刑释解教人员安置帮教工作流程图
刑释解教人员安置帮教领导小组制度
(一)每年召开一次刑释解教人员安臵帮教领导小组会议,听取刑释解教人员安臵帮教年度工作汇报,分析研究新形势下安臵帮教工作新思路、新方法,及时解决工作中出现的新情况、新问题。
(二)领导小组每年度对各帮教组织工作情况进行督促检查,总结经验,查找不足。对工作完成好、成绩突出的要给予表彰奖励,对工作不落实、措施不到位的要给予通报批评,并追究责任。
(三)领导小组要协调各帮教成员单位,充分发挥部门优势,各负其责,共同做好安臵帮教工作。
(四)要充分运用报刊 电视 广播等大众传播媒介,通过多种形式,大力做好宣传工作,动员和组织社会力量参与帮教工作,形成理解和支持安臵帮教工作的良好舆论氛围。
(五)落实刑释解教人员安臵帮教工作经费。
二、刑释解教人员安臵帮教办公室工作制度
(一)认真做好刑释解教人员的接茬、安臵工作,建立刑释解教人员回归统计情况表,对回归人员逐一登记入册。
(二)每月将回归刑释解教人员通知书整理,及时分类下发到各帮教站,便于排查摸底和组织帮教。
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(三)对报到的刑释解教人员进行谈话教育,掌握思想动态,并做好谈话笔录。
(四)对帮教对象要积极协调有关部门做好妥善安臵,对符合条件的人员要协调民政部门落实好低保。
(五)做好重点帮教对象的管控工作,对有重新犯罪倾向的刑释解教人员重点监控,进行经常性的走访调查,严密掌握思想动态,严防重新犯罪。
(六)做好统计分析工作,每年对回归人员的情况进行统计分析、研究、写出工作排查报告,每季度对工作情况汇总后以领导小组名义进行通报。
(七)做好刑释解教人员信息化管理,将人员信息全部输入微机,实行计算机管理。
(八)每年对帮教工作进行考核验收,考核结果列入社会治安综合治理考核的重要内容。
(九)开展形式多样的帮教活动,发动社会力量,促使帮教活动不断向深层次发展。
三、刑释解教人员安臵帮教工作站制度
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(一)认真做好回归人员的安臵帮教工作,建立基本情况登记表,把辖区内每一名刑释解教人员情况登记入册。
(二)对每一名刑释解教人员签订帮教协议,对帮教对象建立“四位一体”的帮教小组。
(三)帮教小组要经常性对帮教对象进行谈话教育,每季度至少谈话一次,并做好回访记录。
(四)对帮教对象要妥善安臵,对生活有困难的,应想方设法帮助其解决实际问题,使其勤劳致富,遵纪守法。
(五)每季度将《刑释解教人员工作情况季报表》上报办公室,便于汇总。
(六)每季度对辖区内刑释解教人员采取“拉网式”排查,乡不漏村,村居不漏人,做到底数清、情况明,将排查出的情况及时报告帮教办公室。
四、重新犯罪倒查责任追究制度
(一)各级帮教组织要加强对重点刑释解教人员的管理,建立重点对象挂牌督办,重点监控。
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(二)帮教办要与监狱、劳教、看守所等部门密切联系,掌握狱 所内改造不彻底,有重新违法犯罪动向的重点人员进行跟踪帮教,防止脱管现象发生。
(三)帮教组织要对刑释解教人员进行经常性法律知识学习,增强其法律意识。
(四) 开展经常性走访调查,发挥群众积极分子的作用,发现刑释解教人员有重新犯罪的动向 苗头,应及时采取有效措施,并及时汇报。
(五)各级帮教组织要,对重点人员实行目标管理,认真督促各单位把预防重新犯罪工作纳入工作计划,把目标责任层次分解,纳入考核内容,切实抓好落实。
(六)实行倒查责任追究制,对在预防和控制重新犯罪中思想认识不到位,工作敷衍,措施不得力或严重失职酿成重大案件发生的,要按照干部处分权限追究直接责任人的责任。
五、有重新犯罪倾向人员的管控汇报制度
(一)监狱 劳教 看守所等部门要加强对服刑和劳教人员的改造,让他们从思想上认识到自己行为的违法性和危害性。
(二)帮教组织要从思想上、工作上、生活上关心他们,帮助他们安居乐业,促使他们彻底弃恶从善。
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(三)对刑释解教人员实行分类管理,有重新犯罪倾向的重点人员设为一类,突出对重点人员的管控工作。
(四)实行对重点对象集中排查,对排查出的重大情况,向上级帮教组织汇报,由帮教办协调组织解决,经过排查没有重点对象的也记录在案,实行零报告制。
(五)对排查出的重点对象没有及时上报,造成失控 脱管,并发生严重后果的单位和个人要追究责任。
六、接茬联系工作制度
(一)每一个刑释解教人员回归后,帮教办直接将接茬帮教任务落实到帮教工作站,保证逐人落实帮教措施。
(二)对释放后可能发生脱管 漏管的重点人员,由监狱、劳教、看守所等部门提前通知帮教办,实行面对面交接,共同做好接茬工作。
(三)监狱、劳教、看守所等部门应提前一个月将通知书寄至帮教办,并详细告知刑释解教人员到帮教办报到的有关事项,减少脱管、漏管人员。
(四)帮教办要经常性与监狱、劳教、看守所、拘役所等部门联系,坚持“墙内墙外联手抓,社会家庭共同管”的机制,做好衔接工作。
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七、例会分析制度
(一)帮教办要定期召开刑释解教人员安臵帮教工作情况分析会议,汇报交流近期安臵帮教工作开展情况,对出现的问题集中研究对策,落实措施加以解决。
(二)帮教办每半年要组织各帮教站召开一次总结汇报会议,总结回顾,布臵下阶段工作任务。
(三)领导小组每年召开刑释解教人员安臵帮教工作会议,听取帮教办汇报全年工作,考核目标责任落实情况,分析存在的问题,制定对策,确定下年工作的目标及重点。
(四)各帮教工作站定期召开帮教站会议,掌握辖区内刑释解教人员的情况,明确各自的职责,布臵帮教任务。
八、回访考察谈心制度
(一)帮教干部要经常找帮教对象了解情况,并通过其邻居 家属掌握思想动态,一般每月至少一次。
(二)开展积极有效的谈话活动,实行四谈心:即:犯了错误,有重新违法犯罪倾向的谈心,帮助其端正思想;受到挫折,对生活没有信心谈心,鼓励其自力更生;思想有包袱谈心,树立其信心;对重点对象经常性谈心,掌握其动态。
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三)每次走访考察谈心,必须进行书面记录,及时入档。
(四)帮教期满后,除仍继续帮教的外,均办理解除帮教手续。(五)发现有纠纷或其他突发性事件及时进行回访,保证随时掌握情况。
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