xx法律培训学校创业项目

商业计划书

　　目录

　　第一部分 市场分析和行业分析

　　第二部分 SWOT分析与市场营销规划

　　第三部分 招生教学计划与课程设置

　　第四部分 人力资源管理与规划

　　第五部分 行政事务安排与实施规划

　　第六部分 财务预测与分析

　　                              

 前言

　　

近十余年来，专业培训产业在全国各地的发展极为迅速，尤其是20##年10月中国加入WTO后，广大在校学生和成年人学习法律的热潮空前高涨，法律培训产业也面临前所未有的发展机遇。尽管众多的法律培训学校如雨后春笋般出现在培训市场上，真正成规模、有特色、具有品牌示范效应的学校却屈指可数，许多受训学员反映学习效果并不太好，因而这个市场仍具有相当的发展空间，潜在的并不断增长的需求并未得到充分满足。本方案拟开办一家具有独特教学特色和优良教学质量、充分适应市场需求的品牌性法律培训学校。学校初步定名为xx法律培训学校.

　　                第一部分   市场分析和行业分析

近年来，随着地方经济的发展，临沧市也开始打开大门参与对外经济交流，尤其是与省内外甚至与国外企业间交流日益频繁。作为与外界交流联系的纽带，经济交流显得尤为重要，而建立市场经济体制，促进商品交换则是世界经济发展的大趋势。商品经济的交换活动主要通过契约的形式建立起来的，契约在整个世界商业发展、经济一体化的体系中就显得尤为重要。因为契约具有的平等、自主、自愿、互利、互相制约等特点，在经济交往、商品交换中树立契约观念能够减少商品交换过程中的不确定、不安全因素。在我国，契约的执行主要通过合同的形式贯彻下来，它通过明确契约双方的权利义务，使人们清楚地认识到自己所担任的法律角色，从而有效地选择自己的行为，保障市场的稳定与交易双方的权益最大化。

合同的订立，一方面通过法定的形式将其法律化，另一方面在契约双方发生争议时通过法律途径予以解决。由此，我们说现代的契约行为离不开法律保障，完善的市场经济体制与高效安全的商品交换离不开完备的法律环境。法律的实施已成为当代发展经济，促进交往必不可少的基础。近年来，临沧市在全市范围内开展了普及法律常识工作，取得了很大的成绩。与过去相比，我市市民的法律意识有了很大的提高，人民群众掌握了一些基本的法律知识，对如何依法保护自身并且发展自身等方面有关的法律知识有了了解。通过这些法律知识的普及，地方开始有了依法办事、依法治理的觉悟，人们的法治观念和地方法治初步形成。但是，这些成绩与现代法治国家的要求仍有相当的差距，公民的法律意识仍然处在较低水平。因此，如何提高公民的法律意识仍是一个具有时代意义的课题。

首先，我们分析我市在行政执法中仍存在着诸多的问题

1、行政执法机关只重实体，不重程序。

　 现行政执法机关只注重解决行政管理的实体问题，如行政机关的权限、职责，行政相对人的权利、义务，行政行为的条件、标准等；而忽视对相应管理行为的程序予以规范，如对行政行为的方式、步骤、时限，行政机关的程序义务，行政相对人的程序权利等；其次，行政程序重事后程序，轻事前程序。

　　2、行政执法中的行政不作为现象严重

    行政不作为指的是行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。行政不作为在某种意义上讲是一种腐败行为。所以行政主体以作为或不作为的行政行为方式与相对人发生法律关系必须以保障相对人的合法权益为宗旨。行政不作为是相对于行政作为而存在的一种行政行为方式，其客观上具有一定的隐蔽性，所以并未引起我国的高度重视，法学理论界对此问题的研究也不多见。然而，现今我国社会生活中的行政不作为现象大量存在，其所造成的后果已严重影响我国社会的和谐发展，不利于依法治国目标的实现。

3、徇私执法、知法犯法

    行政执法随着行政法制建设的不断发展取得了不可否认的成绩，但是由于目前我国法律监督体制的不健全及市场经济条件下法律至上观念不强、防腐拒变意志力不够坚定，导致执法的时候存在着大量徇私执法、知法犯法现象。

4、太过于强调效率性也会导致自由裁量权被滥用。

    行政管理的效率性要求也是行政自由裁量权被滥用的因素之一。行政管理要讲究效率，这是行政自由裁量权合理存在的因素。但是，如果太过于强调效率就会造成一些人以讲究效率为借口，草率、野蛮、强行的进行执法。例如在拆迁过程中便时常发生这样的情况。

 

 其次，临沧市商品经济的发展，市内各公司企业对法律的认知欲越来越旺盛，企业对法律治理的需求核对法律人才的需求存在潜在性提高；

企业需要什么样的法律服务？在不同行业，不同所有制企业，不同规模和不同市场走向的企业里，有诸多明显的和潜在的法律服务需求。企业发展过程中的法律需求一般以下列递进方式增加：

第一层次： 创业型企业。劳资问题，主要的法律问题是规范企业和企业内部员工之间的劳资关系，但这一阶段对于一些高科技可以知识产权法律需求也很关键。

第二层次：成长性企业。合同问题，主要的法律问题是规制企业和其发生市场交易主体的合同问题，如购销合同、租赁合同、承包合同等。

第三层次：稳健性企业。公司治理问题和知识产权法律问题。企业各投资人，即股东与股东、合伙人与合伙人之间的利益调整问题，如股份转让、增资扩股、股权激励等。知识产权法律需求主要是商业秘密的保护、自主研发的专利申请和保护、商标价值的进一步体现等。

第四层次：扩张型、资源整合型企业。投资、融资、并购、上市成为该阶段企业主要面临的法律问题。

涉及企业运行中的法律问题，最尖锐的地方在于企业对法律需求的潜在性。大部分企业在商业运作与行政接触中，并无专业的人员进行合法的市场和程序操作，常常在自身已越过法律界限之后，这些潜在的需求才充分显现出来。就是我们常说的：企业常常只知道事后通过法律途径进行补救，并未从根本上建立起一套法律风险防范体系，来进行预防和法律监测。

3、市民对法律的认知程度提高，迫切需要掌握相关法律知识。

鉴于社会主义法律制度在我国社会生产生活中的重要性，我国公民对现行法律的态度总体上还是积极的。在对现行法律的要求上，老百姓通过生活实践和普法教育的开展，逐步明确社会主义法律的性质、目的和作用，要求有法可依，有法必依，违法必究，对现行法律评价上，尽管多数人的评价是感性的，但他们一般都能肯定法律的价值，而且也能够应用相关法律去保护自身的合法权益。

但是随着社会经济交往的频繁，老百姓对法律认知的需求已显著提高，民事合同的订立、商事法的普及、劳动保障的进一步实施，以及产品质量、知识产权保护等各个方面无一不在法律的调控和评价之下运行，社会生产生活的每个细节均渗透着法律的规制和作用。老百姓对法律认知的需求不仅体现在广泛的面上，同时也体现在对法律程序的约束和遵守上：从上市公司证券发行与承销、公司合并分立，到普通不动产过户、融资租赁，社会经济交往的各个方面均由法律创设了普遍的程序规则。对法律体系的认识，各个部门法的深入了解，以及对法律程序的熟悉，这些需求的满足已经不是通过对大众普法宣传和并未全面普及的高等教育能够胜任，其需要专业的法律培训机构及团队通过系统性的专门培训方能完成。

通过以上的分析，不可否认，针对行政机关行政执法行为进行必要的法律培训是对整个社会进行法律普及、宣传、教育，以及整个国家实现依法治国、坚持科学发展观的核心内容。行政机关的法律意识在实现依法治国、严格依法办事中，具有重要作用。国家政策指出要“着重提高领导干部的法制观念和依法办事的能力”。而实现依法治国，关键是提高领导干部的法律意识、法制观念，正确处理好权与法的关系。改革开放以来，见诸于报端的一些中高级领导干部，法律意识、法制观念淡薄，把党和人民赋予给他们的权力，当做自己贪污、腐败的专用工具，视党纪国法和人民群众利益而不顾，挺而走险，最终走上不归之路，他们带给自己身边的班子成员的是上梁不正下梁歪、共同犯罪与集体犯罪，在某种意义上讲，领导干部特别是一把手往往起到了主要作用。社会主义国家，是人民当家做主，法大于权，而不是权大于法。这些都说明法律培训存在的必要性及发展空间都是不可小觑的。

临沧市法律培训业的市场在现阶段还是呈现了一个零发展的局面。而观望未来，鉴于越来越明显的理性发展趋势，培训行业的经营也已经逐渐进入理性化发展模式。在加强整体发展，在提升产品和服务、培养和塑造品牌方面做足文章，用个性化，专业化的服务来吸引消费者。市场的细分和专业化对口服务是最大的优势。

　　         第二部分：SWOT分析与市场营销规划

SWOT分析

优势：

　　1．我们的创建人与许多知名法律老师保持良好关系，在师资的资源上占有很大的优势。我们的外聘教师的真实背景与能力不需要再进一步考察；

2．我们的课程设置具有很强的特色。包括公务员考试法律基础培训、司法考试培训、行政机关行政执法培训、新法律法规专家解读培训等；

3．创建人与相关管理人均是从事多年基层法律工作的专家，本身的专业素质能对法律培训机构及运行管理提供各方面的技术支持；

4．主要针对本地市场推广，我们了解本地消费习惯和消费心理，对市场的了解度是我们确信能够成功的关键因素之一。

5．通恒律师事务所本身的品牌效应，以及在本地的市场占有力度及行政关联性在克服诸多市场风险及行政风险方面能提供一定支持。

　　6。进行了市场细分，第一年的定位以行政机关行政执法培训为主；

劣势：

　　1. 作为一个新的培训机构，让公众建立信任感需要一个较长的时间；

2. 前期规模并不大，在我们向潜在用户推荐过程中，这一点会削弱我们的优势与能力；

3．本地文化消费方向需要培养，该过程时间及经济投入不确定；

4．培训教师需要向外地聘请，与其培养合作默契需要多方面投入。

机会：

　　1. 借着地方撤地设市，经济规模前所未有的发展机遇，本地经济文化正在发生巨大的变革和进步，以后的市场非常大，且市民大众消费趋势也趋于理性，往文化消费方面的投资在渐长。

    2．国内机构体制改革，依法治国及科学发展观方针的贯彻，法律普及渐已渗透包括机关行政、社会生产生活方方面面，普法教育和法律职业培训呈现前所未有的白热化和巨大潜在经济效应。

3. 临沧市真正的司法培训机构还没有，甚至临沧市本身未出现过任何规模化的文化培训机构。

4．此项目若运行成功，接下来往其他方面的职业、兴趣培训拓展，本机构在本地市场优势明显。

威胁：

1．竞争风险-类似万国这样的连锁培训机构具有丰富的办学经验及良好口碑，加之本省亨德森诸多培训机构均开设法律培训方面课程，且已具有成熟的市场占有；高院、高检、司法厅等部门每年针对司法考试均各自组织内部培训；全国各大网络学校均有开设司法培训、公务员考试培训等网络课程，授课方式灵活便捷，价格低廉。

2．市场风险-临沧市市民对法律培训学校是否认同？本地此类需求群体本不大，本地信息较落后，市民能否接受职业培训这一新生事物？

3．运作风险-大部分培训机构生源仍针对应届毕业生，临沧本地的高等教育机构毕业生源有限，就业竞争本不大，且学校内部有一定的培训项目可供选择，鉴于此，法律培训机构在临沧市场产品投放可能遭遇冷落，而教育机构教学硬件软件等多方成本耗资巨大，市场运作上有一定风险。

4．管理风险-本地及组织者本身对此并无太多管理运作经验，甚至是办学经验。

5．法律风险-培训本身对学员能够起到什么样的作用，此多少涉及广告及邀约风险；学员在校学习期间人身安全、食品安全等相关问题能否得到切实保障与规避。

6．行政风险-培训机构单位性质如何设定？事业型与企业型所承担的社会责任、税收责任等各不相同。

市场营销规划

　　

1、每星期在临沧日报做一次1/8版广告，主要针对公务员法律基础考试及司法考试而开办的有特色的课程。

2、每月在临沧日报做一次文字的软广告，介绍我们的办学宗旨及近期搞的活动。

3、每月在临沧市电视台做一次广告，介绍我们学校概况及办学特色；

　　4、开展免费试听，充分利用我们的教师优势资源，借此促进品牌推广及销售。

5、建立学生档案并定期回访。

6、收集客户信息，对课程进行调整；针对客户的需求信息开设新课程并向建档用户推荐。

　　第三部分  招生教学计划与课程设置

　　

首先确定拟开设的课程，并确定每个类别课程的收费标准、课时长度、课程特色。在确定收费标准时，课程的内容及师资是必须考虑的成本因素。同时，下列收费标准为初步制订，具体价格随行就市按±15%浮动。学校拟开设如下课程（50人以上方符合开班标准）。

　　I类： 公务员考试培训班

课时设置与收费标准：

开班频率：2期/年

开班数：2个

开班人数条件：〉50人/班

　II类：司法考试网络远程班

　课时设置与收费标准：

采取网络远程教育的方式。优点：节省成本、信息快捷、品质保证

开班频率：1期/年

开班数：1个

开班人数条件：〉50人/班

III类：行政执法能力提高培训班

　  课程设置与收费标准：

开班频率：18期/年

开班数：2个

开班人数条件：〉50人/班

Ⅳ公司企业法务人员培训班

　课程设置与收费标准：

开班频率：10期/年

开班数：1个

开班人数条件：〉50人/班

Ⅴ司法系统新法新规专家解读班

　课程设置与收费标准：

根据每年新法情况拟定

　　       

 第四部分人力资源管理与规划

　1、 公司组织结构

　临沧通恒法律培训学校实行校长负责制。由校长统一领导，分级管理。

　　学校组织机构设置，本着以学员为中心和从实际需要出发的原则，按功能分为五大部门。即：财务管理部、教学管理部、公共关系与市场推广部、人力资源部和行政部。

 

　  2、学校各部门的职能

　  （1）财务管理部职能

　　财务管理部是学校的核心管理部门。该部门以会计电算化手段，全面、实时、准确、迅速地对反映学校的财务情况。为学校的决策层提供详实的财务信息，它主要包括：

　　*固定资产管理

　　*财务日报、月报、季报、年报分析

　　*成本控制

　　(2) 教学管理部职能

　　教学管理部主要承担招生教学计划与课程设置职能：

　　*拟定招生教学计划

　　*课程设置和时间安排

　　*教材的选定

　　*确定课程收费标准

　　（3）公共关系与市场推广部职能

　　*公共关系的建立与维护

　　*营销方案的策划与执行

　　*品牌的推广

　　*竞争对手的跟踪与调研

　　(4)人力资源管理部职能

　　人力资源管理部主要承担两部分人力资源的管理职能：

*管理人员

　*教职人员

　　*招聘、培训、上岗

　　*跟踪考核，晋升评定

　　(5)行政部职能

　　行政部负责整个学校的综合事务，信息处理及网站，主要包括以下职能：

　  *校址的选择，室内装修

　　*教学设施和办公用品的采购

　*各部门间的信息传递

　　*相关资料及信息的搜集、整理

　　*学校网络系统的建设、维护

　　*对外信息发布

　3、 人事规划与薪酬设计（如表5-2）

　　人工费用按年递增5%规划，因我们收入估计较为保守，若实际效益较预期更好，可酌情与员工分享。

劳动力成本预测表：固定人员共27人，讲师均为外聘授课

　  4、人员招聘

　　根据学校服务对象的特点，教职员工将是学校的主体。学校将从建校开始就不断地、有计划地、分期分批地面向全国外聘知名的法学教师、专家、教授，以他们作为学校的技术骨干力量，采取“按需外聘，固定合作”的方式，加强与同行业的横向合作和学术交流，加强培训，使学校始终保持技术一流、管理一流。

5.、员工培训

现代学校不仅提供获取知识的途径还提供服务。因此教学的创新和服务规范十分重要。

培训内容：

（1）工作态度

（2）热爱教育工作

（3）严于律己,忠于职守

6、外聘教师从业资格基本要求

　 (1)知识：具备在职专业知识，有丰富的教学经验。

   (2)能力：全面认识自己的工作，了解工作的特性并准确有效地为学员服务。

(3)尽责：设身处地为学员着想，有效帮助学员达到目标，把工作做得更好。

7、学校规划

将xx法律培训学校办成省内知名的法律培训机构，拟与中国人民大学、中国政法大学、西南政法大学、云南大学等知名大学形成固定合作联盟，并逐步取得法学学历证书的授予资格。

  

　 8、学校文化

（1）校训

　执着追求，成就梦想

（2）教学理念

　以人为本,创新教育,创建终身教育大课堂

　             　第五部分行政事务安排与实施规划

　　实施规划草拟如下：

1.选址  第一年开设总校，拟设在临沧市工业园区内，目标定位为花园式高级别培训中心。

　　2.需建造的场地面积：

3.向有关行政管理部门咨询并办理关于取得社会力量办学许可证营业执照的有关手续，并且取得办学所需的土地使用权；

4．设计建筑图纸，对承包工程进行招投标。包括对建筑公司的选择、建筑方案的讨论、合同洽谈、签约、执行监督等；

5．办公场地的装修、功能分区的规划及有关设施的安装。包括对装修公司的选择、装修方案的讨论、合同洽谈、签约、执行监督等；

　　4.采购教学设施设备、住宿设施设备、餐厅用具设备、文体设备材料等；

　　5.拟定人力资源管理计划，主要包括人员的招募（尤其注意不同类别职位要求的确定、薪资福利的确定）、培训、工作职责的合理分工、绩效评价体系的建立、员工激励机制的建立等，特别需专人负责外聘教师的联系、聘用工作；

　　6．拟定第一年的营销战略规划与实施方案，主要包括宣传方案的策划与执行、广告策略的制订与执行、具体营销方法的设计与选择，并于临近开学前组织广告与宣传活动的实施；

　　7.与学校外聘教师讨论并确定教材的选择与采购、课程特色、教学方法设计等问题；

8．管理层与由教学行政人员共同确定课程表设置与教室的统筹安排及招生规模等事宜；

　　                   第六部分财务预测与分析

一、 财务规划与融资

　　1、总投资：1650万元

　　根据以上分析与测算，公司总投资为1650万元，拟采取发起人投资入股方式筹集。

　　2、所有权形式：有限责任制

　　3、资金需求：75%来源于发起人投资，即1238万元，15%来自银行贷款，其余10%争取向司法厅立项资金支持。

　　资金类型：股东出资  权益：100%

　　其他资金需求：在接下去的几年中，我们可能会再向外界筹资或向银行借款，原因是由于该项目的低盈利性，公司每年的保留赢利可能满足不了业务不断拓展的需求。

　　4、资本金使用：公司需要1602.36 万元用于初期投资。具体安排如下：

　　其中：

　　验资、工商登记注册等费用：3万元

　　初期业务费：2万元

购置资产占用资金：

投资预算：

日常管理费用：2万元

　　营销费用：1万元

　　合计1602.36 万元。

　　二、 财务分析

　　1、第一年至第三年的财务数据

　　作为一个新公司，没有历史数据可作参考，因此，我们根据行业数据进行下列的假设。

　　（1）主营业务收入预测

　根据课时数和学费假设，第一年至第三年的主营业务收入将从200万元增长到300万元。

　　（2）员工需求量和劳动力成本预测

　　具体请参见人力资源部分劳动力成本预测表。第一年至第三年的固定人员劳动力成本将从45.72万元增加至50万元。这里只考虑固定人员费用，老师课时费因与收费价格关联，这里均假设不变（35万元）。

　 （3）损益表（单位：元）

此项目从第一年起就开始赢利。在三年中净利润从9万元增长到87万元,效益增长显著。

损         益        表

行业：服务业

编制单位：               二OO      年     月份                      单位：万元

备注：

1、各项主营业务收入及成本参照第四部分中的预测数。

2、营业税3%，城建税7%，教育费附加及地方教育费附加共4%。

3、所得税33%，根据国家关于新开办文化教育企业可申请减免一年所得税的规定，我们将争取该项政策，但稳妥起见，这里仍按33%计算。

(4) 资产负债表（单位：元）

到第一年末，总资产达到   万元人民币，所有者权益为   万元人民币。经过三年的运作，公司的总资产已达到   万元人民币，净资产   万元人民币，公司增值迅速。

资     产    负    债    表

编制单位：               二OO      年     月份                      单位：万元

注：如果本表“科目”本企业不适用的，可另附《资产负债表》。

(5) 现金流量表（单位：元）

第一年至第三年。随着学生数量的上升，现金流量也始终呈正值上升。

　　2、比率分析

　　（1）资产回报率=利润总额/平均资产总额

　　净资产收益率=净利润/平均净资产

　　总资产周转率=主营业务收入净额/平均资产总额

　　此三个比率从第一年到第三年均呈稳健上升趋势，显示出公司良好的盈利增长能力，具体请参见比率分析表：

　（2）净现值和投资回收期分析表：（单位：元）

从现金流的计算，我们可以得出下列结果：

　　假设贴现率为10%，净现值=  万元

　　从以上结果可得出净现值为正数，即贴现后现金流入大于贴现后现金流出，该投资项目的报酬率大于预定的贴现率，即超过10%。

　　内部收益率=5%

　　主要的财务假定

　　四、 主要财务假定

　　固定资产折旧期为5年，期末无残值，采用平均年限法进行折旧。

　　公司每年邀请注册会计师对公司财务进行审计。

　　五、总结

　　通过财务分析，我们确信这些数据和结论都是可信的和可达到的。而且，凭借公司的所有权结构，管理体系以及服务质量，本计划设定的目标也完全是可行的。因此，我们完全有理由相信，这是一个有吸引力的投资项目。