关于庆阳市农业科技推广应用情况的调查

庆阳市农业综合开发办公室 樊海龙

为了准确掌握庆阳市市情民情，增强做好农业科技推广应用工作的主动性和可行性，我集中利用一周左右时间，采取查阅资料、问卷调查、个别访谈和数据对比等形式，对庆阳市20xx年农业科技推广应用情况，新品种、新技术引进和科技攻关情况进行了调查分析。现将有关情况报告如下。

1 庆阳市农业科技推广应用现状

20xx年，庆阳市认真贯彻落实《农业科技推广法》，积极实施“科技兴农”战略，不断完善农业科技推广服务体系，进一步加强对农民和农技人员的教育培训，努力做好农业科技推广工作。主要特点是：

1.1农业科技推广投入有所增加。全市当年共实施各种大小科技项目312项，投入科技专项经费812万元，同比增长21.6％，增加211万元。评出市级科技进步奖37项，同比增长48％，增加12项。全市先后有6个县（区）进入了“全国科技进步先进县”行列，占县区总数的75%，有14个乡镇达到全市科技进步先进乡镇标准，达到全市乡镇总数的10%。全市科技对经济的支撑力明显增强，科技对经济的贡献率达到48%。

1.2适用新技术引进推广步伐有所加快。全市当年共组织指导科技示范园26处引进推广高新技术和适用技术59项，引进农作物畜禽品种80多种。其中中优9507面包小麦、临单217玉米等新品种，新型环保沼气池、黄花切块育苗等新技术倍受群众欢迎。

1.3科技成果转化工作得到逐步重视。各县及有关部门先后与中国农科院、西北农林科技大学等40多所科研院校建立合作关系，聘请技术顾问87名，引进新技术、新产品、新品种130多项（种），实施科技项目30多个。

1.4农业科技培训宣传力度有所加大。全市当年选派科技特派员170名，累计达到320名，分布在88个村、47个示范点和15户农产品加工企业。组织各类科技主题宣传活动600多场（次），开展各类适用技术培训班570多期，参训群众160多万人（次）。

2 存在的主要问题

2.1部分县区对农业科技推广应用工作重视不够。农业科技机构形同虚设，未能充分发挥其应有的作用。部分领导特别是一些乡镇的领导存在重工业、轻农业的思想，对实施“科技兴农”的重要性、紧迫性认识不足，造成农业科技机构建设不被重视，农技人员经常被抽调从事非农技服务工作。据统计，一些乡镇农技推广机构的农技人员每年被安排参与和完成乡镇政府中心工作任务的时间多达100多天，相当部分被长期安排在综合治理、计划生育等非农技推广业务工作岗位。一些乡镇为“卸包袱”，把农技推广服务机构推向市场，任其自生自灭。据了解，全市现有的52个推广服务机构有13个实行自收自支，占25%。这些农技推广机构终日忙于从事种子（苗）、化肥、

农药、兽药等经营，不能充分发挥其示范带动和组织推广作用。

2.2全市农业科技推广经费投入明显不足。近年来，农业推广应用经费投入较前虽然有所增加，但总量不大，具体到各县区、各乡镇农业科技机构就更少。20xx年农业科技总投入为812万元，除市直农业科技经费492万元外，8县区平均40万元，除留足县直农业科技推广经费外，乡镇农业科技投入所剩无几，平均不足2万元。由此产生以下问题：一是农技人员工作经费和基本待遇无法保障，许多工作无法开展。据统计，乡镇农技人员有80%以上不能按期领到工资，近50%的乡镇农技人员的待遇低于同级公务员水平；二是技术人员得不到及时的强化培训和进修，适应不了现代农业发展的需要；三是农技推广设施落后、设备简陋，除市、县统一配发的农技推广设备外，乡镇基本没有自行购置农技推广机具。长期以来，农技人员只能采取“鉴定靠目测、推广凭经验、服务靠嘴巴”的原始推广方法和服务手段，难于科学地开展地力监测、作物养分分析、种子、肥料、农药质量检验等科技推广服务。

2.3从事农技推广工作的人员素质偏低。在过去的机构改革中，农技站多数是在原老单位基础上组建，推广机构人员膨胀、超编严重。20xx年，市、县、镇三级农技推广机构人数平均超编10.6%。机构超编，难以调进或吸收所需专业人才。非专业技术人员过多，农技人员素质普遍偏低，中高级技术人员少，技术骨干老化，推广队伍青黄不接现象比较严重。目前，全市科研机构总人数为740人，其中，高级职称的仅有12人、中级职称的43人、初级职称的95人，其他人员94人，退休人员225人。

2.4现行农业科技推广应用体制不能适应形势发展需要。庆阳市现行的科技管理体制是沿用计划经济时代的陈旧做法，一切工作靠政府安排、靠政府扶持，市场经济意识不浓。管理体制不顺，职能发挥不平衡。有的县区为片面的适应机构改革，仅在县直设立了农业推广机关，撤消了乡镇的有关站所，偌大的农技推广工作竟无人问津，管理上出现空白。有的县区把农技人员完全纳入行政事业单位管理，一切费用全部由财政拨付，工作人员积极性不高，紧迫感不强，存在消时度日、蒙混过关思想。

2.5农业科技推广宣传教育工作的深度和广度不够。 从纵向比，农业科技推广宣传教育工作得到了很大加强，个别工作取得了突破性进展，但从横向看，差距依然很大，好多工作还在起步阶段。宣传教育工作形式单一，，停在点上，留在面上，没有建立长期持续宣传的工作机制，没有制定操作性较强的农民教育培训规划，日常工作仅限于每年开展几次集中性活动，深入田间地头宣传的少，进村入户宣传的就更少。宣传的内容陈旧，满足于一般性科技知识普及，对当前推出的新技术、新品种、新工艺开展专题宣传的不多。由此造成全市农业综合生产能力整体水平提高缓慢。

3 加快全市农业推广应用工作的对策建议

针对我市当前农业科技推广应用工作中存在的突出问题，现提出如下意见和建议：

3.1更新发展观念，增强服务意识

农业是国民经济的重要组成部分，是关系改革发展稳定大局的基础产业。充分发挥科学技术第一生产力作用，是传统农业迈向现代农业的根本选择。农业增效、农民增收、农村经济发展，必须依靠农业科学技术的应用和推广。建议各级政府要从落实“三个代表”重要思想、提高农业综合生产能力的高度，认识农业科技推广工作的重要性。进一步加强领导，精心组织，采取各种形式，广开各种渠道，向农民进行科普宣传，向农民提供农业科技信息。不断完善和加强农业科技队伍建设，落实岗位目标管理责任制，充实和加强农技工作力量，搞活运行机制，为农民群众

推广应用农业科学技术提供良好服务。

3.2深化农技推广改革，建立与市场经济相适应的农业科技体制

随着市场经济的不断完善和农村经济结构的进一步调整，深化农业科技体制改革势在必行。建议各级农业推广机构要顺应潮流，切实深化体制改革，逐步打破计划经济时期的用人制度和分配制度，遵循市场经济规律，建立严格考核、竞争上岗、按岗定酬、以绩付酬的新型管理制度。坚持“政府引导、企业运作、中介参与、农民受益”的原则，积极探索和建立种植、草畜、生态、加工为一体的农业科技示范园区，扶持一批类似通达草业有限公司、通发牧业有限公司等 “公司+基地+农户”的种养加产业化龙头企业。按照“集中资金、突出重点、全面规划、分步推进”的原则，选择一批类似临单217玉米、中优9507小麦、萨福克羊等技术成熟、简便实用、覆盖面广、转化力强，能取得显著经济效益、社会和生态效益的科技成果进行推广应用，把农业服务领域由产中向产前和产后延伸，由单项服务向综合服务转变。农业技术推广机构要在认真履行好国家赋予的公益性职能的前提下，充分利用自身优势和技术特长，不断拓宽服务领域，把开展有偿服务同农业科技创新结合起来，不断增强科技机构的活力和实力。

3.3立足大市场，选准好项目，实施科技攻关，开发符合庆阳农业实际的新技术

近年来，我市部分农产品已在国内外享有较高的声誉和地位，是我市农业发展的潜力和方向。但由于农药残留成分过高、品种单一、品质不优、科技含量不高等因素，难于参与更大规模的国际竞争。为此，建议各级政府及有关部门要立足大市场，着眼大发展，结合市情民情，选准项目，做好调研，全面掌握国际市场的供求动态，系统了解我市农业科技与生产经营的情况，加快农业科技攻关，搞好先进适用栽培技术推广和病虫害综合防治，积极推广无公害农产品和绿色食品生产技术，并在农产品包装、保鲜、储藏、深加工等方面进行技术创新，不断降低农产品生产成本，提高农产品质量和附加值，增强我市农产品的市场竞争力。

3.4加强农技推广人员培训，不断加快农技队伍建设步伐

农技推广人员综合素质高低直接影响到农业新技术、新成果推广转化工作质量。建议各级政府及有关部门要按照《农业科技推广法》第二十七条关于“农业推广行政部门和县以上农业推广机构，应当有计划地对农业科技推广人员进行技术培训、组织专业进修，使其不断更新知识，提高业务能力”的规定，研究制定培训计划，有目的、有重点、有步骤地加强对农技推广人员的培训，不断提高农技推广队伍的整体素质。要实行竞争上岗制度，优化队伍结构，激发队伍内力，造就一支高素质的农技人才队伍。在此基础上，要认真组织开展农业科技业务培训，通过现场指导、专家咨询、科技赶集、技术讲座、发放科技明白卡等多种形式，向广大农民进行新知识、新品种、新技术等方面的培训和服务。县区农业行政管理部门要及时组织技术人员，深入到村组、农户、田间，宣传惠农政策，开展现场技术培训、技术指导和技术咨询服务。

3.5加大科技经费投入，支持农业科技事业发展

要认真落实《农业技术推广法》第二十三条关于“各级人民政府在财政预算内应当保障农业技术推广的资金，并应当使该资金逐年增长”、《甘肃省实施〈中华人民共和国农业技术推广法〉办法》第六条关于“各级人民政府每年都应在地方财政支农资金中安排百分之十和在农业发展基金中安排百分之十五以上的资金，作为农业技术推广专项资金，由同级农业技术推广行政部门用于实施农业技术推广项目”的规定，进一步加大投入，设立农业科技发展基金，改善农技人员待遇，

配备必要的检测设备，提高服务能力。

3.6组建农技创新中心，完善农技推广网络

巩固和完善以站为骨干的农业技术推广网络，逐步形成以产业化龙头企业为主体，以农科院校和科研机构为依托的农业研发和推广体系。要在有条件的龙头企业组建农技创新中心，对新组建的市级以上农技创新中心，市财政给予与企业工程技术研究开发中心等额经费资助，发展农业生产、加工、销售等科技型农业企业和农业龙头企业。不断推进科技进村服务站建设，铺设科技进村入户网络，充分发挥科技进村服务站在农技推广、农民培训中的示范作用，不断提高服务能力，为农民提供科技、生产、市场和政策信息等全方位的服务，引导帮助农民科学地调整结构，进一步增加农民收入。

 

第二篇：农业科技 调查

山里吹起了科技的春风

这里的大山蜿蜒连绵，这里的江河清澈见底，这里的树木高大挺拔，这里的人纯朴老实；这里就是我的家乡。我喜欢家乡蓝蓝的天空，喜欢家乡青青的绿草，喜欢家乡可口的美食。家乡祖祖辈辈都是过着农耕的生活，我们都是大地的孩子，我们依靠天地吃饭。我们有吃不完的农作物，可是我们仍然对城里人吃的面包感到好奇；我们家家户户都有牛车，可是我们对突然的汽车会绕着它看个半天；我们每家每户都有电视，可是我们对城里的人能用上电脑而佩服不已。

从遥远的地方看去，村庄隐隐约约坐落在蜿蜒连绵的大山脚，村庄的房子淹没绿绿的大树中，偶尔听到村庄里发出鸡鸣和狗吠。村庄的前面是一条弯弯曲曲的小溪，小河是从蜿蜒连绵的大山脚流出的，河水清澈见底，高山和蓝天白云与河水连在了一起。祖祖辈辈就生活这样一个宁静安详的村庄里。

因为这里远离城市，所以这里在战乱时，基本上没受到过什么影响，人们还是按照先前的生活方式生活着，人们照常种田，照常种地，照常放牛。直到新中国成立后，党和政府把工作做到我们那的每一村里，村外面的世界慢慢的走进我们的世界，我们响应了党和政府的号召，走起了科技兴农的道路。

曾记得小时候，黄黄的黄土高坡上种满了绿绿的木薯，一阵阵风吹过，凹凸不平的黄土高坡荡起了阵阵绿浪。秋季来临之时，木薯的杆就自己会枯干，人们用牛来耕一次，然后就用手把木薯拔起，很多人，你拔我拉，一下子就满意车牛车了，然后大家高高兴兴的拉着牛

车回村里，然后用牛拉着特制的木头将木薯的外面的那层皮脱去。木薯要吃的话得用水泡好长时间，然后再用水著着吃。这样的种植基本上都是靠手工加牛耕的。

还记得那时候，我们种田是是都是用牛来耕的，然后就是人工去种植，每到播种的时节，田地间是最热闹的，家里的男主人忙着用牛把田赶快打出来，家里的女主人就一边大喊着家里的孩子不要再去玩啦，要赶快回家种田，还一面挑着秧苗和拿去给男主人的饭，一面和正在田地的熟人打招呼，问问种完了没有啊，还有几块啊。就这样一路说个不停的到了自己的田地里，然后就是辛苦的一天。烈阳当头，万里无云，人弯成了弓箭，汗水湿透了衣服。

还有就是我们村大都种上甘蔗，以前我们是用牛来打地的，每天早上天蒙蒙亮时，父亲就赶着牛出去，带上犁，带上一瓶水，然后悠悠去了地里，老牛在父亲的叫骂中，慢悠悠的犁着地。母亲在那时就在家里做好饭菜，然后送去给父亲。我们这些孩子在母亲的叫喊中，一点点的学会了种甘蔗，那些日子在那时对我们来说是以种煎熬，而现在我们对那段日子还真是很怀念，我们怀念我们那时的天真，那时我们做孩子的小小个的跟在父母的身后排甘蔗，下身子就在泥里，饿了就直接拿甘蔗来吃。

清晨一缕缕阳光透过绿叶撒到湿润的泥土，我们这时候正在甘蔗地里除草，一家人早早就到甘蔗地了，那时候我们农村还没钱买上农药来除草，所以就用手来除草。早上还好一点，但是随着大阳的往上升，地面的温度也随着上升，我们这些大地的孩子就觉得越来越热了。

这个时候，我和我弟弟常常停下来休息，然后互相为自己扇风，呵呵，那时光是多么美好啊。实在太累了就静静的看着太阳慢慢的升上去然后又慢慢的降下来，温度从高又慢慢的降下来。那时没有农药的时代，现如今我们再也没有去甘蔗地里用手去除草了，基本上都是用农药来除草了。

时间在往前走，我们祖国也不停的发展，我们农村更在不停的发展，我们农村在党和政府的关照下，早已经往前垮了一大步，更是在党和政府的三农政策的关怀下，农民种地更是得到很大的鼓励，农民的积极性很高。

中央政府加大公益性行业（农业）科研专项实施力度，强化现代农业产业技术体系支撑，继续实施转基因生物新品种培育重大专项，促进各类科技计划向农业领域倾斜。着力突破良种良法配套重大关键技术，提升种业科技创新水平；突破农机农艺融合重大关键技术，提升农业机械化水平；突破应对农业灾害重大关键技术，提升防灾减灾技术水平；突破节本增效关键技术，提升农业可持续发展水平。在农产品安全生产与质量控制技术研究方面，政府开展主要农作物耕作、栽培、施肥等优质高效种植技术和主要畜禽水产高效、节本、健康养殖技术研究，促进农产品安全生产。研发农产品质量安全检测、食品质量安全监测预警与控制等技术，制（修）订主要农产品质量安全国家或行业标准，完善农产品质量安全标准体系和溯源技术体系。开展土壤重金属与农作物生长关联性研究、稻米重金属污染风险评估研

究。研制高效缓/控释肥料、商品有机肥、环境友好新型农药、生物农药、高效安全饲料添加剂、高效生物疫苗、生物兽药、高光效可降解型农膜等绿色新型农业投入品，为农产品安全提供物质保障。在农业资源高效利用技术研究方面，加强工程节水、农艺节水、生物节水技术研发及节水材料、设施设备和制剂研制，提高农业水资源的利用效率。研究新型农作制度，提高温光资源周年利用率。研究农田生态系统养分综合管理技术，研发简便实用施肥机械和科学施肥技术。开展喷雾助剂应用技术及农药科学施用技术研究，研制轻简型施药机械。研发农业可再生资源循环利用技术、非常规水资源利用技术。研发沼气高值利用技术和以沼气为纽带的循环农业适用技术。开展畜禽废弃物高效处理利用和有机肥、微生物肥高效安全生产技术研究。研发农村能源新技术、新产品、新材料，研发沼气低温发酵技术和高效发酵菌种等，促进生物质能高效转化利用。 这一方面极大的方便了我们农民的种田，让我们的田时常保持有水的状态，利于禾苗的生长。

在农业信息服务工程方面，加强农业生产过程信息管理与服务，加快建立农产品物流信息平台、农业科技服务信息平台，畅通农产品供求信息与农业科技服务渠道，有效发挥信息化的作用，使政府和管理部门及时了解农业生产情况和农产品供求等动态，使农民能及时得到农技指导。开展基于3G等现代信息技术的基层农技推广服务试点，继续扩大农业科技网络书屋的范围。在东南沿海地区选择一批基础较好县的乡镇开展农业信息服务工程试点，建立相应的服务平台，引导

所在区域现代农业发展。这些方面让我们农民不仅在农业种植上有大大的便利，在生活上也是受益多多。

在农业机械科技方面，我们政府也是下了好大一番功夫。这加快了粮棉油糖等主要农作物生产关键环节的机械装备研发，通过良种良法配套、农机农艺融合，实现关键生产环节机械化、加速推进全程机械化。加强健康养殖、设施农业、果实采摘、农产品精深加工及渔船技术装备等设施设备研发，提升农业生产现代化装备水平。农业机械化能大幅度提高农业劳动生产率，能把大量农村劳动力从繁重体力劳动中释放出来，加快农村劳动转移的步伐。农业生产的全程机械化促进全面实现农村城镇化、工业化和现代化的进程。要全面建设小康社会，增加农民收入，必须转移农村剩余劳动力，农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移是城乡一体化的必然趋势，同时发展农产品精深加工机械化，既能提高农产品附加值，又能延长产业链，吸收大量农村剩余劳动力就业，促进小城镇建设。农机化的发展，增加了农民收入。

这几年我们很少用牛去耕地了，基本上都是用拖拉机来来犁地了，我们人力终于可以省下来了，以前父亲都是在那时候身体很容易出问题，现在好多了，父亲只要在地边指导开拖拉机的人就ok啦，呵呵呵，挺好的，父亲不用那么累了，可是这时候的父亲的年纪也大了，如果我们祖国多发展快点就好了。

放眼望去，我们现在农村的种植已经大大依赖农业科技，大多家农民家里，都有很多农业机械，我们农民依靠这些机械来种植，我们可以省去了很多体力，劳动效率也大大提高。还有我们农村现在也大大依靠各类信息，农民看天气预告来安排第二天的劳动。

现在，我们村里，你可以看到人们的笑脸常开，这是因为我们的生活好过。路边吹起了暖暖的风，路边的花花草草正在生气勃勃地生长。我们的生活越来越好，有党和政府的关怀，当然更多是农业科技大大入住我们农村，为我们带来了春天。