xx县开展免费提供基本公共卫生服务项目

惠民政策宣传月活动实施方案

为确保广大居民及时了解、主动参与、实时监督和免费获得基本公共卫生服务项目以及使用基本药物零差率的惠民政策，切实达到家喻户晓、人人皆知的目的，使党的这一惠民政策真正惠及百姓。按照省、市文件要求在全县开展国家免费提供基本公共卫生服务惠民政策宣传月活动。现就有关事宜通知如下：

一、活动内容

（一）播发一个月公益广告。县卫生局要主动请示同级党委宣传部，帮助安排宣传媒体，利用一个月的时间，做到电视有字幕、广播有声音、报纸有内容，突出宣传月的主题活动。

（二）帖发一张宣传单。在居民小区公共揭示板或楼门上贴一份宣传单，给党政机关和企事业单位内部信箱发一份宣传单。

（三）摆放一张联系卡。在社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室和居民小区显著位臵摆放“家庭医生”服务团队联系卡。

（四）张贴一个温馨卡。在入户为重点人群提供免费服务时，如没有见到服务对象，应在其家门上贴一张温馨提示卡，提示居民何种方式、何时、何地应接受免费的服务。对同一服

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务对象每次温馨提示应换不同的颜色，以提高警示效果，让居民主动接受国家免费提供的基本公共卫生服务。

（五）举办一次签约仪式。每个社区卫生服务中心、乡镇卫生院举办一次家庭医生团队签约服务仪式，现场与有需求的居民进行签约，同时利用5月和9月重点推进签约服务工作，采取主动上门服务，入户为家庭成员进行签约，对老年人、孕产妇、儿童、慢病和低保等重点人群做到全覆盖。

（六）更换一期宣传板。社区卫生服务中心和乡镇卫生院、村卫生所室针对宣传活动月内容，更换一期宣传板。并指导中小学校出一期宣传板（栏）。

（七）悬挂一幅宣传标语。社区卫生服务中心和乡镇卫生院、村卫生室要在门前悬拉一幅以上宣传标语。

（八）举办一期健康讲座。社区卫生服务中心和乡镇卫生院要分别举办一期高血压、糖尿病、妇女保健、中医治未病、老年保健等专题内容的健康知识讲座。

（九）组织一次联谊活动。社区卫生服务中心积极与辖区内社区居委会协调沟通，形成联动机制，充分利用社区居委会资源宣传社区卫生服务中心的功能、签约服务和基本公共卫生服务项目等内容。

二、组织实施和承办单位

县卫生局结合实际，制定活动实施方案，具体组织实施。各社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室具体承办。为降

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低成本，宣传资料可由县（市）区卫生局统一设计、印制后，由社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生所在基本公共卫生服务项目经费中健康教育列支。

三、实施计划及步骤

（一）制定活动方案。4月20日前县卫生局制定活动计划和实施方案，并报市卫生局农卫科。

（二）前期准备工作。4月30日前县完成设计、印制宣传资料等准备工作。

（三）开展宣传活动。5月1-31日集中开展宣传月活动，与推进全科医生团队签约服务工作相结合，完成9项活动内容。

（四）上报活动总结。各社区卫生服务中心、乡镇卫生院和村卫生室收集、整理宣传月活动期间影像资料与活动总结于6月3日前将报县卫生局基妇股。县卫生局6月5日前将活动影像资料与活动总结上报市卫生局农卫科。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各单位要高度重视宣传月活动，要充分利用新闻媒体，利用电视广播、报纸报刊、宣传单、条幅、板报等宣传媒体，采用多种形式，加大对基本公共卫生服务项目和基本药物零差率销售等惠民政策、服务内容及其意义等方面的宣传力度，做到电视有影、广播有声、报纸有专栏等，宣传材料要通俗易懂、简明扼要，全力做好宣传月活动，使城乡居民了解项目的服务内容、基本药物零差率销售和减免

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优惠政策，并积极主动参与服务，扩大国家免费提供基本公共卫生服务项目和基本药物制度的影响，提高基本医疗卫生服务的群众基础。

（二）认真部署，制定方案。县卫生局认真组织、统一部署、研究制定方案。各社区卫生服务中心和乡镇卫生院、村卫生室要按照县卫生局统一部署、统一时间、统一主题、统一材料，制定具体实施方案，积极主动开展宣传活动，要做到市、县（市）区、乡镇、村上下联动，步调一致。活动力求新颖，有创新、有创意。同时注意保存各项活动中的文字记载和图像资料。

（三）统筹兼顾，促进工作。把开展宣传月活动作为推进基本公共卫生以及基层卫生工作的重要动力，正确处理落实惠民政策与搞好各项工作的关系，把开展宣传月活动与各项重点工作结合起来，与本单位的常规工作结合起来，进一步激发单位职工干工作、抓落实的积极性和主动性，努力用宣传月活动取得的实效促进基本公共卫生服务等基层卫生工作全面健康发展。

附件：1、向宣传部请示函（参考）

2、宣传标语（参考）

3、免费基本公共卫生服务惠及百姓健康（参考）

4、免费基本公共卫生服务项目公示（参考）

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附件1

关于安排播发和刊登国家免费提供基本公共

卫生服务项目惠民政策请示的函

***宣传部：

20xx年国家启动新医改以来，国家免费为居民提供基本公共卫生服务项目，这是我国建立基本医疗卫生制度的核心内容，是一项长期制度设计。这项免费服务由20xx年的7类增加到现在的11大类43项，经费由20xx年的人均7元增加到现在的人均30元，全省资金达到11.4亿元，用于全省居民免费健康管理服务，同时在全省政府办基层医疗卫生机构使用基本药物制度（零差率销售）。这是党中央、国务院向全国人民的庄重承诺，体现了国家对居民健康的公平性和可及性，是广大居民免费享受的医改成果。

为使国家惠民政策达到家喻户晓，让全体居民主动参与免费获得基本公共卫生服务，享受基本药物零差率政策。我局呈请贵部安排各新闻媒体，集中利用一个月的时间，连续播发这一惠民系列政策（附件），望给予大力支持。

附件：有关免费惠民政策

******卫生局

20xx年4月20日

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播发刊登的有关免费惠民政策

各社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生所（室）免费为辖区内居民提供11大类43项基本公共卫生服务，并零差率销售基本药物。

免费服务内容包括：

1、建立和更新居民健康档案，健康信息伴随终生。

2、开展健康教育活动，提供健康知识宣传单册等。

3、建立《母婴健康手册》，为提供孕妇提供五次服务，为产后提供二次入户访视服务。

4、新生儿出院后1周内进行家庭访视，满28天后进行随访。

5、婴幼儿在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时的随访服务。

6、4—6岁儿童每年进行一次健康检查和发育评估。

7、0—6岁儿童接种国家规定的一类疫苗。

8、65岁及以上老年人每年一次的生活方式和健康状况评估、体格检查和健康指导。

9、35岁及以上原发高血压患者每年4次测量血压和健康指导，每年1次较全面的健康检查。

10、35岁及以上2型糖尿病患者每年4次空腹血糖检测和健康指导，每年1次较全面的健康检查。

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11、重性精神病患者每年进行一次健康检查，至少随访4次。

12、65岁以上老年人每年1次中医体质辨识和中医药保健指导。

13、0—36个月儿童家长的中医药健康指导。

附件2

宣 传 标 语（参考）

1. 免费向全体居民提供11大类43项基本公共卫生服务。

2. 家庭医生，健康顾问。

3. 家庭医生，健康守护人。

4. 家庭医生，就在您身边。

5. 让家庭拥有医生，让医生走入家庭。

6. 公共卫生人人参与，健康生活家家受益。

7. 家门口的贴心医护，社区里的健康卫士。

8. 健康一个居民，幸福一个家庭，和谐一个社区。

9. 公共卫生齐参与，健康生活共受益。

10. 面向社区、面向居民、面向家庭，

关爱生命、关爱健康、关爱百姓。

11. 免费获得基本公共卫生服务是您的权益。

12. 免费提供基本公共卫生服务是我们的义务。

13. 使用基本药物是您的权益、我们的义务。

14. 零差率销售基本药物，让利百姓降低费用。

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附件3

基本公共卫生服务项目基本知识（参考）

1、什么是国家基本公共卫生服务项目？

是党和政府的促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革的重要工作。是我国政府针对当前城乡居民存在的主要健康问题，面向全体居民免费提供的最基本的公共卫生服务。

2、谁能享受国家基本公共卫生服务项目？

凡是中华人民共和国的公民，无论是城市或农村、户籍或非户籍的人口，都可享受国家基本公共卫生服务。

3、谁来提供国家基本公共卫生服务项目？

主要由社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室负责具体提供。

4、居民享受基本公共卫生服务需要付费吗？

基本公共卫生服务项目所规定的服务内容由国家为城乡居民免费提供，所需经费由政府承担，居民接受服务项目内的服务不需要再缴纳费用。

5、基本公共卫生服务的免费项目具体内容有哪些？

（1）建立和维护居民健康档案。（2）开展健康教育活动。（3）建立《母婴健康手册》，孕妇提供五次服务，为提供产后二次入户访视服务。（4）新生儿出院后1周内进行家庭访视，满28天后进行随访。（5）婴幼儿在3、6、8、12、18、24、30、36月龄时的随访服务。（6）4—6岁儿童每年进行一次健康检查和发育评估。（7）0—6岁儿童接种国家规定的一类疫苗。（8）65岁及以上老年人每年一次的生活方式和健康状况评估、体格检查和健康指导。（9）35岁及以上原发高血压患者每年4次测量血压和健康指导，进行1次较全面的健康检查。(10)35岁及以上2型糖尿病患者每年4次空腹血糖检测和健康指导，1次较全面的健康检查。

(11)重性精神病患者每年进行一次健康检查，至少随访4次。(12)65岁以上老年人每年1次中医体质辨识和中医药保健指导。(13)0—36个月儿童家长的中医药健康指导。

6、、居民如何参与基本公共卫生服务项目？

根据居民需求，应主导到辖区社区卫生服务中心、社区卫生服务站、乡镇卫生院、村卫生室接受免费的基本公共卫生服务，也可与上述机构签订服务契约。并主动配合上述机构医务人员提供对您的基本公共卫生服务。

7、哪些人可以建立居民健康档案？

辖区内常住居民，包括居住半年以上的户籍及非户籍居民。以0～6岁儿童、孕产妇、老年人、慢性病患者和重性精神疾病患者、计划生育特别扶助家庭成员等人群为重点。

8、健康档案的内容是什么？

建档内容包括个人基本信息、健康体检、重点人群健康管理记录和其他医疗卫生服务记录，建档后为居民发放全国统一标准的医疗保健卡。

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9、怎样使用健康档案？

居民持医疗保健卡，可每年享受其所在辖区基层医疗卫生机构免费提供的11

项基本公共卫生服务。另外，居民持医疗保健卡就诊时，医生凭卡调取其健康档案，全面了解健康信息，便于更好地实施诊疗和健康跟踪管理服务。

10、预防接种服务的对象是哪些人？

辖区内0～6岁儿童和其他重点人群。

11、预防接种服务的内容有哪些？

（1）预防接种管理。医务人员及时为辖区内所有居住满3个月的0～6岁儿

童建立预防接种证和预防接种卡等儿童预防接种档案。采取通知单等多种方式，通知儿童监护人，告知接种疫苗的种类、时间、地点和相关要求。每半年对辖区内儿童的预防接种卡进行1次核查和整理。（2）预防接种服务。根据国家免疫规划疫苗免疫程序，对适龄儿童进行常规接种。（3）对有疑似预防接种异常反应的儿童进行处理和报告。

12、儿童健康管理服务的对象是哪些人？

辖区内居住的0～6岁儿童。

13、儿童健康管理包括哪些内容？

（1）新生儿家庭访视。

（2）新生儿满月健康管理。

（3）婴幼儿健康管理。

（4）学龄前儿童健康管理。

14、妇女怀孕后可以享受哪些健康管理服务？

妇女怀孕后，从产前、孕期全程到产后42天都可享受到健康管理服务，内容

包括：（1）孕早期健康管理。（2）孕中期健康管理。（3）孕晚期健康管理。（4）产后访视。（5）产后42天健康检查。

15、孕早期健康管理有哪些内容？

怀孕12周以内为孕早期。为孕妇建立《孕产妇保健手册》，并进行第1次产

前随访，为孕妇进行健康状况评估，进行体检和妇科检查，填写产前随访记录表。

16、孕中期健康管理有哪些内容？：

怀孕13—27周为孕中期。在16～20周、21～24周各进行1次随访，对孕妇

的健康状况和胎儿的生长发育情况进行评估和指导。

17、孕晚期健康管理有哪些内容？

怀孕28周以后是孕晚期。（1）督促孕产妇在孕28～36周、37～40周去有助

产资质的医疗卫生机构各进行1次检查；（2）开展孕产妇自我监护方法、促进自然分娩、母乳喂养以及孕期并发症、合并症防治指导；（3）对随访中发现的高危孕妇应根据就诊医疗卫生机构的建议督促其酌情增加随访次数。随访中若发现有意外情况，建议其及时转诊。

18、什么是产后访视？

乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心（站）在收到分娩医院转来的产

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妇分娩信息后，应于3～7天内到产妇家中进行产后访视，进行产褥期健康管理，加强母乳喂养和新生儿护理指导,同时进行新生儿访视。

19、哪些人能享受到老年人健康管理服务？的对象与内容是什么？

在社区居住半年以上的65岁及以上老年人，无论户籍和非户籍人口，都可以享受到老年人健康管理服务。

20、老年人健康管理服务有哪些内容？

每年为老年人提供1次健康管理服务，包括生活方式和健康状况评估、体格检查、辅助检查和健康指导。

21、哪些高血压患者可以享受到健康管理服务？

常住居民中，无论户籍或非户籍，年龄在35岁及以上的原发性高血压患者，都可以享受到健康管理服务。

22、高血压患者健康管理服务有哪些内容？

高血压患者每年可以享受至少4次面对面的随访和每年1次较全面的免费健康检查。健康检查内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

23、哪些糖尿病患者可以享受到健康管理服务？

常住居民中，无论户籍或非户籍，年龄在35岁及以上2型糖尿病患者，都可以享受到健康管理服务。

24、糖尿病患者健康管理服务有哪些内容？

对确诊的2型糖尿病患者，每年提供4次免费空腹血糖检测、至少进行4次面对面随访以及一次较全面的健康体检。体检内容包括体温、脉搏、呼吸、血压、身高、体重、腰围、皮肤、浅表淋巴结、心脏、肺部、腹部等常规体格检查，并对口腔、视力、听力和运动功能等进行粗测判断。

25、什么是重性精神疾病？

重性精神疾病是指临床表现有幻觉、妄想、严重思维障碍、行为紊乱等精神病性症状，且患者社会生活能力严重受损的一组精神疾病，主要包括精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍。

26、重性精神疾病患者可以享受哪些管理服务？

（1）患者信息管理。（2）每年至少4次随访。（3）每年进行1次健康体检，内容包括一般体格检查、血压、体重、血常规、血糖、心电图等。

27、哪些人享受中医药健康管理服务？

65岁及以上老年人和0—36个月儿童。

28、中医药健康管理服务有哪些内容？

（1）每年为老年人提供1次中医药健康管理服务，内容包括中医体质辨识和中医药保健指导。（2）在儿童6、12、18、24、30、36月龄时对儿童家长进行中医药健康指导。

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29、什么是传染病？

传染病是由各种病原体引起的能在人与人、动物与动物或人与动物之间相互传播的一类疾病。

30、什么是突发公共卫生事件？

突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染性疫情、群体性不明原因的疾病，还有重大的食物中毒和职业中毒，以及其他严重影响公众健康的事件。

31、什么是卫生监督协管？

卫生监督协管是指社区卫生服务中心（社区卫生服务站）、乡镇卫生院（村卫生室），协助卫生监督机构，在辖区内依法开展食品安全信息报告、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生、非法行医和非法采供血信息报告等工作，并接受卫生监督机构的业务指导。

32、卫生监督协管服务有哪些内容？

（1）食品安全信息报告

发现或怀疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等对人体健康造成危害或可能造成危害的线索和事件，及时报告卫生监督机构并协助调查。

（2）职业卫生咨询指导

在医疗服务过程中，发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象，并对其开展针对性的职业病防治咨询、指导，对发现的可疑职业病患者向职业病诊断机构报告。

（3）饮用水卫生安全巡查

协助卫生监督机构对农村集中式供水、城市二次供水和学校供水进行巡查，协助开展饮用水水质抽检服务，发现异常情况及时报告；协助有关专业机构对供水单位从业人员开展业务培训。

（4）学校卫生服务

协助卫生监督机构定期对学校传染病防控开展巡访，发现问题隐患及时报告；指导学校设立卫生宣传栏，协助开展学生健康教育。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训。

（5）非法行医和非法采供血信息报告

定期对辖区内非法行医、非法采供血开展巡访，发现相关信息及时向卫生监督机构报告。

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附件4

免费基本公共卫生服务项目公示（参考）

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