纪成老年公寓建设项目可行性调研报告

工程概况工程名称：七台河市纪成老年公寓

建设单位：纪成矿业有限责任公司

项目负责人：董继成

拟建地点：

建设年限： 年

一、 项目背景

七台河市位于黑龙江省东部、倭肯河中上游。总面积 6223平方公里。全市共辖3区1县1场。20xx年，全市总人口90万人，其中老年人口约 10万人并且逐年递增,约占 8.6 %。七台河市委、政府高度重视社会福利事业建设，采取切实有效措施全力加快开发助老扶贫工作，着力加快社会保障体系建设，为了更好的开展助老敬老工作，提高其生活质量，保证其健康快乐生活，七台河市纪成矿业有限责任公司根据七台河市福利事业现状和长远慈善发展规划，计划新建1所集收养、康复、防治为一体的多功能、社会化、开放式的七台河市纪成老年公寓，其主要工作职能是收养七台河市辖区内“无劳动能力、无生活来源”的孤寡老人。计划将其建设成为一所服务最佳设施齐全、功能显著、环境优美的示范型社会福利事业窗口单位。使纪成老年公寓成为七台河市社会保障体系的一个重要组成部分。

1.3.2项目建设的必要性

(1)解决老龄化社会问题的需要。 据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志

着这个国家或地区进入老年型。目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从20xx年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到20xx年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。七台河市也和全国一样老龄化程度为10%以上。新建七台河市纪成老年公寓，也是解决老龄化社会问题的需要。

(2)构建和谐社会的需要

党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，七台河市委、政府也提出建设“和谐”的要求。如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建七台河市纪成老年公寓，将为七台河市弱势老人提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。

(3)加快七台河福利事业发展的需要

七台河市纪成老年公寓项目实施后，将扩大收养、收治老年人规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决七台河市孤寡老人生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。作为七台河市一所综合性社会福利机构，将在七台河市保障体系中发挥较为重要的作用。

三、 项目建设规模及内容

七台河市纪成老年公寓是一所收养、防治为一体的多功能、社会化、开放式的综合性福利事业窗口单位。建设内容主要包括纪成老年公寓楼、康复训练和医疗保健室、污水处理系统及园林绿化等等。设计床位 张 。具体内容如下所示：

序号 工程名称 工程规模（平方米） 备注 1 公寓楼

2 污水处理池

3 康复训练、医疗保健室

4 绿化工程

四、项目建设条件

七台河市纪成老年公寓处于交通便利、环境静谧、距公用供（排）水、电等基础设施较近的位置，且周边征地方便，利于扩大规模。选址所在地土质良好，便于建设园林化的生活环境。目前该项目最为理想的拟建地址已选定。

五、项目投资估算

项目概算总投资 万元,其中:

工程费 万元

其它费 万元

预备费 万元

六、项目资金来源

纪成老年公寓资金由纪成矿业责任有限公司董事长董纪成先生自筹

七、 项目管理及保障措施

为确保该项目顺利实施并如期发挥投资效益，将采取切实有效的保障措施。

1、加强领导，确保工程顺利实施

成立七台河市纪成老年公寓建设领导小组，负责组织协调项目的实施。项目领导小组下设办公室，具体负责项目实施、管理等工作。

2、加强项目管理，确保工程质量

七台河市纪成老年公寓建设严格按照基本建设程序要求。工程建设期间，定期或不定期深入施工现场督查项目实施情况，协调解决工程建设中存在的问题；同时，督促项目建设单位进一步加强内部管理，全力作好资料收集整理、工程施工质量内部自查等日常性具体工作，力促项目实施步入规范化管理轨道。

3、严格验收，确保工程效益

工程完成后，结合七台河市纪成老年公寓建设领导小组各成员检查情况，首先由施工单位自验，并完成竣工报告、竣工图纸和财务决算报告等竣工资料，写出书面验收申请报告并上报项目实施领导小组，领导小组组织进行初验，初验合格后将初验报告呈报市有关部门申请终验，终验合格后方可交付使用。

八、建设工期和实施计划

本项目实行一次性规划 年施工完成。

1、 项目设计实施计划

年 月完成立项报告并申请审批

年 月王城建设方案设计并报批，并完成施工图纸设计

2、 项目建设施工计划

年 月—— 年 月完成全部建设工程， 年 月前交付使用

九、 组织、工作体系和定员

七台河市纪成老年公寓设置床位 张，配备管理人员及医护人员 人。健全敬老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。一是

加强老年公寓管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到“四个一”：即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任；组织一支适应老年人服务的队伍；制定一套规范的管理制度；建立一个完整的档案册。统一制订一套规章制度，进一步规范服务中心的管理。二是发挥老年公寓的功能作用，努力提高整体效应。努力将其发展成为集五保供养、托养寄养、健康娱乐、为一体的老年公寓，真正发挥敬老院综合型、多功能的作用

 

第二篇：养老院可行性报告2

红心养老院基本情况报告

一、当前养老服务业现状

当前，我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。据报道，到20xx年，沈阳养老机构床位数应达到28800张。在已有床位的基础上，还需要新增1万张床位才能基本满足两年后老人入住养老的需要。除了国办养老机构和居家养老方式外，民办养老机构将成为养老床位缺口的最大补充者。近年来，党中央十分重视人口老龄化的快速增长对经济社会发展带来的影响。沈阳市委、市政府也确立了“政府主导、社会行动、全民参与”的社会化养老基本方针，先后出台了27项优惠政策，对社会力量开办的养老院，从审批、土地、收费等多方面予以大力扶持。

二、红心养老院项目概述

沈阳市沈河区红心养老院，坐落在沈河区东陵路前陵堡一号农业大学附近。环境幽雅，风光秀丽，人文地理条件和谐，是老年人颐养天年的好地方。它占地总面积50亩，建筑总面积5040平，其中工程主体为三层建筑养员楼面积3800平、新建接待室100平，一处老年综合健身娱乐室480平；一栋老年休闲会所760平、另设两个功能各异的鱼塘和绿色 1

农植物养殖基地30亩。该院按照沈阳市一流养老服务机构的标准，设置了床位408张，分设了医务室、大餐厅、浴池、洗衣间、图书室、接待室、会议室、及多功能健身房和琴棋书画等大型娱乐活动室；住宿房间分成高、中、低三个档次，设有双人间、三人间、四人间。养员房间内均配有有线电视、电话、应急呼叫系统和组合家具；高档房间内还配备有独立的卫生间和高档组合家具，是普通老百姓都能享受得起的五星级老年公寓。

三、红心养老院的特色服务

1.院区内环境优美，空气清新，绿化面积达一万平，群花争艳、各种果树成荫，长廊、曲径、凉亭令人仿佛踏进了室外桃园。多样化的室外健身场地，和最适合老年人的门球让喜爱体育锻炼的老年人有了用武之地。

2.我院设有三个多功能鱼塘，绿色农植物养殖基地，占地面积30亩。为老年人提供钓鱼、休闲娱乐场所和放心的绿色食品。

3.我院特为老年人开办了一栋集超市、餐饮、娱乐为一体的老年休闲会所。提供酒店式服务，餐饮采用自给自足的方式，让您享受自己钓鱼成果的同时还可以品尝绿色的农家菜，可谓一举两得。为前来探望老人的亲友提供最便利、最轻松、最全面的一站式服务。

4.我院设有大型综合活动娱乐室，总面积480平，内设 2

各种高档健身器材，棋牌室、台球室、乒乓球室、阅览室、可举办大型的老年文艺汇演活动。

5．我院定期聘请养生专家宣讲养生常识，健康保健讲座；邀请沈阳体育学院健身教练为老年人教授太极拳等健身项目。

四、红心养老院的建设概算及资金来源

项目概算总投资600 万元,其中:养员楼装修及设施380万元，新建接待室12万，改建娱乐室及健身器材15万，园区绿化建设55万，鱼塘及养殖种植建设25万，休闲会所15万，广告宣传费用50万，车辆及办公费用30万，其它费用18万元。

红心养老院的注册资金为500万元。

租赁年限为10年，续约具有优先权。

五、红心养老院人员情况及收费标准

（一）人员情况：

工作护理人员预计38人（下岗职工再就业人员）

员工年度工资支出预计80余万

（二）收费标准：

床位收费标准：

低档床费300元；中档床费450元；高档床费600元 按平均床费450元标准计算：

第一年按55%入住率

3

第二年按70%入住率

第三年按80%入住率

第四年按85%入住率

第五年按90%入住率

计划5年收回投资成本

六、红心养老院服务理念和经营宗旨

健全养老院管理制度和提高供养对象的生活水平，做到硬件、软件两手抓。一是加强管理制度建设，致力建设精神文明窗口，达到“五个一”要求：即选配一名有文化、善管理、热心服务的主任；组织一支适应老年人服务的志愿者队伍；制定一套规范的管理制度；建立一个完整的档案册；统一制订一套规章制度，不断规范养老中心管理。二是发挥养老中心的综合功能作用，努力提高整体效应。三是努力使该院发展成为集托养、养生休闲、健康娱乐、康复护理为一体的老年服务中心，真正发挥养老院综合型、多功能的社会保障作用共创和谐社会。一颗孝心献老人，一颗爱心献社会，一颗红心讲诚信，让老人老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、幸福快乐的度过每一天。

七、开办红心养老院各项手续办理现状

该院消防设计及装修材料严格依据：

1.《建筑设计防火规范》(GBJl6—87)(1997)；

2.《建筑灭火器配置设计规范》(GBJl40-90)；

4

3.其他法律、法规、规程、规范。

现消防审批手续正在办理中，预计20xx年7月中旬可验收完毕。

以上内容呈报沈河区民政局领导，望贵局给予充分关照与帮助指导。

沈阳市沈河区红心养老院 20xx年5月9日 5