2015计划生育新政策

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国内20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。

20xx年10月26日，中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告就集纳了这20多位人口学者的政策建议。他们提出，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。其中涉及的改革包括调整生育政策、投资健康和教育、注重农村地区儿童发展、统筹城乡发展中的人口流动、激发老龄社会的发展活力、促进性别社会平等和加强家庭发展7个方面。

该报告特别提出，近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步，在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步，20xx年，在实行“一孩半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

专家研究认为，分区域分步分开二孩，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”（即夫妻双方一方是独生子的可生二胎）带来的花费时间较长、贻误时机等问题。

根据《国家卫生计生委关于印发20xx年卫生计生工作要点的通知》，20xx年卫生计生工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会和中央经济工作会议精神，按照党中央、国务院的决策部署，以深化医药卫生体制改革和调整完善生育政策为重点，推进公立医院综合改革取得新突破，推进医疗服务质量得到新提升，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，加强公共卫生工作，更加注重改革的系统性、整体性和协同性，更加注重通过体制机制创新释放改革红利，更加注重科学精准的治理能力建设，进一步提高人民健康水平，促进人口长期均衡发展，努力建设人民满意的卫生计生事业。

在进行贯彻落实中央决策部署，稳妥扎实有序做好调整完善生育政策工作中，通知中提出以下5点计划生育新政策2015要求：

1、全面部署启动实施“单独两孩”政策。研究制定配套措施和风险防控预案。指导各地在当地党委、政府的统一领导下，全面准确评估本地人口形势、计划生育工作基础和政策实施风险，做好报备工作，按程序启动实施。做好重大经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，加强出生人口监测预警，建立通报和约谈制度，防止生育水平出现大的波动。

2、加强计划生育基层基础工作。巩固和加强基层计划生育工作网络，推进生育服务证制度改革，着力解决#b@2难问题。推进依法行政、文明执法，进一步规范社会抚养费征收管理。深入开展计划生育优质服务先进单位创建活动，推进基层计划生育群众自治和阳光计生、诚信计生工作。完善目标管理责任制，启动对省级工作的督查评估。

3、深化流动人口计划生育全国“一盘棋”机制建设。加强集贸市场、产业园区等流动人口集中区域的服务管理工作，加强社区网点建设，强化区域协作。完善流动人口动态监测机制，发布《中国流动人口发展报告》。做好流动人口社会融合项目试点工作。

4、加大出生人口性别比综合治理力度。完善区域协作机制，加大打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为工作力度。推动村规民约修订，开展“关爱女孩行动”和“圆梦女孩志愿行动”，维护计划生育女孩家庭合法权益。

5、推进计划生育家庭民生建设。扩大幸福家庭创建活动试点范围，实施“新家庭计划”。开展“中国家庭发展追踪调查”，做好计划生育特殊困难家庭扶助和社会关怀工作，推动国家层面利益导向政策提标扩面。积极推进“健康老龄化”。

 

第二篇：20xx民政工作计划

20xx民政工作计划

辞旧岁，以人为本品百果，迎新年，服务和谐再启航，送走了一个不平凡的20xx年，又迎来了一个有意义、充满希望的20xx年。在新的一年里，作为分管老龄、福利工作者，坚持以人为本、为民着想，把和谐社区、和谐家庭等和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸取群众参与，推动形成我为人人，人人为我的社会氛围。和谐社会来自家庭的温馨，社区的文明，关心贫困家庭，稳定社会治安，发展老龄职业，开展多种形式的老龄活动。

一. 推动形成我为人人，人人为我的社会氛围

我为人人，人人为我是人类的和谐音符，是社会主义社会人际关系的本质，更是“我”之责任。在全面贯彻落实科学发展观，构建和谐社会中，首先要坚持以人为本、为民服务，想他们所想，急他们所急，帮助他们解决实际困难和问题，使他们真正感到党的温暖和关怀。对建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家充满信心与期盼。更深刻地理解在推动形成和谐社会氛围中我的一份社会责任，使全社会形成“我为人人，人人为我”的良好氛围。

二．关心贫困家庭，稳定社会治安

社会保障工作是构建社会主义和谐社会中的重要基础，通过搭建社会建设平台，完善基层服务和管理网络，通过加强社会组织建设和管理。增强服务社会功能，从解决困难实际出发，按照“应保尽保”“分类实施”的原则，强化动态管理，做好临时帮困救助工作，大病重病医疗救助，全面落实社会救助工作，通过解决困难群众的基本生活问题，促进

社会公平和利益关系和谐，基本困难解决，人们的生活逐渐提高，才能体现社会的和谐与社会治安的稳定。

三． 发展老龄事业，开展多种形式的老龄活动

大力发展老龄事业，健全老龄工作的管理队伍，针对老年人的特点开展各类健身运动、娱乐活动，提高健康服务，继续做好居家养老服务工作，真正做到“老有所养，老有所终”。

为了进一步做好对空巢老人关心，真正做到老有所乐，老有所为，由老年协会负责对单身退休人员集中起来学习以座谈会形式，有话大家说，做好结队成双工作，使单身老人不再感到自己是孤独的。

四．双拥工作

做好节日及时慰问，日常及时关心，结合街道的实际，做好拥军优属，拥政爱民和爱国主义教育的宣传工作。

五．残联工作

加强对贫困残疾家庭的帮困力度，细化对精神病患者的服务与管理，倡导人文关怀。

总之，在街道党工委的领导下，努力贯彻市委、区委的精神，继续坚持为民宗旨，增强为民责任，积极开展各项工作，为实现文化周桥、幸福周桥、和谐周桥，做出自己的努力。

周一居委会