农村工作调研报告 罗州乡龙滩村

王

杰

年10月

2010

摘要：随着时代的发展，社会的进步，越来越多的人已经进入到了一个新新的社会阶段。进入21世纪我国的“三农”问题越来越受世人的关注。越来越多的城乡差异、农民工务工的问题每天都在冲刺这我们的眼耳，农民体制改革等一系列的问题都需要我们认真的对待，否则将会影响社会的和谐进步，影响改革的的进程。

建设新农村是我国第十一个五年计划中最引人注目的一个亮点，是中央做出的一个重大的决策，但是在这个决策中又有多少是围绕着我们群众的呢？

罗州乡位于赫章县西北部，距离县城36公里，全乡共有20个行政村，而龙滩村属于罗州乡20个行政村之一，与乡政府所在地龙科村相邻，该村由7个自然村组成，重要种植玉米、马铃薯、蔬菜等，村民的收入主要来源于外出务工。 该报告主要有龙滩村基本情况、基本特点、村内存在的问题和对这些问题的对策和建议。其中，该村的基本情况分别从地理位臵、村情、基础设设建设等方面介绍了该村的村情村貌，风土人情，文化习惯；基本特点中又分别从产业结构及经济特点、两委班子、党员情况、计划生育状况等，从这些方面可以了解该村主要产业结构和经济经营模式，从而发现了该村存在的问题如党员年龄偏大、后备干部培养不足、种植结构单一等问题，最后提出我对该村的一些意见，如发展种植经济作物，依靠自然资源优势，重点支持发展养

殖业，同时坚持抓两委基础建设和精神文明建设，并坚持贯彻十七届五中全会精神，争取把龙滩村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁的社会主义新农村！

根据县委组织部的安排，我于20xx年1月因一村一名大学生工程下放到我县罗州乡龙滩村任村主任助理一职。在此段时间里我对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

一、村情基本概况

1、龙滩村位于罗州乡西北部，与龙科村相邻、与平原村、长坪村、海子村、丫口村毗邻。距离乡政府最远有3公里。

2、龙滩村是罗州乡20个行政村之一，其中本村有七个自然小组，分别为：龙滩、光明、坝子、院子、大山、子营、新田7各小组。全村人口为1959人，其中党员23人，55岁以上的9名；但是在党员中基本都属于文盲或者半文盲且趋向于老龄化。“两委”干部7人，耕地面积有130余亩。主要农作物为种植玉米、马铃薯，农民收入来源主要为劳务输出。人均纯收入极低，名上我村已是脱贫村，但由于我村剩余劳动力大多为留守老人和留守儿童，他们的劳动力不高，所种植的农作物只够糊口，这就致使了我村的人均纯收入低。

3、基础设施及道路建设

20xx年我乡在县政府的规划下，在县交通局的指导下，我乡的的岔罗油路开始修建。岔罗油路的修建经过我村两个自然组，岔罗油路的修建改变了我村的交通状况。同时今年我村在乡党委政府的帮助下，启动了人畜饮水工程，饮水工程的修建将会让全村85%的农户用上自来水。20xx年我村新建沼气池15个。罗州乡初级中学设在我村，全村的适龄儿童入学率达到80%以上，但仍有大部分人在中途辍学，这种现象比较普遍。

二、基本特点

1、产业结构及其经济特点

龙滩村七个小组分布在不同的地势，有的坐落在山脚、有的坐落在比较平缓的地势。如我村的大山组坐落在山脚，由于土地贫瘠，这里的农民常年累月面朝黄土背朝天，靠传统的种植模式，勉强生存。

从20xx年开始，龙滩村积极响应国家退耕还林政策号召，农户大力发展生态经济林和生态林果业。20xx年在乡党委政府、县政府的批准下，龙滩村获得1000亩核桃林种植，并将于20xx年冬季对核桃林进行种植。据统计，龙滩村人均耕地为0.8亩，可用耕地为130亩。主要为旱作农业，种植玉米、马铃薯和蔬菜等农作物。在养殖方面，仍以猪、牛、羊、鸡等传统养殖为主，没有形成规模形式。

2、两委班子和党员情况及基层组织建设情况

龙滩村两委班子健全，共有7名成员，其中支书1名，村主任1名，副主任1名，村委会成员4名。班子成员之间任务分工明确。7个村民小组各设小组长1名，具体负责该村民小组内部事务。全村共有党员23名，在村两委的正确带领下，全村处于稳定发展的状态，两委班子成员在自身致富上起着一定的带头作用，能履行自己的工作职责，但仍存在一些问题，如由于自身知识有限，不能接触新鲜事物，这些问题导致了村委会干部想为群众谋取更多的利益却是有心无力。在村支书和村主任的带领下，龙滩村的基层组织建设不断加强和改善中。

3、计划生育状况

龙滩村总人口1959人，其中已婚妇女占30%左右。农民素质虽然得到了不断提高，对计划生育的认识也在不断的上升，但是由于我村现还处于比较落后的状态，大部分农村人的思想仍处于封建之中，还存在着重男轻女的思想。有的家庭因为生的是女孩子就想再要男孩子，在每个季度的妇检中需要我们再三的邀请才回来进行妇检，或是在接到通知之后用外出来逃避妇检。

4、合医医疗情况

在各项惠农惠民政策的引导下，20xx年参加新农合之际，就有1930人参加新农合，参加人口占全村的95%，切实解决了农民就医难的问题。日前20xx年新农合费用征收工作已基本结束，为了让村民更好的了解合作医疗，村组干部对不了解的村民耐心的讲解合作医疗的好处，到目前为止，全村应参保1959人，实际参保人数为1890人。参加人口占全村的92%。在参与收缴参合金途中，群众向我们反映：他们不是不愿意缴纳参合金，而是因为在以往的参合中，用医疗本看病收费比不用医疗本的要高，又是明明就是一点小感冒，用一针青霉素或是先锋就可以治好的，但是由于医院想利用国家优惠政策来为自己谋取私利，就大量的为老百姓开药输液甚至住院，虽然得到了住院治疗，但是仍没有的到痊愈，这样百姓就不愿意用医疗本，总觉得这样还不如自己外出在外面的小药店开药，这样既便宜又有实效。

5、关注弱势群体

该村五保户3户6人、低保户169户，总计331人。在村委会的帮助下，全部纳入社会救助范围。基本生活保障金，按季度足额发放到困难人员手中，使他们的生活得到了有效保障。

6、信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村两委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重

视。近年来，龙滩村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，虽有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

2、存在干部不作为现象。一是一些村干部在工作上不主动，思想疲软，观念陈旧，得过且过，只停留在上传下达、敷衍应付的基点上，如，有些村干部在做上级安排的工作时，则是能托就托，能免就免，往往只需要一两天能完成的事，但是由于一些村干部胡懒散使得我们浪费很多时间。物比较多比较杂，而且需要登记在案的东西需要写出来，不能及时的备案，有些工作我们确实干了，但检查的时候拿不出东西

来证明，影响了工作的开展。还有一些是需要我们进村入户调查的，但是由于村干部的懒散不愿意在进村入户调查，就自己根据自己对村民的了解进行闭门造车。

3、农业生产上存在的问题。种植结构单一。各农户、种养殖户单独经营，小农经济局限性突出，缺乏信息交流沟通，不能及时了解市场行情，市场风险抵抗能力低。剩余农村劳动力，没有经过相应技能培训，技术水平层次较低，收入不够稳定，劳动报酬难以保障。劳动力、土地资源、生产资料等分散，不能集约化、规模化进行集中管理经营。尽管近几年国家取消了农业税，增加农民种地补贴，农产品市场价格有所上涨，农民负担有所减轻，但化肥、农药、柴油等其他农业生产材料价格上涨因素仍然影响农业收入，农业种植成本高,农民实际收益并没有提高。

4、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。这一点普遍得到广大农村干部的重视，有些村在村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。但目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经60多岁，两委干部都在45岁左右。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是年轻党员政治意识淡化。一些年轻党员经常在外，不能及时接受党组织的教育管理，集体意识、服务意识不清。村40岁以下的党员大都出门在外，不参与村里

事务。四是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

5、村级党组织活动开展难。农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“一课三会”制度难落实，活动难开展，党员大会都难以执行了。上面传达的会议精神只是在上面要来检查的时候做做样子，乡政府所发的资料也是一样，领了回来几乎无人查阅。

6、农村党员状况 农村党员很大一部分都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保护，有的受政府补贴。其中流动党员不是特别多，主要存在的问题是:1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识起来越淡，不开具党员证明信，也不转组织关系，不持《流动党员活动证》，外出前不向党组织报告，回来后也不主动与党组织联系，成了“挂名党员”和自由党员；也有的党员在外不愿暴露党员身份，一直自己装着组织关系，成为名副其实的“口袋党 ”，2、流动党员不能按时缴纳党费，基数难以把握。 3.是流动党员中预备党员转正难。近年来，许多大中专毕业生和退伍转业军人预备党员由于一时无法安臵工作，经常到异地寻找工作，成为流动党员的一部分。由于党组织无法了解他们的日常表现，支部内其他党员也因为不了解情况而难以发表意见，给预备党员转正工作带来了很大困

难。4.是织组活动难以正常开展。有的流动党员在外务工期间，无法正常参加原党支部的活动，又不与流入地党组织联系，两边组织生活都不参加，成为管理上的“真空地带”。有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后，生活、工作作风比较散漫，相对缺乏自我约束力，党性意识淡化，不能充分发挥党员的先锋模范作用。

五、关于龙滩村的建设发展，我有一下的一些想法建议

1、整合有限的土地资源，发展种植经济作物

龙滩村历来以种植玉米、马铃薯为主，经济作物种植积极性不高，究其原因一方面由于信息闭塞，多数农民不知道农作物的市场行情，怕种植太多没有销路或是收购价格太低入不敷出。另一方面农产品品种繁杂，农民朋友不知道该选择何种农作物，各品种的农作物又注重土壤、气候等自然环境的影响，没有相应的技术很难提高产量，因此大部分种植户选择种植传统农作物来规避风险。经济学家说过，风险和收入是成正比的。如何正确引导农民选择适合的农作物品种降低种植风险是个大问题。根据龙滩村的土壤状况和气候因素，不仅要种植马铃薯等粮食作物还要大规模种植经济作物，只有经济作物才能换取更高额的收入，比如说大蒜、辣椒等。

2、重点支持发展种业

继续重点支持发展种养业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目，以增加人均收入为中心。根据实际条件，

大力发展林业，可利用退耕地种植核桃树，大力推进经济林和生态林果业。目前我村农户主要以养猪为主，所以就要依靠科技进步，着力优化品种，提高质量，增加效益，实现可持续发展。以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。

3、村两委建设建议 按照县、乡委组织部的有关要求，加强村两委班子建设，搞好村民主管理，增强班子的凝聚力和向心力。维护班子团结安定，7个自然村同步协调发展，搞好党员的管理和科技培训。培养后备干部，发展有文化高素质党员，充实当基层组织力量。完善村民民主政治建设，加强村务监督、一事一议及“三公开”制度，做到民主决策，党风廉政，科学管理。利用远程教育对村民进行政策、法制、科技等知识教育宣传，提高村民法律意识、文化素质。坚持本村综治工作长抓不懈，对群众之间矛盾问题及时予以调处。加强本村治安巡防力度，确保全村治安稳定有序，和谐发展。

这是我到村工作以来，通过与村干部的交流，对村民的走访及自己日常工作时的所闻所见，所掌握的一些情况，可能不全面，还有更深层次的情况有待探索。在今后的工作中，我将立足全村经济发展的全局，进一步深入群众当中，从广大村民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，急群

众之所急，办群众之所需，深入贯彻落实科学发展观。 解放思想，推进科学发展，促进社会和谐，努力开拓工作思路，再接再厉，不辱使命，用更为出色的工作业绩向党和人民交上一份满意的答卷。

赫章县罗州乡龙滩村一村一名大学生：王

二0一0年十一月二十五日 杰

 

第二篇：我县农村远程教育工作的调研报告

我县农村远程教育工作的调研报告

农村党员干部现代远程教育试点工作已经从建管并重阶段转入集中力量抓学用和资源开发阶段，终端站点的管理维护和学用活动开展直接影响到远教工作的大局，我们组织专人对全县远教站点的工作情况进行了调研，采取问卷调查、群众座谈、现场查看等方式对6个站点进行了重点解剖。按照不同的建点类型随机抽样，选择了学校站点2个，分别是张公中心小学和涔南乡文家完小，建在村部的站点2个，分别是大坪乡东岳村和如东乡驰马岗村，建在农户的1个，即闸口乡花园湾居委会，建在乡镇站所的1个，即雷公塔镇涔北村。

一、当前全县远教工作的现状分析

从调研的情况分析，当前全县远教工作呈现出四个方面的良好态势。

1、群众对远教工作的知晓率和满意度比较高。在重点解剖的6个站点中，我们共发放调查问卷130多份，回收有效问卷119份，组织群众座谈6次，参加座谈的党员干部和群众共计38人，走访群众21户。据统计，所有被调查对象都知道村里正在开展远程教育；认为中央开展远程教育非常有用的占95.8%；对远程教育兴趣很浓的占80.8%。这说明广大农村党员干部和群众对远程教育这一新鲜事物已经基本接受，而且非常欢迎。

2、站点学用活动开展基本正常。学用活动的开展情况是此次调研的重点。问卷统计显示，经常参加远程教育的群众占80%，偶尔参加的占16.7%；认为远程教育对自己来说已经有了效果的占31.7%，认为是自己致富好帮手的占60.8%；参加远教学用活动10次以上的占83.3%，参加6-9次的占15%。我们认真查看了各站点的学用记录、计划制度等文字资料，并深入到学用基地了解实际情况，张公中心小学作为全县的示范性村校站点，重点采取分组学习和结对帮扶的方式开展学用，效果十分明显，涌现出了花卉栽培大户陈高清、生猪养殖大户丁才华、机车维修乡土专家黄明贵等一大批远教学用标兵，有效地带动了周边群众参加远程教育的兴趣和致富积极性。

3、站点管理及运行情况基本达标。从调研的情况来看，各终端站点的设备运行基本正常，故障发生率与排除率基本持平，其中有5个站点的操作员都能单独排除一些常见的故障，管理制度也比较严格，能够保证干部群众的正常学习。大坪乡东岳村站点建在要村部，村党支部对远程教育和非常重视，坚持“以制度管人，以干部管站”的管理机制，在完善县远教办统一制定的四项基本制度的基础上，结合本村实际建立了“远教学用活动季度通报制度”，即每季度召开村民代表大会或党员大会时向群众通报村里的远教学用情况，接受群众的监督，同时收集群众的学习需求和对远教工作的意见建议，这一办法很好的体现了党员干部和群众在远教工作中的主体地位，促进了学用活动的开展。雷公塔镇涔北村站点是与镇水电站联建共享的，水电站发挥干部的技术优势为村里党员干部开展培训，对终端设备搞好日常维护，自站点建成以来还未出现过一次因设备故障影响学习的情况。

4、站点效益的发挥比较充分。各站点基本上都能按照县远教办和乡镇党委的安排，认真组织党员干部和群众参加学习培训，较好的发挥了终端站点的综合效益。在今年年初的村支两委换届选举工作中，如东乡驰马岗村、盐井镇和平居委会、闸口乡花园村都利用远教设备进行了相关政策法规的宣传教育，其中驰马岗村还利用电脑软件进行了公开计票，让群众大开眼届。两个学校站点也充分发挥自身的优势帮助所在村党支部搞好技术培训，查询市场信息，取得了较好的效果。东岳村在发挥站点功能上注重“两化”，一是实现了村级办公自动化。将村里的公务文件、资料报表等全部用电脑打印，由站点操作员负责将村里的计划生育统计表和会计帐目等逐步存入电脑硬盘，使用专门的电子财务软件进行统计处理，既提高了工作效

率，又方便群众进行查询和监督，真正做到了村务和财务公开。二是做到了学习服务人性化。村党支部把远程教育作为服务群众的一种先进手段，要求村支两委干部都做远教工作的有心人，在日常生活中留心倾听干部群众的学习需求，随时收集有助于远教学习的资料，为群众提供实实在在的学习内容。村妇女主任每个月都召集育龄妇女到站点进行妇幼保健、计生政策、妇科疾病防治知识的学习，还将准妈妈们召集起来学习新婚、孕期、产后保健常识，以及对新生儿常见疾病防治等知识。

二、目前试点工作中存在的问题和困难

远教工作开展两年多来，我们总结出了不少的工作经验，但目前仍处于试点阶段，实际操作中还存在一些无法回避的现实问题和困难。经过调查分析，我们发现目前主要有四个方面做得不够，需要努力改进和提高。

1、远教培训的普及不够，群众的接受水平有待提高。在此次调研的群众座谈中，我们发现远教工作虽然已经开展两年多，但仍有部分群众存在认识误区，认为远教工作过于超前，与当前农村现状不符，还有3%的人没有参加过学习，有15.8%的人认为远教对自己没有什么作用。分析原因主要是农村群众的文化程度普遍较低，对新事物的接受水平各不相同，在今后的工作中，我们将进一步加大远教技术骨干的培训力度，结合实际采取有效的措施激发群众的学用兴趣，提高他们的接受水平。

2、站点运行的保障不够，管理机制的完善有待提高。如何保证终端站点长久运行是我们在试点工作中探讨的重点问题之一，通过此次调研，我们总结出了目前制约站点正常运行的三个主要因素。一是运行经费难保障。重点解剖的6个站点中有4个存在不同程度的经费保障问题。闸口乡花园湾居委会站点建在党员大户孙圣军家，属于一期宽带上网的站点，无村办企业。试点工作第一年，村里在经济比较紧张的情况下筹措了640元上网费、200元的电费，但是第二年由于种种原因就只能暂时采取外借和干部自筹的方式勉强维持。二是设备维护难度大。由于我县站点分布线长面广，各地环境差异较大，不便于统一安排使用和维护。同时维护力量有限，反应不迅速，目前商家并未按照市委远教办规定成立技术力量充足的专业维护队伍，虽然有一两名技术员采取打游击的方式轮流作业，却远远无法满足维护要求。三是培训力量不充实。为保证大学生志愿者离开后各乡镇远教工作力量不减，我们及时选配了一批素质过硬的年轻干部担任远教专干，取得了较好的效果。但从目前的运行情况来看，部分乡镇还存在“专干不专，技术不硬”的现象，少数乡镇的远教专干因为业务知识不足、工作精力不够或者自身水平有限等原因，还不能真正担负起操作员技术培训、终端设备维护和教学资源开发等专业性较强的工作。这些因素都是我们在今后的工作中亟待克服和改进的。

3、资源开发的力度不够，教学内容适应性有待提高。群众座谈和问卷统计结果显示，认为当前远教学习内容丰富，对生产生活帮助很大的只占72%，是因为学习内容对自己有吸引力才参加远教学习的只占65%。这说明目前教学资源开发工作的力度不够，内容的适应性和吸引力还有待提高，我们应该尽量开发基层群众喜闻乐见、容易接受的教学内容，积极引进群众最需要的、最能见到效果的优质课件，同时鼓励社会力量参与资源开发，努力充实县级远教资源库。

4、站点功能的拓展不够，综合效率的发挥有待提高。远教终端站点不仅能对农村党员干部开展学习培训，同时还具有很多相关的功能，但是目前绝大多数站点都只停留在组织集中学习和电脑培训。所调研的6个站点中，只有张公中心小学和雷公塔涔北村站点在村级换届选举和党员春训中运用了远教设备，其它几个站点还没有在拓展功能方面进行有益的尝试，站点的综合效率没有得到充分的发挥。

三、建议采取的对策及措施

1、加大操作技术培训力度。为把操作员培训工作抓落实抓具体，可以从这些方面去着手。一是明确专干抓。针对志愿者走后乡镇没有从事远教工作的专职人员这一状况，应该给各乡镇配备一名远教专干，由县远教办组织对他们进行集中培训，经考核合格后由组织部下文任命，主要负责培训村级操作员和乡镇远教方面的日常事务。二是包村干部抓。由包村干部负责组织所包村的党员干部参加技术培训，督促他们掌握基本的操作技能，并把此项工作作为考核包村干部的一项内容。三是鼓励教师协助抓。充分利用教育战线的师资力量，鼓励乡镇中小学电脑教师在假期协助乡镇搞好操作员培训。四是组织志愿者帮助抓。由团县委组织具备一定电脑操作基础的青年志愿者，利用节假日下到各远教点开展义务培训活动。

2、加大运行经费的统筹力度。确保各个站点正常运行，必须有一定的资金作保障。目前维护费和上网费都是采取各点自主筹措、自主支配的方式，远教部门无法对各个站点进行有效监管，不能保证站点每年开通宽带网、设备随时运行正常，因此可否由县、乡财政对运行经费进行统筹，然后由县、乡远教部门及时地落实各项工作，合理地支配运行经费。

3、加大办点示范力度。远教工作面大内容广，做到各个站点齐头并进、各项工作全面落实有一定的难度。因此，最好采取办点示范、以点带面的工作方式来开展此项工作。首先是从典型推介入手。随着远教工作的深入开展，各类个人典型和集体典型就会不断涌现出来，要充分发挥这些典型的示范作用，广泛开展宣传。其次是从模式推广入手。远教站点类型较多，它们都会逐渐形成自己独特的运行及管理模式，要将其中一些先进的模式及时地大面推广。

4、建立教学资源交流平台。拥有适用、高效的教学资源，是从事远教工作的一个必备条件。而现有的一些教学资源往往与党员干部们的需求有些脱节。因此，有必要建立一个教学资源需求交流平台。远教部门应该通过调研、网上征询等各种方式收集基层所需求的课件类型，然后结合他们的要求开发出新的教学资源或将已有资源加以改进。

5、县、乡成立应急小分队，提高设备维护效益。实践证明，设备是否能够正常运行对于学用活动的开展至关重要，并直接影响到学用活动的开展和党员干部的学习积极性。但正常耗损和设备障碍又是经常发生，因此县、乡两级应成立设备维护应急小分队，对于一般性障碍就由乡级应急分队负责受理，他们不能解决的上报后由县级应急分队处理。

高良乡农村党员干部现代远程教育调研报告

高良乡农村党员干部现代远程教育调研报告

党和国家在农村开展现代远程教育，旨在提高农村党员干部和农民群众综合素质，同时也是创新农村基层党组织建设工作的切入点，这对于推动农村扶贫开发、加快农村经济社会的发展和加强农村基层组织建设具有重要战略意义。20xx年，高良乡在省、市、县的关心帮助下，完成了6个接收站点建设。按照县上的安排，这次，乡党委派专人对全乡的远程教育开展情况进行了认真调研，并针对存在的突出问题提出了改进意见。现将调研情况汇报如下：

一、基本概况

高良乡位于师宗县东南部，距县城82公里，地处两省区（云南省、广西壮族自治区）三市州（曲靖市、广西省百色市、文山壮族自治州）四县（师宗县、罗平县、丘北县、西林县）结合部、南盘江与清水江夹角处。东与广西省百色市西林县古障镇隔清水江相望，南与丘北县温浏乡山水相连，西与丘北县双龙营接壤，北与龙庆乡、五龙乡、罗平县鲁布革镇隔南盘江相毗邻。是一个聚壮族、苗族、瑶族、彝族、汉族五种民族杂居的民族乡，是曲靖市对外开放的南大门。境内最高海拔2050米，最低海拔730米，属低热河谷槽区，山高坡陡，大部分村委会离乡政府都在20公里以上。全乡幅员面积561.38平方公里，辖11个村委会，116个村民小组，总户数6363户，总人口26903人，其中：农业人口5843户，25355人，占总人口的94.25%，少数民族人口19539人，占72.6%。全乡设有1个党委，下设19个党组织，其中农村党总支11个，乡直站所党支部8个；11个农村党总支又下设48个党支部，共有党员539名，其中女党员69人，占党员总数的12.8%；少数民族党员308人，占党员总数的57.1%；农村党员368名，占68.3%。20xx年末，全乡农民人均纯收入1545元。 根据上级的安排，目前，全乡共建成农村党员干部现代远程教育接收站站点6个，其中戈勒、便料和雨厦3个接收点是利用“依托中小学模式”；设里、纳厦和乡政府3个站点是利用“电信模式”安装的。

二、使用情况

1、“依托中小学模式”接收点建设使用情况。

高良乡“依托中小学模式”目前已建设好的接收点有戈勒、便料和雨厦三个。接收点的建设分别通过当地的三所完小使用的“农村中小学远程教育”接收平台作为硬件支撑，在学校的电脑上安装“农村党员干部现代远程教育接收系统”软件。平常党员干部要收看教学资源时，都得到学校去收看。但由于种种原因，三个接收点从安装至今都没有能够正常开展教育教学活动。

2、“电信模式”接收站点使用情况。

高良乡用“电信模式”的接收站点已建好的有乡政府接收站和设里、纳厦两个接收点。这三个站点是通过电信宽带网和机顶接收器来进行教育教学活动的，目前三个接收站点均能正常开展教育教学活动。自去年启动以来，为真正实现“干部经常受教育，农民长期得实惠”的目的，乡党委、政府高度重视，专门成立了以乡组织委员为组长、已建站点的村党总支书记为成员的远程教育工作领导小组，认真按照上级要求做抓好接收站点的设备维护、保管和各项教育收看工作，主要取得以下三点成效：一是农村基层党组织建设得到进一步加强。通过远程教育，为农村党员干部教育拓宽了路子，党的方针政策得到严格、及时的落实，增强了党的号召力、凝聚力和战斗力。二是转变农村党员干部的思想观念。自开展远教以来，由于大量信息的涌入，对广大党员干部的思想意识产生很大的振动，大家的眼光更远了，认识更高了，政治思想觉悟不断提高，思想观念不断得到解放。三是农民真正的得到实惠。通过远程教育培训，使党在农村的政策及时得到贯彻和深入人心，农民群众确实学到了1—2门实用技术，因地制宜，找到了山区脱贫致富门路。一年来，我乡共集中点播收看10余场次，收看人数达300余人次，涌现很多的典型事例。如纳厦蚌别村群众张世祥结合本村实际，利用远程教

育所学知识，依托林地资源，大力发展林下养鸡和生猪养殖，年盈利达10000元以上，真正让老百姓得到了实惠。纳厦新安村群众利用所学知识，大力发展蔬菜产业，种植小瓜、茄子、四季豆等反季节蔬菜常年供应设里集市和鲁古集市，种菜户户均盈利可达5000元以上。

三、存在问题

站点建设完成后，经过近一年来的运行，成绩固然可喜。但是，我们也不能盲目乐观。在我们取得成绩的同时，更应该清醒的认识到我们工作中还存在着一些问题和不足：

1、“依托中小学模式”建设的戈勒、便料、雨厦三个接收点的设备均不能正常运行，达不到远程教育的目的。这三个接收点存在的问题主要表现在：一是操作管理不便。操作管理人员都是由学校的教师来兼职，并且需要懂得一定的电脑知识，一般的村干部都不会操作。另外，如果遇到负责操作管理的教师有学校教学任务或是假期间的时候，就没有人来操作使用，影响了远程教育活动的开展；二是教育场地受限制。这种模式是利用学校的远教设备，大部分都是用一间不足10平方米的办公室作为教育教学场地，一般的村党总支都有20多人，这坐都坐不下，学习教育就更困难了；三是设备落后的问题。学校所用的接收设备都是5、6年前安装的卫星接收设备，现在都在老化或损坏，三个接收点的设备都不能够使用。

2、依托“电信模式”的设里、纳厦两个农村党员干部远程教育接收点虽取得了一些成绩，但也还是有一定的不足。一是有的村领导对这项工作重视不够，工作措施不力、督促检查指导不够、解决具体问题办法少，有的对这项工作产生了松动情绪，认为只要设备到位安装好就可以松一口气了，有的甚至不闻不问了，没有把它作为一项政治工作来完成，没有很好地把它与解决“三农”问题很好的结合起来，就完成任务而完成任务。二是部分站点基础设施不完善。课桌椅紧缺，信息站没有接通电话线，也没有宽带，设备利用率低，纳厦村接收点所使用的电视机是18年前配备的，现在已坏，不能使用，乡、村两级又无力及时解决，开展增教育教学活动时，只能借用私人的电视机。三是各接收站点的技术管理人员有很大部分对设备的操作和维护不很熟悉，有的甚至一点微机基础都没有，他们对设备操作规程、操作步骤不清楚，知识培训工作开展不正常。四是宣传工作做得还不够深入，没有充分利用各种宣传媒体的宣传作用，没有充分发动好党团青年积极搞宣传。五是乡党委和村党支部与学校站点没有协调好，各自的职责不明确。 六是设里、纳厦两个接收点从去年至今一直都在建设基层组织活动场所，影响了教育教学活动的正常开展。

3、全乡还有5个在大山深入的村级基层党组织没有安装远程教育接收站点，不能名共享教育教学资源。

四、一些建议

针对这些情况，以及今后如何形成长期、规范、有效的工作和管理机制，最大限度发挥农村党员干部远程教育的作用，工作中我们有几点体会：

（一）进一步统一思想，提高对试点工作重要性、必要性的再认识;提高对“远教”工作紧迫性、长期性和艰巨性的认识。一是提高自身认识和理论水平，坚决克服松动麻痹思想。要把开展农村党员干部现代远程教育作为党在农村落实“三个代表”重要思想和科学发展观，扶贫攻坚，促进“三农”问题解决，推进农村党的建设的大事来抓。充分认识开展这项工作的长期性和艰巨性，并把这个认识贯穿于此项工作的始终坚决消除自满和松动麻痹思想。在立足长远，取得实效上下功夫，牢固树立打“持久战”的思想，扎扎实实抓好各项工作的落实。二是教育广大农村党员干部，让大家统一思想，提高对试点工作重要性、必要性的再认识;提高对“远教”工作紧迫性、长期性和艰巨性的认识。三是成立了专门的远程教育办公室，指派了专人负责，把熟悉业务、责任心和能力强的同志选配到了办公室工作，同时还有我们的青年志愿者同志专门负责。要求充分发挥综合指导作用。四是协调各部门要从大局出发，主动配合，加强协作，充分发挥作用，推动工作的开展。同时，利用远教设备，为农村的计划生育、技术培训、法律法规教育等各项工作服务。

（二）各方协调，筹集资金，改善站点设施环境。我们积极向上级争取资金，同时我们自己也在筹措资金。争取在县、乡、村三级的共同努力下，早日解决站点设施设备问题，保证培训工作的正常顺利进行。同时，我们也在积极探索，培训资金的解决办法。因为我乡属贫困山区，没有乡办、村办企业，没有集体经济来源。因此，很多村没有能力支付设备的维护、管理及运行的经费。这也是当前培训不能正常进行的原因之一。寻求一种解决办法迫在眉睫。

（三）强各级站点运行管理，加强对技术人员的培训。站点建设是基础，管理是关键，站点运行管理是开展教育培训工作的保障。 一是建立健全各项切合实际的管理制度。站点管理要达到技术好、设备好、环境好、运转好的“四好”目标，结合各站点实际，进一步完善管理制度，确保站点正常运行，发挥作用，并要求各项制度上墙，记录真实、及时。各站点安排有专人负责管理维护，不断推进远程教育管理制度化、规范化和科学化。二是强化技术人员培训。真正成为站点的“明白人”，更好的为农村党员干部、群众的学习培训提供服务。

（四）强宣传树典型。利用好村级广播，集中在晚上对村民进行“远传教育”实施意义和作用的教育，使村民真正了解、认识教远程教育。鼓动他们学习远程教育带来的新科技、新思想，利用远程教育带来的机会学习科技、脱贫致富。

（五）明确职责，分工协作。一是乡党委和村级党支部负责组织和协调。要组织好群众来收看节目，协调好各方面的工作保证远程教育的质量，确保培训的正常进行。一定要保证“让干部经常受教育，使农民长期的实惠”。要把远程教育作为一项政治任务来努力完成。二是各站点技术管理人员，要做好课件的收集、整理工作，做好设备的维护、管理。保证培训有内容，同时，要开展多种形式的培训，让听者容易接受、感兴趣，保证培训的质量。 俗话说：“耳听为虚，眼见为实”。要让党员干部自觉参加现代远程教育学习，除搞好一般性的宣传发动外，还要树立一批积极学习带头致富的先进典型。这些人通过远程教育学习增长了知识，增强了本领，增加了收入，就能使周边群众亲眼目睹现代远程教育给农村和农民带来的实实在在的效益，真正达到“树立几个点，带动一大片”的目的。

总之，我乡的远程教育通过抓建设，抓落实，已取得明显成效，而且在我乡越来越发挥着举足轻重的作用。不过，问题是有的，也是暂时的，在上级主管部门的大力支持和全体站点管理员的共同努力下，我乡的远程教育一定会稳步向前发展。

乡镇农村党员干部现代远程教育调研报告

近段时间以来，围绕远程教育取得成效、站点管理员基本情况和待遇等内容，***乡远程教育领导小组办公室对全乡***个行政村党员干部远程教育接收站点进行了集中调研。现将调研情况报告如下：

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一、调研范围：全乡***个农村党员干部现代远程教育终端接收站点。

二、调研内容：***乡远程教育取得成效、站点管理员基本情况和待遇、存在问题等。

三、调研结果：

1、开展远程教育所取得的成效

***乡农村党员干部现代远程教育自20xx年6月启动以来，为真正实现“干部经常受教育，农民长期得实惠”的目的，乡党委、政府高度重视，专门成立了以乡党委副书记***同志为组长的远程教育工作领导小组。目前，全乡共有农村远程教育接收站***个，各接收站点都按照上级要求做到了“八有四防”，认真抓好了接收站点的各项工作，主要取得以下几点成效：

一是农村基层党组织建设得到进一步加强。通过远程教育，为农村党员干部教育拓宽了路子，党的方针政策得到严格、及时的落实，增强了党的号召力、凝聚力和战斗力。

二是转变农村党员干部的思想观念。自开展远教以来，由于大量信息的涌入，对广大党员干部的思想意识产生很大的振动，大家的眼光更远了，认识更高了，政治思想觉悟不断提高，思想观念不断得到解放。

三是农民真正的得到实惠。通过远程教育培训，使党在农村的政策及时得到贯彻和深入人心，农民群众确实学到了1—2门实用技术，因地制宜，找到了山区脱贫致富门路。一年来，我乡共集中点播收看800余场次，收看人数达3000余人次，涌现很多的典型事例。如***自然村群众结合本村实际，利用远程教育所学礼仪服务知识，大力发展“农家乐”家庭旅社，户均盈利达50000元以上，真正让老百姓得到了实惠。

2、站点管理员基本情况和待遇

***乡共有***个终端接收站点，包括***个乡机关接收站点和***个农村接收站点，其中农村接收站点共有34名站点管理员：按照性别统计，男性有27名，女性有7名；按照年龄统计，30岁以下的有7名，30岁至50岁的有20名，50岁以上的有7名，年龄最大的有62周岁（***村的专职管理员***）；按照学历统计，高中学历以下的有9名，高中（含中专）学历的有20名，大专学历的有5名，本科学历及以上没有；按照人员构成统计，担任村干部的有27名，担任其他职务的有7名（计生专干2人、大学生村干部5人），没有聘用人员。

***乡***个农村终端接收站点管理员待遇情况统计：27名管理员为本村“两委”委员，工资从各村转移支付中领取；2名管理员担任本村计生专干，工资由上级计生部门协调发放；5名管理员为大学生村干部，工资由财政统一发放；34名管理员全部没有领取远教补助。

3、存在问题

结合我乡***个终端接收站点的实际运行情况，远程教育主要存在以下几点问题。

一是设备出现故障导致工作无法开展。***乡地处深山区，部分接收站点（如***村、***村）因为出现线路、设备故障，无法启动，更谈不上接收信息，使远教工作不能正常开展。

二是管理员技术有待提高。由于站点管理人员接受培训的时间短，内容多，且其他日常工作过多等诸多因素，不能全身心扑在这项工作上，导致有些管理员不能处理简单的故障，不能灵活使用远教设备中的复杂程序，从而阻碍我乡远程教育发展的步伐。

三是站点参学率有待提升。部分党员干部、群众对远教认识不足，消极参与对待，阻碍了远教参学率提升。

4、一些建议

一是要大力提高接收站、播放点管理人员的业务水平。目前，***乡***个农村站点中只有第一批***个接收站点管理员接受过系统培训，而其他第二批***个接收站点管理员只经过粗浅的培训，只懂一些简单的操作，一旦设备出现故障就束手无策，因此，必须多对各接收站点管理人员进行强化训练。

二是要彻底减轻站点管理员工作负担。目前，我乡34名终端接收站点管理员在本村都担任不同的职务，有具体的分包工作，由于多方面原因导致站点管理员工作负担过重，不能全身心扑在这项工作上。因此，希望上级主管部门、主管领导积极协调、加强监督，真正减轻站点管理员的工作负担。

三是要切实加大远程教育工作宣传力度。目前，尚有部分农村党员干部、群众对远教认识不足。认识上的不足，使干部、群众参与程度不高，且大多数抱消极对待的态度，这样，就不能达到远教的真正目的。为此，必须加大宣传力度，使远教深入人心。

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总之，***乡的远程教育通过抓建设，抓落实，已取得明显成效，而且在我乡越来越发挥着举足轻重的作用。不过，问题是有的，也是暂时的，在上级主管部门的大力支持和全体站点管理员的共同努力下，我乡的远程教育一定会稳步向前发展。