入的半壁江山。同时随着江浙民营企业发展迅速，地方船舶企业、化工企业不断新增船坞船台及码头等水工项目，公司在水运工程监理业务承接不断增长。并在水利工程监理业务不断中标国家投资重大工程项目，如京杭运河扩容皂河三线船闸工程监理合同、浙江湖嘉申线湖州段航道水利整治工程、淮河入海水道整治工

遥瑟Ｓ王程建垃监翌公重蕴屋邕些班宜

程等等，水利工程监理收入取得稳健的增长。但工民建业务收入一直在公司主营业务收入占比很低，主要是公司在该领域不具备人员及资质优势．未对此市场进行拓展。

二、公司财务分析

（一）公司资本结构分析

圈３－２Ｋ监理公司近三年赉本结构对比图

数据来潭：Ｋ＊司２咖６年度一２００８年度财务报表

从图３－２Ｋ监理公司的资本结构分析表明，公司的资产负债比率一直保持较低的水平．总体财务风险较小。

（二）偿馈蘸力分析

从负债结构来看，公司不存在长期负债，负债均为短期负债。而且，资产负债比一直处于较低水平，因此不存在长期负债风险。

图３～３Ｋ监理公司近三年流动比率对照图数据来源：ｘ公目２００６年度一２００８年Ⅸ财§报表

第三章公司内部资源分析

在短期偿债能力分析方面，笔者主要采用流动比率及速动比率指标进行分析，因公司行业作为技术服务业，流动资产中不存在存货及待摊费用。流动比率与速动比率计算结果一致，计算结果见图３－３。

从图３－３我们得知，公司近三年财务流动比率一致保持在ｌ７以上，可见公司的短期偿债能力很强。主要是公司所处行业特点很有关系，监理公司资产总额中，流动资产占据很大比率特别是集中在现金及应收工程监理款项占很大比重，而流动负债往往相比流动资产均较小，主要集中在预收工程监理款及应付工资等等。

（三）盈利能力分析

在公司盈利能力分析方面，笔者主要采用净资产收益率及主营业务利润率指标进行分析，计算结果见图３＿４及３－５。

图３－４公司近三年净资产收益率对比

数据来源：Ｋ公司２００６年度一２００８年度财务报表

图３－５公司近三年主营业务利润率对比数据米潭?Ｋ公司２００６年度２００８年度财务报表

堑蒸Ｋ至挂强世监堡耸亘蕉盛醵略班塞

从图３－４及３－５可以看出，Ｋ公司盈利能力较为稳定，但盈利能力～般。其中，２００６年－２００８年，净资产收益率及主营业务利润率均稳定保持在两位数以上，但是近三年来主营业务利润率却未出现稳定增长而出现温和下降，这主要是由于行业竞争的进一步加剧．一方面公司在主营业务中由于监理投标竞争激烈程度加剧，监理中标的费率收取存在微幅下降，另一方面项目实施人力成本上升较快导致的主营业务成本上升。而同期，净资产收益率却没有出现明显下降趋势，主要原因是公司通过业务拓展增加业务收入．而在利润率保持较为平稳的情况下获取净利润的绝对值增大，而净资产却保持平稳增长。

（四）经营效率分析

在公司经营效率分析方面，笔者重点选取总资产周转率、流动资产周转率、固定资产周转率进行分析，计算结果见图３．６。

图３，－６公司近三年总资产周转率、固定资产周转率、流动资产率对照数据来源：Ｋ２ｑＨ务报表

从图３－６我们可以看出，Ｋ公司总资产周转率稳步上升，这主要得益于公司业务收入的增长速率大于总资产的总资产的增长速率。表明公司在市场业务拓展基本保持在一个稳定增长的水平。同时，由于监理公司是属于服务行业，固定资产投资较少，通过财务逐年的折旧计提且新增固定资产较少，这便导致公司固定资产年度平均余额存在递减趋势，固定资产周转率随着业务增加及业务收入不断递增呈现周转速度加快。而流动资产周转（主要是应收款周转）基本保持较为平稳，为公司发展提供稳定的现金流保障。

（五）公司发展能力分析在公司发展能力分析，笔者重点选取主营业务增长率及净利润增长率进行分

第三章公司内部资源分析

析，计算结果见图３．７。

图３－７公司近三年主营业务增长率、净利润增长率对照

敢据来源：Ｋ２日财务报袁

从图３－７我们可以看出公司的主营业务收入保持较为稳定的增长态势，尤其在２００８年世界金融危机爆发，公司承担项目监理的不少民营企业投资的工程项目受到资金的影响而暂缓停建．但国家投资的项目业务收入仍保持稳定的增长，虽然２００８年主营业务增长率同比去年减缓，但仍保持１８．７９％的增长。但是，净利润增长率却出现逐年下降，这与前文的公司盈利分析结果相一致的。主营业务受整个行业竞争加剧影响，一方面，监理中标项目监理费率里下降趋势，而人力成本却逐步提升导致主营业务成本上升较快，另一方面，随着公司承接项目增加、跨地区拓展业务直接导致管理费用增加较大。从而导致利润增长率在２００８年出现负值。

总体上讲，Ｋ工程监理公司的财务状况良好，负债率较低，不存在较大的财务风险。经营效率正逐步提高，但在竞争日益激烈的监理行业中，公司的盈利能力及发展能力正面临着考验。

第三节公司人力资源分析工程监理行业足提供智能性服务的咨询行业，它同一般的服务业相比，具有

人才密集型及技术密集型的特点。因此行业企业对员工的素质要求较高，项目监理人员既要懂技术又要懂管理同时必须具备良好职业道德。人才无疑是监理企业最重要的资源和生产的第一要素。ＫＩ程监理公司目前拥有员工２２０人。根据岗位结构、专业结构、技术职称结构、年龄结构划分如下：

（一）员工岗位结构

公司管理人员２２人，项目监理人员１６８人，行政后勤人员１２人，专家及顾问１８人。

（－－）人员专业结构

建筑专业２２人，水运专业３５人、公路桥梁专业６８人、水利专业３６人、测量及试验专业１４人，其他专业４５人。

（三）技术职称结构

教授级高１５人、高级职称６１人、中级职称７３人、初级职称６５人，其他１６人。

（四）监理人员执业资格结构

国家各部委注册监理工程Ｎ５５人、专业监理工程Ｄ￥６６人、监理员５４人，其他４５人。

（五）人员年龄结构

２０－３０岁年龄段６９人，３０－４０岁年龄段６５人，４０－５０岁年龄段３８人，５０—６０岁年龄段２２人，６０岁以上２６人。

总体上看，公司人力资源规模在行业算中等偏上的。人员技术职称结构较为合理。从专业角度看，专业技术人才占公司员工８０％，这与公司的行业性质具有很大的关系。其中水运工程、路桥工程及水利工程人才占比达至ＩＪ６３％，表明公司的主要业务在这三大建筑领域。

同时，公司对派驻项目监理人员均具备执业资格，特别是对新招员工、应届毕业生均安排参加国家各部委组织的监理员培训，确保监理人员持证上岗率达到１００％。但是，从人员年龄结构看，５０岁以上员工占比达至ＩＪ２２％，３０岁以下占比达到３１％，根据工程建设管理特点，因工程现场条件较为辛苦，年龄较大员工不大适合派驻现场，而年纪较轻的监理人员大多由于经验不足尚不能担当项目骨干。因此公司应加大对中青年员工的培养，改善公司人员年龄结构。随着一些技术骨干的逐渐退休，人员的更新换代及年龄结构调整问题将逐渐体现。

第三章公司内部资源分析

第四节公司组织与管理资源

公司原先隶属于水利部、交通部、国家电力总公司共同管理的南京水利科学研究院，前身系１９９３年成立的南京水利科学研究院工程监理部，于１９９８年改制为有限公司制企业。公司管理层均持有公司股份，企业的效益与管理层及员工的利益挂钩。

公司实施直线职能制的组织形式（组织机构图详见图３—１），强化参谋机构的功能，特别是公司拥有一批教授级高工组成的专家顾问，在项目施工中对出现的各种工程问题能果断的拿出处理建议，有力提高项目监理部的技术服务水平。公司现有２５个工程项目监理部，监理部总监中超过７０％的人有担任中层管理者或项目总监的经历，总体上有较强的管理经验。

在硬件方面，公司拥有从国内外购置的一批齐全、先进的工程检测设备，并依托经过国家质量技术监督局认证的“水利部基本建设工程质量检测中心＂和“南京水利科学研究院实验中心’’，完成诸多重大复杂的工程检测项目。依托母公司的强大科研能力，公司在试验检测方面具有比同行业更具优势。

和省内的同行相比，公司更注重管理资源的积累，公司质量保证体系运行有成效，管理标准、工作标准、工作程序以及绩效评估体系己建立。公司于２０００年１１月１６日，经英国劳氏质量认证有限公司审核通过ＧＢ／Ｔ１９００２—１９９４标准质量认证和英国皇家国家质量管理体系认可皇冠标志的国际ＩＳ０９００２—１９９４认证，并颁发了证书。这在行业中均处于领先的。

同时，考虑到项目业务拓展较快，区域逐渐扩大，管理的幅度加大，公司与各监理组还配置了先进计算机及管理系统，并实现了基于Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的网络化管理，并强化行业管理专用软件在项目管理的实施。使公司对各个项目的管理动态进行实时监控。

但是，公司在组织管理方面尚存在一些问题。主要在以下几方面：

首先，随着公司业务的不断增加，工程监理项目部的不断增加，公司中层管理者特别是各个行业分部管理者在管理幅度和管理层次的广度和深度发生变化，很多是搞技术出身的，大多依靠原有的管理经验，缺乏管理理论的学习和培训。其次，虽然公司领导层责任心强、作风过硬、效率高，但在领导方式上属于

江蒸Ｋ工狸建邋堕堡公司发屉战略硒究

专权型的，做决策大多依靠自己的主观判断，下属更多的只是执行而缺少参与，包括如公司根本没有制定相关的发展战略而是仅仅靠领导层的个人能力和意志来管理企业。

第五节公司品牌资源分析

与国外知名的项目咨询顾问公司相比，可以说我国的监理企业才刚刚起步，虽然我国监理企业目前数量众多，但具有国际知名品牌的几乎没有，就连在国内各个工程建设子行业的监理企业具有品牌优势的也是凤毛麟角。Ｋ公司也不例外。产生这种现象是多方面原因。一方面，我国的监理行业历史很短，从１９８８年算起至今不过才２０年，与西方发达国家上百年的咨询业相比，实在是短促。我们知道任何品牌的形成不是一朝一夕的事，品牌不仅包含了知名度、美誉度、忠诚度，更赋予了它丰富的历史内涵和深厚的文化底蕴。一个品牌的形成必须经过漫长的岁月，必须得到顾客及社会的认可、口碑及忠诚。因此在短短的２０年里，我国监理企业没有什么知名品牌也就不足为奇了。另一方面，多数企业缺乏品牌意识。相当的个人、企业品牌意识还比较淡薄，他们认为企业搞品牌战略还不如踏踏实实搞生产。作为刚刚起步的监理行业就更是如此了，当前监理企业面临着生存发展的重重困难，愿意将更多的人力、物力、资金投入到品牌塑造的企业微乎其微，品牌塑造也就无从谈起。

但是，目前行业这种状况正在逐步改观。一个可喜的变化是很多企业注重在企业在所在地区的子行业的品牌塑造，Ｋ工程监理公司便是一个典型。早在公司改制后不久，公司更注重品牌资源的积累，公司质量保证体系运行卓有成效，管理标准、工作标准、工作程序以及绩效评估体系己建立。并于２０００年率先在同行通过英国劳氏质量认证有限公司审核通过ＧＢ／Ｔ１９００２—１９９４标准质量认证和英国皇家国家质量管理体系认可皇冠标志的国际ＩＳ０９００２—１９９４认证。与此同时，公司通过业绩的不断积累和人才不断引进，形成一个稳定、较为合理的人员队伍，具备多个子行业的高资质，如公司具有交通部公路工程、水运工程双甲级资质及水利部水利工程甲级资质（注：甲级为我国监理企业资质的最高级别），同时还具有建设部工民建工程乙级监理资质。３ｌ

第三章公司内部资源分析

同时在项目业务承接注重品牌的塑造，不断提高服务水平和公司信誉。多年来，公司已承接各类水利、水运、公路、工民建工程监理项目近１９０项，完成建安投资项目监理总计近９５亿元，大批大型项目被评为部、省优质工程，监理项目履约率１００％，监理服务工作普遍受到好评，多个项目组被评为省级先进监理单位。公司在水利工程监理业务中，相比省内同行具有绝对优势的业绩和知名度。在水运工程及路桥工程监理业务具有较高的知名度。但在工民建监理业务知名度较低。

总体上讲，Ｋ公司所处业务领域在省内和其他竞争对手相比较，其品牌个性已初步凸现，但是，在整个行业内尚缺乏影响力，同时在省外知名度仍较低。面临国内行业竞争不断加剧，如何提升自身品牌及信誉知名度是公司今后发展战略的一大课题。３２

第四章公司的战略选择

通过前文对Ｋ工程监理公司的外部分析及公司内部资源的分析，本章主要运用行业生命周期理论对公司进行战略定位，采用ＳＷＯＴ分析法分析公司的优势、劣势以及面临的机会及威胁，寻求制定与公司目标及资源相匹配的公司战略，并运用竞争理论提出公司的竞争战略。

第一节公司的ＳＷＯＴ分析

根据前文分析的公司内部资源的优势和劣势以及行业中存在机会和威胁，采用ＳＷＯＴ分析的方法，目的在于进行资源的合理匹配，确定可行的公司战略。

一、外部机会

（一）工程强制性监理的实施及范围的不断扩大，监理行业受政府扶持的力度不断加大，使行业面临着良好的政策环境。

（二）宏观经济的稳定发展带动社会固定资产投资的稳步增加对监理行业是一大迅速发展的契机，特别是今年国家因对国际金融危机又增加４万亿投资拉动内需，可以预见今后一段时期内国家基础建设行业仍然维持较高的景气度。

（三）社会对工程项目管理已经发生较大的观念转变。从不知监理为何物到逐渐接受再到强制实行，社会观念的转变对监理公司的业务承接提供肥沃的生存土壤。

（四）行业及区域地方保护的市场壁垒被逐渐打破将为公司的核心业务赢得更为广阔的竞争空间。

二、外部威胁

（一）行业的法制化建设尚待进一步完善，市场规则特别是市场竞争规则和市场交易规则还不健全。市场机制，包括信用机制、价格形成机制、风险防范机制、仲裁机制等尚未完善。

（－－）由于监理企业数量较多且监理企业规模较小，行业市场是买方市场，企业的客户的议价能力很高进一步使竞争逐渐加剧，造成行业企业普遍存在利润

第四章公司的战略选择

率偏低的通病。

（三）加入ＩｒＩ＇Ｏ后，国际大型项目管理公司陆续进入国内开展业务，对国内企业造成的冲击将逐步显现。

（四）由于国家建设体制上的原因，行业内监理服务内容单一主要是集中在施工阶段的监理，从未来趋势来讲不能满足各种专业的咨询要求。

（五）随着国家经济放缓，房地产市场景气度不断降低，未来一段时期内工民建工程投资规模有缩减趋势，不过，公司在工民建监理业务比重很小，这对公司威胁不大。

三、公司优势

（一）公司具有较强大的监理人员队伍。人力资源规模在行业算中等偏上的。在水利、路桥、水运工程行业具有较多丰富项目管理经验的总监及国家注册的监理工程师。同时具备一些教授级高工的专家顾问，为项目管理提供充分的技术保障。

（－－）具有交通部公路工程、水运工程双甲级资质及水利部水利工程甲级资质（注：甲级为我国监理企业资质的最高级别），同时还具有建设部工民建工程乙级监理资质，已经初步形成综合性监理公司的雏形。

（三）主营业务收入总体保持增长势头，业务拓展已经逐步打开部分区域的封锁进入省外市场，公司发展的市场空间逐步扩大。

（四）在江苏省内行业内具有较高的信誉和知名度，特别在水运工程、水利工程及公路工程方面具有非常良好的业绩，合同履约率达１００％，在地区的品牌个性已经初步凸显。

（Ｉｔ）公司的财务状况良好，负债率较低，不存在较大的财务风险。经营效率正逐步提高。

四、公司劣势

（一）受制于整个行业的竞争状况，公司的盈利能力一般。随着多项目跨地区的开展，公司的管理费用上升较快。

（二）随着工程业务的不断拓展，对专业人才的需求进一步加大，业务的拓展将受制于人才的数量及总体素质。公司的人员年龄结构出现两头较大，中间较少的现象，需不断提升中间年龄段的比例。

（三）随着公司业务的不断增加，工程监理项目部的不断增加，公司中层管理者特别是各个行业分部管理者在管理幅度和管理层次的广度和深度发生变化，很多是搞技术出身的，大多依靠原有的管理经验，缺乏管理理论的学习和培训缺乏。

（四）公司虽然在省内行业中具有较高知名度，存在一定竞争优势。但是在省外竞争中，不具品牌优势。

总体上讲，公司在行业中面临的机会远远大于威胁，就公司内部资源而言，公司在竞争中无论在资质业绩、人员均具备一定竞争实力，相比公司的劣势来讲，在整个行业内企业总体还是优势大于劣势。

机会‘（Ｏ）

‘Ｗｏ

从稳定到发展战略

劣势

（Ｗ）Ｓ黔、＾∥５０｛ｓｏ优势（Ｓ）

多元化战略

ＳＴ

，一、紧缩战略ＷＴ４ｎＪＬ１ｒ

图４－１

参考资料：盂林明著：Ｋ公司战略ＳＷＯＴ分析模型‘战略管理课程材料’，厦门大学管理学院ＭＢＡ中心，２００６年２月

运用ＳＷＯＴ战略模型分析分析，结合公司的内外环境分析，根据最佳匹配思想，如图４－１所示Ｋ公司宜采用Ｓ０战略为主，ＷＯ战略为辅的战略。即坚持以发展的主战略，充分利用外部机会，发挥公司的优势，不断提高内部资源的整合能力，开展相关领域的业务。３５

第四章公司的战略选择

第二节公司战略方向的选择及制定

一、公司战略目标及企业使命

战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值，是企业使命的展开和具体化。公司的发展需要明确战略目标，只有在目标的指引下，公司发展才能按既定方向持续渐进。

Ｋ工程监理公司的企业使命：以工程建设业主需求为导向，细分市场，配备优秀专业咨询人员为业主提供全过程全方位的技术咨询监理服务，确保工程项目管理各级目标实现。

Ｋ工程监理公司的战略目标：力争用五年或者更短的时间，把公司发展成为华东地区交通工程及水利工程具有较高知名度及影响力的工程监理公司之一；实现监理业务收入及净利润比２００８年翻一番；延伸产业经营链，最终成为能为客户提供全方位、全过程服务的具有一定规模的工程咨询公司。

二、公司战略方向的选择

从前文的公司ＳＷＯＴ战略模型分析，笔者认为Ｋ公司在战略方向选择为发展战略。而发展战略又分为密集型发展战略、一体化发展战略及多元化发展战略。

对于Ｋ公司这种小规模服务型企业来讲，资源和能力相对有限，如实施多元化发展战略，势必产生企业现有资源需要重新扩展和分配。这就存在两大问题：一是资源扩展能否满足企业扩张的需要：二是资源重新配置是否会带来企业效率和效益的提升。显然对于监理公司这种小企业答案是否定的。

如实施密集型发展战略，通过市场渗透、市场开拓、产品开发等手段来集中资源在细分市场进行发展以取得规模效应，对Ｋ公司目前是基本可行的，但是从公司今后发展的战略角度来看，该战略是明显不足的。根据前文，我们知道在国内，工程监理还大部分局限在施工阶段的监理，从顾客的需求导向来讲，这还是远远不足的。因为很多业主需要的是有这样的企业能帮他们工程的全过程全方位管理，包括工程前期立项审批、造价咨询、招标代理、施工管理到工程移交等等。因此，从公司长远发展角度看，仅仅在细分市场的施工阶段监理埋头苦干、寻求密集型发展是不够的。综合前文的分析，笔者认为Ｋ公司发展战略的策略为垂直一体化的发展战略。

垂直一体化战略是指企业充分利用自身在产品（服务）的生产、技术、市场等方面的优势，沿着其产品（服务）生产经营链的纵向，不断地扩大其业务经营的深度和广度来扩大经营规模，提高其收入和利润水平，使企业得到发展壮大。Ｋ公司采取该战略的主要原因如下：

首先，Ｋ监理公司虽然在行业规模属于中等偏上，但毕竟从公司资产、财力、人力资源的角度看，仍属于小企业。资源能力的限制使公司不具备实施多元化发展战略的基础。

其次，针对公司的现状及客户市场的需求导向，公司必须顺应市场发展趋势采用垂直一体化发展战略，以发展成为为建设提供业主全过程、全方位的项目管理服务的工程项目管理公司。

最后，公司采取垂直一体化具有较为强大的资源基础。依托公司目前的资质及一批富有设计、施工及工程可行性研究经验的专家人才队伍，如实行垂直一体化受到内部资源的限制较小。

第三节行业生命周期的战略定位

根据行业生命周期理论，任何行业在发展过程中，依据其表现的不同特征，可分为形成期、成长期、成熟期和衰退期。一个业务经营单位的战略竞争地位又可以分为：主导地位、强大、有利、防御及软弱五种类型。

在前文，我们知道目前工程建设监理行业从诞生到目前发展已经２０年了，其发展速度非常快，正处在成长期，很多方面包括法制建设及市场均不够成熟。同时，Ｋ公司在工程建设子行业中，水利工程监理、水运工程监理、公路工程监理在竞争中处于有利的竞争地位，但在工民建行业监理不具备人员、资质、业绩等竞争优势，处于防御地位。

结合行业周期理论及业务单位的竞争地位，我们对公司各个业务所处的建筑子行业进行战略定位的分析。具体分析结果见图４—２。３７

第四章公司的战略选择

形成期

支配

强大

有利

防御

软弱

图４－２成长期成熟期衰退期，一，——．?＿＿?一／／。兰歪一彭．／／相应发展／／啊疆氧爹融／／／／／一／。／／退出行业生命周期战略定位模型

注：☆代表公司在水利工程、水运工程、公路工程子行业的监理战略定位

夺代表公司在工民建工程子行业的监理战略定位

参考资料：孟林明著：‘战略管理课程材料》，厦门大学管理学院耶Ａ中心，２００６年２月

根据图４—２分析的结果，我们知道公司在各项业务领域的行业均处在成长期阶段，其中公司在水利工程、水运工程、公路工程子行业的监理业务领域竞争处于有利的竞争地位，但在工民建监理业务领域竞争处在防御的竞争地位。

因此，根据所处行业的行业生命周期及竞争地位，笔者认为公司在监理领域中各个子行业的发展战略定位分析结果见表４－１。

表４－１

所处行业

水利工程

水运工程

公路工程

工民建工程行业生命周期成长成长成长成长公司竞争范围内各个子行业的战略定位竞争地位有利有利有利防御战略定位随行业成长，有重点取得市场份额随行业成长，有重点取得市场份额随行业成长，有重点取得市场份额寻找重点，并加以巩固

即在水利、水运、公路工程子行业的监理业务采取随行业成长，有重点取得市场份额的策略；而对工民建工程监理业务采取寻找重点并加以巩固的策略。

第四节公司的竞争战略

一、公司基本竞争战略的选择

根据美国战略管理学家迈克尔．波特基本竞争战略理论，企业有三种基本方法可以获得持续的竞争优势，分为：成本领先战略、差异化战略和集中化战略。

对于监理公司来讲，公司作为提供智力、技术服务的公司，其业务的开展主要依靠各种专业技术人员来实施。监理公司的主要成本是人力成本。如实施成本领先战略，势必压缩员工的收入及福利待遇，这必然会导致技术人才流失反而对公司取得竞争优势产生致命影响。因此成本领先战略并不适合监理公司。

差异化战略则可使监理公司提供的技术服务与竞争对手产品有明显的区别，形成与众不同的特点。如比竞争对手具备较高的工程质量检测手段则比较容易获得业主的信任，在业务投标竞争中处于较为有利的地位。同时差异化战略对公司的品牌塑造具有重要作用。

同时，通过前文的分析，我们知道目前监理行业已经基本覆盖所有行业建设领域，而Ｋ监理公司是小规模企业。受到人力资源及管理的制约，公司不可能参与很多建设子行业的竞争。通过集中化战略的实施有利于公司集中有限资源瞄准某些特定的顾客群体及某些细分市场进行市场开发和渗透。因此集中化战略对Ｋ公司取得竞争优势是比较适合的。

竞争优势

低成本

市

场

目

标狭窄差异性广泛成本领先战略基于低成本的集中化战略差异化战略基于差异化的集中化战略

图４—３基本竞争战略选择模型

参考资料：【美】迈克尔．波特‘竞争优势＇，陈小悦译华夏出版社，１９９７年１月３９

第四章公司的战略选择

根据基本竞争战略选择模型，从市场目标及竞争优势两维结合分析，笔者认为Ｋ公司应该选择基于差异化的集中化战略，具体见图４．３。

二、选择基于差异化的集中化战略的原因分析

首先，Ｋ监理公司的市场目标较为狭窄，虽然建设工程监理行业涉及的范围基涵盖了建设工程的各个领域，包括交通水运、公路桥梁、工民建、市政、水利、电力、冶金、铁道、机械、邮电通讯、环保、石化、建材等等。但公司的资源及企业资质较为有限，不可能参与所有子行业的竞争。而是只能选择其中一小部分行业进行业务拓展，目前公司主要的市场目标为：水运工程、水利工程及公路工程的监理咨询业务。

其次，监理公司是人才密集型的企业，主要业务是通过专业技术人员为建设项目业主提供技术咨询服务。因此，其主营业务成本是人力成本。因此公司不具备实施成本领先战略，因为要实现低于竞争对手的成本领先战略，势必要压缩人力成本，技术人员的收入降低必将导致技术人才的流失，而且不能有效引进各种专业人员加入公司。这明显与公司目前业务不断拓展对各专业人才存在巨大需求相矛盾的。

最后，从上文行业生命周期战略定位分析，可以看出，公司在业务各个单位中水利工程、水运工程、公路工程的业务战略定位是必须随行业成长，有重点的取得市场份额。这也决定了公司必须集中有限资源重点发展其在竞争地位中处于有利的业务单位，不断获得市场份额。

综合上述分析，笔者认为Ｋ公司应利用行业环境的各种机会，发挥公司自身内部资源优势，采取基于差异化的集中化战略，即特定业务领域采用专业化经营、差异化集中的竞争战略。

专业化经营是指集中公司资源和能力于自己所擅长的核心业务，通过专注于某一点带动公司的成长。核心业务是指在公司从事的所有经营领域中占据主导地位的业务，核心业务构成了公司的基本骨架。

专业化包括两方面的意思：一是行业专业化，即公司专注于某一个行业内经营；二是业务专业化，即公司专注于行业价值链中某一环节的业务。Ｋ监理公司作为小企业，毕竟财力资源、人力资源有限，不可能在每个行业建设领域均要涉足，而是要将经营活动集中于公司在行业竞争地位处于有利的水利工程、水

运工程、公路工程等核心监理业务上。

同时，公司要在竞争中实现差异化集中。根据目前行业的状况，行业竞争主要集中在在施工阶段监理的竞争。从长远发展角度讲，这远远不能满足建设业主需求。公司要力争将在上述专业化业务领域的咨询服务由目前的施工阶段监理占主导逐步拓展到工程项目可行性研究、项目立项报批、设计咨询、招标代理、造价咨询、施工阶段监理、工程项目移交的产业项目管理一体化的专业服务。以客户需求为导向，成为在特定领域能为工程项目业主提供全方位、全过程的项目管理咨询公司。从而使公司的服务与竞争对手的服务有明显的区别，形成与众不同的特点。４１

第五章基于商务模式创新理论的公司战略实施

第五章基于商务模式创新理论的公司战略实施

在前文，笔者根据公司内外环境分析提出了公司的发展战略及竞争战略，但战略目标的实现有赖于公司将战略思想转变为战略行动，即进行战略实施。本章重点运用商务模式创新理论结合Ｋ公司的商务环境及价值活动体系分析揭示公司在价值支撑和价值保持的关键，提出公司战略实施的重点相关职能战略及创新思考。

第一节公司经营所处的商务环境及其价值活动体系

厦门大学翁君奕教授认为，随着竞争的加剧、客户经济日益占据主导地位、技术进步不断加快，商务模式的创新正成为企业生存与发展的根本技能。

关于Ｋ公司所处的商务环境各个界面的分析在前文的公司外部环境及内部环境已经详细阐述，在此不再重复论述。

根据商务模式创新理论，将复杂的企业经营细分为三个界面里（即伙伴界面、内部构造界面、客户界面）的价值对象、价值内容、价值提交和价值回收等四类活动，并建立了一个由价值主张、价值支撑、价值保持、价值转换为核心概念的商务模式价值分析体系。本文采用此分析理论体系分析公司的价值活动及整套价值体系，旨在为本文所研究的企业商务模式创新提供一个思考思路，以便与制定实施的发展战略相匹配。

一、公司客户环境及价值活动分析

（一）环境主体

公司客户环境主体是各类工程建设投资的业主。

（－－）面向客户的价值活动分析

１、价值对象

按项目类型市场细分为：水利建设业主、水运工程建设业主、公路工程建设业主、工民建工程建设业主等。

按项目投资主体性质分为：国家投资主体、民间投资客户主体、混合投资客户主体。其中民间投资客户主体及混合投资客户主体随着长三角经济的迅速发展正逐渐成为工程建设投资主体。由于项目投资主体多元化正在发生悄然变化，国内工程咨询监理公司对市场经济条件下工程咨询活动的规律还不很适应，缺乏开拓市场的４２

营销理念与广告诀窍，缺乏强有力的竞争能力。

２、价值内容

目前主要为施工招投标阶段及施工阶段的“三控两管一协调’’工程技术咨询服务。（注：三控指质量、进度、投资费用控制，两管指信息管理和合同管理，一协调指参建各方关系协调），但随着投资主体多元化，客户需求的价值内容将包括前期咨询、造价咨询、招标代理、施工管理等整个项目实施管理的全过程。３、价值提交

主要包括公司品牌推广、参与业主的监理招标、签订监理合同、提供基于价值内容的技术咨询监理服务、工程完工后客户回访及客户关系管理等等。

４、价值回收

主要包括监理服务费的收取和从所监理工程获取业绩证明用于资质评审和年审。

二、公司伙伴环境及价值活动分析

（一）伙伴环境主体

公司伙伴环境主体主要包括工程检测设备供应商；与高校及人才市场建立的伙伴合作关系，由它们提供专业监理人才；与设计单位建立合作伙伴合作关系，与其组成参与设计、监理总承包投标联合体，以提高在大型工程项目监理投标的竞争力。与专业认证机构合作，提供企业认证证书并提升内部管理水平。

（二）面向伙伴界面的价值活动分析

１、价值对象

主要包括工程检测设备供应商选择、高校及人才市场专业毕业生源和专业监理工程师选择、大型设计单位。

２、价值内容

建立并维持与设备供应商合作关系，与设计单位、高校及人才市场建立长期伙伴合作关系。

３、价值提交

各种专业人才招聘引进、工程检测设备采购、与设计单位组成联合体投标、伙伴关系管理等

４、价值回收

获取宝贵人力资源、取得投标竞争力优势、应付款管理等等。４３

第五章基于商务模式创新理论的公司战略实施

三、公司内部环境及价值活动分析

（一）内部环境主体

主要包括高级管理层、一般员工、货币资产、实物资产、无形资产等。

（二）面向内部环境的价值活动

１、价值对象

企业使命：以工程建设业主需求为导向，细分市场，配备优秀专业咨询人员为业主提供全过程全方位的技术咨询监理服务，确保工程项目管理各级目标实现。为企业所有者和利益相关者持续创造价值。

２、价值内容

员工薪酬及福利待遇、员工培训、参与部委组织的考试及资格注册、职位晋升等非经济需求满足、为公司所有者创造利润。

３、价值提交

公司原隶属于南京水利科学研究院，但１９９８年顺利改制为公司制企业，实行独立核算，自负盈亏的法人治理结构，对每个工程项目实行总监理工程师负责制，项目监理组采用矩阵式组织机构。由于公司员工整体素质较高，管理应采用宽松的民主式管理，注重员工的需要满足。

４、价值回收

员工满意度较高，员工培训机会很高，取得注册资质人员数量多，企业常年获得较高监理资质，人员流失率比其他同行对手较低。公司利润和营业收入稳步增长。员工薪酬水平稳中有升。

第二节公司商务模式价值体系分析

一、公司价值主张标示及构成

公司价值主张是指客户界面、伙伴界面和内部构造界面中那些能为客户、伙伴和内部员Ｔｇ，Ｊ造价值并最终为企业丰厚价值的关键要素形态或要素形态的组合。∞

监理公司作为为建设业主提供智力技术服务的企业，其创造价值的主体是公司。资料来源：翁君奕箸：‘商务模式创新＞，经济管理出版社。２００４年８月出版．

各项专业技术人才，通过他们的智力技术为客户提供工程建设咨询服务。因此，其价值主张的指向为客户界面的价值内容及内部构造界面的价值对象。公司的价值主张标示及指向见图５－１。

平台界面

图５－１Ｋ公司价值主张标示及指向

２００４年８月出版．参考资料：翁君奕著：‘商务模式创新＞，经济管理出版社，

在监理行业日益激烈的今日，公司通过细分市场，针对各种建筑行业特点，充分了解各种项目类型业主的需要，以此为导向，配备优秀专业监理人员（即内部构造界面的价值对象）为业主提供优质的全过程、全方位技术咨询监理服务（即客户界面的价值内容），确保工程项目管理质量、进度、费用、安全等各级目标的实现。二、公司价值支撑标示及分析

价值支撑是指客户界面、伙伴界面和内部构造界面中那些为了快速、低成本、全面、持续地实现价值主张所必须采取的最为关键的要素或要素形态组合。①

Ｋ公司作为技术服务类型企业。为了确保能够持续的实现价值主张，必须进行———————————————————————————————‘—————————————一———————————————————————————————————————————————～ｏ资料来源：翁君奕著：‘商务模式创新），经济管理出版社，２００４年８月出版．顺应市场需求不断推进内部改革和管理模式，同时做好客户界面的价值提交，为公

４５

第五章基于商务模式创新理论的公司战略实施

司树立品牌和获得良好社会信誉打下坚实基础。因此，公司的价值支撑指向为内部构造界面的价值提交以及客户界面的价值回收。其价值支撑标示及指向见图５－２。

价值支撑：公司顺应市场需要，推进内部改革及管理模式，严格履行

合同，确实提供全面的技术咨询服务，让工程建设业主满意，做好客户

关系管理。

价值对象

价值内容

价值提交

价值回收

伙伴界面内部构造

平台界面

图５－２价值内靥价值提交≮差客户界面

２００４年８月出版．Ｋ公司价值支撑标示及指向参考资料：翁君奕著：‘商务模式创新》，经济管理出版社，

为实现公司的价值主张，公司必须寻求价值支撑，细分市场，顺应市场需求，进行内部改革和管理模式的转变（即内部构造的价值提交），考虑到公司采取差异化集中战略，为力争成为全方位的全过程的项目管理公司，需对组织结构进行重新设计增加项目前期咨询部开拓造价咨询、招标代理等咨询业务市场，建立各事业部及员工个人业绩评价与监督体系，把服务的专业性与公司的统一领导有机结合起来，充分发挥公司各专业人才的优势。

同时在客户界面的价值提交至关重要，公司严格执行监理合同，做好各工程项目监理组的动态管理，确实做到“严格监理、热情服务、秉公办事、廉洁自律＂，使工程项目各层次目标顺利实现，让项目业主满意，才能为公司在市场上赢得美誉

度，获得强大价值支撑。

三，公司价值保持分析

工程咨询行业是个智力密集型的行业，人才的知识结构和充裕度决定监理企业的兴衰。监理公司是以人为中心提供技术咨询监理服务的企业，人力资源对监理公司的价值保持非常重要。没有满意的员工就没有满意的顾客，内部管理应以人为本，因此首要的管理就是人力资源的管理，其次是技术管理和行政综合管理。目前Ｋ监理公司正在迅速发展，如果公司价值保持措施保持不当，会导致价值支撑不力，最终使价值主张失效。为了做好公司价值保持，笔者认为应做好以下工作：

首先，要重点做好内部构造中的价值内容。即要制定实施行之有效的人力资源战略，留住核心专业技术、管理人才，采用经济和非经济激励方式相结合。

其次，要做好内部构造中的价值提交，继续根据市场需求完善公司的各项管理制度，建立内部市场竞争机制。

再者要做好伙伴界面的价值提交。继续保持同伙伴关系的合作，做好伙伴关系管理。公司从伙伴供应商中获取人力资源必须经过严格考核，从事监理的人员应注重具有技术、经济、法律和管理的综合知识以及丰富的实践经验。同大型设计公司组成投标联合体是公司继续开拓大型工程项目市场的主要力量，也是双方得力分享、精敏协同的结果。

然后，要做好客户界面的价值回收。这主要包括两方面：一是监理费的收取，这是公司经营维续的基础。二是取得项目业主的业绩证明，这是公司保持高级别资质的条件，也是每年国家部委进行企业资质年审的必要材料。

最后，要做好面对项板环境的应对措施。国外大型监理机构来势汹汹，国内监理行业竞争日益加剧。作为服务型的企业，并不提供有形产品，因此具有很强的可复制性。公司应该发挥自己的资源优势执行自己的差异化集中战略，因为资源具有不可替代性。面对国内外同行竞争，公司应利用南京水利科学研究院的后方优势和大量技术人才储备及国家交通部、水利部、建设部委颁发的三甲一乙的较高企业资质，树立品牌，并充分学习对手的长处，做到内外兼修，从容应对竞争。４７

第五章基于商务模式创新理论的公司战略实施

第三节基于商务模式创新理论的战略实施

一、人力资源战略

Ｋ监理公司所处行业是技术及智力密集型的行业，其主要产品是无形的技术服务。而服务的质量主要依靠员工去实现，从前述的公司价值体系活动分析，我们知道公司的价值支撑及价值保持中人力资源管理至关重要。可以说，没有员工的满意就不存在满意的顾客。实施有效的人力资源管理战略，笔者根据Ｋ公司的状况认为应主要做好以下几点：

首先，要做好公司选人策略。要注重内部提拔和培养和外部引进，不断完善人才结构。公司目前人员年龄结构出现两头较大，中间较小的现象。随着大批年龄较大富有丰富经验及能力的总监及专业监理工程师的退休，技术骨干面临更新换代，因此公司应大力注重人才内部提拔和培养，使具有较强业务能力及管理能力的人才迅速成长起来成为公司的技术骨干。这有利于激发员工的士气。但是，内部提拔的范围毕竟比较有限，随着公司业务的不断拓展，人才需求增长较快，内部提拔往往不能满足人才短缺，如公司为实施专业化经营，对造价咨询、招标代理的专业人才通过内部培养很难短时间满足需求。因此还必须加强外部引进人才，应通过人才市场、网上招聘及从竞争对手引进高水平及高素质的专业人才。

其次，不断完善用人策略。所谓疑人不用，用人不疑，对于业务水平高、职业道德好的员工特别是项目总监，公司应给予充分的授权。同时，应建立良好的内部竞争环境，笔者认为公司应推行“四项制度”，建立“三个中心”。即公司分配工作按内部招标制；人员上岗采取竞争答辩上岗制；确定岗位推行“三工并存，动态转换制”以及内部分公司协调制。与之相适应建立“人才交流中心、人才培训中心、监督考核中心’’，完全依据市场模式进行规模运作。

再者，坚持持续的育人策略。我们知道，工程建设是一个技术含量较高的领域。在工程建设中，技术进步非常快。这主要体现在一方面施工新技术、新施工工艺、新材料层出不穷，另一方面工程技术标准、施工及控制管理规范、技术试验规程时有更新，同时信息技术日新月异，工程项目专用管理软件不断推广升级等等。因此

为了能使员工不断更新知识，掌握新技术和新技能及现代管理手段，必须进行持续的员工技术培训制度。同时，公司存在中层管理人员大都技术出身，普遍缺乏管理理论来指导工作，应注重对其进行管理理论的系统学习，可以通过参加高校培训和内部交流学习来实现。除此之外，监理人员的职业道德素养对监理公司的形象和项目管理目标的达成至关重要，尚需通过定期开展执业道德、廉洁自律的学习以及国家及行业法律法规的学习来不断提高员工职业道德素质。

最后，做好留人的有效策略。监理人员队伍的稳定对公司的发展非常关键。如何留住人才特别是技术骨干，对公司的凝聚力及稳定发展影响非常重大。笔者认为公司应该两个方面的激励手段来实现：

经济激励：监理公司应依据自身特点，对工资分配制度进行改革，采取“以岗定责，以责定薪”的工资形式，激励员工做好工作。同时公司还应结合自身实际，

“；

推行经营层目标“年薪管理制’’。应对有特殊贡献的员工试行技术特殊奖励等方法。这就要求公司应在力所能及的范围内提高员工的待遇，而不能靠压缩人员收入来求得短期成本的降低。否则，造成人才流失及队伍不稳定可能对公司的发展是致命的。从这一点看，也是我们在前文制定公司竞争战略中舍弃成本领先战略的一大原因。

非经济激励：现代建设监理正在向高层次、高水平、专业化方向发展，监理公司应不定期地组织业务培训，鼓励员工继续深造，也应为员工实现个人目标提供条件和机会，建立科学的调动、提升和考核制度。

二、实施品牌战略

品牌（ｂｒａｎｄ）一词源于古挪威语“ｂｒａｎｄｒ”，意为“打上烙印”。现在，品牌的用途已远远超过了早期的“识别”范畴，随着行业竞争的日益激烈。品牌越来越成为企业参与市场竞争的重要砝码。对我国的监理行业也不例外。与国外知名的项目咨询顾问公司相比，可以说我国的监理企业才刚刚起步，．虽然我国监理企业目前数量众多，但具有国际知名品牌的几乎没有，就连在国内各个工程建设子行业的监理企业具有品牌优势的也是凤毛麟角。根据前文公司内部资源分析，Ｋ公司所处业务领域在省内和其他竞争对手相比较，其品牌个性已初步凸现，但在整个行业内尚缺乏影响力，同时在省外知名度仍较低。面临国内行业竞争不断加剧，应将实施公司４９

第五章基于商务模式创新理论的公司战略实施

品牌战略、提升自身品牌及信誉知名度作为公司今后发展战略实施的一大重点。实施公司品牌战略应重点做好以下工作：

（一）强化品牌意识．树立品牌资产观念

品牌是一种无形资产，它是品牌忠诚度、知名度等综合要素的集合体，是企业永无止境的经营追求。对Ｋ监理公司而言，品牌资产需要投入大量的人力、物力、时间和资金，以提高品牌的知名度，改善客户对品牌的认可。面对不断加剧的竞争，公司领导及员工应该转变传统观念，树立品牌资产意识，品牌效应意识，力争品牌这个无形资产在未来的竞争中发挥作用，而不能片面认为企业搞品牌战略还不如踏踏实实搞生产。

（二）加强企业自身建设．提高服务意识

监理工作既是一项高智能、技术密集型的工程咨询业务，又是一个涉及技术、经济、法律、管理等多学科的系统工程，要使企业沿着科学化、标准化、规范化的方向健康发展，要创建有市场竞争力、有公信力的品牌企业，就必须规范企业内部规章制度，加强业务规范建设。同时面对日益激烈的竞争市场，监理企业应该改变过去靠非市场关系生存和发展的观念，积极开拓新的市场，努力培育监理客户：应该树立主动进取观念，提高服务意识。监理企业每个员工都应该把公司信誉放在首位，想业主所想，急业主所急，努力做好每一项目管理和技术服务工作，以实际行动来创造企业的品牌理念，增强市场的认同度。

（三）严格要求、规范管理．提高服务水平

公司信誉是监理企业生存的根本，监理公司应该加强管理，努力提高技术服务水平，用自身的高智能最大限度的为业主、社会提供优质服务，从而为企业赢得信誉、口碑。监理企业应该健全各项制度，推行标准化、规范化管理，遵循“守法、公正、科学、诚信、服务”的准则，严格按国家法律、法规、条例来规范企业及个人行为。要培养员工良好的职业道德，不断提高专业技术能力和综合分析问题的能力，为提高监理工作的满意度打下坚实基础。

（四）注重人力资源建设，提高从业人员素质

一个知名企业品牌的形成没有优秀的人才作坚实的后盾是根本不可能。监理服务是一种高智能、高技术的服务，对监理工程师的要求非常高。因此人才是监理公

司发展的基础，也是监理企业品牌塑造的关键。公司应结合人力资源战略的实施（具体实施见前文），不断提高整个从业队伍的素质。

（五）注重公司品牌的宣传，不断提升知名度

Ｋ公司所处业务领域在省内和其他竞争对手相比较，具有较高的知名度，但在整个行业内尚缺乏影响力，同时在省外知名度仍较低。因此除了不断加强自身“内功”的修炼外，还必须加强公司品牌的宣传力度，可以通过在建设行业杂志、报刊、网络等媒体中介增加宣传力度及参与行业论坛等来实现。

三、市场营销战略

市场营销战略作为公司发展战略实施的一大核心职能战略，是公司价值活动体系的价值支撑及价值保持的重要一环。Ｋ公司在市场营销战略的实施应重点做好以下工作：

（一）做好市场定位及市场细分

监理行业涵盖工程建设各个领域，限于资源及财力的制约Ｋ公司不可能做到啥行业都参与竞争。而应做好自身的市场定位。根据前文公司竞争战略的选择，公司应采取专业化经营差异化集中的竞争战略。根据前文的行业生命周期战略定位，公司的市场细分为：水利监理市场、水运监理市场、公路监理市场及工民建监理市场。公司应集中公司资源重点发展在行业竞争地位较高的水运、水利、公路监理市场，大力拓展项目管理业务。同时维持工民建市场，有重点的参与竞争。同时，随着国内投资主体多元化，公司要始终以客户需求为导向，力争将在上述专业化业务领域的咨询服务由目前的施工阶段监理占主导逐步拓展到工程项目可行性研究、项目立项报批、设计咨询、招标代理、造价咨询、施工阶段监理、工程项目移交的产业项目管理一体化的专业服务，成为在特定领域能为工程项目业主提供全方位、全过程的项目管理咨询公司。

根据地理区域划分，公司应立足江苏省，不断巩固江苏市场的竞争地位。同时大力开拓华东地区特别是安徽、浙江、上海的监理市场。

（二）制定可行的营销组合策略

根据营销策略４Ｐ组合理论，公司应制定可行的市场营销组合策略，包括产品策略、定价策略、渠道策略及促销策略。

第五章基于商务模式创新理论的公司战略实施

产品策略：Ｋ公司为技术服务企业，提供的产品为无形的技术服务。为此，在目标市场上要针对目标市场客户的需求，提供优质的服务，与客户监理密切的关系、努力实现差异化。根据前文论述，要实现差异化的主要途径是要实现专业化和垂直一体化，即要始终以客户需求为导向，力争将在上述专业化业务领域的咨询服务由目前的施工阶段监理占主导逐步拓展到工程项目可行性研究、项目立项报批、设计咨询、招标代理、造价咨询、施工阶段监理、工程项目移交的产业项目管理一体化的专业服务，树立自身的品牌形象。

定价策略：监理行业的业务取得主要通过公开招标或者业主邀标议标取得。在我国虽然对监理资质及承接业务范围作了详细的规定，对监理费用也制定了相应的标准。但，在现实中，由于竞争加剧，仍存在不少监理单位为争取到业务不惜互相压价，降低收费标准。大幅压价的结果造成，很多企业要不断压缩成本不得不派驻较少的专业人才或者工资及执业水平较低的监理人员为业主服务，业主满意度较差，这反而对企业的信誉及长期发展非常不利的。对于Ｋ公司来讲，在细分市场行业竞争中处于较为有利的竞争地位，为避免在业务拓展短视行为，在定价策略上应采取加成定价法，即通过项目运营的成本核算基础上，采取加成定价的方式。这样的定价方式较为灵活简单，而且成本利润较为可控。而不能为了项目中标，而大幅压价，这会容易造成给客户低价低质的印象，不利于公司的品牌树立及长远发展。

渠道策略：公司为提供技术服务的公司。销售渠道目前为公司总部获取项目建设信息并参与投标或者议标，中标后通过派驻监理工程师组建项目监理组为建设业主服务。目前这种渠道策略实施效果较为良好，但随着今后业务不断拓展，地理跨度逐渐扩大，在渠道建设及维护方面，主要应考虑在各个主要业务地区成立分公司或者办事处，这将更加有利公司更加深入当地市场，及时捕捉市场建设信息和跟踪所监理的项目，同时能更方便同当地建设业主的沟通，及时了解他们的需求，并做好售后服务。

促销策略：要在潜在的目标市场不断提高竞争力或开发新市场，就需要不断向目标顾客或潜在客户推销自己。公司可选择在最接近目标顾客的专业报刊、杂志如＜中国建设工程监理》、‘中国建设报》、《中国工程咨询》、《建筑施工》、＜建筑技术》、《建筑结构》等媒体上面做广告宣传。并充分利用网络，建设公司网站，

提升潜在客户了解公司状况的途径。同时公司应编制一套制作精美、内容丰富、语言准确的资料，材料应针对目标市场编制，并及时更新，由公司相关人员向现有顾客或潜在顾客发放，增加顾客对单位的了解和信任度。

（三）做好关系营销

关系营销是企业本着互惠互利、降低成本的目的而与客户单独建立一种长期联系的活动。在目前工程建设领域，很多项目业主如地方政府及民营企业，其建设投资往往不是仅仅一个项目而已，而是根据资金安排计划，建设分为一期工程、二期工程等等。稳定老顾客往往比开拓新市场的收益来得稳定。关系营销在监理领域显得尤为重要。因此，公司在中标后各阶段都应通过公关方式与建设行政主管部门、项目业主等各方建立良好关系，这不仅有助于工程咨询公司取得良好的经济效益，提高声誉，而且为取得该业主今后的合同打下基础，甚至可能被业主介绍给其他业主，从而大大增加获取新合同的机会。

四、组织结构的变革

公司作为小企业，目前的组织结构为直线职能制，从实际的运行效果较为良好，基本不存在大的缺陷。但考虑到未来发展及公司战略的实施，公司尚需对公司组织机构进行调整。

首先，应在职能部门增设市场部。增设的理由主要以下几点：一是根据公司目前现状，随着业务不断拓展，应成立市场部负责市场信息的捕捉，及时了解行业动态，统筹做好项目的投标和编标工作。二是根据营销战略的实施，公司要特别注重关系营销，公司在项目中标后必须不断对客户进行回访，做好业主的反馈信息收集同时还需通过公关方式与建设行政主管部门、项目业主等各方建立良好关系。

其次，在直线部门应增设项目前期咨询部。根据公司的发展战略，要实施垂直一体化的战略，需要将业务链拓展到整个专业的全过程，实现由目前的施工阶段监理到全过程的项目管理，这就要求必须成立项目前期咨询部以负责项目前期的造价咨询、招标代理、工可研究及立项报批等环节的业务开拓和承接。

结合以上分析，笔者建议Ｋ公司在公司发展战略的实施应进行适当的组织变革，变革后的组织机构图建议见图５—３。

第五章基于商务模式创新理论的公司战略实施

法人代表兼总经理

副总经理、总工

Ｊ

Ｊ

ｌ

顾问专家办

市场部

质量管理

行政后勤部

财务部

人力资源部

●

水运监理部路桥监理部水利监理部工民建监理部

项目前期咨询部

各工程项目监理组

各工程项目监理组

各

工

各

工

程项

目

程项

目

监理组

监理组

图５．３建议变革后的公司组织机构框图

参考资料：根据Ｋ公司目前的组织机构结合本文观点由作者自行绘制

五、注重企业文化建设

监理公司的技术服务可以被模仿，技术可以被学习甚至转让，唯有企业文化是公司最独特的内涵。竞争对手是不能照搬硬套的。可见，企业文化建设对公司是非常必要及紧迫的。企业文化是指企业全体员工在长期的生产经营活动中培育形成并共同遵循的最高目标、价值标准、基本信念及行为准则。根据笔者的理解，监理公司的企业文化主要包括四个层面的内容：物质层面、制度层面、行动层面及理念层面等。Ｋ公司在企业文化建设应着重从这四个层面入手。（一）理念层面上企业文化建设１、建立明确的企业目标和使命

监理企业的发展应有明确的发展规划和目标。只有在目标的指引下，公司发展才能按既定方向持续渐进。企业的战略目标及使命在本文第四章已明确提出。公司应通过内部的充分沟通和学习，使所有员工都知道我们企业要干什么，未来我们变成什么样子，让员工一条心与企业同成长。

２、形成明确的企业宗旨

公司应根据“守法、诚信、公正、科学’’的监理准则，确定本企业的宗旨和目标，包括质量目标和质量方针，形成严格控制、规范管理、守法公正、优质服务的文化氛围。

３、有明确的商业伦理准则

公司应建立人才战略，建立合理的选人、用人、育人、留人的机制，并讲究人的素质管理，讲究职业道德。企业可依据部、省、市有关规定，制订具体的员工行为规范准则，教育并鼓励员工树立正确的职业道德、职业理想、职业技能，组织员工学习管理、法律法规、技术、经济、公共关系的多门学科知识，同时引导员工树立职业荣誉感、自豪感和历史使命感，做到敬业、精业、创业，以确保能各个业主提供优质服务。

４、树立牢固的品牌理念

公司应树立创建有市场竞争实力、有公信力的名牌监理企业的目标，制订实施规划，并使之从领导决策层至各部门管理执行层，各项Ｈ监理作业层和全体员工自己做起，从身边的每件小事做起，以实际行动创品牌理念，树企业信誉。

５、形成企业的价值观

公司应充分分析市场，树立正确的价值观，为企业和行业的发展严格执行有关法规和规范，不通过随意压价中标，不转包分包，做到项目监理人员到位、监理工作到位、监理深度到位，不靠降价压价争揽监理业务，提倡向管理要效益，通过合理战略实施求发展。

（二）制度层面的公司企业文化建设

企业文化建设中，除应具有理念层面的东西是不够的，公司应监理自身各项的制度完善制度，使各项工作的开展有章可循，使员工明确各种行为的规范及准则。在制度建设方面，Ｋ公司应重点做好以下工作：

第五章基于商务模式创新理论的公司战略实施

１、建立健全的技术质量管理制度

这方面主要包括：开工审批制度、施工图审核制度、施工组织设计（方案）审批制度、分包资质审查制度、工序报验制度、进度管理制度、质量管理制度、投资管理制度、设计变更和工程洽商审批制度、质量事故（问题）报告制度、原材料及半成品材质见证取样验收制度、工地会议制度、报表制度、项目竣工备案预验收制度、项目竣工综合评审制度、监理总结制度和资料管理与归档制度等等。２、建立完善的内业管理制度

监理企业内业管理制度大致应有：企业组织管理制度、岗位责任制度、档案管理制度、监理人员工作守则、劳动人事管理制度、岗位聘用制度、待岗及淘汰制度、总监负责制度、监理工作考核考绩制度、员工培－ＰＩＩＮ度、经营管理制度、合同管理制度、公章管理制度、设备仪备及办公用品管理制度、财务成本控制制度、投诉举报制度、用户回访制度、员工医疗保险管理制度等等。

３、制定严格的奖惩条例

公司应对各职能机构及对各个细分市场经营部制订明确的尽可能量化的工作目标和考绩办法，对各项目监理组应制订明确的总监负责制实施细则，形成公司定期巡查考核制和项１１总监理负责制相结合的考绩办法，力争和项目工程质量、监理资料、职业道德、用户反映意见进行相挂勾考核。

４、形成严密、可执行性高的工作程序

主要应做好：建设项目监理工作总程序、项目进度目标控制程序、项目投资费用控制程序、项目质量控制程序、工程款支付监理签证程序、图纸会审程序、施工组织设计（方案）审核程序、隐蔽工程质量控制程序、分部分项工程质量控制程序、半成品、原材料质量控制程序、试验见证取样程序、工程质量事故（问题）处理程序、工程变更（洽商）处理程序、工程索赔程序、工程竣工备案监理工作程序、工程保修阶段监理工作程序等等。

（三）行动层面的公司文化建设

１、注重领导风格的改善

监理企业的健康发展，需要优秀的领导层。在前文公司内部资源分析提到，公司领导在领导方式上属于专权型的，做决策大多依靠自己的主管判断，下属更多的

只是执行而缺少参与，这对于与人力资源为主的监理企业是不大合适的，公司领导在领导风格应进行改善，建议采用民主型的领导方式。

２、注重企业内部的沟通

由于监理企业人员专业较多、监理项目的地区较为分散和各个项目监理工作的相对独立，公司要注重的公司和员工、员工与员工之间的沟通，主要通过以下方式：如公司对各个项目监理组巡检指导、定期工作会议交流、监理专题学习研讨、办公例会、书面汇报、内部报表制度，以及各项专业技能知识竞赛、开通总经理信箱接受各种合理化建议、不定期进行民意测验、集体出游活动等等以达到相互沟通和理解。使员工感受到公司的关怀及员工之间的相互理解。

（四）物质层面的企业文化建设

企业文化建设离不开物质方面的支持，公司应重点做好以下物质层面的工作：１、为员工提供良好的工作环境

公司的员工大都是各种技术专业人才，良好的工作环境使员工感受到一种舒适、温馨的工作氛围。公司应设计有个性的企业标志，为员工提供较现代的办公设施，配备先进、齐全的检测试验仪器。同时在各个项目监理组配备较好的办公工具，并确保公司各类图表、制度、程序上墙，同时各个项目监理人员由于必须较长时间住在工地现场，应注重现场监理工程师的生活条件改善。

２、塑造公司员工形象

员工的形象对公司的形象是存在影响的。Ｋ监理公司应为员工提供定制的具有公司标志的统一制服及安全帽，同时要求统一挂牌上岗。

３、关心员工的福利待遇

公司要增加员工的归宿感、荣誉感，是离不开工资待遇的。监理公司应依据自身特点，对工资分配制度进行改革，采取“以岗定责，以责定薪＂的工资形式，激励员工做好工作。同时公司还应结合自身实际，推行经营管理层“年薪管理制”。同时为员工交纳好养老保险金、住房公积金、医疗保险金和办理人身保险，并逐步在企业增效的条件下增加员工福利待遇，真正做到员工与企业同成长。

第六章结论

第六章结论

企业作为长期生存的组织，其发展离不开战略规划。而在目前，战略管理思想在很多小企业还得不到足够的重视。本文研究的Ｋ监理公司便是其中一个典型，公司在战略管理存在严重缺陷，根本就没建立有效的发展战略，仅仅凭公司领导人的个人能力与意志对企业进行管理企业。为了使公司在今后发展中有着明确的战略目标，并且在目标的指引下，使公司发展按既定方向持续渐，笔者以该公司作为研究对象，对公司的发展战略进行研究，藉此希望能对监理行业内企业的战略管理起到一个借鉴的作用。

本文从Ｋ公司所处的外部环境和内部资源分析入手，通过对外部宏观环境的法律政策因素、经济因素、社会文化因素、技术因素等方面的分析以及行业环境的竞争五力模型分析揭示企业面临的外部机会和威胁。同时对企业内部资源包括财务资源、人力资源、组织管理、品牌资源等方面进行分析，详细对企业的优势及劣势进行了阐述。

在外部环境分析及企业内部资源分析的基础上，笔者结合ＳＷｏＴ分析模型提出公司级战略为发展战略，并根据公司的实际状况分析，建议采用垂直一体化战略，即利用自身在产品（服务）的生产、技术、市场等方面的优势，沿着其产品（服务）生产经营链的纵向，不断地扩大其业务经营的深度和广度来扩大经营规模，提高其收入和利润水平，使企业得到发展壮大。并藉此提出了公司的战略目标及使命。

同时结合公司各个细分市场的行业生命周期理论对各个业务做出了战略定位，结合基本竞争战略理论，提出公司的竞争战略为基于差异化的集中化战略。即在特定业务领域采用专业化经营、差异化集中的竞争战略。

随着公司在战略方向选择及制定后，笔者运用厦门大学翁君奕教授的商务模式创新理论对公司的价值活动体系进行分析，对公司的价值主张、价值支撑的标示及指向进行了分析并提出公司价值保持的关键。在公司价值活动体系分析的基础上提出公司在战略的实施中，需要重点做好如下工作：

的人力资源战略；（２）实施公司的品牌战略：（１）制定并实施可行（４）（３）做好市场营销战略：对公司的组织机构进行适当的变革；（５）注重公司的企业文化建设。

随着竞争的加剧、客户经济日益占据主导地位、技术进步不断加快，公司的外部环境不断快速的变化，未来不可预知的程度加大，公司的战略不可能一成不变的。本文提出的Ｋ公司战略仅是基于现阶段内部资源及外部环境分析的基础并结合个人对未来一段时间内的环境预测而制定的，是为公司今后五年发展提供思路及实施方案。随着时间的推移和内外环境的变化，公司应根据实际情况对战略进行调整或战略重建。

在论文的研究中由于各种因素影响，还有许多问题需要进一步的讨论：

ｌ、随着２００８年世界金融危机的爆发，国家为确保国民经济的稳定发展，提出了一系列措施包括加大固定资产投资，这是否会透支未来一段时期的国家基础建设？以及未来固定资产的投资政策取向对公司所在业务领域将产生重大影响，这有待未来一段时期的考察。

２、由于同行业的大多监理企业均属于小企业，其信息披露非常有限，笔者难以充分收集到相关竞争对手的数据，因此在行业竞争分析中有待进一步完善。

３、我国监理行业起步较晚，目前尚处在初级阶段。从法制建设角度来讲，目前还尚待完善，这突出表现在市场规则和市场机制方面。市场规则特别是市场竞争规则和市场交易规则还不健全。市场机制，包括信用机制、价格形成机制、风险防范机制、仲裁机制等尚未完善。因此，本文提出的公司竞争战略的实施尚有赖于监理行业的法制建设逐步完善。

４、公司战略的实施与反馈需要公司各个部门、各个员工的参与。将战略思想转变为战略行动，需要管理者和员工充分了解企业，并通过参与战略制定来自觉为企业的发展而努力工作，可以说没有员工的理解和投入，企业战略的实施将难以进行。

５、战略的实施最终需要落实到财务预算，限于公司商业保密的要求，这部分的内容没有在论文中具体论述。

当然，企业战略管理涉及面广，是一项复杂的系统性工程，影响战略制定和实施的因素在不断变化，因此本文中提出的建议有待进一步深化。加上本人理论水平有限，对企业战略研究尚待更加的系统完善，恳请各位老师及同学提出批评及建议。

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致谢

致谢

不经意间，进入厦大校园加入至１Ｊ２００４年ＭＢＡ半脱产班已经接近五个年头。在厦门大学ＭＢＡ的学习生涯中，尽管学习紧张，但让我却感到非常的充实和快乐。因为在这里，使我获得了知识、增强了信心、享受着友谊及师生的关怀，同时也让自己明白今后的发展道路及应该肩负的责任。

本文尝试着站在战略管理的理论高度，对自己曾经工作多年的公司进行探索性的战略分析和研究，也希望通过这样的分析和思考，能理清自己的工作思路和梳理自身在厦大ＭＢＡ的系统学习成果。

感谢Ｋ公司的领导和同事，让我有机会在完成论文的同时，对自己多年工作的公司进行研究和分析，谢谢你们提供的公司资料及数据。

衷心感谢厦门大学管理学院ＭＢＡ中心的老师，是你们渊博的知识和辛勤的汗水不断的引导我们顺利的完成所有课程的学习。特别感谢我的论文指导老师孟林明副教授，是他丰富的知识底蕴和耐心教导使我完成这ＭＢＡ学习中最后的任务。

衷心感谢２００４届ＭＢＡ秋季半脱产班的同学们，是他们的热情和友谊，在日常的学习生活中默默的帮助着我。

最后，我要感谢我的父母、我的妻子以及我那可爱的儿子。他们温暖的亲情和无私的支持才使我顺利完成ＭＢＡ的学习。

满怀感激之情，我唯有加倍勤奋、不断学习、努力工作，来回报我敬爱的老师、回报家人及我那永远的母校。

蔡金铪２００９年３月２５日于泉州

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