xxx村20xx年计划生育工作计划

在新的一年里，我村本着以人为本、优质服务的宗旨。高度重视计划生育工作，在年初特制定计划生育工作实施方案，由村支部为领导核心，以全新的工作方式，扎实开展计划生育工作，现将20xx年计生工作计划如下。

一、创新宣传方式

1、利用广播大力宣传《人口与计划生育法》和《湖南省人口与计划生育条例》以及《流动人口管理办法》等。

2、在村民集中居住地建计划生育宣传栏1—2个，在要到处书写或悬挂2—3幅大型标语。

3、计划生育协会定期开展学习活动，用身边人、身边事作为宣传教育材料，使群众改变养儿防老的旧观念。

4、每月组织组长、党员代表开展计划生育方面的宣传工作培训会一次，强化计生工作的宣传手段，增强村、组干部的宣传能力与责任感，也使广大党员群众充分认识到计划生育的重要意义，为计划生育奠定良好基础。

二、提高科技服务工作质量

1、保证计划生育服务室整洁规范，室内有五种以上避孕药具，计生专干应做到对5种以上避孕药具正确使用方法 ，并及时做好发放与随访工作，使育龄群众安全、有效、放心使用避孕药具。

2、高度重视三查一治工作 ，在年初特制定三查一治工作实

施方案，做好倒查情况详细记录，对未倒查的人员查明原因并及时与上级联系做好补查工作，及时解决查后问题。

三、完善流动人口管理工作

加强流动人口管理工作力度，协助上级做好流动人口#b@2工作。随时掌握流动人口变动情况，对流出流入人员做好详细登记。

四、提高出生人口素质

与科技服务工作相结合，做好出生缺陷干预工程与生殖道感染干预工程工作，利用广播、电视每月开展新婚知识讲座与孕前、孕期教育工作两次，及时为待孕人员发放叶酸片，并作出正确指导。

五、综合治理性别比失调问题

大力开展“关爱女孩行动”工作，对伤害女孩的应给予严厉打击，在计划生育政策优惠方面，首先考虑女孩户，并将困难女孩户作为重点帮扶对象，形成人人关爱、关心女孩的氛围，确保女孩的身心得以健康成长。

六、完善协会工作

把协会工作与村民自治工作相结合，一年召开1—2次村民大会，在重大节日期间搞好宣传教育活动，加强协会基地管理与运用，多为群众办实事、好事 ，让协会基地发挥行之有效的作用， 有力推动计生工作。

七、坚持不懈做好计划生育工作

1、力争在统计工作方面做到不错报、漏报、瞒报。

2、协助上级处理违法生育案件和征收社会抚养费。

3、按时完成上级临时交办任务。

4、以宣传为主、避孕为主、经常性工作为主抓计划生育工作，加强计划生育工作管理制度，明确责任，严格奖惩，狠抓薄弱环节及时发现问题和及时解决问题，坚决杜绝计划外生育、非婚生育现象，保证计划生育工作目标任务顺利完成。

xxxxxx村民委员会

20xx年3月

20xx年xxx村计划生育工作计划

20xx年我村计划生育工作，将在xxx计生办的领导下，坚持科学发展观，坚持依法行政，综合治理、强化流动人口计生管理，夯实基层基础工作，不断提我村计生整体工作水平，全面完成今年的人口与计划生育工作指标。

1、加强领导，强化计划生育工作的首位意识。

为进一步加强计生工作目标管理责任，明确各部门的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。年初和片区、组计生指导员签定目标管理责任书，年底兑现奖惩，奖优罚劣。

2、不断加大工作力度，千方百计稳定低生育水平。

稳定低生育水平，严格控制计划外出生，是基础和前提，是重中之重，是一项长期的工作，一时一刻也不能放松，稍有放松，人口出生就会反弹。20xx年，我们要进一步强化基层基础工作，坚持以经常性工作为主，以宣传教育为主，节育避孕为主，确保人口指标的完成。

突出抓好三个环节：

(1)抓规范化管理。村计生专干要摸清情况，建立档案，要根据人口变动情况随时作充实调整，确保底数清、情况明。

(2)抓孕检普查。多年来计生工作实践证明，孕情普查不彻底，计划外出生就会反弹。因此，要保证每年普查二次，不能出现空档，每次普查率必须达到90%。外出务工的要按照规定时间寄回当地计生主管部门的孕检证明，对未参加普查的对象要跟踪

检查。一般来说，普查机制落实后，不接受普查的就有可能是计划外怀孕的对象，因此，对没有主动来接受普查的己婚育龄妇女，必须作为重点，发现问题，采取果断措施，进行补救。对重点人群要重点普查，重点管理。包括女孩户和大龄人群、有过计划外怀孕行为意向的及没有落实长效措施和再婚的等。这些是计划外出生高危人群，一定要盯住盯紧。 开展调查活动，主要对40周岁以下育龄人群，通过调查了解育龄群众的婚史，生育史和生育意愿，有效地控制计划外出生，确保计划生育率的完成。

(3)抓长效，经常抓

针对近两年节育避孕推行知情选择后，落实长效节育率逐年下降，提高长效及时率是计生工作的一项重要内容。首先是搞好宣传发动，加强利益导向，其次抓好技术服务，做好术前、术中、术后的随访工作，做育龄群众的贴心人。长效工作做好了，计生工作基础好了，计生工作就好做了。

3、搞好宣传教育，深入开展“婚育新风进万家”活动

通过宣传使计生政策家喻户晓深入人心，同时用婚育新风，改变人们的生育观念。在宣传中坚持针对性和实用性的原则。利用集会、广播、标语、宣传车、宣传图片、明白纸等，强化对育龄群众的宣传教育，提高人口与计划生育基础知识知晓率，确保应受教育人员达到95%以上。要认真落实《xxx关于进一步深化婚育新风进万家活动实施方案》，使婚育新风进万家活动同精神文明创建活动相结合，同“幸福工程”相结合，同“救助贫困母亲”

活动相结合，同“关爱女孩行动”相结合，切实把“婚育新风进万家活动”继续引向深入，扩大活动范围，拓展活动形势，讲究活动实效，增强亲合力和感染力，进一步加大晚婚晚育知识宣传，推动先进思想、文明进步的生育观念、科普知识真正入脑入心。

4、强计划生育网络建设，深化计划生育优质服务

继续开展避孕节育知情选择、出生缺陷干预和生殖道感染防治三大工程。提高出生人口素质，降低人工流产率、节育手术并发症率和出生缺陷发生率。继续开展“三查一服务”活动，把“查环、查孕、查体”有机结合起来，为群众提供实实在在的服务，进一步提高群众的满意度。采取多种形式把药具发放工作落实到位，要加强药具随访工作，努力提高避孕节育措施的及时率和有效率，指导用药具人员失败后的补救办法。

5、继续加强基层基础工作，提高村民自治管理水平

积极推进计划生育村民自治，建立村为主的有效的基层管理和服务网络，实现群众的自我管理、自我教育、自我服务，是今年工作发展的趋势和方向。结合我村实际，20xx年要继续抓好建章立制、民主管理，村务公开等环节，积极探索在村民自治中发挥计划生育协会作用，扩大村民在计划生育工作中民主管理与民主监督的作用。

6、全面推进依法行政，提高依法管理计划生育工作水平 一是继续抓好“一法三规”和《湖南省人口与计划生育条例》的贯彻落实，强化执法队伍建设和执法人员素质的提高，努力提

高依法行政水平。重点抓好社会抚养费依法征收工作，协调区法院强制执行力度，努力提高社会扶养费征收到位率。对在限期内不能及时足额缴纳社会抚养费的，依法申请人民法院强制执行。 二是规范计划生育政务公开和村务公开工作。对二胎审批，奖抚、特扶及时张榜公示，乡计生办对各村计生共开栏进行检查，对不符合要求的，要帮助要进行整改。确保该公开的公开，该上墙的上墙。

三是协助乡计生办开展对出生人口性别比的专项治理工作，做好政策内生育二胎的孕情跟踪。

xxxxxx村民委员会

20xx年4月

20xx年xxx村计划生育工作计划

20xx年我村计划生育工作，将在xxx计生办的领导下，坚持科学发展观，坚持依法行政，综合治理、强化流动人口计生管理，夯实基层基础工作，不断提高xxx村计生整体工作水平，全面完成今年的人口与计划生育工作指标。

一、20xx年计划生育主要工作目标：

计划生育率90%，已婚育龄妇女综合避孕率90%以上；已婚育龄妇女意外妊娠率1.3%以下；外来已婚育龄妇女管理和服务率90%以上；群众满意率95%以上。坚持依法行政，完善计划生育利益导向机制。

二、工作重点：

1、深化计划生育宣传教育工作

我们将利用会议、培训班、村简报、发放宣传资料等多种形式，广泛深入地开展好宣传活动，以营造支持人口计生工作的良好氛围，同时结合新农村建设，结合“百姓课堂”，深入开展好“婚育新风进万家”活动，以推动文明婚育，把政策法规和科普知识宣传到位。对妇女健康和婚育保健普及率达95%。

二、加强领导重视，健全组织网络建设

把计划生育工作列入重要议事日程，一把手亲自抓、负总责确保计生协工作顺利的开展。为更好的增强计生工作的透明度，定期召开计生工作会议，讨论研究有关计划生育工作事项，将计划生育重要内容及群众关注的事项，及时在政务公开栏中公开，让计生协会会员和群众参与管理，共同监督。

3、积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，并开展好各项活动

积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，利用“三八”节，村计生协会将进一步宣传计划生育、生殖保健、科学知识以及有关法律法规，努力形成有利于计划生育的良好氛围，促使广大群众树立现代、文明、进步的婚育观念，热爱生命、关注健康。

4、计划生育工作实行村民自治，进一步完善利益导向机制 加强队伍建设，夯实基层基础工作，明确工作职责，提高工作责任心，改变工作作风，努力提高广大计生联络员的业务水平；并充分发挥村计生协会作用，推动基层规范，村级计划生育民主管理，促进村民自治，争创计划生育合格村、合格协会；继续落实好计划生育优先优惠政策，真正让实行计划生育的家庭得实惠。

xxxxxx村民委员会

20xx年4月

 

第二篇：20xx年计划生育村(居)民自治工作计划

XX人口和计划生育局20xx年计划生育

村（居）民自治工作计划

实行计划生育村民自治是基层计划生育管理机制的重大改革，是新形势下稳定低生育水平的必由之路。为进一步发挥村级计生协会功能作用，提升村民自治的档次和水平，努力提高村民对计划生育工作的自我管理、自我教育、自我服务能力，开创计生工作新局面，通海县人口和计生局特制订20xx年计划生育村民自治计划如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕社会主义新农村建设，发挥村（居）委会和计生协会等自治组织和群团组织的作用，构建政府推动、民主管理、群众监督、维权自律相结合的计划生育村民自治工作新机制。进一步推进基层计划生育民主决策与管理，保障广大育龄群众的知情权、参与权和监督权，把婚姻、生育、节育、奖励优惠政策等经常性管理服务工作落到实处。引导广大育龄群众自觉自愿落实计划生育基本国策，进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人的全面发展。

二、基本原则

（一）依法自治原则。要按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国居民委员会组织法》、国家人口委、中国计划生育协会《计划生育村民自治规范》、《云南省人口和计划生育条例》等法律、法规开展计划生育村民自治工作。

（二）民主管理原则。组织群众开展计划生育的民主决策、民主管理、民主监督，既参与计划生育管理，又反映群众诉求，提出意见或建议，维护村（居）民计划生育的合法权益，调动广大群众的积极性、主动性和创造性。

（三）讲求实效原则。坚持因地制宜、循序渐进、积极稳妥地推进计划生育村民自治工作，不断总结经验，逐步推 1

广。深入开展“生育关怀行动”，拓展服务领域，丰富服务内容，创新服务形式，强化服务实效。

（四）大胆探索原则。计生协会参与计划生育村民自治管理与服务，各乡镇社会事业管理服务中心、计生协会要牢固树立科学发展观，与时俱进、改革发展的创新理念，在实践中大胆尝试、积极探索，不断创新，提高计划生育村民自治整体水平。

三、运行机制建立

“两委负总责，协会做骨干，关怀为核心，群众做主人”的协会参与计划生育村民自治工作的运行机制，为实现计划生育村民自治提供组织保证，稳步推进计划生育村民自治工作规范化、制度化。

两委负总责。村党支部和村（居）委会是计划生育村民自治工作的领导核心，村党支部书记为计划生育工作的第一责任人，亲自抓、负总责，通过民主选举，兼任村（社区）计划生育协会会长，指导协会开展日常工作，帮助解决协会经费和实际困难，建立阅览室、人口学校、会员之家、计生服务室和婚育文化宣传长廊，满足群众的多元化需求。

协会做骨干。由村（居）协会协助计划生育日常管理和服务工作，充分发挥协会的骨干作用，完成上级人口计生部门和村“两委”交办的各项计划生育工作任务，积极参与公益事业的管理和服务，会员带群众，增强自身的凝聚力、感召力和战斗力。

关怀为核心。以构建和谐计生为主题，深入开展“生育关怀”系列活动，以精神慰藉、经济救助、宣传倡导、健康检查、生产帮扶、亲情牵手为主要方式，对计划生育家庭开展扶贫济困活动，经常性地开展关怀计划生育困难家庭、关怀育龄群众的生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩、关怀基层计划生育工作者的生育关怀系列活动。

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群众做主人。推行计划生育村民自治，把生殖健康权交给群众，使群众真正从过去的被动受管变为主动参与，由管理对象变为管理主人，提高群众参与计生工作的积极性、主动性和创造性，引导群众增强自我保健意识、维权意识、主人翁意识和参政意识，形成推动计划生育村民自治工作的内在动力。

任务及实施步骤

20xx年在全县范围内全面开展计划生育村民自治规范化建设工作。XX镇、XX彝族乡、XX傣族彝族乡三个乡镇，24个社区、村委会是20xx年村民自治试点单位，通过试点，典型引路，逐步探索，经过三年时间，我县基本达到群众自我管理，自我教育，自我服务，自我监督、自我发展，高度发展的总体目标，努力实现人口和计划生育工作思路和方法的两个转变。

（一）20xx年、20xx年、20xx年各乡镇分别按村（居）数的30%、40%、30%的比例，以乡镇村（居）委会为单位整体推进。20xx年列入村（居）民自治规范化建设单位是：

XX镇：XX社区、XX社区、XX社区、XX社区、XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会。

XX彝族乡：XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会。

XX傣族彝族乡：XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会、XX村委会。

其他乡镇结合工作实际，认真落实实施方案，全面推进计划生育村（居）民自治规范化建设工作。

（二）20xx年6月：为启动安排阶段，各乡镇要结合实际制定工作方案，全面布置，统一思想，统一步骤。（于5月25日前将列入20xx年规范化建设村（居）委会名单分别上报县政策法规股；列入2010、20xx年规范化建设的名单于每年3月5日前上报县局政策法规股。）

（三）20xx年7月——20xx年11月:为组织实施阶段，按照规范要求全面组织实施。

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（四）20xx年——20xx年12月：为当年规范化建设单位市级验收阶段。

五、工作目标

（一）民主管理

1、建立健全村计划生育组织机构。村党支部、村民委员会负责领导村计划生育工作。村支书或主任为第一责任人，配备村计划生育宣传员，具体负责村计划生育日常工作。建立村计划生育协会网络，经常性地组织开展计划生育宣传教育活动。村计划生育宣传员经村计划生育协会理事会聘任，可兼任协会秘书长。各村民小组根据需要配强计划生育服务员等。村计划生育协会要按照章程建立会员小组，配强会员小组长。

村计划生育组织机构由村民委员会根据有关法律法规、乡级以上政府或有关部门的要求，结合本村的实际，提出方案，由村民会议或村民代表会议表决通过。

2、选举或选聘村计生宣传员。作为村民委员会成员的村专干，应按《村民委员会组织法》规定，通过民主选举或民主协商的程序确定；不作为村民委员会成员的“县管乡聘用”的村宣传员，乡（镇）选聘时应以适当的形式征求群众意见。各村民小组计划生育服务员，由村计划生育服务员根据各村民小组多数育龄群众的意见提名，由村民委员会聘任。

不符合法律法规有关生育数量的规定生育的人员在一定时间内不得提名、聘任为村计划生育宣传员及村计划生育协会会长、秘书长，以及各村民小组计划生育服务员和协会会员小组长等。

3、进一步修改完善章程公约。明确村（居）民代表大会等有关组织的计划生育职责，科学制订《村民自治实施方案》、《村民自治章程》和《计划生育承诺书》等，要进一步建立和完善村级计划生育管理服务制度、计划生育村（居）务公开制度、协会理事会议制度、会员小组学习培训等制度。根据会员活动的实际需要，建立村民议事、产业发展等活动小组，丰富活动载体，使协会工作逐步走向制度化、科学化、规范化、经常化的发展轨道。

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制定或修改章程公约的基本程序是：宣传发动群众，提高村民的权利意识和参与意识，在乡级政府的知道下，组织有关人员起草；征求村计划生育协会以及广大村民的意见和建议；报乡级政府进行合法性审查；召开村民会议或村民代表会议，表决通过；报乡级政府备案。

4、签订计划生育合同。实行计划生育合同管理的地区应分类指导，按需组织实施合同管理。

首先，由村计划生育宣传员提出本村需签订计划生育合同的对象户名单。然后，由针对性地草拟合同或协议书文本。合同或协议书文本必须符合有关法律法规及政策规定，明确双方的权利和义务，但不得违法增加群众的义务；明确双方的违法责任，但不得设定违法收费和罚款的条款；明确合同争议的解决途径。最后，由对象户与村民委员会自愿签订。

5、民主决策计划生育事务。利用村集体经济收入，建设计划生育基础设施、制定计划生育奖励优待措施、开展规模较大的计划生/生殖健康活动、落实计划生育宣传员报酬待遇等涉及村民切身利益的重大事项，必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。重要的计划生育服务和管理事项可“一事一议”。

计划生育重大事项原则上要遵循以下决策程序：由村党组织、村民委员会、计划生育协会、村集体经济组织、1/10以上村民联名或1/5以上村民代表联名提出议案；召开村党组织和村民委员会联席会议，研究提出具体意见或建议；对需提交村民会议或村民代表会议讨论决定的计划生育事项，应及时向村民公告，广泛征求意见；召开村民会议或村民代表会议讨论决定；会后应及时公布表决结果。村民会议或村民代表会议讨论决定的事项，要形成书面记录并妥善保存。计划生育“一事一议”由村计划生育宣传员或委托村计划生育协会，在广泛征求群众意见的基础上提交村民委员会讨论决定。

除发生自然灾害等紧急情况外，村民会议或村民代表会议依法形成的有关计划生育的决议不得随意更改，如因情况发生变化、确需更改的，要通过村民会议或村民代表会议讨论决定。

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6、评议计划生育奖励与扶助对象（户）。各级政府或有关部门组织实施的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、“奖优免补”、“少生快富”工程、特别扶助制度以及各类计划生育帮扶、救助工作地对象、项目户等，应根据政策或项目的具体要求，进行群众评议。

具体程序是：公开、深入地宣传有关政策或项目，让广大群众充分知晓；群众根据要求和本人（户）的具体情况，提出申请；计划生育宣传员或村计划生育协会按要求组织部分有代表性的群众进行资格评议，对群众提交的申请进行初步审核并提出意见；村民委员会根据群众评议意见提出审议意见；将审议结果及时向全体村民公示；公示期满，及时将符合项目或政策要求的对象（户）以及村民委员会的意见，报送乡级政府有关办事机构。对提出申请但不符合要求的，要及时反馈情况并说明原因。

7、组织开展人口和计划生育宣传教育及服务活动。因地制宜设立村计划生育服务室、人口学校及协会会员之家。协调有关部门开展人口和计划生育法律法规和政策、优生优育和生殖健康知识以及新农村文明风尚的宣传，组织开展计划生育、优生优育以及生殖健康服务；根据本村的经济情况、多数育龄群众的需要以及计划生育困难家庭的情况，自主组织开展有关宣传教育及服务活动，并对计划生育困难家庭给与重点帮扶。

应主动了解本村育龄群众的计划生育/生殖健康的需要，依靠村计划生育协会，以群众喜闻乐见得活动为载体，自主组织开展有关宣传教育和服务活动。多方筹集经费，开展帮扶活动。以村民小组，协会会员小组为单位，民主讨论决定重点帮扶的计划生育困难家庭。制定适当激励措施，增强村民小组、育龄妇女小组、协会会员小组等的凝聚力，提高群众参与的积极性。

20xx年我县积极推进工作方式方法的转型，充分发挥基层群众自治组织的作用，扎实开展“人口计生基层群众自治万村（居）示范”创建活动，依法制定计划生育村民自治章程或村规民约，普遍提高计划生育基层群众自治的服务管理功能。按照“依法行政、合理行政、程序正当、高效便民、 6

诚实守信、权责统一”的基本要求，以抓 镇为试点，稳步推进“人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）”建设，发挥先进典型的示范作用，逐步推动人口计生行政执法工作的制度化、规范化，全面提高人口计生依法行政水平，促进人口计生事业稳定、持续、健康发展。深入开展“诚信计生”、“双评”等活动，建立政府诚信、群众守信、村（居）民互信和“双向承诺、充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式，以稳定低生育水平、建立基层群众自治长效机制为目的，以服务群众为重点，探索诚信建设与人口计生工作紧密结合的有效途经，促进人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，不断创新基层人口计生工作的思路、方法，提高通海县人口和计划生育工作整体水平，为构建和谐XX作出努力和贡献。

XX县人口和计划生育局 20xx年1月13日 7