1  总论

1.1项目概况

1.1.1项目名称：XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目；

1.1.2建设单位：XXX教育局；

1.1.3项目拟建地点：XXXOOO中心小学闲置校园内；

1.1.4建设性质：新建；

1.1.5土地权属：国有土地划拨；

1.1.6用地性质：教育用地；

1.1.7建设层数：地上4层；

1.1.8建筑占地面积：462.80平方米；

1.1.9总建筑面积：1816.32平方米；

1.1.10项目总投资：

据初步估算，本项目总投资为294.53万元。资金来源为申请中央预算内资金及地方配套资金。

1.1.11 编制依据

1、各有关批复文件

（1）XXX发展和改革局《关于XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目立项的批复》XXX发改字[2011]46号；

（2）XXX环境保护局《关于XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目环境影响登记表的批复》XXX环管字[2011]036号；

（3）XXXOOO中心幼儿园教学综合楼建设项目规划设计意见书；

（4）XXX国土资源局关于项目建设用地的证明；

（5）XXX人民政府《关于XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目地方配套资金承诺的函》。

2.国家现行有关法律法规

《中华人民共和国土地法》（20##年）；

《中华人民共和国城乡规划法》（20##年）；

《中华人民共和国环境保护法》（20##年）；

《中华人民共和国消防法》（20##年）；

《中华人民共和国招标投标法》（20##年）；

《中华人民共和国政府采购法》（20##年）；

《中华人民共和国环境影响评价法》（20##年）；

《中华人民共和国固体废物污染防治法（修订）》（20##年）；

《中华人民共和国水污染防治法（修正）》（20##年）；

《XXX地质灾害防治规划》。

3.国家现行有关规范标准

《民用建筑设计通则》（GB50352—2005）；

《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；

《住宅设计规范》GB50096-1999（20##年版）；

《住宅建筑规范》（GB50368-2005）；

《城市道路和建筑物无障碍设计规范》（JGJ50-2001）；

《屋面工程技术规范》（GB50345-2004）；

《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）；

《民用建筑电气设计规范》（JGJ16-2008）；

《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）；

《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）；

《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）；

《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；

《建筑可靠度设计统一标准》（GB50068-2001）；

《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）（20##年版）；

《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；

《投资项目可行性研究指南（试用版）（国家计委办公厅》；

《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）发改投资[2006]1325号文件
    4.设计相关资料

《XXX人民政府关于加快发展幼儿园的实施意见》桂政发[2011]5号；

1.1.12研究工作范围

本报告的研究范围包括：项目建设背景和的必要性、需求分析与建设规模、场址及建设条件、项目建设方案、环境保护、组织机构与人力资源配置、项目实施进度、项目招标方案、投资估算与资金筹措、以及项目的财务分析及评价、社会效益等。

1.2项目建设条件

1.2.1项目总投资估算及资金来源

据初步估算，本项目总投资为294.53万元。资金来源为中央专项资金及地方配套资金。

1.2.2建设场址

该建设项目用地已经落实，按照XXX总体规划要求，本项目建设选址位于：XXXOOO中心小学校园内，场址交通便利，校园四周无其他重工矿企业污染源，是建设的理想之地。

1.2.3水、电供应

项目建设的基础设施配套条件较好。场址区域交通通畅便利，区位条件较好，场地道路与外界相连。本项目施工供电、供水接自各校园内现有供电、供水设施。工程区域施工供电、供水有保证。

1.2.4交通运输、通讯条件

　　该县地处桂西南边陲、云贵高原余脉六韶山南缘，东南与靖西县相连，西北
　　XXX面与云南省富宁县毗邻，南和西南面与越南接壤，拥有207公里长的边境线。辖2个镇和10个乡，县人民政府驻城厢镇，行政区域面积2231.11平方公里。20##年末人口19.7万，其中农村人口17.7万，有壮、瑶、苗、彝等少数民族，人口18.09万人。20##年统计，全县有47878户200859人。耕地面积1.04万公顷，其中农田有效灌溉面积4107公顷，旱地面积5491公顷，粮食播种面积2.58万公顷，经济作物种植面积6800公顷。农机总动力9.8万千瓦。有林面积85542.8公顷，森林覆盖率57.3%。等级公路里程318公里，其中二级公路26公里，主要旅游景点（区）有感驮岩、平孟古炮台、黑衣壮民族风情园和边境少数民族风情园，年接待游客3.6万人次。重要矿产资源有钛铁矿、铝土矿，储量分别为1.5万吨和2619.7万吨。

1.2.5环境保护

本项目建设期，环境保护措施主要是控制施工噪音和及时清运建筑垃圾；项目投入使用后，主要污水、固定废弃物为：

1.污水：公共卫生间污水、废水；

2.固定废弃物：学生日常生活中丢弃的固体垃圾。

污水经化粪池等系统处理达到国家规定的排放标准后排入附近的市政或乡镇排污管道；卫生间的废气对周围环境空气质量影响不大，无需处理；固定废弃物设固定搜集点、由专人统一收集后送到县城或乡镇垃圾中转站统一处理。

1.3主要技术经济指标

本项目主要技术经济指标和主要建设规模指标见下表1-3所示：

 表1-3           主要经济技术指标表

1.5问题与建议

1.5.1问题

本项目建设场址位于XXXOOO中心小学校园内。周围居民住房较多，以下问题应予以重视：

1.环境影响问题：施工过程中，不可避免会产生一定数量的机械废气、施工废水、施工噪音、建筑粉尘和固体废弃物等，对周围的环境会有一定的影响，建议施工单位能严格按照施工环保规范施工。

2.工作协调问题：项目的建设需要和各级政府管理部门沟通办理手续，需要和各电、水、气、通讯等公共服务部门协调，与咨询、设计、施工、监理等部门配合，协作的工作量较大。

1.5.2建议

科学、严格的组织管理是项目得以顺利实施的根本保证。建议项目业主单位加强管理工作，及时检查、发现、解决项目建设过程中的问题，使项目建设从组织管理上得到加强和保证。

1.成立专门的项目管理机构，并分工合理，有专门的资金管理小组、质量、进度控制小组等。建议由XXX建设局、发改局负责指导、协调项目招投标工作，检查和监督项目的实施，定期汇总上报项目建设进度统计报表。

2.本项目建设要严格执行“法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制”。 XXX教育局作为项目业主单位，应具体负责项目的实施，监督施工的进度，保证工程施工质量和安全，定期如实上报工程进度统计报表，主动接受审计部门的审计和监督。

3.工程项目的招投标，必须严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《XXX实施(中华人民共和国招标投标法)办法》等有关规定。建议XXX建设局、发改局负责对项目招投标工作的组织、协调；XXX监察部门和XXX发改局对项目的招投标进行指导和监督工作。

4.建设项目的设计、施工和监理单位的选定必须依法进行招标，择优选定合理的投标单位为中标单位。

5.建议XXX教育局按照《财政部国有建设单位会计制度》(财会字(1995)45号)的规定，建立会计核算制度，并按照《财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知》(财建(2002)391号)的开支标准和范围，严格控制各项费用的支出；严禁挪用、挤占或用本工程款偿还拖欠的其他工程款。

2  项目建设的背景与必要性

2.1项目建设的背景

2.1.1项目提出的理由与过程

XXX教育局担负着管理全县教育行政、教师队伍和教学业务的工作，肩负组织实施教育改革和全县教育事业的重任。近年来XXXOOO中心幼儿园基础教育工作相比以前有了更大的发展，但是距离人民群众和社会进步需要还存在很大的差距。尤其是幼儿教育基础设施供给严重不足，是XXXOOO教育发展必须解决的难题。现有的大多数幼儿园规模小、条件差、招生数量少、且布局不合理，远远不能满足社会的需要。致使辖区内许多适龄幼儿“入学难”的问题得不到解决。

因此，本项目的建设不仅是解决XXXOOO适龄入学幼儿的需要，也是完善XXXOOO教育结构体系，推动和加快XXXOOO教育事业的需要。

目前建设本项目的基本条件已经具备，XXX教育局在相关政策的指导下，从实际出发，尽快做好本项目建设向上级领导机关的申报以及其他前期工作。

20##年11月，我公司接受XXX教育局委托进行本项目可行性研究报告的编制工作。

2.1.2项目提出的背景

二十一世纪初，我国进入了构建社会主义和谐社会的重要历史时期。加快幼儿教育事业的发展，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是构建社会主义和谐社会的重要条件，党和政府历来十分重视。先后颁布了《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确了我国幼儿教育事业的发展方向和发展目标。教育部等10个部委联合颁发了《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》。这

都给XXX幼儿教育事业带来了新的发展机遇。

目前，全球幼儿教育发展很快，在世界范围内形成了“早期教育热”，幼儿教育在世界范围内受到普遍重视。新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。

XXX教育建设已有十多年，各项基础设施都基本完成，只有幼儿园项目一直没有落实，这个问题也成了XXX教育局需要十分重视的事情。

因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据XXX总体规划要求，按照《XXX国民经济和社会发展第十二个五年计划》提出的目标任务，结合XXX的具体情况，考虑到XXXOOO幼儿教育基础设施短缺的新问题，特提出建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决XXXOOO幼儿“入园难”的问题，促进XXX“和谐社会”的建设与发展。

2.1.3XXX经济发展现状

20##年全县生产总值完成8.52亿元，完成全年任务数的121.6%，同比增长6.3%；财政收入7016万元，完成年初预算数的101.68%，完成调整预算数的96.1%，同比增长20.65%；全社会固定资产投资6.64亿元，完成全年任务数的101.6%，同比增长19.9%；工业总产值完成3.32亿元，同比增长26.1%；社会消费品零售总额2.88亿元，完成全年任务数的105.7%，同比增长16.91%；城镇居民人均可支配收入1.03万元，完成全年任务数的102.2%，同比增长12.2%；农民人均纯收入为2185元，完成任务数的103.3%，同比增长16.3%。各项社会事业加快发展，边防和谐稳定，人民安居乐业。

XXX经济持续较快发展，经济综合实力明显增强。五年来，XXX国民经济持续较快发展，综合实力明显增强。

2.1.4建设单位概况

一、XXX教育局主要职责

    1、贯彻执行国家、自治区和市制定的教育发展战略及其它方针、政策、法规，结合我县实际制定具体方案、细则和措施并组织实施。

    2、制定全县教育中长期发展规划和年度计划，并指导、督促，检查规划的实施和完成情况。

    3、综合管理全县幼儿教育、基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育、师范教育等工作；负责对乡（镇）政府教育工作及下属各级各类学校工作进行督导检查评估，实行依法治校，依法治教。

    4、指导全县教学改革，进行教学管理，组织实施教学研究和教改实验，努力提高教学质量。

    5、会同有关部门做好教育系统人员编制管理工作，负责全县教职工调配，学校班子成员调配的前期审核工作。研究提出调配方案，报县人民政府审批，负责全县教职工（含离退休）的工资福利待遇工作。统筹规划并指导各级各类学校做好教职工队伍的管理。

    6、会同有关部门筹措改善办学条件经费和制定相关的计划和措施，并组织实施和检查落实情况；与财政、物价、审计部门负责指导全县教育系统财务管理，监督和审计工作。

二、XXX教育局内设机构

    （一）办公室

（二）人事股

（三）计财股

（四）基础教育股

（五）教育督导室

（六）招生考试办公室

（七）职业教育成人教育股

（八）教学研究室

（九）电教仪器站

（十）勤工俭学办公室

（十一）德育股

（十二）教育志办公室

（十三）项目办公室

2.2 项目建设的必要性

2.2.1是XXX教育事业发展的需要

幼儿教育是基础教育的重要组成部分。但由于XXX是XXX经济欠发达地区，多年来在幼儿教育方面政府的投入很少，发展幼儿教育的经费与实际需求有较大的距离，从而使得XXX现有的幼儿园条件很差。公办幼儿园只有一所。民办幼儿园虽然不少，但多数规模小不正规，基本上借用民房，没有正规的教室，缺少活动场地，卫生条件不好，师资力量薄弱，难以开设高标准、新要求的课程。 

目前XXXOOO校园的3-5周岁的幼儿为900人以上，有近三分之二的儿童约600名幼儿或者只能在条件较差的民办小幼儿园接受教育，或者不能入园。而按照上级教育主管部门规定，至20##年幼儿园入园率要达到80%以上。所以，XXX加快发展幼儿教育设施，对于解决适龄儿童入园难，促进儿童身心全面健康发展、普及义务教育、提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目不仅是解决XXXOOO幼儿入学的需要，更是推动和加快发展XXX教育事业的需要。

2.2.2是构建社会主义和谐社会的需要

在当前全面建设小康社会，努力构建社会主义和谐社会的新形势下，加快幼儿教育事业发展对于促进社会和谐，保证社会稳定具有重要的现实意义。随着家长需求的多元化，幼儿教育机构的服务也将更为多元化，进一步加大投入力度，加强和完善幼儿教育基础设施建设，满足家长多元化需求，解除家长后顾之忧，推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，与全社会共同实现小康目标，是一项十分重要和紧迫的任务。

2.2.2是顺应世界整体教育思想的需要

终身教育，是联合国教科文组织提出的深刻而富有远见卓识的观点，它从根本上影响了全世界的教育价值取向，也大大深化了我们对教育、对教育大系统的一个子系统——幼儿教育的认识。终身教育观念使我们获得了审视幼儿教育的新的更加广阔的视野，获得思考幼儿教育的更加全面的、整体的、深远的、人本的方式。因此，幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，它要为“幼儿一生的发展打好基础”。所以，实施XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目正是顺应终身教育这一世界整体教育思想的需要。

综上所述，实施XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目是十分必要的。它能够完善XXX幼儿教育基础设施建设，全面提升其教育及服务效能，更好地为广大家长和儿童服务；能够推动幼儿教育事业与经济社会协调发展，从而有效的促进XXX教育事业的健康发展。

3  需求分析与建设规模确定

3.1需求分析

新中国成立以来，党和政府高度重视发展幼儿教育，我国的幼儿教育事业取得了巨大成就。主要表现在：幼儿教育已不再是只局限于家庭范围的“私人事务”，而成为家庭、社会与政府共同关注、负责的社会公共事业；托幼机构教育的主要功能不再只限于保育，逐渐成为集保育与教育功能为一体的重要的幼儿社会教育机构；幼儿教育开始面向所有的儿童，成为消除贫困、保障儿童学习与发展机会均等的重要手段；托幼机构类型日趋多样化，满足家长对托幼机构教育与服务的不同需求；加强了对幼儿教育的科学研究，为幼儿教育提供科学依据；幼儿教育专业化程度提高；重视对家庭教育的指导；重视解决幼小衔接问题。可以说我国幼儿教育已进入了飞速发展的时期。

XXX教育建设已有十多年，各项基础设施都基本完成，只有幼儿园项目一直没有落实，这个问题也成了XXX教育局需要十分重视的事情。

因此，为了贯彻落实国家关于幼儿教育改革与发展的指导意见，适应幼儿教育发展的新形势，逐步满足人民群众日益增长的幼儿教育消费需求，根据XXX总体规划要求，按照《XXX国民经济和社会发展第十二个五年计划》提出的目标任务，结合XXX的具体情况，考虑到XXXOOO幼儿教育基础设施短缺的新问题，特提出建设本项目。目的是使更多的儿童接受学前教育，逐步解决XXXOOO幼儿“入园难”的问题，促进XXX“和谐社会”的建设与发展。

3.2建设规模的分析

3.2.1建设规模的确定依据

根据住房和城乡建设部、国家发改委发布的《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）文件和XXXOOO的级别、幼儿人数以及实际需要确定本项目的建设规模。

3.2.2建设规模测算基数

XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目为城镇幼儿园，根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定，属二级指标。由于受场地限制及考虑地方财政经济状况，本项目按6个班设计，能容纳适龄幼儿儿童共180人。

3.2.3建设规模确定

根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定，幼儿园的园舍由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分构成。其中活动及辅助用房包含下列用房：活动室、寝室、卫生间、衣帽及教具储藏室、音体活动室、兴趣活动室。 办公及辅助用房包含下列用房：办公室（包括园长室、总务财务室、档案室、教师办公室和保育员更衣休息室等）、图书资料室、会议室、教具制作兼陈列室、保健及观察室、晨检兼接送室、教师值班室（可兼作单身教工宿舍）、配电间、网络控制室、活动器械储藏室、总务储藏室、门卫室、教职工卫生间。生活用房包含下列用房：厨房（包括主副食加工间、配餐间、消毒间、主副食库和烧火间）、教职工餐厅、开水及消毒间、炊事员更衣休息室、洗衣房、其他生活用房等。 校舍总建筑面积指标为2200m²,生均建筑面积指标12.22m²/生， 考虑到XXX地方财政状况，结合实际设计及用地情况，本项目生均校舍规模拟按照10.09m²/生计算。

XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目建筑总规模为10.09×180=1816.32m²,根据设计图纸本项目确定建筑规模为1816.32m²，具体说明如下：

（1）活动室:根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定，活动室每间使用面积为40~60平方米（实际设计时为49.14m² /间）,共6间，总使用面积为294.84m²。

(2)寝室:根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定，活动室每间使用面积为45~54平方米（实际设计时为49.14m²/间),共6间，总使用面积为294.84m²。

(3)卫生间:根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定，卫生间需每班设置2间30m²（实际设计时为31.2m²)。共6间，总使用面积为187.2m²。

(4）教师办公室：根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定，6个班幼儿园需60m²的教师办公室（实际设计时为189.84m²)。

（7）晨检室：根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定，6个班幼儿园晨检室为18m²的（实际设计时为27.72m²)。

（8）会议室：根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定，会议室为30m²的（实际设计时为80.34m²)。

（9）音体活动室：根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定，音体活动室为120m²的（实际设计时为129.48m²)。

（9）其他（包括楼梯、走廊等）：上述活动室、寝室、卫生间、教师办公室、晨检室、隔离室等，总使用面积合计为1204.26m²，根据《幼儿园建设标准（试行稿）》（建标xxx-2010）规定二级指标和选配指标平面利用系数K=0.6,则1204.26*0.6=722.56m²(实际设计为612.06m²)。

4  项目选址及建设条件

4.1场址选址

根据XXXOOO总体规划要求和XXXOOO发展现状与发展趋势，确定XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目初步选址在XXXOOO中心小学校园内。拟选址位置环境优美，地势平坦无工业污染源，有利于教学和师生生活校园。场地无构筑物，交通方便，适合项目建设。

4.2 项目区概况

县城所在地城乡镇距XXX254公里，距首府南宁405公里，通讯发达，已经覆盖移动、联通、电信等通讯服务信号，项目区已经覆盖程控电话。

4.3 建设条件

4.3.1自然条件

XXX属于亚热带季风气候。一年四季受极地气团、热带气团和赤道气团的影响，天气变化无常。有春、夏、秋、冬四季之分。如按五天滑动平均气温低于10℃为冬天，10℃至22℃为春、秋天，22℃以上为夏天，则历年平均春天有89天，夏天95天，秋天118天，冬天63天。

XXX山露的地层有中、上寒武系、泥盆系、石炭系、二迭系、三迭系。XXX除一些零星河床阶梯地外，没有出露大面积第三第四系地层。

4.3.2 地质地貌

XXX地处云贵高原余脉六韶山南麓，属中山地形。西北地势较高，向东南倾斜，以德隆坡为南北分界线。南部岩层向西南和东南倾斜，北部岩层向北倾斜。境内，北部石山层峦迭嶂，中部、南部土山连绵起伏。城厢镇北部及坡荷、龙合、定业等乡，以石灰岩构成的喀斯特岩溶为主。南部包括德隆、百合、百南、平孟、下华、百省、百都、XXX隆等乡（镇），以土山为主，杂有山石。

项目所在区域内地势平坦开阔，是建造本项目的理想场地。

4.3.3地震防治

工程所在地XXX坡的抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，反应谱特征周期为0.35s，设计地震分组为第一组。根据《建筑抗震设防分类标准》（GB50068-2008）及《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010），抗震设防类别为乙类，固本工程设计按7度采取抗震措施，即框架结构的抗震等级为二级，基本加速度按7度(0.10g)计算地震作用.。

4.3.4基础设施条件

1.给水

XXX及各乡镇均有自来水供水管网，各项目所在地给水条件良好，完全可以满足项目要求。

2.排水（雨水、污水）

雨水经学校内排水系统收集后排入乡镇雨水管网；污水经学校内排污系统收集后排入乡镇污水管网后，输送到污水处理厂，进行处理达标后排放。

3.供电

XXX及各乡镇电力充沛，已实现村村通电，电网供电系统和供电能力已趋于完善，项目所在地均有线路供电，项目的用电条件良好，完全可以满足项目要求。

4.电信及信息网络

XXX已拥有有线、无线、载波、光缆卫星等通讯网络及电脑信息网络，可为本项目提供有效的现代化的信息服务。各乡镇已实现了城乡电话一体化，村村通电话，全县各乡镇都有移动通信的基站，信号覆盖全县，通讯很方便。

4.3.5材料及运输条件

本项目所需建筑材料均采用汽车运输。项目位于XXXOOO内，交通运输条件好，建议建筑材料和设备在XXX就近采购，不足部分可从外地远运。

XXX有多个建筑、装饰等材料市场。砂、水泥、钢筋等建筑材料和设备市场供应充足。

5  项目建设方案

5.1 项目建设内容及规模

本项目为XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目，为1栋教学综合楼，总建筑面积为1816.32m²。

5.2 方案设计

在前期工作中我公司提出了多种项目建筑设计方案并经过多方面的比选,最终方案取得了建设主管单位及建设单位的认可。本项目以下描述的总平与建筑方案均为推荐方案。

5.3 总平面设计

5.3.1总平布置

1.用地布局原则

（1）功能分明，以人为本，布置合理。安全便捷，互不干扰，满足学习和生活要求，留有一定的发展余地。

（2）教学综合楼与整个校园保持良好的交通联系，出入口和校园区道路符合人流与车流的集散要求，各流线保持畅通、便捷。

（3）总平布局考虑整个学校总体景观绿化，与周边环境相协调，使建筑与生态环境相结合。

5.3.2交通组织

本项目交通组织系统由已有的校区道路组成。为建筑入口前道路，车道宽为6米，一方面方便与整个校区交通系统联系；另一方面满足消防车通行；将各部分室外空间、景观空间、绿地、配套空间联系在一起，创造出人性化的校园环境。

5.3.3园林绿化

本项目绿化布置主要为建筑周边绿化。建筑周边绿化则可进一步将建筑围合在绿色之中，给校园创造一个安静的空间；同时也为建筑增添几分绿意，更显得建筑“以人为本”，充满人性关怀。

5.3.4管线布置

本项目所有管线均采用埋地布置，所有管线（给水管、供电线、电话线、有线电视等）沿园区道路暗设布置到达建筑物。

5.3.5防火设计

1.建筑消防设计原则

本项目建筑防火设计原则是根据国家现行规范，从总平面布局、建筑平面布局、细部构造、设备等各方面统筹考虑，全面满足防火规范要求。

2.防火分区及楼梯设置：本工程无地下室，地上4层，为一个防火分区,设置2个安全疏散楼梯出口。

3.安全疏散及疏散距离：本工程均为多层建筑，建筑物耐久年限为二级、耐火等级为二级。设计有疏散楼梯2部，满足消防疏散要求。建筑疏散楼梯直接通至室外出入口，室内消防系统详给排水专业。

4.建筑周边为校园区道路，建筑具有足够的消防扑救面。

5.4 建筑设计

5.4.1设计依据

1．建设单位提供的建设场址地形图；

2．建设地点的水文、气象、地质、用地范围有关情况与资料；

3．XXX总体规划、环境保护、市政工程、绿化美化的有关要求；

4．建设单位的意见；

5．建筑、水、电、结构等专业提供的设计资料及要求；

6.国家和地方现行的有关规范、规定：（详第一章总论列）。

5.4.2平面设计

XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目属多层公共建筑。建筑布置座北朝南，具有良好的朝向和通风，各房间均为直接采光，塑造了一个舒适、明亮的学习及居住空间。整个建筑为外廊式设计，出入口位于建筑南面，一层为教室、晨检室、活动室等；二层为教室、班级活动室等；三层为音体活动室、卫生间、教师办公室等。

5.4.3建筑外观设计

建筑通过简洁、大方、明快的建筑立面设计，保证建筑自然通风的情况下，整个建筑方案设计通过大气的形体，活跃、明亮的材质，保持简洁现代的风格同时也充分考虑了幼儿空间等特质，使建筑整体变化丰富、颜色鲜艳而不失独特性，满足幼儿的心理要求。

5.4.4剖面设计

本项目合理确定层高，以创造适应性强的空间为目标，合理控制结构的柱距。本项目各层层高均为3.6米。

5.4.5室内外装修设计

楼地面：卫生间用300×300的防滑耐磨砖，其余楼地面为水泥砂浆地面。

内墙：卫生间墙裙1800高面为250×400暗花瓷砖，楼梯两侧1500高涂防水耐洗擦的腻子涂料，其余为一般腻子。

外墙：墙面为涂料。

天棚：混合砂浆、双飞粉腻子。

屋面防水：II级防水。

5.5 结构工程

5.5.1设计依据

《工程结构可靠性设计统一标准》（GB50153-2008）；

《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001)(20##年版)；

《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)；

《建筑工程抗震设防分类标准 》(GB50223-2008)；

《建筑抗震设计规范》(GB50011-2010)；

《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）；

《建筑变形测量规程》（JGJ8-2007）；

《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）；

《混凝土小型空心砌块建筑技术规程》（JGJ/T14-2004）；

《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》(03G101-1)修正版；

《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》(03G101-2)；

《全国民用建筑工程设计技术措施-结构-2009》（建设部工程质量安全监督与行业发展司，中国建筑标准设计研究所）。

5.5.2自然条件及设计要求

（1）建筑结构安全等级：二级。

（2）建筑设计使用年限：50年。

（3）结构类型：框架结构。

（4）基础形式：本项目采用柱下独立基础，具体待详（初）勘的地质勘察报告工作完成后定。

（5）基本风压：主楼W₀=0.45kN/m²（H<60m，按50年重现期采用）；地面粗糙度为B类。

（6）抗震设防烈度：

根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）附录A本项目所在地XXX的抗震防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，反应谱特征周期为0.35s，设计地震分组为第一组。由于本项目为学校校舍，根据相关的校舍安全工程要求，本项目抗震设防类别为乙类，其建筑构造措施要提高一度，即按7度设防。

（7）建筑分类等级：

表5-1                     建筑分类表

5.5.3主要材料的选用

（1）混凝土

主要构件为：C20～C30；

次要构件为：C10～C15；

屋面抗渗等级P6；

（2）钢  筋： HPB235      fy=210N/mm²

HRB335      fy=300N/mm²

HRB400      fy=360N/mm²

（3）型  钢：Q235。

（4）焊  条：E43、E50。

（5）框架填充墙：

内分隔采用Mb7.5混合砂浆砌 MU10小型砼砌块；

外墙采用Mb7.5混合砂浆砌自隔热砼砌块；

5.6 给排水工程

5.6.1设计依据

《建筑给排水设计规范》     GB50015-2003（2009版）

《室外给水设计规范》       GB50013-2006

《室外排水设计规范》       GB50014-2006

《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005

《建筑设计防火规范》       GB50016-2006

《污水综合排放标准》       GB50045-95

《住宅建筑规范》           GB 50368—2005 

现行的国家、部门及地方颁布的有关法律、法规及标准、规范和规定。

5.6.2生活给水系统

1.水源

水源来自XXXOOO自来水供水管网。拟从各校园区内给水干管各驳接一根口径DN100mm的进水管及水表接各项目的室外环状管；幼儿园生活给水管及水表分别设置。

2.用水量预测

本项目用水量按建设项目最大规模考虑，具体用水量见下：

表5-2            最高日用水量估算表

3.供水系统

本项目由校园给水管网直接供水。系统均采用上行下给给水方式。

5.6.3排水系统

本项目排水体制均采用雨污分流制。

1.污水

室内生活污水采用单立管排除。生活污水经化粪池处理后排入市政下水管；带油污的废水经隔油器（池）处理隔油后才能进入市政污水管系。

2.雨水

屋面雨水采用重力排放，设计重现期P=5年。采用单斗单立管排至室外雨水检查井，经市政雨水管网，排入市政雨水管网雨水检查井。

5.6.4消防系统

本项目采用灭火器灭火系统，在楼梯间每层设置干粉灭火器，详见水施。

5.6.5 管材及洁具

从节能、安全、卫生及环保的要求考虑，本工程立管采用内筋嵌式衬塑钢管或铝塑复合稳态管；建筑物室外给水管道采用PE100给水管；排水管道全部采用PVC－U塑料管。

卫生洁具全部采用节水节能型洁具水嘴。

5.7 电气工程

5.7.1设计依据

《建筑设计防火规范》       GB50016-2006

《民用建筑电气设计规范》  JGJ16-2008

《供配电系统设计规范》    GB50052-2009

《低压配电设计规范》      GB50054-95

《建筑设计防雷设计规范》  GB50057-2010

《建筑照明设计标准》      GB50034-2004

《智能建筑设计标准》      GB/T50314-2006

XXX地方标准《校园区供配电设施建设规范》DB45/T 562-2008

现行的国家、部门及地方颁布的有关法律、法规及标准、规范和规定。

5.7.2设计范围

本项目电气设计范围包括：供电系统、照明、防雷、接地设计及电话系统、网络系统、电视系统设计。

5.7.3供电系统

1.本项目为多层校园建筑，供电等级按三级负荷供电。

２.负荷计算

负荷总容量采用建筑面积负荷指标进行估算，估算情况见下表。

表5-3                    用电负荷表  

由上表计算得出，本项目用电负荷为55KW三种。

经测算,项目设计供电负荷为：XXXOOO中心幼儿园教学综合楼用电为55KW,由于新建建筑所需电源容量较小，校园区内现状变压器供电可以满足使用要求，无需另安装变压器，电源由校园变压器直接接入。

5.7.4配电系统

本工程供电在室外设箱变，其出线采用YJV型电力电缆。进入各幢建筑电源电压采用交流380/220V三相四线制供给（TN-C-S系统），采用树干式与放射式结合的配电方式。

导线选择和敷设方式：住宅用电设备电源线采用BV-450/750型的铜芯线穿塑料线槽沿墙明敷。

5.7.5照明系统

1.本项目设置普通照明和应急照明两部分,各场所普通照明光源主要以节能型荧光灯为主。各房间均采用高效节能光源配电子镇流器，单开单控。楼梯间及部分公共场所采用节能灯，单开单控。

2.在楼梯间设置疏散指示标志灯。疏散照明选用自带镉镍电池的安全出口标志灯及疏散指示标志灯。

5.7.6电气消防

配电箱旁设置有干粉灭火器，安装位置详水消防设计说明。

5.7.7防雷保护、安全措施及接地系统

1.防雷保护

根据《建筑物防雷设计规范》(GB50057-2010)，本工程属于第三类防雷建筑物，并按第三类防雷措施设防。在屋顶设避雷带作为防直击雷的接闪器，利用建筑物结构柱子内的主筋作引下线，利用结构基础内钢筋网作接地体。

为防雷电波侵入，电缆进出线在进出端应将电缆的金属外皮、钢管等与电气设备接地相连。

2.接地及安全措施

本工程低压配电系统接地形式采用TN-C-S系统。

防雷接地、变压器中性点接地及电气设备保护接地等共用接地装置。

本工程采用总等电位连接。在变配电房等设总等电位连接端子板。有线电视引入端、电信引入端与电气设备接地。

5.7.8电视、电话和网络系统

1.在一层设电视、电话、网络前端箱，进线部分均由甲方自理。前端箱所需的220V电源就近接自弱电插座回路。

2.在户内按照业主的使用需求设置语音、数据信息点、电视插座线路由预留的无源分配器引来，由甲方自理。

3.电视线路采用SYWV-75-5型同轴电缆，电话线路采用HYJV型导线，网络线路采用5类非屏蔽双绞线。线路穿塑料线槽沿墙明敷。

5.7.９电气节能

１.本项目采用“总表”电能计量方式。

2.所有灯具均配置电子镇流器,提高照度的同时降低电能消耗。户内灯具控制方式均为一个开关控制一盏灯。

5.8 暖通工程

5.8.1设计范围

1.空调：各房间均由住户根据使用情况自行采购分体空调，不需另行进行设计。

2.通风：各房间均采用自然通风。

3.防排烟：各房间、楼梯间均采用自然排烟。

5.8.2通风设计

1.厨房及卫生间设机械排风，自然补风。

2.其余有外窗的各房间均采用自然通风方式。

5.8.3防排烟系统设计及防火措施

各房间、楼梯间采用自然排烟方式。

5.8.4 主要材料

厨房的排风风管在与排气扇连接处采用铝制软风管，超过2米长的风管采用圆形塑料管制作。

5.9 智能化系统

本项目智能化系统包括通讯系统、有线电视系统。

5.9.1通讯系统

为了实现XXXOOO中心幼儿园教学综合楼建设项目通讯管理，同时为教职工提供方便及周到的服务，整个XXXOOO中心幼儿园教学综合楼建设项目需构建宽带网络及电话线路接入。

在各建筑物一层设电话端子箱及网络箱，住户电话分支线采用RVS——2x0.5导线，网络分支线采用5类信号电缆，均穿硬质PVC管穿墙。

5.9.2有线电视系统

电视信号进线由有线电视网引来，每户住宅客厅和主卧室设电话终端插座。电话电缆引入建筑时，应在室外进线处设置手孔或人孔，由手孔或人孔预埋钢管或硬质PVC管引入建筑内。电话用户线路地配置一般可按初装电话容量的130%～160%考虑，电话外线工程路由及管孔数量应由电信部门确认。进线管孔直径不应小于80㎜。

室外有线电视信号引入处加装避雷保护器，以防止雷电波侵入。

6  节约能源

优化建筑物能耗（采暖、空调、照明）和用水设计，无论是从节约能源还是保护环境方面都有很重大的意义。先进的环保技术不仅可以达到环保效果，还可节省能耗。

6.1设计依据

节约能源是国家发展经济的一项长远战略方针，是资源有效配置的手段之一。本项目实施过程中认真贯彻执行国家的节能政策，在设计中充分考虑节约能源，从而降低成本，提高经济效益。本项目节能设计，应严格按照国家颁布的节约能源的法律、法规及标准、规范和规定进行设计。采用的有关标准、规范、规定如下：

1.《民用建筑节能设计标准》（JGJ26－95）。

2.《建筑采光设计标准》（GB/T50033－2001）。

3.《建筑照明设计标准》（GB50034－2004）。

4.《公共建筑节能设计标准》（GB50189－2005）。

5.《公共建筑节能设计规范》（DB45/T392-2007）。

6.《XXX校园建筑节能设计标准》（DB45/221-2007）。

7.《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）”编制及评估的规定》。

8.自治区建设厅《关于进一步加强建筑节能标准实施监管工作的通知》（桂建函字[2005]373号）。

9.XXX人民政府《关于在全区城镇禁止使用实心粘土砖推广应用新型墙体材料的通知》（桂政办发[2002]141号）。

10.《XXX发展新型墙体材料管理办法》（自治区人民政府令20##年第9号）。

11.《XXX新型墙体材料专项基金征收和使用管理实施细则》（桂财综[2004]25号）。

6.2气候条件

项目所属的XXX属于亚热带季风气候。一年四季受极地气团、热带气团和赤道气团的影响，天气变化无常。有春、夏、秋、冬四季之分。如按五天滑动平均气温低于10℃为冬天，10℃至22℃为春、秋天，22℃以上为夏天，则历年平均春天有89天，夏天95天，秋天118天，冬天63天。

6.3建筑节能措施

1.采用较低层数，较疏的建筑摆放，使整个建筑通风良好，结合周边较大绿化种植，营造了绿色宜人的微观环境。

2.采用合理的建筑体型系数：避免过大的建筑表面积引起的受外界气候条件较大干扰。

3.设计建筑主立面避开了日晒最强的正西、正东和西北面，最大限度降低了日晒对室内气温的强烈影响。

4.外窗设计时使控制各朝向的窗墙面积比在合理范围内以利节能。

5.屋面、外墙使用保温聚苯板、保温砂浆等材料进行外保温。

6.外窗的气密性设计符合国家规定的标准等级。

7.XXX建设厅确定的建设领域重点推广的10项技术中，本工程采用了3项分别为:自隔热混凝土砌块技术;建筑防水技术;新III级钢技术。

6.4给排水节能措施

6.4.1给水方面

1.生活用水管道全部采用钢塑管，避免了钢管使用时间长产生的锈蚀，大大提高了生活用水的卫生质量。

2.卫生洁具全部选用节水零配件。经常操作使用的DN15水龙头或阀门使用陶瓷芯产品，节水节能。

3.卫生间内的洁具采用高效高位水箱冲洗设备，对节约水量及防止交叉卫生污染起到很大作用。

4.充分利用市政管网压力，用水直接由市政管网压力供给，节省水泵能耗。

5.每个止回阀都设有DN15旁通小阀，用于试验它是否反向漏水，便于有关人员检查试验，不合格者可及时检修更换，避免失灵时所造成的水量及能源浪费。

6.总水表处加装管道倒流防止器，有效防止市政管网突然产生负压时的倒流污染现象。

6.4.2排水方面

1.排水系统采用雨污分流排水体制，污水经过处理后才进行排放，对污水处理起到了节能与环保的作用。

2.选用了防止污水渗漏及粪便发酵后水停留时间长、清挖周期长等优点的三级钢筋砼化粪池。

3.化粪池进出口采用FRP/PVC玻璃钢复合水封管件，确保安装、使用质量，防止大量发酵臭气窜入室内，阻止大量屎虫爬入管道，避免漂浮气体固体两相污物堵塞化粪池出口管段。

6.5电气节能措施

1.供配电系统节能

选用高效低耗的节能变压器，并根据负荷情况合理选择变压器容量、台数及其负载率，降低变压器能耗，提高技术经济效益。

根据负荷需求的变化优化变压器的经济运行方式，使变压器在最佳状态下运行，减少损耗，达到节能效果。

合理选择电缆、导线截面，改善电缆敷设条件。

采取分相动态无功补偿措施，提高供配电系统的功率因数，减少线路及变压器损耗。

针对公共照明、各楼层照明、插座、空调等负荷设置能耗计量表，为能源管理提供依据。空调系统的控制网络由设备自带，配电箱内预留能耗计量表和控制接点。

2.照明配电系统节能

照明节能设计应提倡绿色照明。照明设计应满足建筑物不同场所、部位对照明照度、色温、显色指数的不同要求。

充分合理地利用自然光。电气照明结合自然光采取合适的布灯方案和控制方式，实现照明节能。

合理确定照度标准。贯彻执行国家制定的照度标准，按实际房间功能需求选择制度标准值，不追求或攀比高照度水平。

按不同的场所，选择相适应的高效光源，以限制照明功率密度（LPD）值，提高照明能效。光源主要以T5型节能三基色荧光灯为主，配高品质电子镇流器。所用金卤灯配节能型电感镇流器，并采取就地补偿装置降低线路损耗。

照明控制一般采用跷板开关一灯一控控制方式，楼梯间采用声光控开关。

照明配电负荷尽量做到三相平衡，降低零相负荷电流，提高照明配电系统电能效率。

6.6空调通风节能措施

1.空调控制方式采用常规自动控制方式，可根据室内温度调整空调水流量，启停相应的空调设备，从而达到节能目的。

2.空调风管绝热层热阻≥0.74m²·K/W。

3.选择高效率风机。

4.空调冷水系统的输送能效比≤0.0241。

7  环境保护

7.1环境保护

环境和自然资源是我们人类赖以生存的基本条件，保护好周围的环境，合理的利用自然资源，是进行经济建设必须加强注意的环节，保护环境是我国的一项基本国策。本项目在建设过程和运营过程中均严格执行相应的保护措施。

7.2项目建设和运营期对环境的影响及防治

7.2.1施工期环境影响及防治

1.污水

主要是施工人员的生活污水、施工废水。同时，为减少雨天在项目施工场地形成的地面径流对附近的水质产生影响，建议项目在施工场地内开挖临时雨水排水沟，在雨水排水口处设置土沉淀池，对场地内的雨水径流进行简易沉淀处理，并在排水口设置滤布，拦截大的块状物以及泥砂。

通过对施工期产生的污水进行加强管理，合理排放，施工人员的生活污水和施工废水对环境的影响较小。

2.废气

施工期间运输车辆及施工机械排放的废气中含有CO、NO2、THC等污染物，施工单位必须使用污染物排放符合国家标准的运输车辆和施工设备，加强设备、车辆的维护保养，使机械、车辆处于良好的工作状态，严禁使用报废车辆和淘汰设备，以确保施工场地所在区域的环境空气达到GB3095-1996《环境空气质量标准》二级标准的要求。

另外，施工过程使用油漆和稀释剂产生的挥发物中含有沥青烟和苯等有害物质，会对周围的环境空气造成污染。因此，在施工过程中尽量采用新工艺，加强管理，减少污染物排放，保证在防水、装饰工程中产生的无组织排放源的污染物符合GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》二级排放标准限值要求。

3.扬尘

工程基地开挖、施工过程、材料装卸、运输车辆行驶造成的扬尘均会造成粉尘污染。因此施工过程要注意及时清扫运输车辆散落的尘土，施工区内易产生扬尘的地方要经常洒水降尘，建筑工地原材料露天堆放时要覆盖。

4.固体废弃物

施工产生的废弃土方、建筑垃圾等如管理不当会影响施工区周围景观，并有碍道路通行。建议本项目废弃钢铁统一收集卖给回收公司，施工建筑废渣及弃土由相关城区建设局审批，运至指定地点堆放，运输车辆要覆盖蓬布以防止废弃物洒落造成二次污染。

5.噪声

各种施工机械的施工噪声及建材、建筑弃土运输车辆行驶、装卸时发出的噪声对附近环境影响较大。类比调查表明，场界噪声强度土石方阶段为80-110dB（A），基础阶段为90-110 dB（A），结构阶段为70-110 dB（A），装修阶段为70-110 dB（A）。

为减少施工期产生的噪声污染，必须加强施工管理，合理布局施工设备、合理安排施工时间，对高噪音施工设备采取必要的减振、降噪处理，在中午（12：30~14：30）和夜间（22：00~次日6：00）禁止施工，如因工艺需要在夜间施工时，必须取得有关部门的批准、方可施工。

由上可以看出，项目的建设期间不可避免地会对环境造成污染，特别是施工期的噪声、扬尘污染，但施工期所产生的影响是暂时性的，它们将随着施工期的结束而消失。

7.2.2运营期环境影响及防治

1.废水

项目建成运营后，每日产生的废水量较大，主要为生活废水。设计应采用雨水、污水分流排放系统，以减少污水的总排放量。卫生间污水应先经化粪池处理后再经污水管网集中排入最近的污水管道。

2.固体废弃物

主要是生活垃圾，垃圾处理的主要措施是：在项目附近的隐蔽地方设置垃圾收集点，采用全封闭式的垃圾收集运输车，规划固定的垃圾收集运送通道，将垃圾运送至垃圾处理站处理。

7.3其他环境保护措施

7.3.1建筑环保措施

设计要采用新型墙体材料，避免对黄土的消耗；在装修工作中。采用环保型装饰材料，如环保型建筑涂料，减少有害气体物质的扩散。

7.3.2给排水措施

1.给水支管设计流速不大于1.0m/s，并在直线管段设置波纹伸缩器，降低水流噪音及振动传递。

2.生活污水经化粪池处理、厨房废水经隔油池处理后排入城市污水管道，防止污、废水污染城市水体。

3.生活污水立管伸出屋顶之上，避免污染室内。

4.空调机凝结水及阳台设独立排水系统，与室外管道连接采取间接排水方式，避免排水管道内的不洁气体串入室内。

7.3.3电气环保措施

1.选用低噪声、低闪烁、电磁辐射和电磁干扰满足标准要求的电器设备及照明灯饰，提倡绿色照明，确保环境清洁。

2.选择合理的电气设备及供电方案，提高供电质量，减少因供电质量引起的噪音污染。

7.3.4空调环保措施

1.空调制冷机组采用对大气臭氧层无破坏作用的HCFC-23制冷剂。

2.空调通风系统所用的设备均采取消声、减振措施，满足室内外环境的噪声要求。

3.新风系统、全空气空调系统均配置粗效过滤器。

4.水系统采用水处理器，起到杀菌、灭藻、防锈、除垢及使水质活化变清的作用。

8  组织机构与人力资源配置

8.1概述

合理、科学地确定项目的组织机构和配置人力资源是保证项目建设顺利进行的重要条件，也是提高劳动效率、确保工程建设如期完成的重要手段。

为了控制工程投资和降低管理成本，在工程建设和营运的不同阶段，本着精简高效、便于管理的原则设置不同的组织机构进行相应的人力资源配置。

8.2项目的组织机构

根据办学要求和幼儿园的实际情况，本项目建设由XXX教育局负责。机构设置建设单位另行组织。

8.3劳动定员

根据幼儿园工作人员（包括管理、保健、保育、教养、炊事、清洁人员等）定员标准,三周岁以上，幼儿与工作人员的定员比例为10：1至13：1，本项目设计容纳180名适龄儿童，即工作人员总数最少为14人。项目建成后，增加工作人员由上级主管部门核准。

8.4建设管理

本项目由XXX教育局主管建设，根据本项目的建设规模及实际需要，拟成立XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目领导小组，由教育局领导小组统一管理负责、采用先进的专业化项目管理的模式，力求高效率、高质量、低成本地完成项目建设和预期目标。

根据工程建设的工作内容和特点，组建项目建设管理机构，应设置以下职能部门：

 

 

 

8.5人力资源配备人员培训

8.5.1 定岗定员原则

1.按事设岗、按岗定人原则；

2.责权利相符原则；

3.知识结构与组织结构相结合原则；

4.有利于发展原则。

8.5.2人员培训

1.加强理论学习，提高工作人员的理论水平。

2.加强定期培训，提高管理水平，促进工作发展。

3.加强队伍建设，加强学习，促进交流，优化人员，提高素质。

9  项目实施进度

9.1建设工期

项目实施进度包括项目前期工作和工程建设两部分。前期工作包括项目立项，项目可行性研究报告及论证，初步设计及审批。工程建设包括设备订购、施工图设计、土建施工、验收及交付使用等。

9.2项目实施进度计划

根据本项目的建设规模、投资规模和时间要求等具体情况，本项目建设拟用12个月（含前期时间）完成。具体项目进度计划如下：

20##年11～12月      项目可行性研究报告编制、审批；

20##年1～2月        项目勘察、初步设计、施工图设计；

20##年3月           项目招投标、办理相关建设手续；

20##年4月～20##年9月  土建工程施工；

20##年10月          竣工验收、交付使用。

表9-1               工程实施进度计划表

10  项目招投方案

10.1招标范围

根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，凡是达到国家招标规定范围和规模标准内的项目，必须进行公开招标设计、施工；未达到《工程建设项目招标范围和规模标准规定》公开招标标准的，由建设单位实行邀请招标，确定项目实施单位。本项目达到了国家招标规定范围和规模标准，必须进行公开招标勘察、设计、施工、监理。

10.2招标组织形式

主管单位委托专业公司负责招标工作。

10.3招标方式

招标的具体情况参见《招标基本情况表》。

表10-1                招标基本情况表

建设项目名称：XXXOOO中心幼儿园教学综合楼建设项目

注：情况说明在表内填写不下，可附另页。

11  投资估算及资金筹措

11.1投资估算

11.1.1投资估算范围

本项目投资估算内容包括建筑安装工程费用、工程建设其他费用、预备费等。

建筑安装工程费用包括土建费用、给排水工程、电气工程、通风空调工程、智能化系统工程的建设费用。

工程建设其他费用包括建设单位管理费、建设项目前期工作咨询费、环境影响咨询服务费、勘察设计费、施工图审查费、工程建设监理费、工程保险费、招标代理服务费、白蚁防治费、施工图预算编制费、竣工图编制费、地震地质灾害评估费。

11.1.2编制依据

1.方案设计图纸、文字说明。

2.《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社。

3.类似项目技术经济指标和概预结算资料。

4.CWCA/GCI-2007《建设项目投资估算编审规程》。

5.工程建设其他费用：

（1）建设单位管理费：XXX财政厅桂财建[2003]1号文《转发财政部关于基本建设财务管理规定的通知》。

（2）勘察费、设计费：国家发展计划委员会、建设部关于发布《工程勘察设计收费管理规定》的通知，计价格[2002]10号文。

（3）施工图审查费：XXX物价局桂价费[2006]191号文《关于重新确定建筑工程施工图设计文件审查收费标准的复函》。

（4）工程建设监理费：国家发改委《建设工程监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号文。

（5）建设项目前期工作咨询费：国家计委计价格[1999]1283号文。

（6）招标代理服务费：国家计委计价格[2002]1980号文。     

（7）环境影响咨询服务费：国家计委、国家环保总局计价格[2002]125号文。

（8）城镇建设市政工程配套费：桂财综[2007]54号文。

（9）白蚁防治费：《关于重新规范我区城市房屋白蚁防治收费及有关问题的通知》，桂价费[2009]437号文。

（10）施工图预算编制费按设计费的10%计取。

（11）工程保险费按第一部分工程费用的0.3%计取。

4.预备费：根据桂建管[2010]87号计取。

11.1.3估算结果

本项目总投资估算294.53万元。其中建安工程费用为272.45万元，工程建设其他费用为64.85万元，基本预备费为26.98万元。投资构成见下表，具体估算内容详见附表“总投资估算表”。

表11-1                  投资构成表

12  财务评价

12.1项目概况

XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目是国家在教育事业方面的投入，资产属国家，因此具有非盈利性和公益性。本财务评价按国家计委出版的《投资项目可行性研究指南（试用版）》中，对公有建筑项目财务评价的有关规定，将不计算项目的财务收益率、财务净现值及投资回收期，仅对项目建成投入使用后，其支出情况作一个预测，并计算相应的财务评价指标。

12.2基础数据

12.2.1建设期资金使用计划

根据项目施工计划进度表，工程的建设期按12个月考虑，建设投资按1：1的比例投入。项目从20##年11月1日开始投入使用。

12.2.2资金来源及筹措方式

据初步估算，本项目总投资为294.53万元。资金来源为申请中央预算内资金和县级配套资金。

12.3.3支出预测

根据经费的分类，预测本项目的费用支出如下：

（1）人员支出

主要包括教职工的工资、补助工资、福利金等。项目建成后，劳动定员为14人，按人均月工资及福利费约为2000元，年支出约33.6万元。

（2）公用支出

主要包括公务费、设备购置费、修缮费、劳务费、培训费等。参照XXX区同类型机关的费用支出标准，估计年费用约5万元。

（3）水电费

本项目每年用水约为16200立方米，每年用电约为43560度，根据现水电部门的收费标准，水为2.8元/立方米，电0.65元/度，本项目每年的水电费约为8万元。

经计算，项目建成运营后，每年约需运营成本46.6万元，项目无节余。

12.3.4财务分析指标

（1）单位功能投资

本项目共需固定资产投资294.53万元，按项目建成后共有人员14人，则每人投资约21万元。

（2）单位功能运营成本

项目建成后，每年运营费用46.6万元，项目建成后共有共有人员14人，则每人年运营成本约3.33万元。

12.4财务评价结论

XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目是一项公益性事业，属非盈利项目。投资教育、发展教育所带来的潜在的社会效益是不能以简单的数字来衡量的。本项目建设意义重大，且在财务上可行，建议政府有关部门大力支持，使项目尽快投入建设。

13  社会评价及风险分析

13.1项目对社会的影响分析

13.1.1项目建设将改变现有办学状况，促进可持续发展

本项目的建设将从根本上改变XXXOOO目前幼儿园基础设施落后、办学空间严重不足的状况，解决适龄儿童入园难，促进儿童身心全面健康发展，普及义务教育，提高国民整体素质、实现全面建设小康社会的奋斗目标具有重要意义。完成“十二五”规划目标打下良好的基础，促进教育事业的长远发展。

另外，作为新幼儿园，项目的建成将极大地提升幼儿园的形象，优美的校园景观将进一步提高学校的知名度，势必会吸引大量生源，促进学校的可持续发展。

13.1.2项目建设将为经济社会发展提供智力支持和人才支撑

当前，XXX作为中国－东盟“一轴两翼”区域经济合作新格局构想的首倡者和重要参与方，以及北部湾经济区全面开放开发，迎来经济腾飞的重要阶段。早期教育水平的提高，提升了学校的招生规模和办学条件，培养更多优秀人才，有效促进区域经济的发展。

13.1.3项目建设能带动新校区周边区域经济的发展

项目建设对校区周边区域发展具有很强的带动作用。由于儿童的大幅增多，给附近区域带来旺盛人气，并将有效地刺激区域的消费，对其周边配套设施、环境建设、文化氛围也将会起到积极的推动作用，同时也能在一定程度上提升项目用地周边区域土地的价值，带动区域经济与社会的全面发展。

13.2项目与所在地区互适性分析

互适性分析主要是指项目建设能否为当地的社会环境、人文条件所接纳，以及当地政府、居民支持项目存在与发展的程度、项目与当地社会环境的互相适应关系。

1.项目的建成运营，一方面改善和提高了XXXOOO幼儿“入学难”的问题，为实施“以人为本、科教兴国”的目标提供了更可靠的基础保障；另一方面优化校园环境，提升学校文化品位，提高师资水平，培养更多的优秀人才。因此，当地的社会环境、人文条件、以及当地政府、居民支持项目的存在与发展程度是较高的。

2.国务院、建设部、各级政府对保障性住房建设十分重视，根据《幼儿园教育指导纲要（试行）》，《关于幼儿教育改革与发展的知道意见》。这将使本项目的建设和运行更加顺利。

13.3社会风险分析

建设带来的负面影响，主要是征地工作对当地群众的影响，以及施工和运营会对环境造成一些不良影响，但只要采取积极有效的措施是可以得到妥善解决的。项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展，社会风险较小。

13.4社会评价结论

本项目建成后，社会效益极其显著。项目的建设对加快XXXOOO学前教育普及，提升全民文化素质，为当地经济发展培养更多的人才，促进城市建设进步和社会经济发展具有重大的意义。

因此，综上所述，本项目得到社会各阶层的广泛关注与支持。

14  风险分析

14.1风险因素识别及程度分析

本项目的建设与一般的盈利性的房地产开发及其他行业建设项目在风险因素识别上有一定差别，结合以往工程项目建设及类似项目建设的实际经验，本项目的风险主要因素及风险程度分析如下：

14.1.1政策风险

项目的建设需要政府部门的大力支持，财税政策等政策法规都将影响到项目的建设。由于项目得到政府的鼎力支持，相关的手续可尽快办妥，政策风险对本项目而言属一般风险。

14.1.2资金风险

资金风险是指建设项目资金供给的中断或延误给项目建设带来的风险。本项目为三方筹集资金，项目资金的妥善解决和合理安排对于本项目的顺利建设显得尤为重要。资金风险构成了本项目最主要的风险。

14.1.3工程风险

工程风险是指因设计方案、工程地质、水文地质、施工与工期及不可抗力等存在的各种不确定性给项目带来的风险。虽然项目工程方案变动的可能性较小，各种不可抗力出现的几率也较小，但在项目建设期内，某些费用支出可能较难准确把握，因此，项目建设具有一定的工程风险。工程风险对于本项目而言属于中等程度的风险。

14.1.4投资估算风险

投资估算风险主要来自工程方案变动的工程量增加、工期延长、各种费用、费率等的提高。对于此项目而言，估算风险属于一般风险。

14.2风险防范措施

14.2.1项目政策风险的防范

一方面需要研究、关注相关的政策及其变动，并多跟上级部门沟通，以便根据变动了的政策做出有利于项目建设的措施和行动，另一方面则要尽快实施项目建设，减少因政策变动而给项目建设造成的不利后果。

14.2.2项目资金风险的防范

项目资金风险的防范关键在于项目资金的落实。本项目的资金来源为申请中央预算内资金、申请自治区配套资金及县级自筹，业主一定要处理好项目所需资金及其他资金支出之间的关系，合理安排收入及支出，落实项目所需资金，避免因资金所导致的工程风险。

14.2.3工程风险的防范

项目工程量的增多以及施工工期的延长是造成项目工程风险的主要原因。因此，工程风险的防范需要在设计阶段全面考虑工程风险因素，施工阶段精心组织施工、保证施工按时按质按量的完成，还需要在实际中采取针对性的措施，避免或降低工程风险的危害。

14.2.4投资估算风险的防范

投资估算风险的防范需要在估算时考虑人工、材料等费用、费率上涨的可能性，并预留预备费并尽早实施项目建设。

15  研究结论与建议

15.1研究结论

本报告通过对XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目现状进行调查研究，充分分析了项目的建设需求与建设条件，在国家、自治区及XXX政府等部门的相关政策指导下确定了项目的建设规模，拟定了项目的建设方案，并对项目的环境保护、组织机构与人力资源配置、实施进度、投资估算、财务评价及社会评价等进行了较为深入的研究。

研究结果表明：本项目是投资教育、发展教育事业的项目，项目建设单位XXX教育局响应国家和地方大力发展教育事业的有关政策，为解决XXXOOO幼儿教育基础设施落后，“入学难”等问题实施的公益性项目，本项目的实施使XXXOOO更多的适龄儿童接受学前教育，逐步解决“入学难”的问题，促进XXX构建社会主义和谐社会意义重大。

另外，项目拟建场地的地质条件、地形条件、水文条件、水电条件、交通条件等各项建设条件均满足项目的建设要求。

综上所述，项目的建设是可行的。

15.2建议

本项目可行性研究报告的建设方案是在立足现实的基础上提出的，方案的优点是以节约为原则，不仅适应教育发展的要求，而且能切实解决了XXXOOO适龄儿童“入学难”的问题，。

为了保证本项目建设的顺利进行，建议做好如下三项重要工作：

1.建设单位应积极和相关政府部门沟通，切实按照有关规定和程序推进工作进程，使项目得到政策的充分支持。

2.在项目建设过程中，要严格按照有关规定加强资金管理，确保资金专款专用，并严把质量关。

3.相关前期工作在可研批复后立即抓紧时间着手进行。

估    算    表

建设项目名称：XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目                                                                        1/2

估    算    表

建设项目名称：XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目                                                                        2/2

XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目

可行性研究报告

(修订稿)

XXX

二○##年十一月

委托单位：XXX教育局

咨  询 单 位：XXX建经工程监理有限责任公司

目  录

1  总论........................................................................................................................................................................................... 1

1.1项目概况............................................................................................................................................................................. 1

1.2项目建设条件..................................................................................................................................................................... 3

1.3主要技术经济指标............................................................................................................................................................ 5

1.5问题与建议......................................................................................................................................................................... 6

2  项目建设的背景与必要性................................................................................................................................................. 8

2.1项目建设的背景................................................................................................................................................................ 8

2.2 项目建设的必要性......................................................................................................................................................... 11

3  需求分析与建设规模确定.............................................................................................................................................. 14

3.1需求分析........................................................................................................................................................................... 14

3.2建设规模的分析.............................................................................................................................................................. 15

4  项目选址及建设条件........................................................................................................................................................ 17

4.1场址选址........................................................................................................................................................................... 17

4.2 项目区概况...................................................................................................................................................................... 17

4.3 建设条件.......................................................................................................................................................................... 17

5  项目建设方案...................................................................................................................................................................... 20

5.1 项目建设内容及规模.................................................................................................................................................... 20

5.2 方案设计.......................................................................................................................................................................... 20

5.3 总平面设计...................................................................................................................................................................... 20

5.4 建筑设计.......................................................................................................................................................................... 21

5.5 结构工程.......................................................................................................................................................................... 23

5.6 给排水工程...................................................................................................................................................................... 25

5.7 电气工程.......................................................................................................................................................................... 26

5.8 暖通工程.......................................................................................................................................................................... 29

5.9 智能化系统...................................................................................................................................................................... 30

6  节约能源............................................................................................................................................................................... 30

6.1设计依据........................................................................................................................................................................... 31

6.2气候条件........................................................................................................................................................................... 32

6.3建筑节能措施.................................................................................................................................................................. 32

6.4给排水节能措施.............................................................................................................................................................. 32

6.5电气节能措施.................................................................................................................................................................. 33

6.6空调通风节能措施.......................................................................................................................................................... 34

7  环境保护............................................................................................................................................................................... 36

7.1环境保护........................................................................................................................................................................... 36

7.2项目建设和运营期对环境的影响及防治................................................................................................................... 36

7.3其他环境保护措施.......................................................................................................................................................... 38

8  组织机构与人力资源配置.............................................................................................................................................. 40

8.1概述.................................................................................................................................................................................... 40

8.2项目的组织机构.............................................................................................................................................................. 40

8.3劳动定员........................................................................................................................................................................... 40

8.4建设管理........................................................................................................................................................................... 40

8.5人力资源配备人员培训................................................................................................................................................. 41

9  项目实施进度...................................................................................................................................................................... 42

9.1建设工期........................................................................................................................................................................... 42

9.2项目实施进度计划.......................................................................................................................................................... 42

10  项目招投方案................................................................................................................................................................... 44

10.1招标范围......................................................................................................................................................................... 44

10.2招标组织形式................................................................................................................................................................ 44

10.3招标方式......................................................................................................................................................................... 44

11  投资估算及资金筹措..................................................................................................................................................... 46

11.1投资估算......................................................................................................................................................................... 46

12  财务评价............................................................................................................................................................................ 48

12.1项目概况......................................................................................................................................................................... 48

12.2基础数据......................................................................................................................................................................... 48

12.4财务评价结论................................................................................................................................................................ 49

13  社会评价及风险分析..................................................................................................................................................... 50

13.1项目对社会的影响分析............................................................................................................................................... 50

13.2项目与所在地区互适性分析...................................................................................................................................... 51

13.3社会风险分析................................................................................................................................................................ 51

13.4社会评价结论................................................................................................................................................................ 51

14  风险分析............................................................................................................................................................................ 52

14.1风险因素识别及程度分析.......................................................................................................................................... 52

14.2风险防范措施................................................................................................................................................................ 53

15  研究结论与建议.............................................................................................................................................................. 54

15.1研究结论......................................................................................................................................................................... 54

15.2建议................................................................................................................................................................................. 54

附表

投资估算表。

附件：

1.XXX发展和改革局《关于XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目立项的批复》XXX发改字[2011]46号；

2.XXX环境保护局《关于XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目环境影响登记表的批复》；

3.XXXOOO中心幼儿园教学综合楼建设项目规划设计意见书；

4.XXX国土资源局关于项目建设用地的证明；

5.XXX人民政府《关于XXXOOO中心幼儿园教学综合楼项目地方配套资金承诺的函》。

附图：

方案系列图纸。