统战工作措施

街道统战工作是市、区统战工作的基础，是基层党的工作的重要组成部分。随着形势的发展和统战工作领域的扩大，街道统战工作已经并正在发生着深刻的变化，新情况、新问题多，对地区经济发展和社会稳定产生着越来越重要的影响。加强街道统战工作，既是统战工作立足于基层，实践“三个代表”重要思想，与时俱进，开拓进取的需要，也是统一战线自身发展的内在要求。为此，做好统战工作必须在五个方面狠下功夫：

一是抓好理论学习，为统战工作营造良好氛围。街道工委将统战工作纳入工作计划，理论中心组专题进行统战工作理论学习，组织机关干部进行统战政策学习。

二是把握工作重点，提高统战工作整体水平。以10个社区为依托建立了相对稳定、有广大统战人士积极参与的骨干队伍，形成了街道 、社区、统战人士组成的三级统战工作网络体系。

三是加大宣传培训力度，打牢统战工作基础。对10个社区书记进行统一战线、多党合作方针等政策和理论培训，通过宣传橱窗、座谈会等形式，加强统战政策的宣传。组织统战对象、华侨和侨眷学习十七大精神，结合国际国内形势带领大家对十七大精神进行了详细导读。

四是加强服务意识，促进社区和谐建设。对需要生活照顾的统战人士，随时提供帮助；对需要了解政策的，及时提供相关的政策咨询与服务，使统战对象深深地感受到社区大家庭的温暖，他们关心街道与社区的建设，积极参加爱心捐助、帮助贫困母亲等社会公益活动。

五是挖掘社区资源，形成统战工作的合力。街道组织统战对象加入到各种形式的志愿者队伍中，参加街道、社区文艺演出、书法爱好者作品展示等，参与公共生活领域的打扫卫生、清理小广告、绿化美化等社会公益活动，激发辖区统战人士参与奥运、奉献奥运的高涨热情。

**街道办事处

XX社区统战工作制度

一、 例会制度

1、 社区统战工作领导小组每季度召开一次社区统战工作例会，专题研究社区统战工作，决定社区统战工作的重大问题和重大活动。

2、 传达学习统战工作的有关政策、法规和上级文件精神，不断增强小组成员的统战意识。

3、 交流做好社区统战工作经验体会。不断推动社区统战工作深入开展。

二、 宣传学习制度

1、 由社区统战工作领导小组、协调小组组织实施。每季度至少组织一次，遇有重大问题、重大会议、重要活动，随时组织。

2、 宣传学习的内容主要是政治理论，党的统战方针政策、法律法规，国内外时事，及时传达上级有关统战工作的重要文件精神。

3、 建立社区统战宣传学习记录本，认真搞好活动登记和会议记录。

4、 适时举办学习座谈、研讨，交流工作经验。

三、 走访慰问制度

1、 社区干部经常走访统战成员，做到“四必访”：统战对象生病住院必访，有困难必访，有矛盾必访，传统佳节必访。

2、 通过走访，听取统战成员对社区建设的意见和建议，了解掌握他们的实际困难，主动为其排忧解难，社区能办到的及时解决，社区办不到的及时反映，协调解决。

3、 建立访问登记，做到件件有落实、事事有回音。

四、 双向服务制度

1、 社区党支部要充分发挥协调职能作用，主动为统战成员特别是重点统战成员搞好服务，重点突出解困、维权、政策、

法律等服务内容。

2、 社区设定统战工作服务站（点）、制定服务公约，成立统战工作志愿者队伍。

3、 建立统战成员人才库，充分发挥有专长统战成员的作用，引导其为社区建设、为社会贡献聪明才智。

五、 考核制度

1、 把社区统战工作列入各总支党建考核范围，各社区总支书记为社区统战工作第一负责人。

2、 结合党建工作责任制的检查，每季度讲评一次社区统战工作，年终总结时对各总支统战工作的情况进行排序。

XX社区统战工作领导小组职责

一、 社区统战工作领导小组在街道党工委的领导下开展工作。

二、 对社区统战工作实行全面领导，制定社区统战工作意见、计划和安排，定期分析研究社区统战工作中的重大问题和重大活动。

三、 按照区委统战部门的要求，部署辖区内社区统战工作任

务。

四、 负责指导和督促检查社区统战工作。

五、 负责培养社区统战“示范点”，抓好典型，推动社区统战工作深入开展。

六、 对社区统战工作先进单位和个人进行表彰和奖励。

XX社区统战工作协调小组职责

一、 负责协调、组织开展社区统战工作。

二、 定期组织社区统战成员进行统战理论、政策法规的学习。

三、 组织开展“双向服务”，主动为统战成员特别是各界代表人士搞好服务，充分调动有专长的统战成员为社区建设服务的积极性。

四、 定期走访重点统战成员。

五、 定期向统战成员通报社区建设的情况，征求统战成员对社区建设的意见和建议，组织开展各类有益活动。

六、 做好统战成员的思想政治工作，通过谈心、交友、走访慰问、送温暖等有效形式，协调关系，化解矛盾，凝聚人心，维护社区团结稳定。

20xx年，我镇统战工作在党委、人大、政府的正确领导和上级部门的精心指导下，在在座各位的共同努力下，宗教工作平稳、有序、安全的开展，各项工作都达到了上级要求。下面就今年工作讲两个方面：

一、20xx年度统战重点工作

突出一个重点，建立二项制度，做好三项工作

所谓突出一个重点，就是要突出抓好宗教场所活动安全这个重点。一是要帮助各宗教活动场所建立好安全台账，制订好安全各项规章制度，并组建好一支由3—10人参加的义务消防队；二是定期或不定期地对全镇22个宗教活动场所进行安全督查，一年不少于6次，特别要对活动频繁的场所更要加强安全督查，确保我镇宗教活动场所安全无事故。

所谓建立好二项制度，一是建立好统战、宗教的各项制度。也就是要完善好“领导干部联系制、村级干部包干制、工作考核制、举报奖励制和一票否决制”等五项制度；二是坚持做好宗教月报制度，各村统战委员每月25日前把各场所的活动情况、消防安全情况、教职人员的动向向镇上报，然后由镇统战干事每月26日前汇总上报区宗教局。

所谓做好三项工作，一是继续做好党政领导联系宗教活动场所以及场所负责人工作，镇党委、人大、政府班子成员至少每季度一次上门走访所联系的宗教活动场所，与场所负责人开展谈心谈话，宣传党的宗教政策、法律法规，引导宗教界人士依法开展宗教活动，自觉服从政府管理，努力创建社会和谐，宗教和睦。各村主要领导每月要上门走访宗教场所。二是帮助助冯娄教会、东海寺、镇海寺争取土地指标，要求东海寺按照上级要求尽快建造第一期工程；三是组织对全镇宗教活动场所对基督教进行换证工作，并建立好档案，同时举办好二

个培训班：（1）举办好宗教法律法规培训班，各村三委干部、机关干部参加培训；（2）举办宗教业务培训班，各村分管统战的领导参加。

二、今年工作提出三点要求：

一是要进一步统一思想。我镇的宗教工作既要看到去年一年保持宗教稳定的成绩，又要看到宗教领域的稳定和安全工作难度大、任务艰巨。各行政村（社区）一定要有高度的责任感，确保不发生大型非法活动，不发生场所和人员安全事故，确保我镇宗教工作的稳定有序；二是要进一步明确责任。要求按照“三级宗教事务管理网络、两级宗教工作责任制”的要求，落实属地管理原则，各村（社区）对所辖范围内的宗教稳定工作负总责，管理好本地的场所、人员和活动，劝阻信教群众缩短聚合时间，控制聚会规模，不参加、少参加跨镇街的聚会，对佛道教场所，要经常宣传安全、消防知识，做到香烛熄灭后人才能走，香烛点燃后，必须有经验的人值班；三是要进一步落实措施。各村（社区）要做好守土有责，全力确保宗教稳定，活动场所和人员的安全。各村（社区）要督促各场所制订好各项工作制度和相关工作预案，加强现场管理，活动有序进行，确保稳定，确保安全。

关于完善基层广电统战工作的思考

三湘统战网讯 统战工作是我们党的工作重要部分，也是事业单位党组织工作的重要内容。为适应我县广播电视事业的不断壮大，广电行业结构的不断调整，促进广播电视事业的改革和发展，我县从

20xx年开始就实行了县乡联网，目前已初具规模。县局对网络和电视台实行了二级管理，二级管理体制的实施，必然会促进我县的统战工作不断向基层广播电视站的发展，因此，必须切实加强电视台和基层站的统战工作，并以此作为加强新时期广播电视统战工作的切入点，推动我局统战工作上新台阶。

一、加强电视台和基层广播电视站的统战工作是一项具有重要现实意义和长远战略意义的工作

我局的统战对象具有数量多、层次高、能力强、影响大的特点，他们主要分布在电视台和基层广播电视站。据调查，我局统战对象在基层，这就决定了基层是我局统战工作的重要阵地。基层统战工作开展得好与否，将直接影响我局统战工作的全局。同时，做好统战工作也是基层自身发展的需要。

（一）做好统战工作是推进我县广播电视事业改革的需要。深化广播电视体制改革是我国广播电视发展的根本出路。在电视台和乡镇广播电视站，基层骨干是广电改革的中坚力量。发挥统战工作优势，团结统战对象，给他们以政治上的信任、工作上的支持、生活上的关心，充分调动起他们的积极性，就能协助我局为深化广电改革献计献策，积极参与改革，创造新经验、新成果，使广电改革不断深化。

（二）做好统战工作是基层股、站加快广电事业发展和提高行业服务水平的需要。我局的任何工作都应该和宣传、有线网络传输相联系，统战工作也不例外。电视台、乡镇站基层党外民主人士和知识分子众多，根据统计，我局基层中党外民主人士和知识分子占 70% 以上。其中，电视台和乡镇站不乏学术造诣高，有线电视精通的干部职工，他们是基层建设发展的一支重要依靠力量。做好统战工作，了解他们的情况，反映他们的呼声，关心他们的进步，调动他们的积极性和创造性，发挥他们的特长和优势，对于促进基层广电事业的发展和提高行业服务水平具有重要作用。

（三）做好统战工作是基层开展干部职工思想政治教育的需要。电视台和乡镇站是我局的基层服务窗口单位，也是编辑、记者和乡镇站管理干部职工思想政治教育的基层单位。对外服务的职责具有隐含性以及潜移默化的特点，电视台的编辑、记者在采访过程中的一言一行都是对公众的教育和示范。挖掘编辑、记者的思想性因素，适时对编辑、记者进行爱国主义教育、民主与法制教育和人生观教育等，寓思想政治教育于工作中，编辑、记者乐于接受，有时比思想政治工作者的正规性教育更有立竿见影的效果和影响力。可见，我局统战对象在时间、空间、知识层次上都有条件和可能对编辑、记者实施思想政治教育，并且产生现实的作用。

（四）做好统战工作是推进基层股、站民主政治建设的需要。

推进基层股、站民主政治建设是我局党务对基层重要工作一环。统战工作是基层股室支特殊的政治工作和群众工作。做好统战工作，对于密切基层党员同民主人士、知识分子的联系，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，推进基层股、站民主政治建设具有重要意义。

（五）做好基层股、站的统战工作还是维护基层股室、站稳定的需要。随着我县广播电视事业改革的不断深入，各项改革措施的出台，必然会对基层编辑、记者、干部职工的利益产生这样或那样的影响，出现一些矛盾和问题，影响基层股室、站的稳定。这就要求基层的党员要在认真开展思想政治工作的同时，努力做好统战工作，充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，以维护基层股、站的稳定，保证我局和基层股、站各项改革的顺利实施。

二、充分认识基层统战工作面临的形势和存在的问题是做好统战工作的前提

(一)基层股、站统战工作面临的新形势

一是统战工作对象不断增多。目前我局统战工作的范围为：民主人士，知识分子等。尤其是近几年来我局有线电视网络规模扩大和电视台管、办分离，要求新的科技需求不断增多，大量接收和引进高层次的人才以补充电视台的编辑、记者和网络公司的技术队伍，我局

基层股、站民主人士和知识分子也随之逐步增加，成员的年龄也越来越年轻。

二是统战工作的任务加重。我局统战工作的任务主要有九项,即：有针对性地开展思想政治工作；切实做好党外知识分子工作；重视引进人员的工作；认真做好民主人士工作；加强无党派人士工作；努力做好民族宗教工作；积极开展电视台编辑、记者的统战工作；认真做好党外代表人士培养选拔和安排使用工作（今年我局就推荐了1名党外人士，作为县里的后备干部）；加强统战理论政策研究和宣传工作。随着我局统战工作不断向基层股、站延伸，这些工作任务都需要通过基层股、站加以落实完成。

三是统战工作难度增大。纷繁复杂多变的国际因素，西方敌对势力通过多种渠道对我国进行政治、思想、文化方面的渗透，尤其是通过互联网传播，对党外知识分子的理想信念、思想意识、价值观念等多方面造成不良影响。还有就是新近进来的大学生，他们在学校期间思想活跃，年青，也容易受到国外思想观念的影响，而有的思想观念我们是不提倡甚至是反对。另外，我局统战对象的思维模式、思想观念、价值取向和行为方式也明显呈多元化发展趋势。这些，势必增加我局统战工作的难度。

（二）基层股、站统战工作中存在的突出问题

近年来，我局的统战工作有很大的加强，取得了较好的成效，基层股站的党员同志认真按照局党组的要求，做好统战工作，取得了一些成绩。但是，从我局基层股、站的统战工作面临新情况、新任务、新要求来看，我局基层股、站的统战工作还有薄弱环节，还存在一些问题和困难。主要有：一是对统战工作重视不够，从局领导到普通党员对统战工作的意识不够强，甚至不知道统战工作的意义，认为统战工作主要是县统战部的事，基层工作只是配合做一些工作就可以了，缺少主动性、积极性和创造性。二是基层统战工作的职责不够具体明确，不少基层股、站对此心中还不太明了，基层统战工作制度也还不健全，规范性不够，随意性较大，使一些统战工作不够落实到位。

三、采取有效措施全面推进基层统战工作

(一)加强学习，提高认识，是做好事业单位基层统战工作的前提

基层党员同志要认真学习和宣传党的统战理论、方针和政策，统一思想，提高认识。要正确认识新世纪统战工作的重要地位和作用，牢牢把握“一个硬道理”、“四个离不开”和“三个绝不能”的思想，从讲政治的高度充分认识新形势下加强统战工作的重要性、必要性和长期性。认识到我局基层股、站是统战工作的重要领域，统战工作是

基层股、站党建工作的重要组成部分，同时党组、党支部和党员干部也要自觉地增强做好统战工作的责任感。党支部应在局党组的领导下，在县委统战部的具体指导下，组织党员同志和股室、站干部认真学习党的统战工作理论、方针和政策，提高认识，并有计划地在全局干部职工中积极宣传，通过多方面的工作，努力形成基层股、站重视统战工作的新局面。

(二)建章立制，规范工作，是做好我局基层统战工作的基础

制度建设具有全局性、根本性和长期性的特点，是我局基层股、站统战工作顺利开展的一项基础性工作。基层党员干部要结合自身的特点和统战工作的实际，建立健全统战工作的规章制度。一是情况通报制度，不定期召开通报会，座谈会，将局里关于电视台，网络公司、农网公司的改革、津贴分配及内部管理体制改革等重要事项向本股室、站的党外人士通报，征求意见，让他们为单位的工作建言献策。二是宣传学习制度。定期通过各种形式，向党外人士通报党和国家的大政方针及社会生活的重大问题，宣传党的方针政策，进行邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观的教育，为他们的政治理论学习提供条件，帮助他们搞好政治理论学习，提高认识。三是联系谈心制度。基层股室、站党员干部都应负责联系一至两名民主人士或知识分子，经常与他们谈心，交朋友，建立密切的联系。

(三)优化环境，搭建平台，是做好基层股、站统战工作的关键

基层党外知识分子中有不少是学有所长的编辑、记者、优秀的网络技术人才和业务骨干，基层股室要积极创造条件，发挥他们的特长和优势，为电视台、网络公司和社会的建设、发展服务。要调动党外知识分子的积极性、创造性，使他们的聪明才智充分发挥，必须营造良好的环境。要热情鼓励、支持、帮助党外知识分子个人在政治上、业务上的发展，努力成才。在涉及个人利益和工作、学习等一些问题上，要坚持党内党外“一视同仁”的原则，在选送进修、评优评奖、职称评聘等问题上，要同等对待，不能厚此薄彼，对业务拔尖、干有实绩、表现突出的还应予以大力支持。要创造条件，让他们积极参与基层股室、站的干部职工队伍建设、网络运营建设、电视台改革等方面的工作。党支部还应在局党组的领导下主动配合县里统战部门，做好德才兼备的党外知识分子的举荐工作，使他们的才华得到充分发挥。

(四)加强领导，明确职责，是做好基层统战工作的保证

为做好基层股、站统战工作，要建立局党组领导下基层党员负责的机制，要进一步明确基层股、站统战工作的内容和职责。基层党员要自觉将统战工作纳入平常的工作计划，切实加强领导，建立党组书记负总责、支部支书记亲自抓、具体抓、行政领导联系支持统战的工

作格局。党组书记要全面掌握基层统一战线的基本情况，经常与党外人士谈心交流，关心他们的思想、工作和生活情况。基层股室、站负责人也要将统战工作纳入工作视野，主动关心统战工作，并在经费、物资等方面给予积极的支持，努力形成党政协调，齐抓共管，共同推动基股室、站层统战工作开展的良好局面。