风险评估报告

铁山区（南区）矿产资源整合和工矿地综合

开发利用风险评估报告

目前，铁山南区项目正在实施，该项目进行的矿产资源整合和工矿地综合开发利用有可能引发社会矛盾，所以必须对其潜在风险进行先期预测、研判、介入、化解，在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，切实维护最广大人民群众的根本利益。在经入户调查研究，了解社情民意，同时向有关职能单位和个人咨询，广泛听取意风和建议，对该项目进行了全面的，认真细致的研判，形成社会稳定风险评估报告如下：

一、项目概况

（略）

二、本项目社会稳定风险内容及其评价

根据对项目实施过程中易发生的社会风险的经验判断，并结合南区项目的具体情形，可能会诱发的异议、损失或不适等诸多社会风险及其评价主要如下：

（1）项目合法性、合理性、可行性遭质疑的风险

风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制约因素；征收方案是否合理可行，工作措施是否完善。

风险评价：项目合理性风险很小，而其合法性会受到质疑，但风险较小

湖北黄石工矿废弃地综合开发试验区，是经湖北省委、省政府批准，由黄石市委、市政府和铁山区委、区政府决定建设的全省首个工矿废弃地综合开发试验区。项目合法、手续完备，程序完备。且经过充分可行性论证，严格按照国家、省、市、区有关法规实施，程序合法，手续齐全。

整个项目符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，征收程序按照有关法律规定，决策民主、程序正当、结果公开。

但是，上述依法进行的活动并不能彻底解决合法性的问题。主要是一些群众对项目征收补偿的合法性还持有怀疑的态度。

（2）本项目的建设符合区域经济发展需要

按照“三年打基础、五年见成效、十年建新区”的设想,通过5—10年的开发建设,大力发展高新、低碳、环保产业,努力打造一个聚集15万人口、安排5万人就业、工业产值达1000亿元、年新增税收近50亿元的“工业新区、城市新区和生态新区”。并突出工矿废弃地综合治理(重点探索三种模式:产业开发模式、生态修复模式、新农村建设模式)、发展接续替代产业、推动城乡发展一体化,积极探索生态复垦和臵换用地的新路径,为全省同类地区的改革发展提供经验和示范。

（3）本项目的建设是资源节约型和环境友好型社会建

设的要求

区政府从自身实际出发，以改革创新为动力，加强重点领域和关键环节的改革试验，大力推进经济结构调整和发展方式转变，其意义在于形成有利于能源资源节约和生态环境保护的体制机制，促进我市低碳发展、循环发展、绿色发展和可持续发展。

三、征地拆迁可能引发的社会稳定风险内涵及其成因

征地拆迁引发的社会稳定风险，即政府在执行征地拆迁决策、实施房屋土地征收的过程中给人民群众的生活、生产、财产等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

征地拆迁对征收范围的人群影响是多方面的：失去宅基地及住宅、原有生活方式和邻里关系改变、产生失落感、剥夺感等。因征地拆迁需要而迁出原居住地的被征收人，为了公共利益的需要，他们不得不离开家园，失去原有的生存空间，去适应一个新的未知环境。引发征地拆迁社会稳定风险的原因，分析如下：

（1）征地拆迁的强制性

在我国现阶段，征地拆迁是政府行为而不是市场行为，由政府发布公告，组织与实施，政府行为带有一定的强制性，这样做利于保证建设进度要求。征地拆迁在对被征收人进行公平合理补偿的前提下进行，不以被征收人自愿为条件，其他产生的负面作用也是不容忽视的。

（2）被征收人对补偿的期望值过高

房屋的价值具有很强的区域性，不同的区位房屋相差显著。随着城市化的演进和城市的不断扩张，城市边界房屋升值明显，人们对房

屋升值的预期加强，要价和附带条件越来越高。目前的征地拆迁补偿标准，虽然实行的是市场价，但和被征收人不断增加的要求和欲望相比，补偿常常不能满足被征收人的要求。

（3）征地拆迁带来的破坏性

当人们房屋土地被征收，被迫迁移时，其原有的生活模式会受到影响，大量有收益的生产资料将会丧失，收入来源减少，社会关系网解体。这种破坏性将影响被征收人的生产生活水平的提高。

（4）补偿不公平等其它原因

不同时间之间、不同区域之间、不同征收方式之间商业用房和居民建筑的不同补偿标准和方式，有可能导致群众相互对比甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。

四、本项目社会稳定风险内容及其评价

（1）项目可能造成环境破坏的风险

风险内容：该项目需要征收大量房屋土地，把生活区变成建设用地，可能会对区域的植物一定的影响。另外，项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。

风险评价：项目造成环境破坏的风险很小

南区的建设注重利用工矿废弃地，突出工矿废弃地综合治理，可有效地解决制约铁山发展空间不足的问题。项目建成后将直接改善铁山区范围内的工矿废弃地对城区大量土地造成不同程度的金属污染和大冶铁矿等资源型企业排放出的废水废渣对周边地区造成的污染，实现对废弃工矿区环境的修复功能，腾出建设用地，改善当地投资环

境。

（2）群众抵制征收的风险

风险内容：由于征地拆迁涉及群众的切身利益，加上群众对征收政策缺乏理解，因此在征收问题上往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征收。为此，存在的社会稳定风险系数较大。征地拆迁项目中群众最敏感，最担忧的是公平合理补偿问题。

项目涉及的房屋征收需要住宅的拆除和搬迁，对其生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数人不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。涉及的土地征收，势必会对农民的生活生存造成影响。对于失地农民的补偿及安臵问题必须妥善解决。

风险评价：群众抵制征地拆迁的风险中等

为了赢得群众对项目征地拆迁的支持，我们已在征收过程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群众对征地项目的不理解、不支持。全区四大家领导，各部门主要负责人，一线工作人员高度负责，主动放弃自己的节假日休息时间，积极与被征收群众联系沟通，并解答各项征收问题，宣传项目建设意义和征收政策；同时对关系到群众切身利益的补偿数据，一丝不苟，反复核对，积极帮助解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进征收工作。为该项目的征收积累了经验，打下了较好的群众基础。

（3）群众对生活环境变化的不适风险

风险内容：居民过去的生活环境相对封闭和稳定，该项目将打破原来的生存现状，使得他们与外界的联系更加密切，并在一定程度上

受到外界的干扰，从而造成内心的不安与担扰。另外，本项目会暂时引起居民迁移，进行异地安臵，这些都会便被征收人在短期内感到惶恐和不适。

风险评价：群众对生活环境变化的不适风险较小

该项目内涉及的房屋征收大多为棚户区及农村私房，居住环境恶劣，对其房屋的征收可能会导致不适应，但这种不适应是短期的，随着棚户区的改造，配套设施及文化旅游设施的建成，居民的生活、就业、出行等条件将得到明显改善，并能长期从该项目所带动的城市化进程中受益。

（4）群众对生活保障担忧的风险

风险内容：该项目需征收大量房屋和土地，少数群众面临生存的压力。

风险评价：群众对生活保障担忧的风险很小

该项目在实现公共利益的同时，把群众的短期需要和长远利益结合起来综合考虑。本项目已严格按照有关规定拟定了征收补偿方案，补偿方案的合理性得到了绝大多数群众认可，同时，为妥善安臵被拆迁户，政府在失地农民的生活保障、就业创业等方面出台了相关政策，使失地农民失地不失业，失地不失利。

（5）项目可能引发社会矛盾的风险

风险内容：该项目在房屋征收补偿过程中，个别居民可能会因补偿方案的不满意而拒绝搬迁、抵制征收。

风险评价：项目可能引发的社会治安风险中等

本项目房屋征收补偿工作精心布臵，组织严密，在征收补偿过程中尽量做到不引发、少引发居民的不满意情绪，以情感人，以理服人。早在征收工作开展之初，区房屋征收管理局就会同南区、公安、信访及规划、土地、房管、城管、社区等部门和单位对征收工作周密谋划、精心组织、积极推进。制定征收补偿方案更完善、更合理。开展宣传教育，针对居民所提意见和关心的问题，先后召开了十几次协调会现场解答居民对补偿方案的疑问。对抵触情绪较大的居民，采用“换位”思考方式，尽力解决他们的实际问题，消除其对抗心理。

五、已经和正在采取的风险防范措施

尽管南区的房屋征收发生不利于社会稳定的风险程度低，但并不意味着该征收项目会一帆风顺，仍要注意加强对房屋征收实施过程中可能出现的个体矛盾冲突的防范，并随时戒备和征收进展中可能出现的风险发生.。

（1）继续加强征收政策的宣传，营造良好的社会舆论氛围

通过电视、广播、报纸等多种新闻媒体，宣传本项目对完善城市基础设施建设、拉动地方经济发展、带动周边土地升值、增加人民就业和发展的机会这些正面的影响。尽管短期内居民会有少量的利益损失或者转型期的生活不便，甚至带来感情的痛苦、焦虑等，权衡利弊，该区域群众将会是最大的受益者。因此，有必要继续加强征收政策的宣传，舆论先行。

（2）创新思路，讲求科学的征收方法，以人为本，促

进和谐

在征收过程中要不断创新工作思路，讲求科学有效的方法，尤其要最大程度地照顾被征收群众的利益。在征收过程中，还要规定做好公开、公示工作，保证被征地对象的知情权。

（3）科学安排和监管补偿资金使用

妥善安排征地补偿款的及时支付，切实保障群众的合法利益不受损害。征地补偿金通过建立区政府、村集体、村民代表三级资金使用和监管体制，确保资金的依法拨付和使用。

（4）加强风险预警，做好征收现场维稳工作

建立风险预警制度，对征收过程中发生的不稳定因素进行每日排查。加强现场的治安保障，突发事件一旦发生或是出现发生的苗头后，各方力量和人员都能立即投入到位，各司其职，有条不紊地开展工作；涉及单位的主要领导亲临现场，对能解决的问题要现场给予承诺和答复，确保事态不扩大，把不稳定因素的影响控制在最小的范围内。

六、结论

本报告对铁山（南区）矿产资源整合和工矿地综合开发利用项目建设中可能发生的社会稳定因素风险进行了识别与评价，结论如下：

综合评价，项目社会稳定风险较小，但有发生个体矛盾冲突的可能。我们认为，在群众的理解坚持，相关职能部门依法行政，实行阳光操作，坚持公平、公正的原则下，该建设项目不会发生大规模的群体事件，对少数因个案而形成小规模的上访，按照处臵预案、依法妥善处理，就不会对该建设项目造成影响。

第二篇：风险评估报告范本

纺织行业企财险风险评估报告

被评估人 :

行业 :

风险地点 :

查勘日期 :

现场人员 :

现场检验员 :

评估过程 :

评估范围 : 评估风险重点为：火灾、爆炸、洪水、风暴、雷电、飞行体坠落、民众骚乱、地震等风险。

信息质量 :

风险等级总结 : 略

本报告共分六个部分：

第一篇企业概况及生产工艺

第二篇主要危险因素的识别分析

第三篇评价单元的划分及分析

第四篇以往承保及索赔情况

第五篇评估总结

第六篇风险防范及建议

第一篇企业概况及生产工艺

1.1企业概况

（略）

1.2厂区概况

××有限责任公司始建于××××年，于××××年××月份投产，公司注册资金××××万元，主要产品是××，厂址位于××市××开发区，现有职工×××人，年产量××吨。厂区占地面积××××平米，厂内建筑面积××××平米。

该公司的建造、生产，均是利用××××生产工艺及技术水平。

厂区平面图

地理环境：

××市位于浙江省××部,市境介于北纬３０°２１′至３１°２′与东经１２０°１８′至１２１°１６′之间，东临××，南倚××，北负××，西接××，××河贯穿境内。市城处于江、湖、河交会之位，区位优势明显。市境陆域东西长９２公里，南北宽７６公里，陆地面积３９１５平方公里，市境海域４６５０平方公里。市境地势低平，平均海拔３．７米（吴淞高程），其中××和××北部为最低洼，其地面高程一般在３．２米～３．６米之间，部分低地２．８米～３．０米。全市有山丘２００余个，零散分布在××××一线，海拔大多在２００米以下，市境最高点是位于××与××交界处的××山。市境为太湖边的浅碟形洼地，地势大致呈东南向西北倾斜。

气候环境：

××位于我国东部沿海，处于欧亚大陆与西北太平洋的过渡地带，该地带属典型的亚热带季风气候区。受东亚季风影响，冬夏盛行风向有显著变化，降水有明显的季节变化。由于位于中、低纬度的沿海过渡地带，同时受西风带和东风带天气系统的双重影响，各种气象灾害频繁发生, 是我国受台风、暴雨、干旱、寒潮、大风、冰雹、冻害、龙卷风等灾害影响地区之一。全市1月份最冷，月平均气温3～4℃, 极端最低气温 -11～-12℃, 7月份最热, 月平均气温28～29℃,极端最高气温39～40℃。年平均降雨量1000～1200毫米，全年有三个明显降雨时段, 即4月～5月的春雨, 6月～7月的梅雨和9月的秋雨。1月是下雪最多的月份。风向季节变化明显，冬半年盛行西北风，夏半年盛行东南风，三月和九月是季风转换的过渡时期，一般以东北和东风为主。年平均风速1.7～3.2米/秒。

其他主要环境指数如下：

空气质量級別：II級

空气污染指数（API）：65

年平均温度：15.7℃

年平均湿度：72%

最高湿度：90--93%

最低湿度：8--13%

降雨季节：4月、6月、12月--次年1月

年平均降雨量：1,199mm

最大雨量（毫米/小时）：88.1mm/h (1961年9月14日)

降雪季节：1月--2月

平均风速：3.4米/秒

最大风力：10.8米/秒

主导风向：3月--8月为东南风，9月-次年2月为西北风

地质情況：

土壤种类：粘土

承载能力： 20吨/平方米

地表水位高度：2m

主要振动源、距离及程度：震源位于东海、黄海，距××600公里以上，震级5级

地震可能性：××位于地震带外，有历史记录的最强地震不超过2.3级

1.3生产工艺

该厂采用的是干法溶剂纺丝工艺流程，主要原料是四氢呋喃（THF），其工艺流程图如下：

第二篇主要危险、危害因素识别分析

氨纶生产的主要原料是四氢呋喃（THF），生产过程中还使用了DMAC溶剂，根据国家危险品等级划分标准，前者属于戊类危险品，后者属于丙类危险品。（国家根据化学品的危险程度将危险品分为甲、乙、丙、丁、戊五类）

该厂的生产车间和设备主要有：原料（THF）储藏罐（常压容器）、溶剂精制区、DMAC储料灌（常压容器）和PTMG储料灌（常压容器）、动力车间、变电室、锅炉房、中央控制室、卷绕车间、车间配电室、检验车间、成品车间等。

通过对工艺流程、主要物料、设备和相应配套系统的分析，我司风险评估人员和专家初步认为该项目可能存在的危险、有害因素主要有以下几部分：火灾、腐蚀、电气危险、人为失误、雷击、洪涝灾害等。

第三篇评价单元的划分及分析

3.1评价单元的划分原则

依据系统安全工程评价单元划分的原则，评价单元一般从以下几个方面进行划分，还可按评价的需要将一个评价单元再划分为若干个子评价单元或更细致的单元。

1）按工艺功能划分；

2）按工艺条件（操作温度、工作压力）划分；

3）按布置的相对独立性划分；

4）以单元中潜在物质的物理能量、化学能量划分；

5）以单元中危险物质的数量划分；

6）考虑危险、有害因素的类别相互影响与分布。

3.2评价单元的划分

根据本项目的主要危险因素、有害因素分析和评价单元的划分原则，本评价报告拟划分如下评价单元。

评价单元划分一览表

3.3安全管理单元

我司通过安全检查表的安全系统分析法对××有限责任公司的安全管理系统进行了分析评价。

说明：评价结果分为“优”、“良”、“一般”和“差”四个等级

优：已经建立相应管理制度，制度合理，并很好的实施执行；

良：已经建立相应管理制度，制度比较合理，并实施执行；

一般：已经建立相应管理制度，一般合理，执行力度一般；或是没有建立相应制度；

差：没有相应管理制度，没有意识到该方面的管理；

评价列表情况如下：

安全管理单元安全检查表

经过我司评估人员的调查了解，该厂已经建立起比较健全的安全管理制度，该厂采用总经理为第一负责人的体系，下面设有安全、环保部门具体负责管理，各车间设有车间组长（相当于车间主任）具体负责实施、管理的安全管理模式。制定有严格的《厂内动火管理制度》、《开停车管理制度》、《安全检查制度》、《安全培训制度》、《特种作业人员培训上岗制度》等。除此之外，各车间班组还有针对自己车间编有相应得《事故应急措施》。

分析：

在安全管理方面，该厂从整体上已经形成了具有企业特色的安全管理模式和较为完善的安全制度体系，现有的企业安全管理制度为企业的安全运行打下了坚实的基础。

但据我司评估人员调查了解，由于近几年来嘉兴雷电天气较多，故我司评估人员建议厂方建立相应的防雷管理制度，防范于未然，将雷击导致损失的风险降到最低。

经××介绍：其公司约有外来员工××人，30岁以下的员工占公司总人数的90%，鉴于公司人员年龄结构较年轻，外来人员较多，故我司评估人员建议：需加强员工的培训工作，减少因人为失误导致损失的风险。

综合评价：良

3.4 地理位置及总体平面布置单元

3.4.1地理位置

××有限责任公司厂区北临×××国道，且距厂区100米左右是北郊河；南面与××纺织厂相邻；东面与浙江省的××省道相邻；西面目前是一片待开发的工业用地。（地理位置见图示）

分析：

从厂区所处地理位置分析可见，厂区受周边外界环境的影响不大，南边与露香纺织厂相邻但是距离比较安全，受其影响不大。

综合评价：优

3.4.2总体平面布置单元

我司评估人员根据国家相应的规范标准，制定了下面的安全检查表，对××有限责任公司的平面布置单元进行了评价。

说明：评价结果分为“优”、“良”、“中”、“差”四个等级

优：符合国家相应标准；

良：基本符合相应标准；

中：一般符合相应标准，或者局部不符合国家标准；

差：完全不符合国家标准。

具体安全检查表如下：

总平面布置安全检查表

分析：

通过我司评估人员对厂区的调查了解，该厂在总体布局上基本都是根据浙江石油设计院的设计布置，总体上符合国家相关标准规范。但我司评估人员在实地勘查时,发现有一输送电路的变压器（靠近厂区东侧围墙外），距厂区内溶剂精制区的距离只相隔十几米，按照国家相关规定，高压线路与生产设备、原料区的间隔不得低于25米。故我司评估人员认为，一旦变压器供电过程中发生火花、火球等明火，就有可能导致溶剂精制区发生火灾。

我司评估人员建议改善变压器与厂区生产设备区的距离，或者加强这方面的防范工作。

综合评价：良

3.5供电系统单元

由于整个生产过程对供电的连续性及稳定性要求较高，一旦政府供电系统发生意外事故，造成的经济损失将是不可估量的，故我司评估人员针对氨纶生产企业对供电要求的特殊性，特别地对供电系统进行了分析。我司评估人员主要查勘了其厂房的中央控制室、变电室、设备配电室等。

分析：

该厂采取的供电系统主要为单供电系统的双回路供电系统，即厂区的供电来源只有政府供电（嘉兴供电局供电），厂区内采取双回路供电系统。此种供电系统的好处就是一旦厂区内的一条配电回路系统发生意外事故导致供电中断，那么就可以立即启用另一条回路系统，以保证厂区的正常工作。据介绍，氨纶的整个生产过程中，对供电的连续性要求较高，例如：卷绕车间，一旦断电在生产过程中的氨纶丝的规格质量将会受到严重的影响。厂区内采取双回路供电系统较好，一旦发生突然断电事故可以在较短时间内启动备用回路，将断电带来的损失降低。变电室内配有2套 LV104综合保护屏柜，可以对供电的稳定性提供保障。但是我司评估人员在调查其供电系统时，发现了以下两个问题：

1、由于其供电来源只为政府供电，这样就会有一定的局限性，比如一旦外部供电所发生意外事故，造成供电来源突然停止，即使厂区内采取的是双回路，但是总的供电来源若出现故障，双回路也不能发挥其应有的作用。故我司建议供电来源采取从二个不同变电所供电。这样就可以降低事故发生的可能性。

2、厂区内的双回路供电系统切换的反应时间远远超过生产工艺要求的断电时间，因为据我司评估人员了解，断电事故发生时，变电室工作人员须经向上级请示方做出处理，这样会延误反应时间，可能会造成生产过程中半成品、在产品的损失。我司评估人员建议，对供电连续性要求较高的设备车间加设连续蓄电供电设备，一旦事故发生，可以保障生产的连续性，将因断电造成损失降为最低。

综合评价：良

3.6消防给排水系统单元

3.6.1消防设施

该厂建有储水达998立方米的储水池，有两个进水管，进水管直径分别为80mm和219mm；泵房内配备有3台消防泵；室外厂区内配备的消防栓数量为28个，室外消防栓的间距基本为30m，室外消防用水量能达到40L/S；室内配备的消防栓数量为33个，室内消防间距基本为20m，室内消防用水量能达到10L/S；消防立管直径为65mm，流量能到达160立方米/小时，扬程达75m，配套消防卷盘数量为78个；室外各种类型灭火器数量达71只，室内灭火器配备数量达344只。

分析：

从以上数据可看出，××有限责任公司在消防器材上还是投入了相当大的力度，从配置数量以及规格要求上基本满足消防要求，而且根据我司评估人员的现场检验，消防器材基本上都处于可使用状态，而且不同区域的消防器材都有专人负责日常的检查维护和更换（每月安检一次）。消防泵的配备上更是体现出了防范于未然的主导思想，配备的三台消防泵为1用2备3修的状态。采取这种1用2备3修的配备方式能够保证使消防泵时刻都处于使用状态。

然而，我司评估人员在检查消防器材的过程中还是发现了一些问题。例如：室外消防箱的箱体没有标示，这就会给维护保养上带来不便，容易在日常检查维护时遗漏，更重要的是由于没有警示标志，在日常的生产过程中消防箱容易遭到不知情人员的破坏，在紧急情况下，人的思维在复杂、慌乱时，可能会导致现场人员因一时慌乱无法正常辨认和使用消防器材，故我司评估人员建议对全厂没有标示的消防器材增贴警示标志。

综合评价：良

3.6.2消防人员组织

全厂配备有46人的义务消防队员。据单主任介绍，义务消防队员是经过消防培训的，而且无论任何时段，全厂都会保证有46人的义务消防队员。各车间的组长都经过嘉兴市消防部门的培训，而且他们每月都会组织进行消防演习，定期地对全厂的职工进行消防知识的培训教育。

经了解，距离厂区最近的消防队是××消防大队，离厂区距离约为5公里，反应时间约为15分钟。

分析：

全厂虽然没有配备专职的消防员，但已配备有多数的义务消防队员分散在每一个车间，从总体上看，基本满足了火灾事故前期阶段的控制要求。

综合评价：优

3.6.3火灾报警系统

该厂采用的是JB-QB-GST2000火灾报警控制系统（联动型），控制室有两个，一个位于大门口的保卫室，由受过专门训练的保安24小时监视，另一个控制室位于厂区的中央控制室；主厂房内配备有9套ZF-101型数字式火灾显示盘，并配备有3套专门的消防电话；车间内配备有相应烟感、温感等火灾探测器；在成品仓库配备有间隔合理的自动喷淋装置。

分析：

报警系统比较完善，探测器配备比较合理，该厂的火灾报警系统还有一个突出的优点就是其控制室有两个，两个控制室同时监控，更好的起到报警的及时性和准确性。

综合评价：优

3.6.4给排水系统

该厂排水系统主要是通过厂区内的排水道排入市政排水系统，从现场查勘情况，厂区内的排水网络比较合理。

分析：

××有限责任公司安全管理模式与我国现行的安全管理模式有一定的差异，虽然我司评估人员认为其排水系统较为合理，但是仍存在一定的局限性。由于其排水系统最终还是要依靠市政网，一旦市政排水网发生堵塞等意外事故，那么该厂的排水系统将处于瘫痪状态。

我司评估人员建议：做好日常的排水管道的检查工作，防止管道堵塞，若有可能的情况下配备自己的排水应急设备。例如：加设排水泵，避免在暴雨季节因排水网无法正常法工作而导致内涝事故发生。

综合评价：良

3.7自然灾害因素单元

从嘉兴市的气候和地理环境的数据以及近几年来的气候状况分析有以下几个特点：1、湿度较大2、气温较高3、雷雨天气较多4、雨量较大

分析：

根据其气候特点我司评估人员建议做好以下防范工作：

1、由于其温度较高、湿度较大，建议根据季节的气候条件做好电器设备的检查工作，防止电气设备因湿度过大造成短路等意外事故的发生；做好室内通风设备的检查工作。

2、由于其雷雨天气较多，故我司评估人员建议做好防雷设施的检查工作，若有可能的情况的聘请专业部门对厂区的防雷系统进行认证分析。

综合评价：良

3.8生产车间单元

3.8.1保卫监控室

保卫监控室肩负着整个厂区火灾报警系统的监视工作。室内消防器材配备齐全，保监监控系统接地完好。保卫室一共有4人值班，2人负责场内的安全巡逻工作，1人负责大门来往车辆人员的登记工作，1人负责火灾报警系统的监视工作。

分析：

保卫室的保安人员是一家保安公司的专职人员，均受过专业的训练，基本上能够控制厂区外来人员的进出安全，对盗窃等事故能起到很好的控制作用，降低了盗窃事故发生的概率。但经我司评估人员查明，火灾报警控制室内每日只有一人值班。从这点来看仍存在一定的局限性，一旦此工作人员因为身体生理需要或其他原因暂时离开，那么就会造成监控室内无人监视，预警系统处于无人管理状态。若出现意外事故，无法进行有效的报警，可能会对事故的控制造成严重影响。

我司评估人员建议在大门口的保卫室增加1名保安人员，减少因上述情况发生的可能性。

综合评价：良

3.8.2原料储藏区

原料储藏区有4个原料储藏罐，罐区周围有高约1.2m左右的涝堤，储存区内沿涝堤有环形的排水槽。罐区四周有四个泡沫消防栓，附近有喷水灭火拴，消防卷盘长度为25m，每个储藏罐顶部都配备有泡沫自动喷淋器。

分析：

据我司评估人员勘查，储藏罐高不过20m。据厂方××介绍：消防水压为4kg-8kg。经我司评估人员判断此水压能够喷射高度为30m，可以满足罐区的消防喷射高度，消防器材有每月保养维护记录。罐区基本满足防火、防水要求。

综合评价：优

3.8.3溶剂精制区

溶剂精制区主要为钢架结构，主要工作为精制DMAC溶剂，附近设有3个消防器材箱。其中包含水喷消防栓和泡沫消防栓。

分析：

在整个生产流程中本区属于二级泄漏源，我司评估人员在现场看到有液体泄漏迹象，经我司评估人员现场勘查，仍存在以下问题：

1、本区有很多的电机设备跨接导电连接处无导电膏，不符合工作要求。

2、静电接地螺栓部分已生锈，这样会增大电阻，影响其静电传导性能。

3、厂区围墙外有一高压变电包（变压器）距离溶剂精制设备以及DMAC储料罐区不超过20m，按照国家工业生产要求，两者的距离必须达到25m以上。

故我司评估人员建议：对以上问题多加改善和防范，避免事故的发生。

综合评价：良

3.8.4 DMAC储料罐、PTMG储料罐区

该区设有涝堤、内有环形排水池，周围配备有水喷和泡沫灭火器，周围清洁卫生，基本符合要求。

分析：

该区消防配备齐全，符合要求。

综合评价：优

3.8.5变电室

变电室主体建筑分为两层，1层主要为高压变电设备，2层主要为配电箱以及稳压控制设备，配电室内干净整洁，地板采用的是防静电地板，有严格管理制度，配电室消防设施完备，配电室内消防器材都按照规定有维护保养记录，各种接地完好。变电室每层都配备有柜式空调，变电室每月20号左右都会进行维护、检查。

分析：

变电室是本厂能量来源，也是安全管理工作的重点。根据厂区所处地理位置的气候环境，以及我司评估人员在变电室感觉到室内温度偏高，故建议加强对变电室的排气通风工作，这样可以避免在生产工作因为天气炎热、潮湿而造成电气设备短路、漏电等事故，避免火灾、爆炸事故的发生。

综合评价：良

3.8.6锅炉房

该厂的锅炉房主要是为了生产提供热力能源。锅炉房内配备有2套锅炉控制系统，主要采取的使用方式为1用1备。该厂已将锅炉房内各种管理制度张贴于墙上（如：压力管道管理人员职责、操作人员岗位责任制、巡线检查制度、安全操作规程、日常维护保养制度等）。司炉工已实行持证上岗，室内有6个安全通道。每套锅炉系统设备均有专人负责维护、检查。锅炉房内另配有7个消防器材箱，其中包含手提式灭火器和1121推车式灭火器两种灭火器。

分析：

锅炉房一贯是安全防护的重点场所。其中灭火器材配备基本符合要求，各种管理制度比较完善。但我司评估人员在现场查勘时，发现灭火器位置标示下面的灭火器箱已经不是按原来方式放置，已改为存放在其他没有标示的方形桶状的金属箱下。经当场试验可知，由于金属外箱较重，以一个人之力很难将金属箱搬开，一旦发生火灾事故，将会延迟救援时间，导致损失的扩大。

综合评价：良

3.8.7动力车间

动力车间的厂房采用的是轻型钢板结构厂房，两扇门及顶棚均采用的是轻型钢板，车间内主要设备有：11台增压泵、3台空气压缩机、7台冷冻机、3台低压压缩机、3个配电箱。2门口各有2个消防器材箱。

根据动力车间内设备的特点主要是增压泵、压缩机、冷冻机，我司评估人员选用预先危险性分析法来评价该车间的安全状况，动力车间预先性危险分析法评价表如下：

动力车间预先危险性分析法评价表

分析：

通过以上几个方面的分析，通过对该公司的调查及查勘，总体上该公司对各个方面都有一定措施来防止意外事故的发生。例如：有健全的维修保养制度，每台设备都专人负责，并用卡片悬挂于机器之上，有利于识别；有严格巡检制度，以便及时发现问题。但我司评估人员发现该车间在灭火器的配置方面存在一点遗漏，该车间只在两侧门口分别放置了两个消防器材箱，而车间中间没有放置灭火器材。这样一旦车间中部发生意外事故，不利于及时地施救。另外，我司评估人员还发现位于车间东侧大门口的两边没有消防器材。

我司评估人员建议在车间内增加消防器材。

综合评价：良

3.8.8卷绕车间

卷绕车间为整个厂区的生产车间，共分为两个部分：卷绕生产线和卷绕配电室。其情况分别如下：

1、该车间共有12条卷绕生产线，每条卷绕生产线有22台卷绕机，12条生产线被2堵防火隔离墙隔开，四周墙壁上配置了10个消防栓，每条生产线的一侧整齐的排放着“垃圾”、“纸管”、“Air Sucker”存放袋一个。车间内整洁卫生。

分析：

由于车间内机器密集，员工较多，所以防火是本车间的安全管理重点。车间内有12条生产线，中间已被2堵防火隔离墙隔开，一旦火灾事故发生，有利于对火灾的隔离和控制。消防栓的配置基本满足防火应急要求。车间内配置有存放生产过程中废弃物的废品存放袋，存放在卷绕机器的旁边，有助车间内的清洁。但我司评估人员在现场发现存放袋内存放的都是易燃物质，并且机器设备都为带电转动运转，有可能出现火花引起火灾事故。

我司评估人员建议将这些存放袋放置于距机器稍远的地方更利于防火。

综合评价：良

2、卷绕车间配电室，存放着每台卷绕机的配电箱，数量较多。配电室内的地板采用的是防静电地板，室内每隔6m都配置有1个烟雾探测器，室内一侧配备有空调控制系统，负责整个配电室的制冷及通风排气工作。室内配备有7个消防灭火器。

分析：

室内有配置符合要求的烟雾探测器，室内通过防静电地板来杜绝静电的产生。经了解，卷绕机与配电箱的配备为一机一箱制，这样操作可以做到一台机器出现事故而不会祸及其他机器。但配电室内仍存在以下两个方面的问题：

A、根据我司评估人员现场查勘，感觉其室内空气流通不好，温度较高，这样不利于配电柜内的散热，有可能导致火灾事故的发生，故此认为室内用来降低温度的2个空调不足以供应整个室内的冷气。我司评估人员建议：加强对室内的排风及降温工作的管理。

B、我司评估人员现场查勘时发现，许多配电柜的后柜门敞开，据了解以前曾发生过配电柜进老鼠事件，说明配电室内的管理还是存在着一定问题。我司评估人员建议：加强对配电室的管理和日常检查工作。

综合评价：良

3.8.9检验车间

检验车间内主要检验成品氨纶，检验车间内配备有4个消防栓，7个消防箱。车间内配备有压力检测器，各种设备和台车摆放整齐有序。照明配电箱内空气开关、漏电保护器配备齐全。

分析：

经我司评估人员了解，由于本车间的电气设备较少，主要是产品的检验包装，照明电源箱配置较好。只要做好防范工作，提高警惕，增强安全意识，就能较好的控制事故的发生。同时，我司评估人员还发现，由于车间内台车较多，一些台车摆放位置不太合理，已经将消防栓的通道堵塞，故我司建议：提高安全意识，将消防栓的通道留出来，以便紧急事故发生时能及时地利用消防栓。

综合评价：良

3.10.10成品车间

成品车间与检验车间由防火隔离门隔开，车间内采用的是温感自动喷淋系统，每9平米就有4个喷头。车间内整洁干净，成品摆放整齐有序。

分析：

成品车间内重要的安全工作就是杜绝明火，车间内配备有覆盖范围较全的喷淋系统，能很好对火灾事故进行控制，但是在现场看到，车间内除了门口配备有手提式灭火器外，其他地方没有相应的配备。由于喷淋系统只有在火灾达到一定的程度后才会启动在火灾事故发生时，为了能及时地将火势控制，我司评估人员建议：在车间内增加手提式灭火器。

综合评价：良

第四篇以往承保及索赔情况

4.1承保情况

4.2索赔情况

第五篇财产风险评估总结

经过我司评估人员对××有限责任公司风险评估的总体考察，认为其公司领导对安全工作比较重视，生产管理比较完善，规章制度、工艺规程等各项管理制度齐全。公司对消防、报警等硬件设备的配备较为全面。

通过以上评价单元的分析，对于厂区潜在的危险源，对火灾、爆炸、雷击、电气事故、涝灾发生的可能性及可能造成的损失程度评价如下：

火灾：由于××有限责任公司整个厂区消防等级为丙级，厂区内建筑物消防验收的防火等级为二级，符合国家规范标准。其公司中所用原料及溶剂的危险等级分别为戊类和丙类，所以该厂发生大规模火灾的可能性不大。如果发生火灾事故，靠其自身的消防设施、应急管理预案和现代化的报警系统，还是能够较好的控制事故。即便是在火灾情况下，企业自身也是有能力控制其规模和程度，而发生大规模损失的可能性较小。

评价：本项风险为中

爆炸：爆炸可能发生的区域主要集中在锅炉房和动力车间。由于在该厂生产过程中，没有易燃易爆危险品的产生而且大部分设备属于常压设备，主要潜在危险是设备自身的因素，所以只要加强对设备的使用、维护和保养，并且严格按照操作规程进行作业，那么此种事故发生的概率较小。同时，我司评估人员还获悉：××有限责任公司在设备的维护保养上管理力度较强，每台设备都有专人负责，各种安全操作规程都张贴在宣传栏上，管理较为规范，所以爆炸事故发生得可能性不大。

评价：本项风险为中

雷击：雷击事故发生的条件主要是建筑物、设备未设有避雷设施，建筑物、设备没有良好的接地。而××有限责任公司厂区内的建筑物都设有避雷针，露天设备接地基本良好，只要加强对避雷设施的检查，保证避雷措施、接地设施处于良好的工作状态，雷击事故发生的可能性较小。但是一旦雷击事故对厂区的电路系统造成损害，可能会影响整个厂区生产情况，可能会造成重大的经济损失。

评价：本项风险为中

电气事故：电气事故发生有以下几种常见引发条件：人为失误、机器超负荷运转、设备接地不良、配电柜散热不良、静电影响、潮湿环境影响等；从晓星氨纶（嘉兴）有限公司的人员培训制度、机器检查制度、安全操作制度分析，各方面工作还是较为完善，只要在某些细节上（例如：配电柜等电气设备的通风降温工作）多加注意，就可以将电气事故发生的可能性降为最低。

评价：本项风险为中

涝灾：从嘉兴市以往气候环境以及厂区所处地理位置分析，厂区位于嘉兴西北部，嘉兴时的地势呈西高东低的趋势，但6、7月份和9月份雨量较大，所以还应加强洪涝灾害的防范工作。

评价：本项风险为低

综上所述，该公司生产、管理体系和安全监督体系制度较为完善，但完善的制度还需要认真执行，才能切实保证各生产环节的安全。因此，认真落实各项安全制度是一项长期重要的工作。

××有限责任公司由于领导对安全工作较为重视，生产管理完善，规章制度、工艺规程等各项管理制度齐全。厂房布局合理、宽敞，消防通道、防火间距、消防栓、消防企财均符合要求。该公司的地理位置和自然条件较好，就财产保险而言，承保风险主要是火灾、爆炸可能造成的损失，因此，对企业风险防范的要求也较高。但经过多年的建设，该司内部已有一套较为完善的规展制度，保险公司也做了多年的防灾防损工作，能够有效的控制受灾范围和降低损失程度。这些都对降低××有限责任公司的风险程度发挥了良好的作用，故总体风险为低。

第六篇风险防范及建议

以下建议为风险评估人观点，希望对被评估人提高安全水平有所帮助。

建议建立相应的防雷管理制度，防范于未然，将雷击的危险降到最低。

建议加强员工的培训工作，减少因人的失误而带来的风险。

建议厂区供电来源采取从二个不同变电所供电，这样可以降低事故发生的概率。

建议对全厂没有标示的消防器材增贴警示标示。

建议做好日常的排水管道的检查工作，防止管道堵塞，若有可能的情况下配备自己的排水应急设备。

建议在大门口的保卫室增加1名保安人员。

建议加强对卷绕车间配电室的排风及降温工作。

建议将检验车间消防栓的通道留出来，以便紧急事故发生时能及时地利用消防栓。

相关推荐

风险评估报告

第二篇：风险评估报告范本

专栏推荐