中国移动通信集团重庆有限公司 20xx年一季度集团信息化接入项目

（切块部分）工程（万州片区）

（项目编号：B1239198）

施工组织计划

编制人：

审核人：

批准人：

施工单位：重庆平湖通信技术有限公司

编制日期：

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第一章 工程概况

20xx年一季度集团信息化接入项目（切块部分）工程（万州片区），本次工程建设单位为中国移动通信集团重庆有限公司工程建设部、设计单位为中国移动通信集团设计院有限公司、监理单位为重庆鼎信建设监理有限公司。

本次工程设计规模：本次工程共计放光缆

本次工程建设地点：万州。

本次工程工期要求：将严格按照建设单位的工期要求执行。

30.777KＭ。 - 2 -

第二章 施工总体部署

根据国家建相关法规和管理条例要求，项目部必须按通信建设规范

和技术标准及质量管理条例、安全条例、中国移动通信集团重庆有限公司各项要求、合同约定以及施工安全文明标准等进行施工现场管理。

一、工程管理目标

我公司根据工程总体规划，制定严谨、合理、实效的工程进度计划，合理组织施工，提高工程施工效率，保证在合同工期内完成所有施工任务。同时在保证工程质量的前提下加快施工进度，缩短施工工期，以满工程的需要。立志单项工程合格率100%；工程交验合格率100%；初验

一次通过；终验一次通过；工程质量等级达到合格，并争创优质工程。

严把施工安全及文明施工关，保证原有线路运行安全率100%；车辆、人员安全率100%。

二、前期准备

技术准备

? 项目经理、项目主要负责人员参与现场工程摸底，根据摸底情况填

写我局管理体系文件中的“工程摸底报告”，依据摸底报告，将本工程施工组织设计进行优化。

? 收集业主提供的与施工有关的设计文件和图纸资料。

? 项目经理必须参与由业主组织召开的设计会审及技术交底会议。 ? 由项目经理主持召开内部技术交底会，就设计会审会、业主主持召

开的技术交底会以及对本工程的工程摸底情况向工程主要施工人员传达。

? 参与施工的工程项目组根据工程摸底情况和工程设计要求，编写施

工组织设计、仪表使用计划和材料准备计划，检测要投入使用的仪 - 3 -

器仪表，保证其处于良好状态。

? 依据合同要求和工程项目的相关文件要求，项目经理和主要施工人

员与业主有关工程技术人员进行施工前的技术交流，加强业主与我方在施工技术要求上的协调一致。

人员准备

? 项目管理部相关人员及参加本工程的项目组工程技术人员要认真学

习招标文件中的相关工程技术规范和《电信网光纤数字传输系统工程施工验收暂行规定》、《本地网通信工程验收规范》。认真审核设计单位提供的施工图纸，学习本工程中要求的新技术、新工艺，针对本工程的特点制定相应的措施。

? 针对参加施工的技术人员和普通技术工人要进行新技术培训，学习

施工规范及新技术、新工艺标准，进行安全施工、文明施工教育，所有施工人员要持证上岗。

? 开工前要对参与施工的所有人员进行安全教育和组织纪律教育，交

代清楚技术要求。

物资准备

? 物资部门按材料供应计划准备工程所需的各种材料、设备，并对到

产品进行验收。按技术部门提供的加工件图纸，联系加工单位并检查验收。

三、机构设置

我们按中标区域设置项目部，由项目经理负责。在每个区域设置办公室、仓库。

施工组织结构图如下所示：

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1、项目部各组及施工队职能

目前组织结构图

? 项目管理部经理

a.对内向公司主管副总经理及工程部和参与此次施工的项目组负责；对外代表上述单位，向业主、监理单位、工程相关其它单位协调与联络，全权负责工程的管理工作。

b.全面负责工程实施与管理；积极配合业主的工程管理部门的工作；建立完善的工程项目经理责任制的管理体系，实行项目的目标管理，杜绝管理漏洞。 ? 质量监察员

a.就质量安全控制监察工作，独立对项目管理部经理负责。 b.全面负责工程实施中的工程质量安全监察管理工作。

C.与本工程的业主的质量管理部门及人员和工程监理一起，形成高效、准确、协调的接口关系。

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? 工程物资管理

a.对项目管理部经理负责。

b.全面负责工程材料的接收、检验、仓储、运输、配供工作。

c.保证工程材料优质、准确，及时地满足施工现场需要。

d.协助并配合技术总监的工作。

e.与业主、工程物资分供方及项目管理部下的各项目组，形成高效、准

确、流畅、协调的接口关系。

? 项目组项目经理 a.对项目管理部经理全面负责；就技术、质量、安全工作，对口向技术

总监、工程质量安全监察员全面负责。

b.全权负责本施工段落内的全面工作。

c.就本施工段落内工作，负责与工程相关各方接洽、协调、商议、提拟

方案等。

d.与各管理接口部门及人员形成流畅、迅捷、积极主动的接口关系。

? 安全员

a.直接对项目管理部质量监察员和局工程部质检管理员负责。

b.与本段落工程业主的管理部门和监理方建立良好的工作联系，积极主

动地保持信息的流畅、协调、高效、准确。

2、机构保证

为保证工程顺利实施，我们按项目部配备了充足人员。

四、主要管理、技术人员

管理人员结构图：

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项目领导小组主要管理人员名单

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五、设备配置

施工用工程车辆及登记表设备配置

六、施工进度计划

重庆平湖通信技术有限公司概述，为了保质保量按期完工，公司安排了3支施工队伍，计划本工程在 年 月 日前开工， 年 月 日前完工；

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第三章 施工质量目标及保证措施

严格遵循中国移动通信集团重庆有限公司质量要求实施工程。

一、施工质量目标：合格

二、施工质量管理保证措施

1．质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准和中国移动通信集团重庆有限公司各项规定为依据。

2．工程质量未达到约定条件的，按以下方式处理。

2.1．达不到约定条件的部分，监理一经发现，可要求我方返工，我方应按监理代表要求的时间返工，直到满足约定条件。

2.2．因我方原因达不到约定条件，由我方承担返工费用，工期不予顺延。

2.3．将严格按照移动公司的考核制度执行。

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第四章 确保工期的措施

为保障按时完成施工任务特制定以下措施：

一、施工组织措施

进场前制定合理的施工进度计划，提前协调好业主，组织好人员、车辆、设备和安全保障措施。

二、保证工期的管理制度：

各施工项目组进驻现场后，在要求时限内向项目管理部详实、准确地报送摸底报告和工期计划，其中必须对可能存在的问题及可能产生影响的程度、对应的处置措施及安排，要做出明确文字说明，在取得业主和监理方确认后，方可实施。影响工期的内、外因素如下表示：

项目管理部将严格按上述报送的工期计划，检查、考核、奖惩各施工项目组。对计划得不到落实，原因与实际不符或缺乏说服力的项目组，行使处置和报上级相关部门处置的权力。

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项目管理部在施工组织计划中，对施工工期和资源配置等方面应留有一定的富余空间，当工程出现不可预测情况时，可以紧急调配施工资源，将其投入到瓶颈环节。

（1）生产例会制度

每周一次工程例会，对施工过程中的困难点进行反馈，并建立跟踪制度，每周对上次的问题反馈落实情况进行追踪。

（2）定期和不定期检查制度

每月定时、不定时地对所辖区域内工程安全、质量进行巡检，并对巡检结果进行交流、沟通。

（3）日报表制度

建立完善的报表制度，从下达任务、出图、进场、施工、完工、初验、终验等情况能详细地从报表中反馈。

（4）服务管理制度

随时与甲方、监理沟通，遇到问题及时反馈，虚心接受甲方、监理的意见。及时对监理、甲方所反馈的问题进行整改。

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第五章 安全文明施工措施

一、安全管理目标

为落实国家有关各项安全管理规定遵照劳动部《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》、建设部《建筑安全生产监督管理规定》、《建设工程安全生产管理条例》和关于安全管理若干规定，为保证中国移动通信集团重庆有限公司GPON四期传输管线部分（永川片区江津）顺利施工，杜绝一切事故的发生特制定以下安全管理目标：

? 建立安全生产责任制度，目标分解，逐级负责，层层落实。

? 严格安全生产监督检查机制，通过“谁主管，谁负责”的原则， ? 建立相应的管理和监督机制，强化责任意识。

? 加强全员安全生产素质教育，提高认识、加强防范。

? 牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。

? 建立健全安全生产管理体系。

二、安全保证措施

2.1确保原有通信设备安全

? 打开井盖时，采取防范措施严防井盖掉入井内将原有或新敷设的缆

线砸坏。

? 施工人员下井作业时，严禁踩踏原有通信光（电）缆。

? 施工人员在设备机房作业时，严禁接触非安装机架及非需要接触的

机房设施。

2.2用电安全

? 所有人体触及或可能接近的带电体必须做绝缘处理。

? 所有需触及带电体的施工工具必须做绝缘保护。

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? 使用大功率电动工具（如电焊机、切割机）时须注意电源线的额定

载流值的大小及电源的额定负荷情况，避免电力线过热起火，引起安全事故。

? 雨天严禁在室外带电作业。

? 施工现场负责人是用电安全的把关人，也是直接责任人。

2.3高空作业安全

? 注意杆路作业安全。

? 注意作业人员的身体状况，杜绝疲劳施工。

2.4防火安全

? 要求每位施工人员均会熟悉使用灭火器。

? 防患于未然，消除一切火灾隐患。

? 设备机房内（或某些室外施工场地）严禁吸烟。

2.5行车安全

? 督促司机对车辆定时保养、检查。

? 严禁司机超速驾驶，注意路况。

? 注意协调安排司机工作休息，保持司机行车精神状态稳定，避免疲

劳驾驶。

2.6运输安全

? 由管理人员现场指挥电缆及材料的装卸、运输、搬运操作。

? 每辆车应配备灭火器、蓬布、绳索、手电筒、必要的维修等随车工

具，驾驶员在出发前，检查工具是否齐全完好。

? 司机要遵守交通规则，注意交通安全。途中不得私自载运货物，如 - 13 -

停车吃饭，须选择安全的地方，车辆停放不得超过司机视野。 ? 行驶前确保货品捆绑到位，应拉扯绳索检查是否绑牢，确定一切妥

当方可放行。天气异常时，应加盖雨布，防止货品淋湿；小心行驶，避免紧急刹车，损坏货品。

三、安全技术规定

? 建立企业内部的安全生产管理机制及管理体制，明确管理层次、设

置必要的管理机构和合理配置专业人员。

? 安全生产管理体系应由决策层、管理层和执行层三个层次组成。 ? 公司所设的安全生产委员会为安全生产管理体系的决策层。

? 公司各管理部门作为安全生产管理体系的管理层，对本部门职能范

围内所承担的相应的安全生产管理职能负有责任。

? 各工程项目管理部作为生产主体是安全生产管理体系的执行层，须

常备不懈的完善内部治理教育，处理随机出现的事故隐患及积极处理已发生的安全事故。

四、安全工作规定

? 妥善管理下属员工，掌握思想动态，加强法制教育及政治思想教育，

杜绝违法犯罪活动。

? 加强工程相关部门的工作现场安全检查和监督工作，发现有危害职

工或设备安全的重大隐患，必须立即停止生产作业；迅速采取控制措施。

? 配置安全生产工具及设施。

? 做好文件资料保密安全管理，防止资料、文件等丢失，建立健全文 - 14 -

件资料管理制度。

? 做好本部门的防火、防盗、安全用电和网络安全等方面的管理。 ? 定期召开部门内安全工作会议，组织安全生产经验交流，向上级相

关部门汇报安全生产情况。

? 配合我司相关部门对各种安全事故进行处理。

五、文明施工措施

文明施工管理

1.1我司应认真贯彻建设部“建设单位负责，施工单位实施，地方政府监督”的文明施工原则。施工现场由项目管理部牵头建立工程相关方共同参加的文明施工管理小组，负责文明施工日常管理协调工作，共同创造文明工地，并与业主签订文明施工协议书。

1.2主动配合业主对施工单位日常文明施工状况进行的检查。并对业主指出的不足之处限期改正。

1.3要求全体员工以良好形象及行为表现文明施工，切实维护业主及本企业形象；

1.4重视市容清洁、环境保护，把施工时光（电）缆切剥的剩余物及时清理干净，对施工现场做到工完、料净、场地清。

1.5根据施工需要设置临时设施，必须整齐规范化，注意环境卫生。

1.6施工中必须作好地下及地上的文物的保护工作，遵守国家的有关条例。

1.7讲文明懂礼貌，严禁发生吵闹争执，确因施工需要影响到周围环境或其他人员时，应做好解释工作，协调好各方面关系。

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第六章 施工协调与配合

1.工程协调是施工的重要环节

1）通信建设工程协调包括外部协调和内部协调两大部分。外部协调是工程的参与者与那些不直接参与工程建设但却与工程建设相关的单位和个人进行协调。内部协调是直接参与工程建设的单位和个人之间的协调工作。

2）通信建设工程点多线长，全程全网统一。在工程实施过程中，工程的外部协调和内部协调工作涉及面广，贯穿于建设的全过程，直接影响工程的进度、质量和投资。因此，项目管理部作为本次管线施工的总体负责部门，必须理顺协调工作的关系；明确协调工作的分工和责任；控制协调工作的进展；项目管理部是本次管线施工实施阶段的重要管理环节。

2．工程协调是工程管理的重要手段

通信工程建设的工程协调是通信工程管理重要手段之一，在通信工程实施过程中，有许多单位和部门直接参与建设，还有许多单位和部门的直接利益被涉及和牵连，同时整个建设活动还涉及到国家和地方的建设法律、法规和方针政策。通信工程协调就是要把参与建设的单位组织管理好，分工合作，协调一致，把工程建设好。同时，还要处理协调好方方面面的关系，使所涉及单位和个人利益得到保障或赔偿，使国家和地方的法律、法规得到执行。因此，工程协调是工程管理任务之一。

3．工程协调必须掌握公共关系学知识

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在通信工程的协调工作中，项目工程师除专业外，应具有较高的理论和政策水平，应掌握组织召开会议、双边和多边谈判的技巧，应能找到双赢或多赢的平衡点；处理问题要讲究效率；语言表达能力强、重点清楚明白；起草编写文件要论述全面，条理清楚，重点突出，简明干练；与人交往要文明礼貌，平易近人，容纳大方，既要坚持原则又要有灵活性。总之，协调工作要求项目工程师要有组织能力、公关能力和个人的良好素质，因此要掌握一定的公关学知识。

4．通信工程协调的难点是外部协调

通信管线工程点多、线长、面广，统一性强，涉及社会上单位、集体、个人的利益多、因此，工程外协调工作也多，但每次协调所涉及的工程量却相对较小。许多通信工程的质量、造价、工期难以控制，其主要原因是外协工作没有做好。因此，在工程准备就要充分注意外协调的控制工作。

一、协调与管理的原则

1.1外部协调的主要工作内容

1）办理通信管线工程的各种批件。如：管道规划红线审批以及工程实施过程中有关当地公安、消防、交通、土地、环保等政府主管部门的批件。

2）协助招标方办理与外部相关单位的协议、合同等文件。如：为满足线路路由穿越道路、河流、桥梁等与公路、航运等单位签定协议、合同，才能取得使用权或所有权。

3）办理施工各种许可证。如：附挂其它运营商杆路许可证、特殊路段施工许可证、汽车通行证等。

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4）办理施工所需的仓库、驻地、运输等协议、合同。

5）办理管线施工破路、青苗等赔补。

1.2外部协调的责任分工

1）涉及产权所有或使用权的外部协调工作，原则上由招标方负责办理，也可委托我司项目管理部办理，但招标方必须给予支持和协助。

2）涉及现场施工的外部协调工作，由我司项目管理部负责办理但招标方应给予支持和协助。

1.3项目管理部对外部协调的主要职责

1）项目管理部应对工程的外部协调进行总体布置、安排与督促，并根据外部的协调信息，及时调整工程进度控制计划和质保措施。

2）对外部协调的责任人，项目管理部应建立相应的考核制度，以确保各项外部协调工作的按期完成。

3）对招标方已委托我司办理的外部协调工作，项目管理部应积极认真地做好委托办理的事宜。

2.1内部协调的主要工作内容

1）工程进度协调。如：计划进度的审核、进度协调会、计划进度的调整等协调工作。

2）工程质量协调。如：各项目组质量控制措施的审核、各种材料的进出场检验、各施工工序的质量控制等。

3）工程造价协调。如：隐蔽工程的签收、工程款项的审核签认、工程 - 18 -

风险的控制等。

4）工程的合同管理协调。如：未履行合同条款、对合同纠纷的处理等合同违约事宜都应及时协调相关方。

5）工程的信息管理协调。如：对工程协调会等的工程信息应实现规范化、标准化；对工程存档文件的内容格式、装订要求，都应及时协调各方，统一格式，统一要求，做到资料完整、准确、符合存档要求等。

2.2内部协调的责任分工

1）项目管理部应对本次管线施工的内部协调工作负全面责任，重要的内部协调工作应全面参与。如工程第一次协调会、重大质量问题的协调处理、工程索赔处理、工程信息内容格式的协调统一等。

2）各项目组应全面担负起各自项目段的内部协调工作。特别是应将工程进度、质量、信息管理的协调工作在项目组内进行明确分工，做到各施其责，确保各项协调工作按时完成。

二、与监理关系的协调

1、协调配合原则

坚决执行监理单位发出的指令，及时有效的进行信息沟通反馈。

2、协调配合措施

对监理指出的问题及时进行整改，建立良好的沟通机制，施工过程中出现的问题和变化第一时间通知监理单位。

三、与设计关系的协调

与设计院建立良好的沟通机制，收到施工图纸后立即安排现场勘测，严格按照图纸施工。若出现施工现场有变化、管道无法穿通等特殊情况及时向设计院反馈，并跟踪后续进展。

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四、与社会关系的协调

1.1 与当地市政职能部门配合协调的能力。

我公司长期从事通信传输管道开挖工程，施工前积极均向行业主管部门申报；施工中均严格按照市政规范施工，安全文明施工；施工完毕后严格按规定申请验收，配合当地市政环卫部门恢复人行道板施工。比如，我们在道路及人行道开挖施工时，积极向市政、环卫部门申报，同时给予我们大力支持，提前办理施工进场手续，开通绿色通道。并提供了挡板、路牌等安全标牌，按安全文明施工条例设置挡板，确保施工环境整洁，群众出行安全。

1.2 与当地政府配合协调的能力。

我公司在施工前及施工中，均能积极向当地街道、乡镇政府沟通、汇报，征求意见，使当地政府部门了解施工情况，掌握施工进展，支持施工通讯建设，积极回应当地政府的要求。同时，我公司就该项目施工劳力组成均由当地政府部门提供，积极为当地政府解决就业问题，获取了乡镇及政府部门的好评。

1.3与当地企业配合协调的能力。

我公司长期从事通信杆路、道路、管网开挖工程施工，坚持就近购买当地企业生产、销售的施工工具及辅助材料，促进当地企业发展，与当地企业建立了互惠互利的良好合作关系，确保按时按质完成施工建设。

1.4与当地群众配合协调的能力。

加强施工宣传工作，使群众知晓施工工作，将施工可能给群众带来 - 20 -

的临时性不便告知群众，征得群众的谅解；让群众了解通讯施工建设的重要性及由此带来的社会和经济效益，获取群众支持。在施工期间，坚持做到文明施工、规范施工、安全施工，消除各类安全隐患，确保群众安全出行；坚持做到文明施工，确保施工不扰民，与当地村社群众建立了良好关系。特别是我公司就该项目进行青苗赔偿时，能给予积极的配合，确保施工进度。

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第七章 工程服务与保修

1.1服务准则

根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》及合同、局管理体系的要求，工程交付使用后，局负责工程保修的责任；项目管理部在工程竣工验收之前，与业主签订质量保修书，作为合同附件，向业主发放维修服务卡，建立记录台帐。

维修服务及时周到，用户满意，这是我们服务的准则。

1.2服务保障机构

当接到用户的保修信息时，项目管理部组织施工人员，对工程进行维修，公司工程部负责对维修工程进行检验，检验合格后经用户复检并签名确认。

1.3服务运行模式

1.4保修承诺

1.4.1按照质量保修书的约定提供保修服务；

1.4.2使用期间（含保修期）接到顾客的维修或保修通知时，派人以最快的速度到现场了解情况，迅速派出维修队。对于紧急抢修事故，接到事故通知后，立即派出维修队到现场维修。

1.5保修期：将严格按照合同约定执行。 - 22 -

生产安全事故紧急预案

一、 本工程应急预案机构

公司电话：023-63087298

小组组长：公司领导 胡德林 电话139xxxxxxxx

小组副组长：工程项目经理 罗国松 电话138xxxxxxxx

专职安全员 秦福 电话132xxxxxxxx

各施工队队长为小组成员

二、 应急处理措施

第一条：及时上报；

第二条：积极应对，排除险情，防止事态蔓延扩大，并保护好

现场；

第三条：如造成事故要展开事故调查，并对事故责任者进行处

理；

第四条：编写调查报告并上报。

1.1制定相关应急预案

? 为了保证施工阶段制定的安全控制要点能够在施工过程中得到可靠

控制，项目管理部应根据工程项目的具体特点选择相应的控制措施，以达到对施工项目的安全控制。对于前面没有提到的安全控制措施，项目管理部还应根据工程的要求及以往的工作经验编制切实可行的控制措施，保证工程项目顺利实施。

? 为了避免工程项目安全控制措施失控以及突发事件发生时，施工现

场出现混乱，项目管理部还应编制应急预案。确定应急事件的主要负责人，应急程序，应急人员职责、权限和义务；项目管理部在此基础上，根据工程的具体特点和项目管理部的人员构成情况编制施 - 23 -

工现场的应急预案。

1.2人身安全事故

? 发生一般的事故，当事人所在基层部门应及时处理并立即向项目管

理部主管经理及业主主管部门汇报，报告处理结果情况，并由项目管理部经理向上一级公司主管汇报。

? 发生人员伤亡事故，应马上组织抢救并立即向项目管理部主管经理

报告情况，项目管理部经理向上一级公司主管汇报，同时通知业主主管部门，并配合局安全办公室做善后处理工作。

? 发生一般事故，项目管理部经理应在12小时内向局详细汇报。

? 发生重大伤亡事故，项目管理部经理应在 2小时内向局汇报详细情

况，不得隐瞒不报，一经发现，追究相关人员责任。

1.3原有光（电）缆安全事故

? 发生一般光（电）缆的事故，应当及时处理并在一小时内向项目管

理部及业主主管部门及时汇报。

? 发生严重的事故（如通信中断等），必须立即呈报项目管理部及业主

主管部门。同时采取相应保护措施，尽快恢复通信。无法解决的必须立即请求技术支持。事后以书面形式向业主主管部门汇报详细情况，不得存有任何隐瞒。同时要总结经验教训，避免事故的再次发生。

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