关于《××区委员会常委会

20xx年工作要点》的起草说明

各位领导，现就起草《××区委员会常委会20xx年工作要点》(以下简称《工作要点》)的有关情况向大家作个简要说明：

一、关于《工作要点》的形成过程

区委主要领导早在今年年初就作出了安排部署，要求区委办广泛调查研究，充分征求意见，深入思考提炼，集中力量撰写《工作要点》。为做好《工作要点》的草拟工作，2月初，写作小组收集了各个常委部门的20xx年工作要点；并深入学习了市委常委会20xx年工作要点，牢牢把握好市委常委会今年的工作主线。在此基础上，结合我区实际，经多次修改完善，形成了提请本次会议审议的《工作要点》。

二、关于《工作要点》的结构内容

《工作要点》字数在7700字左右，主题突出，内容简洁精炼，主要分三大块。第一大块开篇明义地提出了区委常委会今年工作的总体要求。主要是依据市关于今年的工作部署，以及区五次党代会和区“两会”精神，并结合今年区委常委会的工作实际提出来的。第二大块提出了今年区委常委会的工作目标，其中的主要经济指标数据与区五届二次人大会通过的工作目标一致。第三大块主要是根据总体要求，提出了保障今年工作目标完成的措施，涵盖了经济建设、民主政治建设、精神文明建设、社会建设、生态文明建设、党的建设等方面的内容，由七个部分组成。

第一部分：切实加强党对经济工作的领导，全面掀起新一轮大开发大开放热潮。分六个小点，一是举全区之力推进“双十”工程。二是大力发展现代服务业。三是积极实施企业“抓大壮小扶 1

微”工程。四是加快推进城镇化进程。五是着力抓好开放合作。。六是切实做好“三农”工作。

第二部分：切实抓好民主法制工作，深入推进政治文明建设。分四个小点：一是坚持和完善人民代表大会制度；二是坚持和完善中国共 产 党领导的多党合作和政治协商制度；三是扩大基层民主；四是推进依法治区。

第三部分：切实加强宣传思想工作，积极提升文化软实力。分四个小点：一是加强社会主义核心价值体系建设；二是深入开展精神文明创建活动；三是全面扩大舆论宣传；四是繁荣发展文化事业。

第四部分：切实保障和改善民生，不断完善基本公共服务。分四个小点：一是扩大社会就业。二是加强社会保障。三是大力发展社会事业。四是切实为民办实事。

第五部分：切实加强社会管理创新，努力营造和谐稳定的发展环境。分四个小点：一是加强社会管理源头治理。二是创新社会管理模式。三是加强乡、村基础建设。四是深入开展“平安××”建设。

第六部分：切实加强生态文明建设，大力促进可持续发展。分三个小点：一是坚决完成节能减排任务。二是加强生态建设和保护。三是加强环境综合整治。

第七部分：切实加强党建工作，不断提高党的建设科学化水平。分六个小点：一是切实加强领导班子和干部队伍建设。二是全面加强基层组织建设。三是深入推进创先争优活动。四是统筹推进人才队伍建设。五是大力抓好制度建设。六是狠抓党风廉政建设。

说明完毕。现提请区委常委会审议！

2

 

第二篇：北京市朝阳区住房和城乡建设委员会关于印发《朝阳区建设工程20xx年施工安全和绿色施工管理工作要点》的通知

北京市朝阳区住房和城乡建设委员会

关于印发《朝阳区建设工程20xx年施工安全

和绿色施工管理工作要点》的通知

朝建发〔2012〕11号

各有关单位：

为确保我区建设系统做好20xx年安全生产和绿色施工管理工作，提高朝阳区建设工程安全文明施工管理水平，根据朝阳区城市建设发展的实际情况，制定《朝阳区建设工程20xx年施工安全和绿色施工管理工作要点》。现将《朝阳区建设工程20xx年施工安全和绿色施工管理工作要点》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

二Ｏ一二年三月二十八日

附件：

朝阳区建设工程20xx年施工安全和绿色施工

管理工作要点

一、指导思想

20xx年是“十二五”规划的关键之年，按照坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，全区建设系统以减少一般生产安全事故、遏制较大及以上生产安全事故为主线，全面推广执行《北京市建设工程安全生产管理标准化手册》，进一步完善施工安全监督管理机制，规范参建单位主体行为，全力巩固朝阳区创建全国文明城区成果，提

升建筑施工安全生产和绿色施工管理水平，为“十八大”的顺利召开营造安定祥和的社会环境。

二、工作目标

（一）强化参建单位安全生产主体责任，遏制较大及以上生产安全事故，全力压减一般事故，为“十八大”的顺利召开营造安定祥和的社会环境。

（二）深入开展绿色文明施工达标活动，贯彻落实《北京市清洁空气行动计划（20xx年大气污染控制及措施）》和《北京市“十二五”时期绿色北京发展建设规划》，加强施工现场绿色施工管理，突出抓好施工工地扬尘污染的控制工作。

三、工作措施

（一）继续采取“两级建委、三级管理”的模式，落实施工现场安全生产监管职责

区住建委继续采取“两级建委、三级管理”的监管模式，加强对施工工地的施工安全监督管理工作。完善各项管理制度，夯实安全生产管理基础，规范安全生产主体责任单位的安全生产行为，加大对违法违规行为的处罚力度。

（二）突出重点，加强对重点工程项目的监管

以保障性住房、定向安置房、危旧小区抗震加固工程和轨道交通工程为重点，加强对重点工程的安全生产和绿色施工的监督管理，全力保障重点工程的顺利实施。

（三）强化危险性较大的分部分项工程管理，遏制群死群伤事故

按照《北京市实施〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉规定》的要求，继续强化对危险性较大的分部分项工程的安全管理。建立危险性较大的分部分项工程台账，对专项施工方案的实施情况进行跟踪管理，重点加强对土方坍塌、高支模、高大异形脚手架和大型机械设备等重大危险源的监督管理，督促参建单位切实履行安全生产主体职责，遏制群死群伤生产安全事故的发生。

（四）配合市住建委加强轨道交通工程的安全管理，督促参建单位认真履行安全生产主体责任

按照《北京市建设委员会关于加强北京市轨道交通工程施工安全质量管理意见》的工作要求，积极配合市住建委对轨道交通工程进行施工安全监督管理和安全状态评估工作，加强对施工现场安全防护、临时用电和绿色施工等方面的监督管理，督促各参建单位认真履行安全生产职责。

（五）加大执法力度，督促落实施工现场安全隐患排查制度 区住建委将督促各施工单位严格落实《北京市建设工程施工现场安全防护标准》和“洞口、临边防护九项强制性规定”以及大模板索扣、电梯井平台、外用吊篮的安全措施，并作为执法检查和动态监管的重点项目，强化各参建单位安全生产主体职责和施工现场安全防护措施的落实。对于违反相关规定的责任单位，将依法予以严肃处理。

区住建委将根据不同阶段的安全生产形势，适时开展专项检查工作。一是开展起重机械专项检查。对起重机械备案情况、专项方案的编制和审查情况、人员持证上岗情况等进行专项执法检查。二是开展深基础的专项检查。对专家论证情况、专项方案的编制与审批情况、

第三方监测情况等进行专项执法检查。三是开展高大模板支撑体系、大型脚手架的专项执法检查。四是努力做好防汛工作，重点是做好深基础工程的防汛检查。

（六）强化安全生产责任事故的调查处理力度，严肃查处违法违规行为，

区住建委将继续强化安全生产责任事故的调查处理力度，严格追究生产安全责任事故相关单位及执业人员的责任，严肃查处各类违法违规行为。

凡是发生1人死亡的建筑施工生产安全事故的企业，区住建委在责令停工整改7天、依据记分标准对责任单位和责任人记分的同时，将告诫约谈该企业所属建筑集团（总公司）的主管领导，并责令集团（总公司）对本系统在朝阳区域内所有施工项目的安全生产条件逐一进行复查，区住建委随机抽查该系统20%的项目；凡是同一建筑集团（总公司）在本年度连续发生2起1人死亡或1起2人死亡的施工生产安全事故，区住建委将责令该建筑集团（总公司）在朝阳区区域内所有施工工地停工整改7天，责令集团（总公司）对本系统各个施工项目的安全生产条件进行复查，区住建委将对该系统在全区的各项目逐一进行复查，达不到建筑施工安全生产条件的不得复工。

对于同一开发企业的开发项目，在本年度发生2起建筑施工生产安全事故的，区住建委将责令该开发企业在朝阳区的所有开发项目停工整改7天，并要求该开发企业对整改情况进行监督。区住建委将对该开发企业在全区的各项目逐一进行复查，达不到安全生产条件的不得复工。

（七）继续强化安全教育培训制度，提高全员安全生产意识 区住建委将采取多种形式，加强内部培训，提高执法检查人员的业务水平。在“安全生产月”期间，将与朝阳区建筑业联合会、监理协会共同开展针对施工工地的全员安全培训教育，特别是加强对建设单位、施工总承包单位和监理单位的项目主要负责人、安全技术人员的业务培训。在日常巡回抽查中，将对各施工项目的安全教育培训情况进行重点检查，对于不认真进行安全教育培训的责任单位，将依法予以严肃处理。

（八）巩固全国文明城区创建成果，继续深入开展绿色文明施工达标活动，狠抓施工扬尘治理

全力巩固全国文明城区的创建成果，继续开展绿色施工标准化达标工作，加大对扬尘控制工作的检查力度。为全面落实施工工地“5个100%”的要求，区住建委将积极配合有关部门不断地开展扬尘治理的专项检查。对检查中发现的违规行为，定期向各建筑集团（总公司）进行通报。

（九）全力做好“十八大”期间的安全保障工作

区住建委将严格按照市区政府的有关规定和要求，在区委、区政府的领导下，努力抓好安全生产和绿色施工工作，规范各参建单位的主体职责，做好“十八大”的安全保障服务工作。

（十）其他工作

继续配合市住建委开展的安全网格检查和各专项检查工作，配合有关部门做好施工现场非施工安全管理工作，落实宣传教育和配合管理工作职责，加强对建筑工地食品安全、卫生防疫、交通安全、烟花

爆竹安全管理、预防煤气中毒、液化石油气瓶安全使用、内部保卫等工作的宣传力度，确保施工现场安全。