某某（某某）科技有限公司工程建设项目

申请报告

某某工程咨询有限公司

某某（某某）科技有限公司

二○##年八月八日

目　　录

第一章 申报单位及项目概况................................................ - 3 -

一、项目申报单位概况......................................................................................... - 3 -

二、项目概况....................................................................................................... - 4 -

三、拟建设项目情况............................................................................................. - 5 -

四、产品市场分析................................................................................................ - 6 -

五、项目区域社会和经济情况............................................................................... - 8 -

第二章 发展规划、产业政策和............................................. - 12 -

一、发展规划分析.............................................................................................. - 12 -

二、产业政策分析.............................................................................................. - 13 -

三、行业准入分析.............................................................................................. - 15 -

第三章  项目选址及土地利用.............................................. - 23 -

一. 项目选址及用地方案。................................................................................ - 23 -

二. 土地利用合理性分析。................................................................................ - 24 -

三. 地质灾害影响分析。.................................................................................... - 24 -

四. 其他不利影响。........................................................................................... - 25 -

第四章 资源开发及综合利用分析........................................... - 25 -

一、资源开发方案.............................................................................................. - 25 -

二、资源利用方案.............................................................................................. - 26 -

三、节能及节水措施评价.................................................................................... - 30 -

第五章  征地拆迁及移民安置分析.......................................... - 32 -

一、征地拆迁和移民安置规划方案...................................................................... - 32 -

第六章 环境和生态影响分析............................................... - 32 -

一、环境和生态现状........................................................................................... - 32 -

二、环境影响分析和保护对策............................................................................. - 33 -

三、特殊环境影响.............................................................................................. - 37 -

第七章 经济影响分析..................................................... - 37 -

一、国民经济评价和区域经济影响分析............................................................... - 37 -

二、经济安全分析.............................................................................................. - 39 -

第八章 社会影响分析..................................................... - 41 -

一、社会影响效果分析....................................................................................... - 41 -

二、社会风险及对策分析.................................................................................... - 46 -

三、社会评价结论.............................................................................................. - 46 -

第九章 结论与建议....................................................... - 47 -

一、结论............................................................................................................ - 47 -

二、建议............................................................................................................ - 48 -

项目名称：某某（某某）科技有限公司工程建设项目

建设单位：某某（某某）科技有限公司

编制人员：

　　　　注册咨询工程师：　　　　　　　　　　　　

编制单位：某某工程咨询有限公司

某某（某某）科技有限公司

       

编制时间：二○##年八月八日

        

 

第一章 申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况 

企业名称：某某（某某）车辆科技有限公司

企业类型：有限责任公司(港资)

法定代表人：John·Lin

注册资本：1395万美元

企业地址：某某市新北区黄河西路新能源车辆产业园

公司名称预先核准时间：20##年7月11日

经营范围：房车零部件生产及房车组装。

某某（某某）车辆科技有限公司是TCV PTY LTD AUSTRALIA公司在某某设立的公司，主要经营范围是房车零部件生产及房车组装。TCV PTY LTD AUSTRALIA公司在澳洲成立于上世纪80年代，在20几年时间里不断创新积累和发展，在澳大利亚及新西兰旅行房车行业创出一片大好天地，目前公司旗下拥有生产装配工厂两件PARRA VANS WORLD 和 MILLERS CARAVAN LTD, 同时全资拥有房车销售4S店6间，自主大小车型12款，员工280人，其中32人为设计及高级技术工程师，技术实力雄厚，现在正在开发世界首创独一无二的单体升降式房车（monocle elevator caravan），我们深深相信在这款房车面世后将会给世界房车业带来巨大震撼。

20##年我司在澳洲销售业绩突出，全年共售出大小车型1080辆，销售额3600万澳币。20##年到11月底销售量已超过1300辆，销售额接近5000万澳币，实现了超过20%的增长，在全公司同仁共同的创新和努力下销售还在节节增长，但是由于澳大利亚劳力严重短缺制约了公司的生产和发展，在董事局多次商讨后决定把房车生产分3期移至中国某某生产。

某某（某某）车辆科技有限公司的未来总投资规模达4185万美元，注册资金为1395万美元，年生产规模达2000辆。

二、项目概况 

1、建设纲领：项目建成后，生产规模为年产1000辆旅行房车和1000辆载马车辆。

2、建设内容：项目建设车辆组装生产线四条，建设给水、排水、供电、供气等公用辅助设施，新增建筑物总建筑面积23000平方米。

4、产品目标市场及预计年销售收入： 公司生产的产品主要面向澳大利亚，同时面向欧美市场。预计正常年销售收入5亿。

5、建设期限：建设期为一年，自20##年9月至20##年8月。

6、项目建设地点： 该项目选址位于某某市新北区新能源车辆产业园内，具体位于某某市新北区黄河西路、宝塔山路路口东南角，建设用地面积为42亩。

7、项目总投资及资金来源：项目总投资2054.8万美元（即13233万人民币，按20##年8月1日中国外汇交易中心汇率，以下同），其中固定资产571.4万美元（即3680万人民币），含进口设备496.9万美元（即3200万人民币）、采购国产设备400万元（折62.1万美元），铺底流动资金474.2万美元（即3054万人民币）。注册资本为1395万美元。总投资与注册资本的差额部分由企业自筹解决。

三、拟建设项目情况

旅行房车---诞生于100年前的欧洲，短期内风靡世界其他发达国家至今，在欧洲日常使用的自行式房车与拖挂式房车已达500余万辆，年销售量20多万台。20##年欧洲房车销售额在56亿欧元左右，结合房车零配件销售、售后维护、二手房车交易、露营地旅游以及其带动的周边餐饮、娱乐、景点旅游等，房车露营旅游总收入高达283.3亿欧元。这一数字在仅有2300万人口的澳大利亚为9亿和23亿澳币。

20##年12月3日国务院下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，第九条“培育新的旅游消费热点”明确指出，房车将作为旅游装备制造业被纳入国家鼓励类产业目录中。这次《意见》中对房车等休闲度假旅游方式的特别强调与高度重视，表明国家已经意识到房车产业在国家经济产业中所具有的巨大潜力、可发挥的积极能动作用。这一举措对中国房车行业，对整个旅游业，乃至国家经济整体发展具有非常意义。

某某（某某）车辆科技有限公司的总投资规模达4185万美元，注册资金为1395万美元，年生产规模达2000辆。产品主要销往澳大利亚，同时也面向欧美市场。

公司经国土挂牌转让方式己取得工业土地28000平方米使用权，土地使用范围详见规划图。

四、产品市场分析

旅行房车又称汽车上的“家”，集吃、住、行为一体，简称为房车，是解决旅行、商务接待、野外活动等的良好工具，具有很大的市场前景。

公司生产的产品主要面向澳大利亚，同时面向欧美市场。根据澳大利亚房车生产制造商协会（RVMAA）统计的数据，20##年澳大利亚生产房车21164辆，其中拖挂式房车19709辆，非拖挂式房车1455辆。澳大利亚目前的房车保有量约44万辆，房车生厂商约100家，经销商250家，露营地约2500个，200000多个营位。目前欧洲在世界房车工业排行榜上名列第二，继20##年房车销售量大幅度下降、生产量大规模消减，自20##年年初，欧洲自行式及拖挂式房车市场实现了稳定的增长，20##年1月至9月，欧洲注册拖挂式房车70967辆，自行式房车59414辆。截止20##年9月30日，欧洲各国房车保有量561万辆，其中自行式房车145万辆，拖挂式房车416万辆。全欧洲共有房车制造商86家，经销商2500家，房车露营地约25000个。美国是目前世界上使用房车最多的国家。根据美国房车工业协会统计，美国约有房车旅行爱好者3000万人；20##年全年美国房车销售242300辆，其中自行式房车25200辆，拖挂式房车217100辆，至此，美国房车保有量880万辆，家庭房车拥有率将近10%。美国房车工业协会主席理查德库恩说：“房车销售所表现出的持续增长势头激励了整个工业，看来房车工业正处于稳定的恢复之中。”

房车在中国仍然是一个新鲜事物，它在中国的发展了大概十几个年头。1999年，金黄河旅行房车有限责任公司成立，是国内首家从事房车租赁、制造研发、房车经营代理与旅游项目的股份制企业。随后众多厂家纷纷加入这一行业，目前，国内生产经营房车的企业发展到了50多家，制造商大致有中天特车、长城汽车、驼马旅行车、顺旅汽车、中誉汽车、五洲行特车、新飞专用车、金龙礼宾车、中欧汽车、北方旅行车等生产企业。国产房车己形成40余种类型，价格区间较为齐全，从5万至120万元的都有，20##年房车销售量为600余辆，比20##年的500辆增涨高达20%。截止20##年12月31日，20##年国内房车销售900辆，相对于20##年600辆增长50%，中国大陆房车保有量4500辆。此外，各地也掀起建设露营地的高潮，相关的配套施舍也在规划之中。房车行业具备了一定的竞争力，房车市场初步形成和发展起来。

房车行业在我国还处于起步阶段，其消费状况与经济增长的关系还不是特别明显。在美国，房车工业是美国经济的晴雨表，是国家经济整体走势的最好标志，它会带动经济的发展。全美有100多家房车生产厂商，460多家专门的房车出租公司，房车露营地超过2万个，遍布全美各地，提供房车配件和配套服务的机构和企业不计其数，提供的就业岗位也是数以百万计，房车以及由房车带动的相关行业，对国民经济的贡献达数千亿美元。

另一方面，美国的房车消费与经济环境状况紧密相关。当经济发展，国民收入增加，相应的房车消费旺盛，反之，当经济状况恶劣，特别是20##年碰到百年一遇的全球金融危机，美国的房车消费立即跌入深谷。

房车产业涉及家电产品、家居设备、汽车零部件、休闲和娱乐产品、食品等一系列的相关行业，几乎能够带动整个工业的发展。在欧美主要发达国家，房车产业一直对拉动经济的发展有着巨大贡献。由房车旅游服务业带来的经济收入也十分可观。因此各主要发达国家都十分鼓励和支持房车行业的发展。

五、项目区域社会和经济情况

某某市位于长江三角洲西部，江苏省东南部。东邻苏杭平原，南接天目山麓，西毗茅山丘陵，北依长江，与上海、南京两大城市等距相望，与苏州、无锡两城市联袂成片，其城市发展定位为：以高新技术产业为主导、先进制造业与科教研发相结合的长江三角洲和苏锡常都市圈的重要经济中心之一，具有特色的特大城市和历史文化名城。

“十一五”期间，某某市经济社会发展的总体目标是：着眼于增强服务功能，创新发展模式，大力推进经济增长方式集约化、公共服务均衡化、城乡发展一体化、资源配置市场化，保持全市经济既快又好发展；基本建成现代制造业基地，推进社会事业全面进步，构建和谐社会走在全省前列；在全省率先建成具有教高水平的全面小康社会，为在全省率先基本实现现代化奠定坚实基础。

某某国家高新技术产业开发区是1992年11月经国务院批准最早成立的全国52个国家级高新区之一，规划用地面积5.63平方公里。经两次区划调整后，20##年4月，在高新区基础上设立了某某市新北区，地域面积扩大至439.16平方公里，目前下辖6镇3街道，常住人口近70万人。
　　某某市新北区位于某某市老城区之北，北依长江，南枕沪宁铁路，东与江阴市、西与丹阳市和扬中市接壤，与上海、南京、杭州等长三角中心城市等距相望。区内拥有国家一类开放口岸某某港和可直航国内20多个大中城市的某某机场，京沪高铁、沪宁高速、常泰高速、S338、S122，新藻江河、德胜河、新孟河等内河连通长江和京杭运河，构成了四通八达、快速便捷的水、陆、空立体对外交通网，区位条件优越。
　　20##年全区实现地区生产总值500亿元，同比增长23.5%，总量是“十五”末的3.1倍；地方一般预算收入56.1亿元，同比增长35.9%，占全市份额达20%；全社会固定资产投资421.4亿元，同比增长25.7%；工业总产值、销售收入、利税分别完成1710亿元、1682亿元、137亿元，同比分别增长22.1%、21%、31.6%。三次产业结构从“十五”末的3.4：71.3：25.3调至20##年的2：67：31，在全省开发区中的综合排名列第5位。天合光能成为建区以来首家销售破百亿元企业，小松、现代超50亿元，年销售亿元以上企业总数突破200家，利税超亿元企业达17家。服务业加快发展，全年实现服务业增加值155亿元，增长25.8%，社会消费品零售总额突破140亿元。环球恐龙城成为全市首家5A级旅游景区、全省首家5A级文化创意类主题景区，百盛、万达、沃尔玛等一批知名商业品牌强势入驻，龙成钢材市场、长江塑化市场交易额双破100亿元。
　　新北区以培育新兴产业为根本，全面建设国家创新型科技园区。加快结构调整，做大做强装备制造、化工新材料两大支柱产业，集群化推进创意、光伏、生物医药、新能源车辆四大战略性新兴产业，各产业集中带和专题园区功能形象进一步提升。光伏产业全年实现销售收入120亿元，引进光伏产业链配套项目20个，天合光能500兆瓦、协鑫光伏650兆瓦项目建成投产。动漫艺术周成功升格为国家级重点文化节展，创意产业基地集聚软件、动漫、网游企业400多家，全年营业收入突破100亿元。全面启动生物医药产业园建设，以太平洋美诺克、康辉医疗、千红生化等企业为龙头，加快生物医药产业集聚。企业创新水平、产品科技含量及市场竞争力提高，全年规模以上高新技术产业产值达860亿元，研发投入占地区生产总值比重达2.38%，新认定高新技术企业总计达189家，占全市40%。组织申报市级以上科技项目417项，获国家项目立项32项。引进海归人才51名，建成省级以上创新平台86家，其中国家级平台4家，获得授权专利2550件，全区孵化器和加速器总面积达到78万平方米。
　　坚持把招商引资作为立区之本，整合招商资源，推行产业链招商，引进一批央企、民企、外资重大项目。总投资12亿美元的泰国正大能源化工项目成功签约，创某某单体投资超10亿美元外资项目之先。总投资分别为14.3亿元、21.6亿元和24.6亿元的国网电气设备检测中心、某某综合物流中心和东风汽车微型车研发基地项目全面启动，总投资200亿元的中石油化纤原料基地项目加快报批。20##年，完成注册外资12亿美元、实际到账8.12亿美元，同比分别增长6.3%和8.3%。新增注册外资3000万美元以上大项目13个，单次增资超千万美元项目20个。完成进出口总额86.7亿美元，同比增长54％，自营出口51.1亿美元，增长49.2%。“十一五”期间，累计新批注册外资53亿美元，实际到帐外资32亿美元，批准外商投资企业355家，批准总投资1000万美元以上外资项目117个，实现进出口总额280亿美元。
　　站在新的起点上，某某高新区将紧紧围绕建设国内一流的国家创新型科技园区、增长强劲的新兴产业引领发展区和生态宜居的现代化新城区目标，以科学发展观统领全局，坚定不移实施创新驱动、科教强区、城乡一体化、经济国际化、可持续发展五大战略，坚持能高则高、能快则快的工作要求，坚持产业发展、城市建设与社会事业同步推进，坚持把改革创新的精神贯穿各项工作始终，全力做好产业发展的组织者、城市建设的谋划者、和谐社会的营造者。做到两个确保——确保在全省开发区中的位次进一步巩固，确保对全市的贡献份额进一步提升；突出产业培育——做强支柱产业，壮大光伏、创意、生物医药、新能源车辆四个新兴产业，改造提升传统产业，加快发展现代服务业和高新技术产业，打造一批百亿企业、千亿产业集群，构建现代化产业体系；突出新城区建设，按照优化布局、完善功能、提升品位的原则，建设“一城”——70平方公里北部新城，“三区”——滨江产业区、黄河路产业区和孟西统筹发展区，力争早日将高新区建成经济繁荣、配套完善、环境优美、社会和谐的现代化新城区。

第二章 发展规划、产业政策和

行业准入分析 

一、发展规划分析

 20##年12月3日国务院下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，第九条“培育新的旅游消费热点”明确指出，房车将作为旅游装备制造业被纳入国家鼓励类产业目录中。这次《意见》中对房车等休闲度假旅游方式的特别强调与高度重视，表明国家已经意识到房车产业在国家经济产业中所具有的巨大潜力、可发挥的积极能动作用。这一举措对中国房车行业，对整个旅游业，乃至国家经济整体发展具有非常意义。

  

二、产业政策分析

《江苏交通运输设备制造业建设用地指标》(20##年版)

(一)、基本规定

第1.1条 项目选址应符合城市规划和土地利用总体规划，可以利用荒地、劣地的，尽量少占耕地，不得占用基本农田。

第1.2条 在技术经济合理的前提下，项目建设应尽量采用先进的生

产工艺和设备，缩短工艺流程，减少新增用地面积。

第1.3条 项目建设应贯彻专业化协作原则，扩大毛坯件、零部件以及动力、运输等公用设施的协作范围，减少项目组成。

第1.4条 厂区建、构筑物和运输线路，应按照生产工艺和物流流程，充分利用地形、地势合理布置。对生产联系密切的车间、 仓库和辅助建筑物， 在满足生产使用和符合安全、 卫生条件下， 宜组成联合厂 （库）房和多层厂（库）房。

(二)、用地指标

第2.1条 交通运输设备制造业的容积率≥0.7。

第2.2条 交通运输设备制造业的投资强度必须符合：苏南地区≥4200万元/公顷（280万元/亩）；苏中地区≥3705万元/公顷（247万元/亩）；苏北地区≥3400 万元/公顷（226.67 万元/亩）。

第2.3条 交通运输设备制造业的企业内部行政办公及生活服务设施用地比例≤7％。

第2.4条 交通运输设备制造业的绿地率≤13%；建筑系数≥40%。

第2.5条 交通运输设备制造业建设用地指标不应超过表中的规定。

根据用地指标要求，公司现用地28000平方米，合42亩，新项目共投资13233万元，折合315万元/亩，符合苏南地区交通运输设备制造业的投资强度：≥4200万元/公顷（280万元/亩）；建筑容积率为23000/28000=0.82，绿地率12%，符合交通运输设备制造业的容积率≥0.7、绿地率≤13%；建筑系数≥40%的规定。

三、行业准入分析

　  为规范专用汽车和挂车生产企业及产品的准入管理，维护专用汽车和挂车产品市场竞争秩序，推动汽车产业结构调整和优化升级，促进企业技术进步，根据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》和《汽车产业发展政策》的有关规定，20##年6月18日，工业和信息化部发布了《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》。在中华人民共和国境内从事境内使用的专用汽车和挂车产品（以下简称专用车产品）生产的企业及其生产的专用车产品，适用本规则。

专用汽车和挂车生产企业许可条件一：国家法律、法规及产业发展政策、宏观调控政策的符合性

(一)遵守国家法律、法规及有关规章，符合国家产业发展政策和国家宏观调控政策的规定。企业设立应符合职业健康、安全、环保、消防方面的法律、法规要求。

专用汽车和挂车生产企业许可条件二：产品生产能力和生产条件

（一）应有必要的生产厂房、存储场地及适宜、整洁的生产环境。

生产组织布局合理，有适应产品生产的物流系统，区域标识明显。

应具有厂房、生产设备和其他生产设施的所有权。

应具有主要检验仪器设备的所有权。

应具有生产场所用地的长期使用权（按照国家生产用土地使用权的规定）；租赁场地组织生产的企业，应具有至少十年以上的租赁期限。

（二）许可产品的年销售量应与获许可时的规定相适应。对于设立3年以上的企业，年平均年销售量（或者年平均销售收入）按照近3年计算。

消防车企业的注册资金不少于2000万元，生产、检验设备的投入不少于3000万元，消防车生产纲领应不小于年产80辆。

生产特种作业车底盘的企业，注册资金不少于2000万元，生产、检验设备的投入不少于5000万元，特种作业车生产纲领应不小于年产100辆、且年销售收入不小于2亿元。

其他专用车企业的注册资金不少于2000万元。生产、检验设备的投入不少于1500万元（对于生产两个及两个以上品种专用车的企业，设备投入不少于2000万元）。

（三）应具备保证产品质量和生产能力所必需的生产设备以及专用工装、模具。其中专业化生产的专用装置及其部件可外购。

1、专用客厢车的生产企业，应具备骨架（或车身）的成型、焊接、装配（包括车内装置及附件装配）生产过程和设施设备，并具备专用货车及专用作业车企业的生产能力。

2、专用货车、专用作业车、消防车生产企业，应具备整车和专用装置的安装调试能力，以及专用装置主要结构件、固定件、成型件、连接件等部件的生产、制造能力及相关的设备设施、工艺装备。应具备冲压、机加、焊接、内外表面装饰和防护、装配等生产工序，具备满足环保要求的封闭式涂装生产设施设备；

其中由三类底盘改装专用作业车的生产企业，其驾驶室（车身）可对外委托生产（但模具应自备）；由三类底盘改装专用货车的生产企业，应具备车身及骨架（或驾驶室）的成型、焊装、装配（包括车内装置及附件装配）生产过程和设施设备。

3、通用货车挂车生产企业，应具备车架车箱（包括自制专用装置）下料、成型、焊装、装配的生产过程和设施设备，具备满足环保要求的封闭式涂装生产设施设备，其中车架纵梁可与专用装置组合生产（当专用装置具有承载能力时），也可对外委托加工。具有流水作业的成型、焊装、总装生产线。

4、其它挂车生产企业，应具备通用货车挂车的生产能力（除具有流水作业的生产线要求外），还应具备专用货车及专用作业车的生产能力（除三类底盘改装的能力要求外）。

5、特种作业车（含超限车）生产企业，除应具备专用作业车企业必备的能力条件外，还应具备为完成专用功能必需的关键装置或关键部件的自制能力。

6、特种作业车底盘生产企业，应具备驾驶室、车架、车桥三大总成之二的生产过程和设备设施（其中驾驶室对外委托加工的，模具应自备），具备满足环保要求的封闭式整车涂装、装配生产设施设备。还应具备特种作业车（包括超限车）的生产能力。

（四）应对关键生产设备和工装进行预防性维护和日常保养，配备操作规程，有必要的备件，确保其正常运行，并有相应的运行和维修维护记录。

专用汽车和挂车生产企业许可条件三：产品的设计开发能力

(一)应建立专门的产品开发机构，统一负责产品设计开发全过程的工作。能够完成专用装置的开发及与整车的匹配等产品开发工作，并在具体产品的设计开发中得以体现；能利用专用软件进行专用装置及整车匹配的设计、计算等工作；开发、生产的产品符合知识产权保护等方面的法律规定。

应配备与设计开发任务相适应的专业技术人员，了解国内外专用汽车或挂车技术的发展情况；能够对国家有关标准、相关行业标准、国家有关规定进行跟踪、转化；开发人员包括产品策划、整车匹配、专用装置总成部件设计、试制、试验和检验、标准法规、情报信息、知识产权与专利等方面的专业技术人员。

从事产品开发的专业技术人员占企业员工总数的比例不小于5%，设计开发投入不低于销售收入的1.5%；（对于生产两个及两个以上品种专用汽车和挂车的企业，专业技术人员的比例不小于8%，设计开发投入不低于2%）对于特种作业车底盘企业，其专职设计开发人员不少于20人，设计开发投入不低于销售收入的3%。

生产特种作业车底盘的企业，还应具备驾驶室（或车身）系统、车架和悬架、车桥、转向系、制动系、取力输出装置、电气控制系统等总成中至少3个总成的开发能力。

产品开发机构的开发、试制、试验设备（包括必要的程序和软件）的投入不少于100万元（其中特种作业车、消防车生产企业的投入不少于300万元；特种作业车底盘生产企业的投入不少于500万元）

(二)应建立适于本企业的产品设计开发工作流程、设计规范和作业指导书，其内容应覆盖产品及制造过程的开发流程，包括技术文件管理、标准化等内容（消防车企业还应制定产品可靠性、寿命试验标准），且在实际工作中得以应用。

应建立与产品相适应的产品信息数据库，数据库应包括设计平台基础数据、整车和底盘参数、专用部分及作业装置和机构参数设计、计算和分析结果等。

（三）应具备与所生产的专用装置和改装后的专用汽车或挂车完整车辆相适应的试制、试验能力（至少包括专用装置功能检验，除耐久性试验外的专用装置性能检验、专用汽车的动力性能试验）。

对于专业化生产的专用装置及其部件，有关功能、专用装置性能的试验、检验可以委托外部有资格的试验室进行。

（四）产品和制造过程设计开发的输入、输出应充分适宜；应对产品和制造过程设计开发的输出进行评审、验证和确认，并保存相应记录。

（五）在实施产品和制造过程的设计更改（包括由供方引起的更改）前，应重新进行评审（包括评价更改对产品组成部分和已交付产品的影响）、确认，必要时进行验证，同时应满足生产一致性要求。

应保存评审、验证和确认的记录，包括更改在生产中实施日期的记录。

（六）应建立产品标准和技术文件体系（包括产品图样、产品标准、生产和检验技术文件等），产品技术标准内容和项目应覆盖整车、专用装置，要求应不低于相应的国家有关标准及相关行业标准。获得许可的企业应按照规定办理企业标准备案手续。

专用汽车和挂车生产企业许可条件四：产品符合性

(一)开发的产品应验证国家标准、行业标准及国家有关规定的符合性，验证工作可自主进行，其中国家强制性标准的验证工作由检测机构进行。

(二)生产的产品应符合产品一致性要求，即与公告车型信息、型式试验样车、产品合格证的内容相一致，产品技术参数的公差值应在允许范围内。

专用汽车和挂车生产企业许可条件：产品的生产一致性保证能力

(一)应建立和落实与产品质量有关的人员能力评价和考核制度，并应保持适当的记录。

与产品质量有关的人员均应具备相应的资格、专业技能及知识，严格按程序文件、工艺文件或相关作业指导书工作。

(二)应具备保证产品质量所必需的进货检验、过程检验、出厂检验等设备和辅助检具（采用三类底盘生产专用车的企业应具备驾驶室或车身成型焊接有关检验器具），检验项目覆盖整车主要技术特性参数、专用装置基本技术参数、功能和性能方面的检验内容，性能指标应满足相关技术标准的要求，且与所要求的测量能力一致。

应对检验设备（包括有关的程序、软件）进行控制，按照规定的时间间隔或在使用前进行校准或检定；当发现检验设备不符合要求时，应对以往测量结果的有效性进行评价，并对该检验设备和有关产品采取适当的措施。

(三)应建立合格证管理制度和合格证信息数据库，按照合格证管理有关规定制作、配发符合要求的产品合格证，在规定期限内上传合格证信息，保存合格证制作和发放记录。

（四）应建立从关键零部件总成供应方至整车出厂的完整的产品可追溯体系。应建立整车产品信息及出厂检测数据记录和存储系统，其中整车基本信息存档期限为车辆的设计使用年限；产品的检验测试数据存档期限不少于2年。

当产品质量、安全、环保等方面发生重大共性问题和设计缺陷时（包括由于供应方原因引起的问题），应能迅速查明原因，确定召回范围，并采取必要措施；当顾客需要维修备件时，应能够迅速确定所需备件的技术状态。

（五）在产品实现过程中，应为涉及重要特性、安全特性、环保特性的零部件、总成，开发编制进货检验、过程检验、出厂检验的检验规范或检验指导书，并按规定实施监视测量活动。重点关注专用装置的功能、性能和装配尺寸相关的标准及有关规定的符合性。

对关键工序和特殊过程，应有明确的工艺要求和控制方法，编制作业指导书，规范操作过程，并实施过程监视和测量。

（六）应建立供应链管理体系，确定评价标准，对供方及其产品进行评价和选择，并进行日常监督管理。应保留对供方的评价、选择、管理记录。

（七）对采购过程、生产过程、交付过程、顾客反馈中发现的不合格品进行标识、记录、评价和处置；若关键零部件的安全、环保性能不满足规定要求，不允许让步接收。

（八）当企业的生产一致性保证能力（包括人员能力、生产/检验设备、采购的原材料和零部件总成及其供方、生产工艺、工作环境、管理体系等）发生重大变化时，必须有充分的证据表明产品仍能满足原要求。

专用汽车和挂车生产企业许可条件六：产品的营销和售后服务能力

(一)应建立完整的文件化售后服务管理体系，包括人员（包括企业内部人员、特约销售维修人员、产品使用人员）培训、维修服务、备件提供、信息反馈、产品召回、客户管理等内容，并有能力实施。应联合外购关键部件及底盘（或整车）的供应商，共同提供产品的售后服务。

其中：售后服务、备件供应满足所有客户要求，能保证在产品的设计使用寿命期限内、在限定服务时间内向顾客提供备件、维修和咨询服务。

产品的设计使用寿命期限不少于十年。

对于消防车产品，服务半径不超过500km的，维修服务人员应能在24小时内到达现场并展开维修；服务半径为500km—1000km（含）的，维修服务人员应能在48小时内到达现场并展开维修；服务半径超过1000km的，维修服务人员应能在72小时内到达现场并展开维修。

以上分析，可见项目建设单位以及该拟建项目均符合专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则的规定。

第三章  项目选址及土地利用

一. 项目选址及用地方案。

某某市地处苏南要津，沪宁高速公路、京杭大运河斜贯全境，交通便利。境内有66条航道与长江、太湖相连，通航里程522公里。有312国道和常澄、镇澄、常漕、常溧、沪宜5条省道公路干线及境内公路66条，公路通车里程达1946公里。项目位于某某市新北区新能源车辆产业园内，某某市新北区黄河西路、宝塔山路路口东南侧。土地现状为净地。以挂牌出让方式取得，土地面积：28000m2，土地使用性质：工业，出让年限：50年，出让总价：630万元。项目选址位于主干道旁，交通运输便利。

项目位于某某市新北区新能源车辆产业园内，某某市新北区黄河西路、宝塔山路路口东南侧。规划建筑总平面图经过规定程序审批通过。宗地用途为工业性质。基地建成投运后，由于规模适中，周边道路和交叉口的交通流量增加较小，都在3％以下，周边交叉口也是如此。从服务水平的改变情况来看，基地投运后产生的出行量对路网的饱和度影响有限，路段和交叉口的服务水平大多能维持原有水平。

    由于基地原址周围为工业区，故对城市的行人交通系统影响不大，基地四周道路人行道完全能满足步行要求。

综上所述，本项目地块的开发对周边道路交通系统的影响较小。项目周边有一定的配套设施，项目的选址和用地方案与这一要求完全相符

二. 土地利用合理性分析。

项目利用土地的选址，符合某某市土地利用总体规划，从项目通过评审的规划设计方案中主要经济技术指标的情况看，项目的建筑面积23000平方米，建筑物性质为工业用房，占地面积28000平方米，容积率为0.82，绿地比例12%。项目土地的综合利用指标都符合出让土地的使用条件和要求。且遵循某某市区土地利用规划规定的集约和有效使用土地的原则，建设的用地规模不突破省下达的控制指标。

三. 地质灾害影响分析。

某某市位于江苏省南部，长江流域东部，跨东经119°08′—120°12′,北纬31°09′—32°04′，地处上海和南京两大都市之间，是长三角中心城市之一。新北区大地构造属于江阴－溧阳复背斜、东台－溧阳地震带，基岩以上分布着140米～200米的第四纪冲积土层，属相对稳定地区。地震基本烈度为六度，重要建筑按七度设防。地貌单元属长江三角洲冲积平原，地面坡度小于0.5%，地面青岛标高一般为3.61米～5.61米，区内水网遍布，河流纵横，最高洪水位标高3.63米，设防水位标高3.91米。某某属北亚热带季风气候，东南风不全年主导风向，温暖湿润，四季分明。

项目所在某某市新北区，非地质灾害易发区，本项目非易诱发地质灾害的项目，无诱发地质灾害的可能性。

四. 其他不利影响。

本项目宗地无压覆矿床和文物，不会对防洪和通航等产生不利影响。

第四章 资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案

本拟建项目非资源开发类项目，不涉及资源开发。

二、资源利用方案

2.1  我国资源利用现状

    资源是指维持生命和生活所必需和经常利用的物质，包括空气、水、陆地、森林、矿产、能源等。人人都在利用或接触资源，人类对地球资源的需要不断增加。地球资源的开发和利用，为人类文明进程提供了必要的物质基础。

    人口多、人均资源不足是中国的基本国情。

    土地即地球陆地的表面部分，它是人类生活和生产的主要空间场所。土地是由气候、地貌岩石、土壤、植被和水文等自然要素共同作用下形成的自然综合体，也是人类生产劳动的产物。土地资源是一种“综合”的自然资源，具有一切农业自然资源的属性，是人类社会最基本的生产资料与劳动对象。中国山地多，平地少，干旱、高寒区域大，耕地发展受限制；人均耕地少，人地矛盾尖锐。

目前，我国经济的快速增长在很大程度上是靠消耗大量资源实现的。我国的资源比较贫乏，人均资源拥有量仅为世界平均水平的四分之一，且时空分布不均。土地是极其宝贵的自然资源，是生产力的重要要素，是人类生产和生活最基本的物质资料。我国实有耕地18.3亿亩，平均每人只有耕地1.4亩，只相当于美国人均耕地11.1亩的十分之一左右，还不到世界平均水平的三分之一。因此，我国是一个典型的人多地少、人均资源紧缺的国家。

我国实行最为严格的土地资源管理制度。

    基本建设项目主要消耗的是土地资源。

    20##年全国耕地面积为18.26亿亩，净减少61.01万亩，减幅0．0 3％，同比下降0．2 2个百分点。其中建设占用耕地282．4 3万亩，同比减少27．2％；生态退耕38．17万亩，减少92．5％；灾毁耕地26．88万亩，减少50．0％，农业结构调整减少耕地7．28万亩，减少87．9％。同期土地整理复垦开发补充耕地293．75万亩，超过建设占用耕地4.0％。严把新增建设用地审查报批关，全年核减不合理用地1．34万公顷，其中耕地4436．97公顷。土地供应有力地保障经济和社会发展，优先保障国家重点项目和普通住宅等民生项目，全年批准的交通运输和住宅用地分别增长30．7％和l3．0％。全国招拍挂出让土地11．53万公顷，占出让总面积的50．9％，比上年提高了20．4个百分点。

2.2  项目所在区域的资源概况

     至20##年底，全市土地总面积4375平方公里，耕地面积20万公

顷，陆地面积36．18万公顷，水域面积7．33万公顷。同期全市户籍人口达357．4万人，人口密度为每平方公里817人，而全省人口平均密度为每平方公里736人，某某市人口密度高于全省人口密度，可见某某市人口稠密，是土地资源十分宝贵的地区。

2.3  中国建材工业对能源消耗影响

建筑材料作为我国的传统产业，在建国后得到了巨大的发展。其品种和数量日益增多，质量不断提高，其中许多产品，如水泥、玻璃、建筑陶瓷和卫生陶瓷等产量长期位居世界第一位。据统计，在厉屋工程中建筑物成本的三分之二属于材料费。每年房屋   建筑材料作为我国的传统产业,在建国后得到了巨大的发展。其品种和数量日益增多，质量不断提高，其中许多产品，如水泥、玻璃、建筑陶瓷和卫生陶瓷等产量长期位居世界第一位。据统计，在房屋工程中建筑物成本的三分之二属于材料费。每年房屋建筑的材料消耗量占全国材料消耗量的比例大约为：钢材25％、木材40％、水泥70％、运输量8％。同时建材工业又是资源和能源消耗最高、对环境污染最严重的行业。

    长期以来，我国建材工业主要沿用大量消耗资源、能源和粗放型经营的传统发展战略，重发展的数量和速度，轻发展的效益和质量；对自然资源重开发，轻保护；对环境和生态重利用，轻改善和保护；结果造成资源的极大浪费和环境的极大破坏。建筑的不可持续发展很大程度上是因为建筑材料在生产和使用过程中的高能耗、严重的资源消耗和环境污染。建筑能耗(包括建材生产和建筑能耗)大约为全国能耗总量的27％。

    在我国建材工业中，大部分建筑材料的原料来自不可再生的天然矿物原料，部分来自工业固体废弃物。据估计，每年为生产建筑材料要消耗各种矿产资源7 0多亿吨，其中大部分是不可再生矿石、化石类资源，全国人均年消耗量达51 3吨。建材工业每年利用的各类体废弃物数量在4亿吨左右，约占全国工业部门固体废弃物利用总量的80％。据资料介绍，我国目前每生产1吨水泥熟料要排放1吨二氧化碳，O．74公斤二氧化硫，l30公斤粉尘，每生产1吨石灰要排放1118吨二氧化碳。目前实心粘土砖在墙体材料中仍然占相当大的比重，而砖瓦行业是对土地资源消耗最大的行业，烧砖对土地资源的破坏非常严重，每生产1亿块粘土砖就要用去20万立方米粘土，以我国目前年生产7000亿块标准砖计算，砖瓦行业需消耗粘土14亿立方米，特别在平原地区烧砖会大量毁坏农田。根据20##年混凝土产量15亿立方米，估算用砂、石原材料年用量分别为107100万吨和172890万吨，大量开采砂石，破坏了河道和植被，破坏自然景观。可以说，我国的建材工业是以资源和能源的过度消耗和环境的严重污染为代价的。另一方面，近年来，我国化学材料的发展非常迅速，新产品层出不穷，主要有塑料管道、塑料门窗、建筑防水材料、建筑涂料、建筑壁纸、塑料地板、塑料装饰板、泡沫保温材料、建筑胶粘剂等。但是，由于装修造成的室内环境污染也是严重的，主要污染物有甲醛、苯类物质、氨气、氡气、总挥发性有机物(TVOC)等。中国标准化协会公布的一份调查指出，室内环境污染程度高于室外5-10倍，近70％的疾病与室内空气污染有关。

    由上可知，我国建材产业的矿产资源消耗大，能源消耗高，环境污染大，废弃物再生利用程度低。而且，我国是一个自然资源相对贫乏的国家，要保持建筑材料的可持续发展，就应该寻求新的发展道路，只有从产品设计、原材料替代、工艺革新和设备改造入手，提高技术水平，提高资源和能源的综合利用率，保护环境、减少污染，才能获得可持续发展；而开发和引进绿色建材技术，研究和开发绿色建材产品，是使建材工业走上这条健康发展之路的正确途径。

    据建设部科技司的分析，到20##年底，全国新增的300亿平方米房屋建筑面积中，城市新增130亿平方米，如果这些建筑全部在现有基础上实现50％的节能，则每年大约可节省1．6亿吨标准煤。在400多亿平方米的既有建筑中，城市建筑总面积约为138亿平方米左右，普遍存在着围护结构保温隔热性和气密性差、供热空调系统效率低下等问题，节能潜力巨大。

2.3  项目资源利用分析

1、本项目总用地面积28000㎡(合42亩)

2、总建筑面积23000㎡，本项目主材用量估算(经验值)：

3、水电等能源消耗（计算过程详见影响评价书）

三、节能及节水措施评价

1. 节能措施
1.1 在满足生产工艺条件下，经济地确定环境参数以利节能。
1.2 采用全年连续运转制度生产，充分利用以建立起的洁净空调环境，减少能源消耗。
1.3 空调净化系统设计充分利用室内循环风，减少系统的冷热负荷。并根据室外气温及室内负荷。并根据室外气温及室内负荷变化采用自动控制调节冷、热量以利节省能耗。
1.4 冷媒、热媒的输送管道、空调净化风管、风道均进行良好的保温，减少冷热能耗。选用保温性能好的保温材料，如离心玻璃棉、橡塑海绵保温材料。
1.5 为提高工厂供电系统的功率因子，减少无功电能损耗，在配变电所装设了低压静电电容器无功补偿装置和高压静电电容器无功自动补偿装置，使全厂供电系统的功率因子达到0.9以上。
1.6 采用低损耗节能型电力变压器，以减少变压器的电能损耗。配电盘尽量设置在负荷中心，以利电能节约。
1.7 变压器尽量靠近负荷中心，以减少低压配电线路的电能损耗。水泵及风机配有变频调速装置，利于节约电能。
1.8 建筑内照明光源以直管节能荧光灯（配电子镇流器）为主，提高光效，降低能耗。厂区道路照明采用高光效、长寿命的新光源——高压钠灯或金属卤化灯。道路照明采用光电控制器控制，以节约电能。
1.9 机电设备选用国内外推荐的节能产品。
1.10 降温空调、空调、净化空调系统均配置自动控制系统，以利节能。
1.11 空调房间维护结构采取保温措施，以降低能量消耗。
1.12 新风空调机、接工艺设备的局部排风系统的风机均采用变频风机，可根据工艺生产的实际情况对风机转速进行调节。

2、节水措施

2.1防止给水系统超压出流造成的隐形水量浪费

超压出流是指给水配件前的静水压大于流出水头，其流量大于额定流量的现象。超出额定流量的那部分流量未产生正常的使用效益，是浪费的水量。由于这种水量浪费不易被人们察觉和认识，因此可称之为隐形水量浪费。在我国现有建筑中，给水系统的超压出流现象是普遍存在而且是比较严重的。为改变这一状况，应采取以下措施。

2.2采取减压措施

在给水系统中合理配置减压装置是将水压控制在限值要求内、减少超压出流的技术保障。

2.3设置减压阀，减压阀具有较好的减压效果，可使出流量大为降低。
2.4减少局部热水供应系统管线的长度并进行管道保温

2.5严格执行有关设计、施工规范，建立健全管理制度

循环方式确定后，热水管网的设计和施工质量及管理水平直接影响无效冷水量的大小。如设计时，循环管道应采取同程布置的方式；在高层建筑中，冷、热水系统的分区应一致，各区水加热器、贮水罐的进水均应由同区的给水系统专管供应，以保证冷、热水压力相同等。

第五章    征地拆迁及移民安置分析

一、征地拆迁和移民安置规划方案

本拟建项目取得的土地为净地，政府已完成征地、拆迁及安置工作。符合国家及省、市、区的土地利用规划要求。

第六章 环境和生态影响分析 

一、环境和生态现状

1、环境空气质量：

根据《20##年某某市环境状况公报》，本项目环境空气中二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物（PM10）三项主要污染指标的年平均浓度分别为0.040mg/m3、0.032mg/m3和0.087mg/m3，均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。

2、地表水质量：

本项目纳污水体为长江感潮河段，根据《20##年某某市环境状况公报》，某某市区内长江其支流，监测表明水质总体较好，且较上年有所改善，长江感潮河段水质符合Ⅲ类水体要求。

3、声环境质量：

 根据《20##年某某市环境状况公报》，本项目项目周边的噪声环境质量达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）3类区标准。

二、环境影响分析和保护对策

(一)施工期环境影响分析

本项目占地面积28000m2，拟建设生产车间、办公楼、仓库等。

1、水环境影响分析

项目施工期产生的废水主要包括：生产废水和生活废水。

生产废水：施工期各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗、建材清洗、混凝土养护等产生的废水，这部分废水含有一定量的油污和泥沙。同时施工期内在进行场地清理，管道架设、机械施工时会产生大量的建筑垃圾和渣土。由于施工场地表面裸露的原因，在工程正常排水或在一定强度的降雨作用下，地表径流将携带大量的污染物（内含油污）和悬浮物进入到附近排水系统或受纳水体中造成对水环境的污染。

生活污水：施工期间，施工人员一般居住在现场临时活动房内，施工人员的生活活动将产生生活污水，主要包括洗涤污水和冲厕水等。施工高峰时，现场劳动人数可达150人，按照用水定额100L/(人?d)计算，预计排放生活污水12m3/d，COD排放量3.6kg/d。虽然排放量不大，对周围地面水不会造成严重影响，但如果不经处理或处理不当，同样会污染环境。所以，施工期废污水不能随意直排。另外，可能发生暴雨冲刷施工裸土和物料堆场，引起表土和物料流失，影响交通，淤积河道。

施工区域应建有排水明沟，沟口设沉淀池，使施工废水和初期雨水经沉淀后排入附近水体，施工生活污水利用原有项目污水收集系统，统一进入区域污水管网入区域污水处理厂进行处理达标后排放。施工过程中产生的泥浆水或含有砂石的工程废水，未经沉淀一律不准排放，沉淀下来的泥浆和固体废物，应与建筑渣土一起处理。同时应尽量减少物料流失、散落和溢流现象。同时对施工人员产生的生活污水也应妥善处理。

虽然排放量不大，对周围地面水不会造成严重影响，但应加强管理、减少施工期间的污水排放。

2、大气环境影响分析

根据有关资料，在施工现场，近地面的粉尘浓度一般为1.5~30mg/m3，随地面风速、开挖土方和淤泥弃土的湿度而发生较大变化。

在干燥和风速较大天气情况下，施工现场近地面粉尘浓度超过GB3095-1996二级标准中日均值0.3mg/m3的5-100倍，污染相当严重。因此在施工过程中，必须十分注意施工扬尘，运输车辆应完好，不应装载过满，并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料，冲洗轮胎，定时洒水压尘，以减少运输过程中的扬尘。同时，控制施工运输车辆的车速小于40km/h，以减少道路二次扬尘。黄沙、水泥等粉料，应专门设置库房堆放碎包，并做到及时清扫地面和在施工现场洒水。使用合格的施工与运输车辆，保证汽车尾气达到国家规定的排放标准要求。

3、声环境影响分析

建设期噪声主要是施工作业机械和运料车辆产生的建筑噪声，噪声源强峰值达85~110dBA。施工期必须严格控制施工时间，禁止在夜间（22：00至次日6：00）进行高噪声振动的施工工作。

4、固废影响分析

建设期建筑垃圾主要是开挖土方与废弃建筑材料，就地作为回填土处理，如有多余，应按照某某市统一要求，运至指定地点堆放。因此不产生明显的环境影响。

（二）营运期环境影响分析

1、环境空气影响分析

本项目生产过程中产生的TVOC经集气收集后，通过水过滤吸收塔处理后（吸收效率为80%），以15m高排气筒达标排放。集气风机风量为20000m3/h，运行时间为8h/d，则处理后的TVOC排放情况为3.55mg/m3，71g/h，170.4kg/a。符合《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996周界外浓度最高点标准限值。

对于食堂的油烟废气，建设单位拟设置脱油烟机对食堂油烟进行处理，设备日运行时间4h，风量4000m3/h，处理效率为85%，则处理后的油烟排放情况为1.592mg/m3，6.368g/h，7.641kg/a，油烟经脱油烟机处理后经排烟竖井楼顶排放，符合《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)相关规定。

2、地表水影响分析

（1）、排放源强

（2）、影响分析

本项目清洗废水和生活污水排放量5700m3/a，水质简单，主要污染物为COD、SS、NH3-N、TN、TP，清洗废水经过沉淀池和过滤池处理后，和生活污水一并由厂排口接入污水管网，进入江边污水处理厂处理达标后排放。

3、噪声影响分析：

(1)、排放源强

(2)、影响分析

本项目设备均布置在车间内部，尽量选用低噪声的设备，加强绿化，在厂房周围，办公区与生产区都拟建绿化隔离带，种植大密实乔木结合灌木衰减噪声。尽量减少项目噪声对居民点的影响。详见噪声污染防治专题。

4、固体废弃物影响分析：

本项目固体废弃物主要有生产加工过程中的钢架、边角料、塑料膜、残次品等，均收集后合理的处理处置和综合利用；生活垃圾由当地环卫部门统一收集处理,不会对环境产生二次污染。

三、特殊环境影响

项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等无影响。

第七章 经济影响分析

一、国民经济评价和区域经济影响分析

某某处于美丽富饶的长江金三角地区，与上海、南京两大都市等距相望，与苏州、无锡联袂成片，构成了苏锡常都市圈。某某有着十分优越的区位条件和便捷的水陆空交通条件，市区北临长江，南濒太湖，沪宁铁路、沪宁高速公路、312国道、京杭大运河穿境而过。全市水网纵横交织，连江通海。长江某某港作为国家一类开放口岸，年货物吞吐量超过百万吨。民航某某站有通达北京、广州、大连、厦门、深圳、海口、西安等国内20多个大中城市的航线。

某某是“中国城市综合实力50强”和“中国城市投资环境40优”城市之一，并被确定为国家第一批可持续发展和全国环模试点城市。经过全市上下的不懈努力，某某市被命名为国家卫生城市，并通过环保模范城市国家级验收。金坛、溧阳同时被命名为国家卫生城市。生态环境进一步改善，荣获“中国人居环境范例奖”。
　  改革开放以来，某某国民经济综合实力日益增强，对外经济日趋活跃，城市建设日新月异，社会事业蓬勃发展，人民生活不断完善。20##年某某实现地区生产总值2976.7亿元，按可比价格计算增长13.1%。

某某人民生活发生巨大的变化，生活质量进一步提高、文化设施进一步普及。随着经济的快速发展，政府更有实力为百姓的美好生活锦上添花。

拟建项目建成后，将为某某新北区的发展带来良好的区域经济效益，具体表现在以下几个方面：

1、项目的实施，改善和提高某某新北区内的生态环境质量，完善区内工业配套区建设，推进某某市的工业发展。

2、项目的实施，可改善某某新北区的投资环境，增加投资吸引力，促进经济发展。

3、该项目的建设有利于合理利用土地资源。

二、经济安全分析

(一)、投资估算

  （1）本项目投资估算根据以下依据编制

    A、主要生产设备投资额由项目建设单位提供；

    B、生产所需流动资金：按行业目前水平估列；

经估算，本项目总投资为13233万元。具体投资估算详下表。

总投资估算表

(二)、效益分析

    1、编制依据及说明

   （1）根据国家现行财税政策和价格体系进行分析。

   （2）以项目的全部投入和全部产出作为测算的依据。

   （3）本项目计算期为12年（含建设期），投产后第一年完成产量600辆，第二年完成产量1200辆，正常年完成产量2000辆。

   （4）项目建设单位提供的经营设想和有关资料。

   （5）应计缴（纳）税、费的国家有关规定。

2、经营收入

本项目实施完成后，第一年完成产量600辆，预计销售额达1.2亿，第二年完成产量1200辆，预计销售额达2.5亿，正常年完成产量2000辆，预计销售额达5亿。

3、成本测算

本项目正常年份的每年成本费用为4.25亿元。

4、盈利能力及经济影响分析

现金流量表

经营税金   现金收入的5%

所得税   现金收入—经营成本—经营税金   *25%

公积金   所得税  30%

主要财务指标

财务内部收益率                   16.89％

财务净现值(I=13%)                2408万元

静态投资回收期                   6.18年(含建设期)

动态投资回收期                   9.56年(含建设期)

本项目在经济上可行。

 

第八章 社会影响分析 

一、社会影响效果分析

旅行房车又称汽车上的“家”，集吃、住、行为一体，简称为房车，是解决旅行、商务接待、野外活动等的良好工具，具有很大的市场前景。它诞生于100年前的欧洲，短期内风靡世界其他发达国家至今，在欧洲日常使用的自行式房车与拖挂式房车已达500余万辆，年销售量20多万台。

房车的经济性很明显。一项调查显示:与其他旅行方式相比，对于一个四口之家来说，驾旅行房车比驾轿车旅行要节省50%的费用，比乘飞机旅行要节省75%的费用。如果是6人座的房车全部坐满，价格甚至可能要比酒店划算。同时，开着旅行房车出行，吃、住、行都能在一辆车上全部解决，省去了旅行经费中很大一部分开支。房车旅游能够在进行休闲旅游活动时前所未有的满足人们在交通、住宿、饮食、娱乐等方面的便利性和经济性要求，引领了时尚运动生活的旗帜。

据美国房车协会的调查数据:800万美国人常年居住在房车内，9%一10%的美国家庭拥有房车，也就是说仅在美国，拥有房车的家庭就将近900万户，每户家庭年使用车50天以上，另外还约有房车旅行爱好者3000万人，欧美国家中使用房车去度假的人数每年正在以20%一40%的比例增加。

公司生产的产品主要面向澳大利亚，同时面向欧美市场。20##年欧洲房车销售额在56亿欧元左右，结合房车零配件销售、售后维护、二手房车交易、露营地旅游以及其带动的周边餐饮、娱乐、景点旅游等，房车露营旅游总收入高达283.3亿欧元。这一数字在仅有2300万人口的澳大利亚为9亿和23亿澳币。根据澳大利亚房车生产制造商协会（RVMAA）统计的数据，20##年澳大利亚生产房车21164辆，其中拖挂式房车19709辆，非拖挂式房车1455辆。澳大利亚目前的房车保有量约44万辆，房车生厂商约100家，经销商250家，露营地约2500个，200000多个营位。目前欧洲在世界房车工业排行榜上名列第二，继20##年房车销售量大幅度下降、生产量大规模消减，自20##年年初，欧洲自行式及拖挂式房车市场实现了稳定的增长，20##年1月至9月，欧洲注册拖挂式房车70967辆，自行式房车59414辆。截止20##年9月30日，欧洲各国房车保有量561万辆，其中自行式房车145万辆，拖挂式房车416万辆。全欧洲共有房车制造商86家，经销商2500家，房车露营地约25000个。美国是目前世界上使用房车最多的国家。根据美国房车工业协会统计，美国约有房车旅行爱好者3000万人；20##年全年美国房车销售242300辆，其中自行式房车25200辆，拖挂式房车217100辆，至此，美国房车保有量880万辆，家庭房车拥有率将近10%。美国房车工业协会主席理查德库恩说：“房车销售所表现出的持续增长势头激励了整个工业，看来房车工业正处于稳定的恢复之中。”

20##年12月3日国务院下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》中，第九条“培育新的旅游消费热点”明确指出，房车将作为旅游装备制造业被纳入国家鼓励类产业目录中。这次《意见》中对房车等休闲度假旅游方式的特别强调与高度重视，表明国家已经意识到房车产业在国家经济产业中所具有的巨大潜力、可发挥的积极能动作用。这一举措对中国房车行业，对整个旅游业，乃至国家经济整体发展具有非常意义。

房车在中国仍然是一个新鲜事物，它在中国的发展了大概十几个年头。1999年，金黄河旅行房车有限责任公司成立，是国内首家从事房车租赁、制造研发、房车经营代理与旅游项目的股份制企业。随后众多厂家纷纷加入这一行业，目前，国内生产经营房车的企业发展到了50多家，制造商大致有中天特车、长城汽车、驼马旅行车、顺旅汽车、中誉汽车、五洲行特车、新飞专用车、金龙礼宾车、中欧汽车、北方旅行车等生产企业。国产房车己形成40余种类型，价格区间较为齐全，从5万至120万元的都有，20##年房车销售量为600余辆，比20##年的500辆增涨高达20%。截止20##年12月31日，20##年国内房车销售900辆，相对于20##年600辆增长50%，中国大陆房车保有量4500辆。此外，各地也掀起建设露营地的高潮，相关的配套施舍也在规划之中。房车行业具备了一定的竞争力，房车市场初步形成和发展起来。

房车行业在我国还处于起步阶段，其消费状况与经济增长的关系还不是特别明显。在美国，房车工业是美国经济的晴雨表，是国家经济整体走势的最好标志，它会带动经济的发展。全美有100多家房车生产厂商，460多家专门的房车出租公司，房车露营地超过2万个，遍布全美各地，提供房车配件和配套服务的机构和企业不计其数，提供的就业岗位也是数以百万计，房车以及由房车带动的相关行业，对国民经济的贡献达数千亿美元。

目前，房车产业政策总体上严重置后于日渐萌发的消费市场，政府对房车产业缺乏系统认知，现有政策停留在上世纪八九十年代的改装车管理状态，房车在道路交通管理方面基本处于空白状态。作为一个新生的市场业务，行业法规缺失成为制约房车发展的瓶颈，行业专门管理法规尚未出台，许多房车企业被纳入到专用车的管理范畴，属于工业资料类别，造成了以商务和家用为市场导向的房车在生产资质、技术标准、销售体系、使用环境等环节面临很大的局限，制约了市场需求的积极增长。

幸运的是，目前对房车发展的各项不利政策正在变更，并且与国际通行做法接轨，伴随交通政策的调整，将对房车普及和发展以及推广有更深层次的意义。在20##年12月10日的第二届中国露营休闲旅游论坛上，国家旅游局规划财务司司长吴文学表示国家相关部门正在制定露营地建设、星级划分等标准，露营旅游己经被归入国家十二五计划发展项目当中，而在国外更为普遍的拖挂式房车在中国遇到的上牌照难、无相应道路法规等问题也在相关部门的筹备解决中。2009

年12月3日下发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确指出应当大力支持房车这一新型旅游产业发展，露营地建设已经成为国家大力支持发展项目。露营地旅游业获得了前所未有的关注，许多公司或个人有营建露营地的打算。

国家已经把建设露营地列入并置于国家“十二五”计划的重要位置，并计划进行一定数量的资金投入。预计“十二五”初期，中国的露营地旅游业将呈现出新的面貌。那时，各省、各市、地区都将拥有一定数量的露营地，露营地网络初步形成。露营地网络化是实现各产业整合、资源配置、效益最大化的有效手段。

房车旅游在国内是一个新型行业，属于绿色、环保、健康的旅游项目。中国房车产业是典型的“小资本、大市场、大运作、大整合”的特殊产业，也是典型的拉动内需的新兴产业，同时也是旅游扶贫、新农村建设的重要项目，因此当前国内房车市场的发展十分契合国家的各项政策措施。

房车产业涉及家电产品、家居设备、汽车零部件、休闲和娱乐产品、食品等一系列的相关行业，几乎能够带动整个工业的发展。在欧美主要发达国家，房车产业一直对拉动经济的发展有着巨大贡献。由房车旅游服务业带来的经济收入也十分可观。因此各主要发达国家都十分鼓励和支持房车行业的发展。

 另外，项目的建设过程将会给包括设计院、施工、监理咨询等单位提供许多工作机会；项目建成后，为正常生产，需要大量工作人员的加入，由此可见，本项目的建设将会为社会提供大量的就业机会。

总的说来，该项目的建设对社会各个领域的发展都能起到推动作用．

二、社会风险及对策分析

拟建项目社会风险分析是对可能影响项目的各种社会因素进行识别和排序，选择影响面大、持续时间长、并容易导致矛盾的社会因素预测。经分析，项目实施期间极易发生的占地及扰民问题，可能引发部分群众的抵触情结，诱发矛盾，故应引起高度重视、加强防范措施。

项目施工要严格按区域性控制详规的要求，退让用地红线，严格按规划部门批准的规划方案实施。在施工过程中，认真做好安全防护和环境保护，不占道施工，不夜间扰民，不影响企业生产和群众生活，把项目施工中可能出现的社会风险降至最低程度。

三、社会评价结论

通过上述社会分析，可以看出本项目的建设促进了当地经济的发展，促进了某某新北区新能源车辆产业园的形成，有利于土地资源的合理利用和环境保护，适应性较强，得到了政府的大力支持。因此，拟建项目的社会评价是可行的。

第九章 结论与建议

一、结论

通过对本项目的申报单位情况、拟建项目情况、建设用地与相关规划、资源利用和能源耗用、生态环境影响、经济和社会效益的分析研究后，得出如下结论：

（1）本项目的建设符合国家有关法律、法规。

（2）本项目建设符合国家鼓励发展的产业政策，符合行业准入、区域规划和土地利用规划。

（3）本项目建设顺应地区快速发展的市场需求，因地制宜，严格按某某市国土资源局确认的土地面积和建设规划指标合理开发并有效利用资源。

（4）本项目建设对周边的生态环境不产生不利影响，有益于美化区域环境。

（5）本项目建设具有较好的经济效益和显著的社会效益。

综上所述，项目的建设不仅是城市建设的需要，也是建设和谐社会、经济持续发展的需要，本项目的建成，不仅可以使该区域的整体价值得以提升，产生明显的社会效益，同时也可以为投资带来一定的经济效益，因此本项目的建设是必要的，项目建设条件也是允许的，项目是可行的，应该抓住机遇，加快建设。

二、建议

(1)、建设单位应做好项目核准等前期准备工作，以保证项目的顺利实施，并达到预期目的。

(2)、该项目一次规划，土地一次到位。建议公司请设计院按规划要求做好图纸设计；在施工过程中请监理公司做好监督管理工作，

确保工程质量与施工进程，使其早日投产使用。