公安机关应如何加强情报信息工作，促进流动人口管理？ 201020420075 王显龙 情报信息工作是公安机关提高预警水平和快速反应能力的关键环节，也是进一步提高驾驭社会治安局势、履行公安职能的重要手段，在对流动人口的管理方面，情报信息工作同样起着关键性的作用。因此，要不断拓展获取情报信息的途径和方法，构建情报信息网络，夯实情报信息基础，完善情报信息制度，畅通情报信息渠道，以情报信息为先导，确保各项公安工作顺利推进，促进对流动人口的有序管理。

公安机关应进一步加强流动人口服务和管理工作，切实提高流动人口治安管理水平，更好地维护社会稳定，服务于经济社会发展。为此，在情报信息收集方面公安机关应加强情报信息的体制建设，建立起一套层次分明、衔接有效的情报工作体系，各情报工作“点”负责全面收集辖区内的各类情报信息，并对各情报工作“点”上报的属于该行业的情报信息进行汇总、分析和研判；拓展情报信息的收集渠道，广开信息源，全方位收集情报；狠抓情报信息的研判、运用，通过对基础情报信息进行综合分析和研究判断，从中找出带有规律性、普通性、倾向性、预警性的问题，从而发挥其辅助决策、指导实战的作用；情报收集人员还应.及时进行分析研判，在情报信息分析上，要打破传统的分析方法，充分运用现代的分析方法，努力挖掘切入点，提高研判成果的精确性，促进对流动人口的有序管理。

加强流动人口的情报信息收集，为促进流动人口的管理，公安机关还应应：

一、认清形势，提高对做好流动人口服务和管理工作重要性和紧迫性的认识。面对如今城镇化、市场化加速推进，流动人口规模不断扩大，管理难度越来越大，各公安机关应结合当地实际，制定方案，明确措施，狠抓落实，全力推动流动人口服务管理工作；二、进行调查摸底，加强暂住人口登记、#b@2工作，全面准确掌握暂住人口基本情况和相关信息，做到流动人口“人来登记、人走注销”，及时掌握暂住人口的动态情况。三、公安机关应落实措施，强化流动人口、出租房屋的治安管理。加强基层基础工作,强化对流动人口、出租房屋的治安管理，以实现“底数清、情况明、信息灵、发现得了、控制得住”的工作目标。四、完善信息，不断提升流动人口服务和管理的信息化水平。并及时更新维护信息系统，提高管理的实效性，还可进行网上布控、注销提醒等实战功能，提高流动人口管理的效率和质量。五、更新观念，切实转变管理工作方式，实现由“全面管理”向“全面掌握、重点管控”的转变。六、强化宣传，切实维护流动人口的合法权益。为流动人口的工作和生活营造良好的环境。

总而言之，公安机关应更新服务理念，完善管理措施，强化管理实效，实行情报信息主导防范管理机制，紧扣外来人口治安防范管理关键，建立责任倒查追究制，健全外来人口治安防范管理长效机制，以保证流动人口管理工作的顺利开展。

 

第二篇：浅谈如何加强基层派出所情报信息工作

浅谈如何加强基层派出所情报信息工作

情报信息主导警务工作是信息化发展的产物,是一种新型的警务工作模式,是今后一个时期警务工作发展的趋势。虽然目前公安工作已经推行信息化和网上作战,派出所民警应用情报信息的意识也有了一定程度的增强,但就民警对情报信息的总体认识和应用水平而言,仍停留在较低的阶段。根据公安机关信息化建设的要求，情报信息工作作为公安基础工作之一,势必要大大加强。在此,笔者结合目前派出所工作的特点,就如何加强情报信息工作谈谈自己粗浅的看法。

一、当前派出所情报信息工作存在的问题和不足

目前,派出所情报信息工作仍存在许多问题和不足,主要表现在以下几个方面:

第一,情报信息的概念不清。仍有部分派出所民警对情报信息工作的概念存在认识模糊、理解偏差的问题。一是由于传统的公安工作强调破案,以至于现在仍有很多民警把情报信息理解为线索,认为只要有破案价值的就是线索,对情报信息的广泛性理解不足。二是忽视信息的日常积累。很多民警只有在办理案件的时候,才开始“大海捞针式”的寻找线索,而忽略了在平时的治安整治、排查、专项行动中搜集积累有关情报信息,致使出现了投入警力越大,有价值的情报信息获取得却越少这种“反常”现象。

第二,情报信息的获取渠道狭窄,情报意识差。

派出所每月受理的案件,存在着破案率低的特点,特别是盗窃类案件,实际发案率远高于破案率,而其中所破获的案件很多是通过群众发现、举报的,真正在工作中发现的很少。在实际工作中,部分民警习惯于就事论事,不善于主动发现和收集信息,信息主导警务的理念还没有完全树立,情报信息工作的随意性和被动性较为明显。

第三,公安网上信息利用不够。应该说公安网的信息是全国公安信息的集合,是公安工作多年的积累,是精华之地。而在实际应用上,多数派出所民警对公安网上信息的利用,大多是查找人口信息、逃犯信息、被盗物品、打防控操作等,真正能够进行信息比对、研判、预警的很少,更不要说是通过大量的网上信息进行网上作战了。

第四,情报信息的管理、使用不善。从目前情况来看,基层派出所情报信息的管理基本上处于粗放状态,缺乏有效经营。在信息研判方面,虽然派出所掌握了大量的零散信息和线索,但后续的鉴别、筛选、调查、分析、研判等重要环节的运作根本无法深入。在信息共享方面,搜集的信息大部分只是保存在个人手里,没有与其他同事、其他单位进行交流的有效渠道,这严重降低了情报信息的使用价值。

二、加强派出所情报信息工作的几点意见

针对以上问题,笔者以为,虽然现在派出所都存在警力不足的问题,但如果能发挥好情报信息的作用,就能产生“事

半功倍”的效果。所以在工作中,一定要将情报信息建设臵于先导性、基础性的地位,牢固树立信息主导警务的理念,随时随地获取情报信息,并有选择地进行筛选、分析、研判、应用,如此才能发挥情报信息对公安工作的作用。

(一)转变思想观念,增强情报信息意识，情报信息本身就是一种客观存在的信息，只要存在违法犯罪行为,就必然存在反映违法犯罪活动的情报信息。因此我们要树立情报信息无时无处不在的意识,要用联系的观点主动去寻找线索,去搜集情报信息,这样得到的信息才能与目标信息联系更加密切。反之,如果忽略异常,做事粗心,信息便会稍纵即逝。只有主动、有意识、有目标地去寻找才会找到有价值的情报信息。

(二)充分利用派出所的优势,广辟信息来源,畅通情报信息渠道。基层派出所是公安群众工作的第一战线,与群众接触的机会最多。群众中蕴含的信息是最原始、最基础、也是最为广泛的。做好基层情报信息工作,必须充分利用派出所管辖的人口多、行业复杂、地域广阔等特点,广辟情报信息来源,畅通情报信息的渠道,开展多渠道、多层次的搜集梳理。

1.以构建灵敏高效的信息网络为重点,加强信息员队伍建设。一是接触人员较多的特定职业人员。将基层干部、各村组领导、联防队、护村队成员列入信息员队伍,与他们保

持经常性的交流与沟通,及时收集各类治安信息。另外,村小卖部店主、乡机动车村修理店工作人员、乡村客运车辆驾驶员等特定职业人员,他们工作时间较长,接触人员较多,容易发现各种违法犯罪线索,也是布建信息网的重点。二是易接触复杂人群的特种行业人员。主要是乡村集贸市场、小旅馆、村镇废旧物品收购点等特种行业的人员,他们容易接触复杂人员并易于发现各类信息线索。三是易接触复杂社会面的“灰色”人员。这部分人具有接触复杂社会面或重点人员的条件,往往能够及时获取重要情报线索,但应谨慎选择,宜精不宜多。通过以上这些方法,把公安派出所信息工作的触角真正延伸到辖区的每一个角落。

2.广开言路,鼓励群众提供情报信息。应该说有了触角还是不够的,还必须把群众触觉到的信息传递给我们,这才是最重要的。为此,就要广开言路,鼓励群众为我们提供情报信息。提供信息的途径可以是多方面的,如与群众谈话、调查访问、接受报案等时机,都可以成为群众提供信息的途径。同时还应采取措施想方设法鼓励群众尽可能多地提供信息,并对提供有价值信息的群众及时加以奖励。

(三)重视网络资源,充分利用公安网信息资源在派出所情报信息工作中,要充分利用公安网信息资源,为派出所的打、防、控工作服务。如,经常浏览、分析公安网中本地或者外地的最近案件高发、预警等信息,并结合本地情况或者

前几年同期的发案情况,就可以对辖区内的治安要情做出预警;可以在公安网上实践网上作战,发现与在侦案件类似,或者与犯罪嫌疑人相关的更多信息,找到更多线索。

(四)处理好警民关系,挖掘群众中的资源。现在派出所都根据辖区具体情况建立了警务工作室,这为加强警民关系提供了良好的条件。

派出所社区民警要多下警务室,多与村民交流,甚至可以把日常警务搬到最前线,在警务室里接受群众的报警,及时解决群众的困难问题。利用每周社区民警接待日,我们可以主动向群众通报辖区治安状况和特点,分析治安发展趋势,宣传安全防范常识,部署治安防范的工作重点,收集辖区内各类不安定因素和治安信息,掌握重点对象的基本情况,听取人民群众对公安工作的意见和建议,共同研究解决社区工作困难。这是警民关系的互动,也是信息的互通。

(五)完善信息中心建设,加强信息分析研判工作一要充实信息研判人员,加强他们的计算机应用技能培训。二要加大信息研判力度,努力将信息资源优势转化为现实战斗力。要对信息进行深加工,充分挖掘信息中的“含金量”,把辖区每日、每周、每月的发案走势、发案特点、打击对象结合辖区的发案情况进行分析研判,找出违法犯罪的规律、特点,查找基础工作薄弱环节,及时做出防控预警。通过对犯罪信息涉及的案、人、物、地等重点信息的分析研判,积极主动地

实施对动态社会治安的防控。三要提高民警网上作战的能力。充分运用网上各种信息,开展网上列管、网上布控、网上追逃等战法,实现对高危人员和可疑物品的自动比对、自动识别、自动报警,开展“从人到案”、“从案到人”、“从物到人”的多元侦查模式,积极实施精确打击、精确管理、精确防范。 (六)规范情报信息使用原则

一要确保情报信息的输入规范。输入信息平台操作的时候应该尽可能地完整输入,输入最多的信息量,便于信息内容的记录完整。在情报信息的归档中,也要按照一定的原则进行分类保存,便于查找。二要对信息、信息员的信息线索、档案的登记及时进行更新,无效的要及时给予撤销。三要严守工作纪律,严格遵守情报信息工作的保密原则。

情报信息工作的方法决定了情报信息的质量,而情报信息的质量就是情报信息工作的生命。加强派出所情报信息工作,必须在改进工作方法、提高信息质量上下功夫。一要注重情报信息的真实性，要求情报信息必须实事求是,反映的事实必须客观、尽可能地全面,不能擅自捏造、添油加醋。二要注重情报信息的时效性。情报信息,具有时效性。 有些信息可能原来价值不大而现在却意义重大,关键在于情报价值的发现和及时应用。在工作实践中,基层派出所民警要善于观察、勤于思考,认真研究新问题,仔细分析新情况,真正

把事关辖区社会治安稳定、事关人民群众安居乐业的情报信息掌握在手中，为打击违法犯罪，维护辖区长治久安赢得先机。