XX市发展壮大村级集体经济工作汇报

一、基本情况

1、概况

我市现辖XX个乡镇，XXX个独立建帐核算村（居），XXXX个村民小组，农户XXX万户，农业人口XXX万人，劳动力XXX万人，耕地面积XXX万亩。全市目前拥有集体资产资源 XXXXXX亩，其中林地XXXXX亩，水面XXXXX亩，机动地XXXX亩。20xx年农民人均纯收入XXXX元。

2、村级集体经济发展现状

截止到今年x月份，全市村级集体经济总收入XXXX万元，其中：经营性收入XXXX万元，预计20xx年底村级集体经济总收入可以达到XXXX万元，其中：年底经营性收入XXXX万元。收支相冲后，集体经济收入10万元以上的村XX个，占XX％；5万元以上的村XX个，占XX％；5万元—10万元的村XX个，占XX％；1万元—5万元的村XX个，占XX％。

二、工作情况

1、高度统一思想，强化发展意识。针对少数基层干部特别是村党组织书记思想上存在发展村级集体经济信心不足、瞻前顾后等问题，我们召开动员大会，市委、市政府主要领导与乡镇和有关部门签订发展目标责任书，在XX电视台、XX人民广播电台、XX新闻报、XX网站等媒体上开办集体经济工作专栏，推介典型，宣讲政策，播发案例，挑选一批有代表性和说服力的基层党组织书记作现身说

法，为发展壮大村级集体经济工作营造了较好外部环境。目前，全市上下对发展壮大村级集体经济已经形成共识，都普遍认识到这项工作是省委、XX市委和XX市委的统一部署，是推进“五个基本”建设的有力抓手，是开展争先创优活动的一项重要内容，是当前从根本上解决村级组织“有钱办事”问题的一项具体措施，工作责任感和紧迫感进一步增强，发展村级集体经济已经成为一种自觉行为。我们去年x月底在全省农村实用人才培养示范基地XXX村组织举办村级党组织书记发展壮大村级集体经济工作专题培训班，邀请部分乡镇和村作典型经验介绍，通报全市村级集体经济规划及项目分解情况，解读相关政策及考评细则，开启发展思路，再加工作压力，促进科学发展。

2、科学制定规划，编织发展蓝图。全市各乡镇、各行政村居在摸清家底的基础上，都根据本镇和本村实际制定了三年发展规划。为了增强规划的可行性和可持续性，市村级经济办将上报的规划汇总后又反馈回乡镇，由乡镇召集村党组织书记对发展规划进行讨论修订，并对每年目标任务数进行项目分解，确保规划能够落到实处。为了体现规划的严肃性和跨越度，我们在集体经济考评办法中设计了“村级集体经济年纯收入年度目标规划完成情况及对比上年增减情况”这项考核指标，并安排了比较重的权重分值。目前，各乡镇、各村居自加压力，负重奋进，发展壮大村级集体经济的紧迫感进一步增强，发展势头良好，全市已经消灭“空壳村”。

3、加强“三资”监管，提供发展保障。我市村级“三资”管理工作自xx年初启动以来，经历了调查研究、试点示范、全面推开等

三个阶段。我们以乡镇以财政所为依托成立了农村集体资产管理服务中心，规范“三资”管理台帐，将各村“三资”清查情况登记表报乡镇“三资”管理服务中心审核备案，各类资产资源承包、租赁等合同一并移交乡镇“三资”管理服务中心存档保存。研究制定了“三资”管理、依法处置村级集体资产资源的相关政策，作出了“村级闲置资产出让必须进入乡镇“三资”管理服务中心，必须以公开竞拍形式进行处置”的明确规定，从严控制资产资源发包方式，从严清理跟踪村级承保合同协议，尽可能减少资产资源流失，最大限度提高“三资”利用率。目前，我市村级“三资”管理已经实现全覆盖，基本达到规范化，各乡镇“三资”管理服务中心共监管村级资金XXXX万元，监管资产XXXXX万元，监管资源XXXXXX亩。三年来，通过严格监管，全市增加集体收入XXX笔，共计XXX万元；减少开支XXX笔，共计XXX万元。

4、加强专班力量，形成发展活力。以市委、市政府名义制定下发了关于发展壮大村级集体经济若干意见，组建了强有力工作专班。各乡镇也相继成立了以党委书记为第一责任人，分管财经、农业的领导和党委组织委员为副组长的领导小组和工作专班。市、乡镇两级建立健全了发展村级集体经济联席会议制度，市村级经济办每两个月召开一次工作碰头会，半年组织一次比点检查；市“四大家”领导每年深入所联系乡镇、联系村调研督办村级集体经济工作不少于2次，解剖“麻雀”，解答疑难，帮助解决实际问题；各乡镇党政主要负责人和分管领导每月到联系村和示范点督办村级集体经济工作不少于3次，了解各村发展动态，现场解决具体问题。市村级经

济办还研究制定了村级集体经济工作考评方案，定期组织检查，年终综合考评结账，进一步增强了村党组织抓好集体经济的信心和决心。

三、大力贯彻省、市会议精神，推进村级集体经济健康发展 “XX会议”后，我们迅速贯彻落实会议精神，进一步明确发展目标，加大克难攻坚力度，主动搞好项目对接，加强指导检查，严格考评奖惩，全市村级集体经济呈现良好发展态势。

1、认真落实好“十个文件”精神。我们结合本地实际，逐条进行研究，找准结合点，拿出可操作的具体措施，找到可实施的具体项目，列出可检查的具体计划，搞好政策对接、措施对接和项目对接，确保各项支持政策落到实处，确保村里有收入。

2、逐村研究发展模式。我们借鉴和吸收省、市发展壮大集体经济收入的九种模式，坚持“一村一策”，探索出了适合本地发展壮大村级集体经济五种模式。一是向资产资源参股经营要收入。通过这一途径实现25村增收，如XXX镇XXX村党总支结合本村村级经济薄弱实际情况，对重组后的村办企业实行股份制企业改造，以村级集体资源入股，成立了XXXXXX有限公司，不仅帮助村民解决了就业问题，村集体每年还可得效益分红25万元。二是向服务要收入。目前以服务性收入为主的村有72个，如XXX镇XXX村内有10家企业，村党组织一班人帮助企业理顺了与村民的关系，为企业提供了诸多便利，并帮助企业外出打通销售环节，企业因此得以发展壮大，企业每年自愿向村集体支付服务费13.1万元。三是向新农村小区规划和项目实施要收入。目前采取这种增收途径的村有31个，如XXXX

镇以集镇为中心规划建设了XXX、XX、XX、XXX、XXX、XX六个中心小区，提升了小区周边土地价值，增加了集体土地资源收益。四是向土地流转要收入。目前利用这一方式增加集体收入的村有34个，XXX镇XXX村就是利用土地流转增加集体收入的典型，该村将闲置的荒山、荒地收归集体所有，对集体资产实行公开招租，让潜在优势转化为现实优势，最大限度地发挥现有集体资产的效益。近几年共引进外地老板13家，投资逾千万元，每年为村集体增收数万元。五是向资产资源公开竞拍要收入。采取这一增收途径的村有89个，是实现增收的主要渠道。我市XX镇XX村砖瓦厂3年承包价拟以60万元对外发包，比历史最高承包价50.5万元高出9.5万元，镇“三资”产权交易中心托管后，实行公开竞价，经6位竞标人45轮次的竞标，最终以129万元签订了承包合同。该镇XXX村砖瓦厂3年承包价由起价30万元竞价到88万元，XXX村砖瓦厂1年承包价由起价10万元竞价到22万元。

3、确保20xx年底前全面完成任务。20xx年底，力争全市90%以上的村集体经济年纯收入达到5万元以上。我们再次对集体经济年纯收入5万元以下的薄弱村进行排查摸底，明确集体经济发展措施，明确集体经济发展责任人。同时，对当年通过发展达到5万元以上稳定收入的村以及集体经济“十强”村、发展进步“十强”村予以表彰。

 

第二篇：两峪乡发展壮大村级集体经济工作总结

两峪乡发展壮大村级集体经济工作总结

上半年，乡党委政府始终坚持把发展壮大村级集体经

济作为促进农民增收、推动农村党建工作上台阶的一项重要抓手，常抓不懈，狠抓不放。上半年，全乡的村级集体经济基础进一步夯实，11个村有9个村集体经济纯收入超过5万元。

一、组建专班，强化责任，夯实了发展壮大村级集体

经济工作的底盘。乡党委政府高度重视，把发展村级集体经济作为硬任务，纳入整个经济发展规划，常抓常新，一抓到底。一是成立了以乡党委书记张晓为组长的领导机构，下设领导小组办公室，并明确了专人负责此项工作。二是建立了村级集体经济发展责任制，层层签订了责任状，明确责任和奖惩措施，半年过半结算。三是相继实行了乡党委及党员干部包保责任制、部门包保连带责任制、村干部“具体责任人”等制度。四是把乡领导发展村级集体经济情况纳入工作实绩考核内容，并作为年底结账的重要凭证。把村干部发展集体经济情况与工资挂钩，实事求是，严格奖惩。

二、因地制宜，创新举措，发展壮大村级集体经济工作成效显著。一是健全机制，夯实责任。乡党委政府与各村党支部签订了《村级集体经济发展目标管理责任制》，并明确了各级的责任和奖惩措施。把发展村级集体经济情况纳入联

系领导工作实绩的考核内容。把发展集体经济情况与村干部工资挂钩，实行奖惩责任制。二是开阔思路，选准路子。乡党委政府坚定不移地发展“一村一品”特色经济。充分依靠各村自然资源优势，建设特色经济强村，实现农村经济由传统数量型向特色质量型的转变。按照“定一个好规划，找一条好路子，富一方群众，活一方经济”的“四一”发展思路和“一村一品”的经济发展模式，因村制宜，发挥优势，宜农则农，宜养则养，宜商则商，不断拓宽发展领域，形成各具特色的经济发展路子，使村集体经济发展的路子越走越宽。枫香坪村利用村集体核桃种植面积大，适宜放养#7@j的优势，采取“支部+协会+农户”的形式，在原500亩核桃基地里放养#7@j苗，通过协会向群众收取管理费作为发展基金，发展壮大集体经济，今年上半年为村集体增加收入2.7 万元；芭桃村委会充分利用集体矿山资源优势，制定优惠政策开发矿产资源，使集体经济得到了快速增长；两峪村充分利用地处集镇附近的区位优势，利用征地发展基金，联合农户和开发商发展集镇配套服务业，通过经营和服务，增加集体经济收入；胡家台村积极支持和配合好朝元山旅游开发，扩大山林和土地流转面积增加村集体经济；程岐村利用闲臵荒山、废弃茶山与企业联合经营茶园1400亩；芭桃村在挂点扶贫单位的帮助下采取“支部+基地+农户”种植金银花500亩，珍稀花卉苗木基地和云南绿源菇业有限公司的食用菌

生产基地建设，通过回收产品支部出售，发展壮大村集体经济收入；百庙村是集体经济相对薄弱的村，今年初，村两委商议，利用3.5万元的发展基金，积极引进湖南“乌骨鸡”、歇马惠农公司“长大猪”，建立了养殖基地，大力发展养殖业，使村集体经济收入半年达4.7万元以上。此外，程岐村在去年与华中农学院签订了茯苓等药材种植订单的基础上，继续扩大订单数量，使村集体经济收入达到了5.9万元以上。在程岐村的带动下，王家坡、百庙、麻坪、东湾、长冲等村积极引进药材种植订单，发展壮大集体经济。三是多方帮扶，分类指导。按照“包扶到底”的原则，乡直各部门根据各自工作性质，发挥本部门专长，积极为村集体经济发展出资出力出策略，全力帮扶。乡党委政府先后从乡直部门中抽调了3名懂经营，作风过硬的人员组成工作组，到村开展工作，积极引导村组干部拓宽视野，挖掘自身优势，瞅准种、养业，发展集体经济，从而形成了各打各的优势仗，各唱各的经济戏的良好局面。乡土管所在土地承包、租赁、拍卖有关农村政策方面给予农户指导；财政所在狠抓农村集体资产管理，村集体财务管理方面给予指导；林业站以核桃种植与管理工作为主要任务，核桃产业发展给予人、财、物力的支持；水务站从农田水利建设上给积极争取项目；农蓄、农技服务中心派员到村指导，加强信息和产品销售服务，根据各村特点，帮助有关村建成一批集体性质的主导产业示范基地，并做好

相关服务；金融部门加大了支农资金投放率，给予资金扶持。四是扭住中心，抓牢抓实。把发展集体经济作为农村基层组织建设的中心任务常抓不懈。乡党委政府始终把加强村级班子建设当做一项长期任务来抓，切实提高乡村干部尤其是后进村干部的素质，培养一支有一定文化水平，思想解放，敢创敢干的村干部队伍，以党支部为核心发展壮大集体经济实力，把党的路线方针政策贯彻到各项工作中去，成为群众脱贫致富的带头人，成为集体经济发展的助推器。乡党委政府一方面分期分批组织基层干部到经济发展好的地方参观学习，解放思想，更新观念，澄清错误认识，并借鉴外地先进经验，找准本地发展的着力点和突破口；另一方面，在春季党员轮训中，结合两峪“四乡”建设，把发展壮大农村集体经济作为重要内容进行培训，消除了干部不想干、不愿干、不敢干的心理，使党员干部对在新形势下发展壮大村集体经济的重要性和紧迫性形成共识，坚定了发展壮大集体经济的信心和决心。五是重视积累，强化管理。发展农村集体经济，重点在厉行节约，增加积累，难点在农村集体固定资产的管理。长久以来村集体只重投资不重管理，大部分固定资产尽管都采取了承包方式，但由于承包合同不规范，承包费偏低，折损补偿责任不明确，承包者只管使用不顾集体固定资产的维护，发包者(村集体)也不计成本，不关心折损，不进行折旧提取，因此不几年的时间，集体固定资产便没有了使用价

值，前期积累昙花一现，集体经济前功尽弃。对集体固定资产的管理，各村都注重加强价值形态的集体资产的保值增值，或者出售变现或者承包租赁。搞承包或租赁时，在要求承包租赁者维护好集体固定资产的同时，我乡由财政所牵头还建立了村集体固定资产折旧制度，每年从收取的承包费或租赁费中提取一定比例的折旧费，以保持固定资产的原价值形态，防止集体资产流失。

三、正视问题，理清思路，以更加有力地举措推进发展壮大村集体经济工作。我乡发展壮大村级集体经济仍然面临着诸多问题和困难。一是部分村“两委”存在“等、靠、要”思想，驾驭经济工作能力差；二是部分村地处边远山区，交通不便，基础设施落后，投资条件差；三是部分村没有固定集体资产，没有可支配使用的资源；四是部分村虽有山地农田和其他一些资源， 但无开拓门路；五是部分村虽然办了一些实业，但因管理不善，造成亏损，效益差；六是部分村办项目刚起步，成效不大；七是部分村对集体资源管理不力，忽视对集体固定资产的管理。这些村发展集体经济，仍然困难重重，从主观上讲，在于从村民到村干部都不太重视集体经济，集体观念、集体经济意识淡薄，甚至我们的乡镇干部有时也只强调村干部带头致富，而忽视发展集体经济带动农民致富；从客观上讲，在于农村集体经济管理不善。

四、立足乡情，科学谋划，推动发展壮大集体经济工作再上新台阶。为推动我乡村级集体经济健康快速发展，再上新台阶，我们将从解决制约发展集体经济的根本问题入手，在下步工作中坚持“六个步骤”，做到“七个结合”。六个步骤即：一是加强基础设施建设，走综合开发之路；二是注重培养和发挥“经济能人”的带动效应；三是强化村集体对土地资源的统筹管理；五是帮助困难村“体外造血”；六是清理不良债务。七个结合即：集体经济发展的实现形式和当地实际相结合，加强集体资产的管理与搞活经营相结合，发展村级集体经济与解决好村级不良债务相结合，资源开发和环境保护相结合，发展村级集体经济与扶持农业龙头企业相结合，发展村级集体经济与增加农民收入相结合，发展村级集体经济与加强农村基层组织建设相结合，用创新化解困难，用发展解决问题。

中共两峪乡委员会

20xx年x月x日