前言

XXXX建筑工程有限公司的安全政策是给自己的职工、施工分包单位及其他从事建设工程有关的人员提供一个安全的工作环境。XXXX建筑工程有限公司及其施工分包队伍必须遵守国家、地方、行业的法律、法规和XXXX建筑工程有限公司的规定。XXXX建筑工程有限公司认为只有采用安全的操作方法、制定严格的规章制度、提供良好的个人保护用品以及现场的所有管理人员和施工人员进行安全培训，让他们知道工作中与工作环境中存在的风险，并且只有符合XXXX建筑工程有限公司的关于安全、健康、环境管理的标准和要求，才能创造一个安全健康和宜人的工作环境。

1．             目的

在国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》及XXXX建筑工程有限公司安全生产管理文件、方案的指导下，为实现今年XX建筑跨年度项目的安全交工，新建工程的安全无事故，进一步创造良好的工作环境，细化和规范有序的施工作业程序，保护环境及员工身体健康，控制危险因素，最大限度地避免危害和事故的发生，特制定XXXX建筑工程有限公司20##年安全管理计划。

2．编制依据

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国建筑法》

《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）

《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）

XX建筑各工程项目施工进度计划

3.安全承诺及方针、目标

3．1安全承诺

­——在XX建筑的各个建筑工程施工地点，都将遵守国家和地区的法律、法规，所有的建设施工活动都在安全、环境与健康的法律、法规许可的范围内进行；

——保证对全体员工、业主及所在区域的居民，在安全、环境与健康上给予保护。通过建立严格和不断改进的安全管理体系，使我们XX建筑的安全表现得更加卓越。

——每位员工对安全生产负有不可推卸的责任，我们将采取科学有效的培训方式，提高XX建筑全体员工的安全生产意识；

——在施工生产过程中全过程实施预控管理，采取有效的控制措施，积极整改隐患，预防事故的发生；

——坚持持续发展的理念，对影响安全、健康、环境的因素，进行全过程识别和分析，采取有利的控制措施；

——提供必要的人力、物力和财力资源支持，不断改善员工的工作条件和工作环境，保护职工健康；

——对安全生产方面做出突出贡献的员工进行表彰、奖励。

3．2安全生产总体方针：

安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；

改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。

3．3安全生产总体目标：

安全管理实行标准化，争取达到“安全施工标准化工地”。

3．3．1施工安全方面：施工现场杜绝重大伤亡事故及机械设备事故，轻伤率控制在2%内。

3．3．2文明施工方面：无污染、无公害，整洁、文明达标。

3．3．3消防安全方面：施工现场杜绝火灾、火警事故。

4．安全生产管理组织机构及职责

4．1安全生产管理组织机构

4．2职责

4．2．1组长

——负责XX建筑施工的安全生产承诺；

——负责组织XX建筑施工风险评价和隐患治理的领导工作；

——负责审核、批准XX建筑安全管理工作计划；

——负责批准并组织实施项目安全管理组织机构和配置满足必需的人、财、物等资源。

4．2．2副组长

——负责组织编制XX建筑安产管理工作计划。

4．2．3安全管理人员

——负责编制和实施安全管理工作计划；

——负责对参加施工作业人员的安全教育培训，

——制定各项安全管理专项措施方案；

——掌握各工程项目施工现场的安全管理情况，做到每日进行安全巡查，定期组织安全专项检查和联合检查。

5．工程项目基本状况

    　

6．施工现场的安全管理

6．1新建工程

6.1.1XXX工程

6.1.1.1施工现场的条件要求

（1）施工现场的道路、机具、材料、临时设施、供电线路、给排水管道等的布置和管理，应符合施工组织设计的要求，并达到“四通一平”后，即：路通、电通、水通、通讯通，场地平整，方可组织开工。

（2）各个施工现场都将设置围栏和围墙，并设大门实施全封闭式的安全、健康与环境门禁管理，严禁非施工人员及车辆进入。

（3）凡与施工项目相关的地下管线、电缆、通信等，应采取有效的隔离措施。

（4）各项目部必须将自己所承建工程的概况、安全管理方针目标、项目组织机构图及资质简介等（五牌一图），以大型标牌的形式规范地设立在施工现场明显处，进行有效的安全宣传和管理约束。标牌的形式、设置。

（5）各项目经理部要利用彩旗、安全标语、标牌、标志和横幅等不断渲染施工现场的安全氛围，以达到现场安全文明施工的环境和条件。

6.1.1.2施工现场交通和道路管理

（1）各项目经理部有责任维护施工现场的交通设施，并保证其道路的畅通无阻。

（2）必须严格遵守现场交通安全管理规定，车辆最高行驶速度不准超过20公里/小时。

（3）车辆进出现场大门无条件接受门卫和保安的检查；在现场停放或行驶必须服从现场安全管理人员的纠正和指挥。

（4）车辆在施工现场严禁占路堵塞安全通道和消防通道。

（5）现场道路的破断施工，必须报请项目经理部批准同意后，按照事先制定的施工方案，落实安全管理措施。

（6）各种土方机械施工（如挖掘机、推土机、装载机等）、施工车辆都必须设专人指挥。

（7）非施工相关的外来车辆如需进入现场，应有项目相关部门人员陪同，并办理《车辆临时通行证》。

6.1.1.3人员进出现场的管理

（1）所有人员都必须经过项目经理部的安全教育、培训、考试合格，签订《员工安全承诺书》。

（2）以“员工进入施工现场请放下您的自由”为管理主题，实施人员的现场约束管理。

（3）所有人员在施工现场作业，都必须无条件接受门卫问讯和检查。

6.1.1.4个人防护用品的规定

各项目经理部提供给员工的劳动保护用品必须符合或达到国家的标准，无论在任何工作场所，施工现场的劳保标准最低要求如下：

（1）    在有效期内坚固耐用的安全帽；

（2）    符合规定的统一工作服；

（3）    耐用的手套；

（4）    高处作业的安全带；

（5）    打磨、无齿锯切割作业的安全防护面罩；

（6）    气焊切割作业的专用眼镜；

（7）    电焊作业的防护面罩和专用手套；

（8）    土方机械施工、吊车吊装倒车指挥人员的易于识别的专用马甲；

（9）    其他特殊作业，国家规定的各种劳动护具和用品。

6.1.1.5进入现场的设备和机具管理

（1）凡进入现场的各种吊车和起重设备（如卷扬机、升降机等），都必须经过项目经理部审核、检查、验证，确认完好后，办理《设备使用许可证》，方可进入现场。

（2）进入现场的各种车辆，都必须经过项目经理部审核、检查、验证，确认完好后，方可进入现场。

（3）其他各种设备和机具的进入，要求施工分包单位必须保证其安全附件齐全，并使用安全、灵敏和可靠；同时每月必须组织一次自检自查，进行设备或机具自检自查后的标识粘贴，以备现场安全管理人员的检查和确认。

6.1.1.6压力气瓶管理

（1）现场作用中的各种气瓶必须以固定笼子的方式垂直存放；单个使用的气瓶在垂直竖放的同时要有固定措施，防止碰倒伤人。

（2）严禁乙炔瓶和氧气瓶混装和混放；其使用中的安全距离为5米以上，距离明火的距离为10米以上；

（3）气瓶使用前，尤其乙炔瓶和氧气瓶在使用前，必须用肥皂水做试漏检查，胶带与瓶嘴的接口处，必须用卡子夹紧，防止漏气着火，乙炔气瓶必须安装阻火器。

（4）各种气瓶的防护圈和瓶帽必须齐全，严禁野蛮装卸、搬运和撞击；搬运时要选用自制的专用小车，严禁在在面上滚运。

（5）在高温季节里，气瓶严禁在阳光下直接爆晒，要有遮盖措施。

6.1.1.7现场环境的管理

（1）施工中挖出来的多余渣土严禁在施工现场随意倾倒和堆放，要设置指定的渣土堆放场所。

（2）为保证施工现场的整洁，施工分包单位要分类设置垃圾箱，并每日按时清理运至指定的垃圾堆场；严禁焚烧和回埋垃圾。

（3）挖掘的水、抽出的水和试验水必须有控制的处理，严禁随意排放；施工现场要专用的排水系统及设施。

（4）施工中的氧气、乙炔、汽油、柴油、油漆等易燃易爆物品，严禁在施工现场随意堆放，必须存放在指定的库房内，并落实防炎防爆措施。

（5）现场厕所、办公室、生活设施的生活污水必须排放在指定的统一设置的污水井中。现场厕所必须有专人管理和清扫。

（6）施工现场的照明设施必须满足现场施工的安全需要，否则夜间严禁人员施工作业。

（7）施工现场木工加工地点严禁随意随地吸烟，挂牌明示并落实安全防火措施。

（8）运进施工现场的材料和预制件等的存放时间不得过长，超过三天都视为安全的隐患，因此要求材料预制、堆放和使用要富有计划性。

（9）施工现场都必须设置专用的安全通道；各种物料应摆放整齐有序，严禁随意占用和堵塞安全通道。

（10）施工作业中的边角余料和垃圾，要边施工、边清理；并每日都必须做到工完、料净、场地清。

（11）现场内严禁随地大小便。

（12）运送各种建筑、施工垃圾和施工废土的车辆必须采取覆盖设施，严禁运输路上的遗撒。

6.1.1.8现场的消防管理

（1）现场内的办公室、休息室、焊机房、工具房等临设，必须以明显标牌的形式落实防火负责人和防火责任制，按标准配备符合要求的灭火器；每日下班做好检查、断电和断水，及时关好门窗。

（2）现场的库房、乙炔和氧气笼，以及重点防火部位都必须配备充足的灭火器材。

（3）每一处动火点都必须配备一瓶灭火器进行的安全防范。

（4）配备的灭火器材每月检查一次，并粘贴好当月的检查标识；压力不足和损坏的灭火器要及时更换。

（5）一旦发生着火，要及时扑救或视情节拨打“119”的电话。

6.1.1.9现场动火管理

（1）根据现场的周边环境和用火危险程度，经多方人员的检查和确认，办理动火审批手续，并做做好动火安全防范措施。

（2）各级安全管理人员负责检查、监督用火情况。

6.1.1.10施工作业前的安全要求

（1）制定完善周密的专项施工方案：①脚手架搭拆方案，②模板安拆方案，③塔吊安拆方案，④塔吊防碰撞方案，⑤“三宝”、“四口”高处作业安全措施方案，⑥安全事故应急预案，⑦施工现场临时用电安全技术方案。专项方案中必须具有具体、针对性强的安全控制措施；并在施工作业前向施工作业人员进行施工技术和安全的详细交底及留下记录。

（2）危险性较大的分部分项工程要按照施工安全管理要求，要编制专项安全措施和《应急方案》，进行全员交底后方可开工作业。

（3）审验分包队伍资质、人员资格（企业营业执照、资质等级、三类人员安全培训资格证书、特种作业人员岗位证书等），保证每个施工作业人员都了解潜在的工作危险和相应的应急措施；保证每个特种作业人员做到持有效特种作业操作证上岗；

（4）签订安全施工管理协议和个人安全施工管理承诺书；

（5）入场安全教育培训，分专业工程进行，填写安全培训教育卡、进行安全教育试卷考核，必须确保每个施工作业人员都得到安全培训教育；

（6）安全例会

目的：传达安全文件，通报安全管理情况，交流安全管理信息，做好施工现场安全管理工作，协调工程施工难点问题。对存在问题的各专业施工队伍提出处理意见，对安全管理业绩好的各专业施工队伍提出表扬，并设立安全业绩榜及曝光台。同时布置下一阶段工作任务，明确事故隐患管理措施，限定整改时间。

目标：实行项目经理部组织安全管理例会，每周召开一次（与生产例会合并）。

参加人员：项目经理部安全管理负责人；项目经理部全体人员及各专业施工队伍负责人。

安全专题会议：不定期召开专题会议，讨论要害部位、重点作业安全施工方案；专题讨论通报施工中出现的重伤以上级事故及重大未遂事故，吸取教训，制定“四不放过”措施，讨论处理意见，报送有关部门。

会议纪要：项目安全例会是出会议纪要（生产例会纪要含其内容）。

（7）及时进行分部、分项工程安全技术交底，交底一式两份，交底人接受人签字后，各存留一份；

（8）根据各工程项目的施工进展情况，做好塔吊、施工升降机等施工机械的报验工程；

（9）各项目经理部的安全管理组织机构必须完善健全，设置专职安全管理人员，进行施工安全日常巡检，作出安全施工情况日报，及时下达安全隐患整改单，并督促按期整改，对未按时整改或整改不彻底的，依据《安全生产奖惩办法》相关条款进行处罚；

（10）做好上级安全主管部门安全检查的迎接工作。

6.1.1.11施工作业的防范要求

（1）以我为主做“十防”，即：防高处坠落、防物体打击、防机械伤害、防误操作、防火、防爆、防风、防滑、防触电、防塌方。

（2）安全施工要“八要”，即：施工方案要严密、安全措施要得力、作业手续要齐全、谨慎行事要复验、防护器材要备足、监护人员要在场、安全人员要上岗、关键部位领导要把关。

（3）确保“三不伤害”和“二不”，即：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；不违章指挥、不违章作业。

6.1.1.12施工班组的职责

（1）每日施工作业前必须组织安全喊话，做到“三交一清”，即：交待工作任务、交待危险因素、交待防范措施、清楚班员的思想和身体状况，并做好记录。

（2）每周一早利用一小时时间组织安全活动，学习安全文件、总结和布置安全工作，并做好记录，以备检查。

（3）每月五日前对自己所使用的设备和机具做一次全面彻底的检查，完好合格的设备和机具粘贴好检查标识。

6.1.1.13个人行为标准

施工作业人员在施工现场必须遵守以下的个人行为标准：

（1）  必须遵守各种安全告示；

（2）  严禁吵闹和斗殴；

（3）  禁止奔跑（紧急情况时除外）；

（4）  必须遵守现场规定和安全条例；

（5）  禁止在进入施工现场前和在施工现场饮酒；

（6）  禁止损坏和随意运用现场的设施和安全设备；

（7）  禁止辱骂和攻击行为；

（8）  禁止赌博；

（9）  禁止将毒品带入现场。

6.1.1.14施工作业人员的权益

施工作业过程中，施工作业人员对违章指挥或违反安全管理规定，且可能造成人身伤害、设备损坏的如下施工作业有权拒绝作业并及时向施工负责人或安全人员反映。

（1）  安全措施未落实，尚不具备施工条件的作业；

（2）  劳动防护用品不符合施工作业要求；

（3）  机具设备存在影响使用安全的故障；

（4）  按规定应办理的作业许可手续未办齐全或监护不到位；

（5）  作业人员本人不能或不适宜进行的作业；

（6）   其他可能存在事故隐患的作业；

6.2

各房建项目部的安全管理侧重点

6.2.1土方开挖，基坑临边防护，防坍塌。

6.2.2高处作业，防坠落，防物体打击。

6.2.3临时用电，防触电，防电器故障。

6.2.4模板、脚手架，防坍塌，防倾覆，防坠落。

6.2.5施工机械（塔吊、施工升降机、搅拌机等），防倾覆、防物体打击，防机械伤害。

6.3市政项目部安全管理工作的侧重点

6.3.1外网、景观、绿化施工，沟、井、坑临边防护，防塌陷、坠落。

6.3.2施工机械的安全操作，防机械伤害。

7.文明施工

7．1施工现场文明施工

（1）现场围挡高度不低于1.8M；

（2）封闭管理严格门禁制度；

（3）设置醒目的“五牌一图”；

（4）相关部位悬挂安全警示标志和安全宣传标语，营造良好安全氛围；

（5）施工材料分类堆、摆放，并设材料标识牌；

（6）剩余材料、建筑垃圾及时清理，做到地完料尽场地清；

（7）消除尘、毒、噪声的污染；

（8）配备充足的消防器材。

7．2生活区的文明管理

（1）设专职管理人员；

（2）实行生活封闭管理；

（3）严格门卫制度；

（4）按专业班组分区域居住，便于管理；

（5）保证每人不低于2m的居住面积；

（6）严禁搭通铺；

（7）配置不少于1组（两只）/100m²（5kg/只）干粉灭火器；

（8）建立场地畅通的给、排水系统；

（9）由专业电工负责生活区用电，确保用电安全；

（10）要求个人室内生活用品、寝具整洁；

（11）保持房前屋后的环境卫生，厕所经常打扫。

8．检查和监督

对项目部及各专业分包施工队伍的安全管理的检查和监督，及时发现和解决安全管理实施过程中存在的问题，确保本工程项目安全生产管理体系的有效运行。

8．1检查和监督的内容

（1）XX建筑公司安排及要求进行的专项及联合检查；

（2）项目经理部组织的定期、不定期、专业的检查；

（3）项目经理部安全管理人员的检查；

（4）施工班组组织的自检自查。

8．2检查和监督的内容

（1）要害部位的安全管理情况；

（2）安全管理计划，措施的制定和实施情况；

（3）施工现场直接作业环节中安全规章制度的执行情况；

（4）对种类安全文件及记录的管理情况；

（5）安全管理资源的配制情况；

（6）职工的安全素质和和能力；

（7）各专业施工队伍的安全表现情况；

（8）隐患整改治理情况；

（9）作业场所文明施工情况及各种有毒有害因素的管理情况。

8．3安全检查要求

（1）检查必须有明确的目的、要求和具体内容；

（2）检查结束时必须与被检单位交换意见，并统计、分析、保存和通报检查结果；

（3）各类检查都要做好检查记录，落实整改措施，整改情况要进行复查；对暂时不能整改的项目，必须采取有效的临时防护措施。

8．4检查的频次

（1）项目经理部安全管理人员每日深入现场进行日常巡回检查，及时发现问题及时解决问题，同时做好检查情况的记录；

（2）项目经理部安全管理人员每月组织各专业施工队伍安全监督员对施工现场作业情况和环境进行一次综合性安全检查，并做好记录；同时要求各专业施工队伍每周组织一次综合性安全自检自查，并有检查记录；

（3）根据季节的变化、节假日、以及施工作业的特殊要求等，由项目经理部组织不定期的安全检查及专业检查，并做好检查情况的记录。

8．5问题整改及验证

（1）检查中发现的事故隐患和其他安全问题，可以立即整改的问题，要求各专业施工队伍立即整改，要采取相应的安全防范措施，同时填写《隐患整改通知单》，要求存在问题单位按期整改。

（2）事故隐患整改后，受检单位填写《隐患整改处理回复单》，反馈给项目经理部安全管理负责人，由其派专人进行复查验证。

8．6暂停施工问题的处理

安全管理人员针对以下情况，有权暂停各专业施工队伍的施工作业，勒令其停工整改；

（1）  遇到危及安全施工的紧急情况，如不停止施工，有可能产生严重后果，安全管理人员可以不经过请示，令各专业施工队伍立即暂停施工处理；

（2）  对查出的有关安全隐患问题，若施工分包单位屡教不改，经请示安全管理负责人批准后，可对各专业施工队伍暂停施工处理；

（3）  已发生上报事故，事故处理期间，施工分包单位停工整改。

任何暂停施工处理，均由安全管理负责人向各专业施工队伍下发《暂停施工通知单》；各专业施工队伍整改完成后，填写《复工报审表》，经安全管理负责检查确认后，若符合整改要求，方可恢复施工。如未按照规定停止施工或擅自复工，一切后果由各专业施工队伍自负。

二○##年二月