关于农村老人生活状况的调查报告

实践地点：灌云实践时间：20xx年2月4日

县伊山镇敬老院

摘要：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”这一至理名言在社会主义建设中发挥着重要的作用，而关心和救助社会弱势群体，使他们能够体会到社会的亲情和温暖，既是社会各界义不容辞的责任，也是建设和谐社会的必然要求。本小组开展这一实践活动，是为了通过调查孤寡老人集中赡养情况发现问题并发现解决办法，同时呼吁更多人帮助和关注这一弱势群体，弘扬尊老爱幼的传统美德。 关键词：孤寡老人、弱势群体、关心、救助、和谐社会

正文：

一、根据我们去伊山镇敬老院调查我们了解到：

1.伊山镇敬老院的基础设施。敬老院座落于郊区，被绿树环绕，环境优美且气候宜人，非常适合老年人居住。通过政府扶持以及社会各界的共同努力，伊山镇敬老院已初具规模。刚走进敬老院，我们就看到了一排排白墙红瓦的小楼，在小楼下，老人们三五成群的聚在一起聊天或玩乐。经过调查我们了解到敬老院一共有几百间宿舍，并且每间宿舍里都配有卫生间，生活质量非常好。

2.敬老院中老人的基本状况。灌云一直盛行这样一句话：“七十岁是孩童，八十岁是少年，九十岁才算刚刚成年”。所以这些老人都很念家，这里住的老人好多都在这里住了十几年的了。经过与老人家聊天我们了解到许多老人住敬老院是因为家中无人照顾，而儿女又不放心年迈的独自在家，所以把他们送到敬老院。一个姓薛的奶奶说：“要不是儿女不在身边，而我又经常生病，家中无人照顾，即便敬老院生活再好，我也不会来”。由此可见，老年人在生活中还是存在很多问题。

二、虽然社会对老年人的关注越来越多，老年人在生活中还是存在很大问题

社会的发展、经济水平的提高为整个社会带来勃勃生机的同时，也给各个城市和农村带来了不少问题，这点在农村老年人的保障问题上尤为突出，而老龄化程度的加深，更是对老年人群生活的重大挑战。

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1.青壮年流出及家庭养老模式的改变

在农村老年人的心中，身体健康、儿女孝顺是幸福生活的最主要基础，但是，由

于农村社会的发展，流动人口掏空了农村的青壮年劳动力，老人不但要守屋帯孩，

还要管理庄稼。因此，一部分老年人便抱着自食其力是最大福气的观念。

事实上，农村老年人的社会保障结构非常单一脆弱。农村老人们大多自己没有很

多积蓄，老人们要求不高，只求儿女孝顺，衣食有所着落。农村养老的一般形式

是由子女们分担父母的物质生活来源，但是，大量青壮年流出农村之后，这种传

统的家庭养老模式也开始难以为继。

2.老人权威的降低和家庭养老模式的困境

在我国农村，家庭养老模式之所以长存，主要原因有两个：一是传统伦理观念的

支持，二是传统农业社会中老人在家庭中一般具有决定权威。但是，近年来，我

国农业社会的转型，传统农业经济的地位受到冲击，老年人支配大家庭财物的权

力丧失，老年人在家庭中的权威也随之降低。

其次，农村青年在流入城市后容易受极端个人主义价值观的冲击，在我国农村社

会保障制度尚未健全、完善的情况下，一些年轻人已经开始有意识要放弃对家庭

老人需要承担的赡养责任。这些现象显示传统的家庭养老模式已陷入困境。

3.农村老人医疗服务的供给不足

农村合作医疗项目自20xx年启动以来，现今的参合率已超过90%，农村老人小

病在村卫生室看，大病则在镇或县卫生室看，医疗费可按比例报销。但是，这些

钱对于贫困地区的农村老人来说只是杯水车薪，加之卫生院收费名目繁多，看病

报销后的费用还是很大。我曾经就看过一个老人身体里起了一个囊肿但没有钱，

每天只能挂着消炎水。

由于老人在年轻时高劳动强度等因素的影响，绝大多数老人都患有慢性疾病，一

般情况下他们只是在病发非常严重时到村卫生院打小针或打点滴做缓解治疗。病

情潜伏期和慢性发作期基本不做治疗，甚至有时候因病痛不能进食，也只能强忍

住。因为这些小的医疗费一般要从自己的生活费中承担，有了大病，则由子女承

担。但是；由于经济等各种因素的影响，有了大病而不能接受治疗的事例也比比

皆是。

因此，基于我国现行农村医疗水平依然普遍较低的状况，导致许多老年人的医疗

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还得不到基本保障，所以需要我国继续逐步完善起农村医疗保障体系。

三、关爱老人，家庭、国家、社会应该做些什么

1.国家法律规定：赡养人应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。所以，对家庭来说，只进行经济、物质上的供养是远远不够的。“常回家看看”是人人挂在嘴边的话，但真正做到的又有几个。现在的年青人外出念书的念书打工的打工，无暇顾及家中老人的生活，我建议，每个有老年人的家庭必须保证老年人能得到照顾，最好能和老人一起生活。老年人就像小孩子，对老人要有耐心，特别是在老人回忆往事的时候，不要求你每一句都认真听，但你必须要给予他们足够的尊重，因为有些连你自己都不记得的事，他们却帮你记着，他们值得你尊重。

2.中国作为发展中国家骤然进入老龄化社会，以社会经济发展水平决定的社会保障系统方才建立，不可能一下子就接纳和解决几亿老人的生活服务、护理及赡养工作。所以在相当长一段时间内还需要将社会养老措施和家庭养老结合，使二者相辅相成、相互促进。既要保证社会养老根据农村经济发展的条件不断提高，又要从我国农村的实际出发，巩固并发展农村家庭养老的有益方面，以保障老年人的晚年生活，使老年人的生活质量得到不断提高，而赡养父母是子女应尽的义务，因此要继续弘扬敬老爱老的社会荣辱观，努力给老年人营造一个安定和谐的晚年。

与此同时，还必须大力发展社区服务，发挥农民基层组织的作用，调动社区群众组织的积极性，例如老年协会可以对老年保障工作发挥重要作用。

3.对于国家，解决老年人的社会保障问题非常必要。邓小平曾反复强调：“发展才是硬道理”，我国农村老年人的保障问题本质上还是发展问题。而改革和发展已成为当今时代的主题，所以我国的老年人保障问题将会比发达国家更为严重，遇到的困难和挑战也会更大。因此，发展农村经济将是我国解决老年人保障问题的根本途径。解决农村老年社会保障问题的关键就是“三农”问题，增加农村和农民的收入，加的农村老年人社会保障的财力，从基础上更好的完善农村社会转型后老年人的社会保障制度。

老人，为社会奉献，为家庭奉献，是知识的宝库，是智慧的钥匙，不仅养育我们，还以言传和身教向我们传播做人的道理，虽然我们有时候感觉老人家们知识陈 3

旧、思维方式过于正统古板，但是，老人依然是我们心灵最后的最坚定的依托，我们在现实中碰壁之后，返璞归真，依然会感觉到老人家们传承的是至理名言。这是我们民族的魂，经由老人们，再经由我们，一代代传承。

所以，我们政府关爱老人，社会关爱老人，家庭成员关爱老人，是绝对正确的，应该的。关爱老人，就是敬重老人，尊敬老人的思维方式和自主选择，就是提供更多的便利使老人感受到关爱，就是自立自强为老人创造更好的頤享天年的环境，就要对老人放手，使他们有高兴的生活方式，就要常回家看看。

参考文献：百度文库

百度百科

浙江理工大学服装学院《大学生孤寡老人生活社会实践报告》

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第二篇：关于关注民生问题的社会调查报告

关于关注民生问题的社会调查报告

调查人：丁冬

班级：药学院药学一班

学号：201004020111

正文：

1前言：

自从20xx年第十一届全国人代会上温总理向大会做政府工作报告中把更加重视改善民生和促进和谐社会作为重中之重，在国家财政的大力支持下，从减免农业税 农业直补到新医改 新社保，一系列大大小小的提高农民生活质量，增加农民收入的政策在各乡镇一一落实。为了了解新的惠农政策的实行进展和农民的日常生活，药学院药学一班丁冬于20xx年寒假期间在我的家乡河南省封丘县做了此次“关注民生 感知社会”的社会调查。

在调查过程中，我走访了一些村户和村干部，具体了解了一些情况，从中我了解到人民生活总体有所改善，但由于各种问题的存在，有些政策依然没有落实到位。先做具体报告：

主体：

（1） 农村居民社会保险现状：

在我所调查的西杨寺村1150人中，满60岁拿到全额政府补贴的新社保的老人共有116人。全村参家社保的比例为90%，其中99%参保的是每人每年100元，另外1%自愿参保每人每年200元的。那116位超过60岁的领取60元每月的工资。

从以上数据可以了解到：居民保险意识不算薄弱，参保险种多为养老保险，与以往老式社保不同的是，此次新社保的组织机构是政府，以个人缴费和政府补贴相结合。将来的趋势是全民制，相信这一惠民政策在政府的大力支持下定会落实到位。

（2） 农村居民医疗药品市场现状：

在我调查的封丘县内，每周四下午都会有固定的采血车负责血液采集。县防疫站也会定时给适龄儿童免费接种卡介苗 白喉 百日咳 乙脑 乙肝等疫苗。本县的医疗机构有县大医院和县中医院，另外有各乡级卫生院及妇幼保健院。其中在县医院和中医院共有医护人员1000多名。这两个医院都是综合性医院。在封丘县内村民参加新农合的比例是96%。药店多为中小型药店，在县城内有35个同心堂大药房分部和一个建民大药房，各乡镇也有一到两个同心堂分部。其中第一分部和第十三分部药品种类齐全，包括处方药非处方药，及各种中药和保健品。价格合理，库存充足。一般一个药店有三到五个药剂师或药品购销员。新医改以来，各大药店实行药品零差价销售与政府补贴相结合。医保卡还可以刷卡消费 。

在问及农民的家庭月收入时，在800元以下的占有54%，800-1000元的占有14.9%，1000元以上的占有31%，而家庭医疗费用的支出每年在300元以下的占有44%，300-900元的占有34.9%，每年医药费用支出在1000元以上的占有20.6%，近几年，农民的收入有了不少的增加，农民的生活水平有了很大的提高。但收入增加的同时，农民医疗费用的支出也有了很大幅度的增加。这是我们在问卷调查中，农民普遍反应的问题。据资料显示，19xx年至19xx年，全国农民的平均收入从686元增加到了2240元，增加了3.32倍。但农民看病的门诊费用和住院费用也分别由10.9元、47元增加到了79元和289元。也就是说农民在收入仅增长3.32倍的情况下，门诊费和住院费的费用分别增长了4.4倍和3.7倍。这意味着农民住一次院差不多要花去全年的收入，医疗费用的支出增加过快，增幅过大，致使许多农民生

病后不去医院就诊，需要住院的不去住院，贫病交加。在问及当前农民看病就医存的最大问题时，有43.9%的人认为现在乡镇医院医药费用太贵，家庭难以承担，我在农村调查时，农民还反映农村医疗保险定点的乡镇卫生院医药费用更贵（相对于私人的诊所医院）。而且根据农村合作医疗保险制度规定，只有在指定的定点医院就医所产生的费用才能得到补偿。农民并没有得到实惠。另有33.2%的人认为乡镇医院就医程序复杂，医疗人员素质普遍不高，技术水平较差，医疗设备陈旧，农民根本不能从其获得医疗保障。农民大病小病不愿去乡镇一级医院就医。同时也有7.9%的人认为乡镇医院路途太远，不方便就医，只有15%的人对当前乡镇医疗状况还比较满意。推出新型农村合作医疗保险制度，有80%的农民表示支持认同这一政策，减轻了农民遭遇重大疾病时的医药负担。可以看出农民对于参保的积极性很高、期望也比较大。15.4%的人认为这项政策有利也有弊，自己也有其它的看法。在问及农民对新型农村合作医疗保险有何顾虑时；有42.7%的人担心新型农村医保政策不稳定，怕钱白投了，12.6%人对其获得补偿时，担心资金无法兑现，办理时程序复杂。也有25.5%的人对此无顾虑，相信政策带来的巨大实惠性和稳定性。

从以上调查可以看出，在新医改的政策下，以封丘县为代表的农村居民医疗药品现状还是比较理想的，农民看病问题看似有较大的缓解，但医疗卫生保障情况不是很好，像义务献血就不容易在我县开展，我认为是宣传力度不够，居民献血意识不强。

由数据的统计和分析可以看出在新型农村合作医疗制度推出的初级阶段，依然存在一些问题。一、乡镇医院医药费用太贵，尤其是农村医保的定点乡镇医院，医药费用更贵，服务质量却比较差。农民不愿去定点的乡镇医院看病。而根据农村医保政策，只有在定点的乡镇医院就医所产生的医疗费用，农村医保管理单位才会予以补偿。农民普遍反映即使是有补偿，自己也要支付相当多的部分。这种农村医保机构定点的乡镇医院，没有给农民带来廉价的医疗服务 ，也没有给农民带来最大的实惠。二、农村的乡镇医院医疗人员素质普遍不高，医疗技术水平落后，医院的医疗设施陈旧，农民从乡镇医院得不到医疗保障。这是我们在茅塘镇调查时农民反映最为迫切的问题。而且根据农村合作医保的政策规定，乡镇医院作为农民第一级医疗保障机构，定点的乡镇医院报销额度在30-60%，报销幅度最大。县级医疗机构报销额度在30-40%之间。农民不但没有地方看好病，而且也不能享受医保政策带来的优惠，切实减轻医药负担。三、农民从农村医疗保障中获得补偿时普遍反应不方便，程序复杂，原因应该有两方面：①从调查中可以看出农民虽然知道这项政策，但对于政策的相关内容却不是很了解。农村医疗保险制度对于投保和报销都有明文规定。只有符合报销条件所产生的医药费用，才能获得补偿。并不是什么都可以报销，如打架、斗抠、交通肇事以及性传播疾病等所产生的医疗费用、规定的自费药等都是不能从农村医保中获得补偿的。但我们在调查中几乎没有农民知道这些规定。②农民从医疗保险中获得补偿时，必须经过三级政府机构的审批核查。虽然当地县乡政府都专门设立了新型农村合作医保管理办公室，但办事效率不高，不专业，没有一批专业统一的审核机构。甚至有农民反应个别管理干部损公肥私，“拿回扣”。以上这些都严重阻碍了新型农村合作医保的继续向前发展，降低了农民对农村医保的信任和支持.

（3） 乡镇（村）干部及企业干部学历结构及工作现状：

村干部一般由本村人和大学生组成。本村村委会成员一般高中学历。村干部有点子，有想法，有头脑，但是由于资金短缺，所以很多项目像水利 打井 拉

电线 修路之类的无法实行。

（4） 教育现状：

在小学里两免一补全部实行，在初中，100%实行两免，一补实行率为60%-70%。

其中小学不住的钱多用于学校建设。小学生只要是适龄儿童都在享受两免一补下

受教育，但初中生的辍学率却高达40%。大多数辍学的多为处于叛逆期的男孩子，个别女孩儿也有辍学情况。在初中升高中时，升学率仅有30%左右，所以很多孩

子只有初中学历。俨然一个新一代文盲。所以农村的教育现状并不乐观。学生初

升高时有很多人过不了这个关卡，导致很多十六七的孩子闲置家中。这群孩子一

般会借个身份证，南下打工，从此成为打工仔或者打打工妹，只有很少一部分孩

子会学理发 钳工 焊工等手艺。

（5） 关注弱势群体：

在一个村中，一般会有4-5个孤寡老人或孤儿评上五保。家庭困难的领取最

低生活保障金的村户会占到3%。虽然低保五保不能让孤寡老人和孤儿过上小康生

活，但也足够解决他们的温饱问题。由于青年夫妇多外出打工，留守儿童一般由

其祖父母或其外祖父母照看。这些孩子一般年龄为1-10岁。正值成长的关键时期，缺乏父母关爱的孩子会造成心理不健康，容易迷恋网吧，辍学。更有甚者会出现

打架斗殴现象。他们是未来祖国的花朵，需要特殊的关爱，所以为人父母的就应

该履行做父母的责任。不要等孩子出现问题后追悔莫及。

（6） 乡风民俗:

在假期，我走访了几家结婚加女的家庭了解到。男方总花费在20-50万之间，

女方在几千之一万之间。男方要准备一套新房，要装修买家具家电，另外还要给

女方5万至10万的礼金、；而女方只修准备一些被子和一些生活必需品和一些糖

果。男方在结婚当天要宴请宾客，准备酒席。亲人朋友的礼金为100 200 500不

等。 丧事一般在下葬是和三周祭日是会办酒席，花费在一万五左右。

由此可以看出婚丧嫁娶的形式在我的家乡还是要归为大操大办。而且存在攀

比心理，花费上还有上升趋势，这并不是什么好的风俗，而且又是甚至会闹得邻

里家庭不愉快。

我个人认为应该对村民进行宣传教育。

结尾：

通过这个调查可以看到民生问题有所改善，在党的正确领导下，居民生活水

平有所提高，但依然存在一些根本性的问题。譬如整体意识不高，综合素质不高，工作能力不强。难道单靠国家补贴农民就能致富吗？显然不能，要想从根本上解

决民生问题，我们是不是应该考虑提高农民的竞争力让他们自己有能力去觅食而

不是把食物送在嘴边呢?

二、几点思考

解决民生问题要坚持从实际出发，着眼长远，立足当前，多措并举，全面覆盖，把教育作为民生之基、就业作为民生之本、收入分配作为民生之源、社会保障作为民生之安全网，实现基本就业、医疗、住房、养老、教育、综治等各方面的全覆盖。在此基础上，充分考虑政府的综合实力，逐年提高保障水平，完善相关保障制度，逐步实现基本的社会公平，促进社会全面和谐稳定。对当前能够解决的问题，特别是社会关注、群众迫切希望解决的问题，要千方百计采取措施研究解决。

一是深入贯彻落实科学发展观，健全民生工程长效机制。进一步提高认识、加强领导，深入研究改善民生政策，继续加强制度建设，强化组织实施的监督检查，增强部门协调配合和上下联动，继续进行民生工程考核评比，健全领导机制、工作机制、监督机制和资金保障机制。

二是完善制度狠抓落实，以项目为载体着力改善民生。建设类工程项目严格按规范操作，依法管理。生活补助类工程继续积极向上争取“扩面提标”，坚决实行阳光操作，完善并落实动态管理制度。医疗卫生类工程要立足解决看病难和看病贵的问题，加快卫生服务体系建设，创新机制，整合资源，明晰产权，改善服务。农村基础设施类工程要强化规划，统筹推进。项目争取加大力度同时有效整合叠加，充分发挥项目实施效益。

三是深入开展调查研究，解决好亟待改善的民生问题。县委政研室和责任单位要经常深入基层、深入群众，不断发现民生改善中的新情况和新问题，及时研究和解决好。 四是调整和优化支出结构，强化资金保障。预算超收收入向民生工程倾斜，同时压缩一般性公用经费，优化支出结构。千方百计筹措配套资金，确保配套资金落实，按时序足额拨付资金，保障民生工程的顺利实施。加强督查考核，加强对民生工程资金管理使用情况的监督，严防民生工程资金被挤占、挪用、滞留。

五是改进和深化宣传，营造良好氛围。总结宣传工作经验，将惠民政策措施、民生工程实效，采用通俗易懂的语言和群众喜闻乐见的方式广泛宣传，务求人民群众了解、理解、监督和支持民生工程实施，努力营造民生工程建设的浓厚氛围，努力增强民生工程实施的实际效果.

要写总结