固定资产投资项目

节能评估报告编制指南

（20##年）

国家节能中心

二〇一一年一月
目 录

前 言

第一章 编制说明

第一节 评估目的和意义

第二节 评估依据

第三节 评估范围和内容

第四节 评估工作程序

第二章 项目概况介绍

第一节 项目建设单位概况

第二节 项目建设方案

第三节 项目用能情况

第三章 能源供应情况分析评估

第一节 项目所在地能源供应条件及消费情况

第二节 项目能源消费对当地能源消费的影响

第四章 项目建设方案节能评估

第一节 项目选址、总平面布置节能评估

第二节 工艺流程、技术方案节能评估

第三节 主要用能工艺和工序节能评估

第四节 主要耗能设备节能评估

第五节 辅助生产和附属生产设施节能评估

第六节 本章评估小结

第五章 项目能源消耗及能效水平评估

第一节 项目能源消费种类、来源及消费量评估

第二节 能源加工、转换、利用情况评估

第三节 能效水平分析评估

第四节 本章评估小结

第六章 节能措施评估

第一节 项目节能措施概述

第二节 单项节能工程

第三节 节能措施效果评估

第四节 节能措施经济性评估

第五节 本章评估小结

第七章 存在问题及建议

第八章 结论

一、指南概述

根据《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（以下简称《能评办法》），本指南对固定资产投资项目节能评估工作（以下简称“节能评估工作”）的评估原则、评估方法、评估程序以及评估结论的形成和评估文件的编制等进行了说明，为节能评估工作提供参考。

二、术语

节能评估，是指根据节能法规、标准，对固定资产投资项目的能源利用是否科学合理进行分析评估，并编制节能评估报告书、节能评估报告表或填写节能登记表的行为。

生产系统，是指生产产品所确定的生产工艺过程、装置和设备组成的完整体系。

辅助生产系统和附属生产系统，也称辅助生产系统，是指为生产系统服务的过程、设施和设备，其中包括供电、机修、供水、供气、供热、制冷、仪修、照明、库房和原料场地以及安全、环保等装置及设施。

单位产品综合能耗，即产品单位产量综合能耗，是指统计报告期内，用能单位生产某种产品或提供某种服务的综合能耗与同期该合格产品产量（工作量、服务量）的比值。

单位产值综合能耗，是指统计报告期内，综合能耗与期内用能总产值或工业增加值的比值。工业或交通项目可采用工业增加值。

单位产品可比能耗，即产品单位产量可比综合能耗，是指为在同行业中实现相同最终产品能耗可比，对影响产品能耗的各种因素加以修正所计算出来的产品单位产量综合能耗。

工序能耗，是指统计报告期内，某一生产环节（工序）的综合能耗或单位产品综合能耗。

能量平衡，是指以固定资产投资项目为对象，分析输入的全部能量与输出的全部能量在数量上的平衡关系，包括对项目能源在购入存储、加工转换、输送分配、终端使用各环节与回收利用和外供各能源流的数量关系，定量分析项目用能情况。

能源利用效率，是指项目能源利用过程中有效利用的部分与输入能源量的比值。

三、评估原则

节能评估工作的开展应遵循以下原则：

真实性原则。节能评估机构应当对所依据资料、文件和数据的真实性做出分析和判断，本着认真负责的态度对项目用能情况进行分析评估，确保评估结果的真实性。

科学性原则。节能评估机构应当严格按照评估目的、评估程序，从项目实际出发，对项目相关数据、文件、资料等进行研究、计算和分析，得出科学、正确和公正的评估结论。

可行性原则。节能评估机构在评估过程中，应当根据项目特点，依据适宜的法规、政策、标准、规范，采取合理可行的评估方法，以保证项目节能评估能够顺利完成。

独立性原则。节能评估机构应当立足自身评估技术知识和水平，客观、公正进行独立评估。

四、评估程序

项目建设单位应根据项目建成投产后的年能源消费量，按照《能评办法》节能评估分类标准，确定需要编制节能评估文件还是进行节能登记。如需编制节能评估文件，建设单位应委托有能力的机构进行编制；如需进行节能登记，建设单位可自行填写节能登记表报送备案。节能评估机构接到项目节能评估文件编制任务后，可按照以下工作程序完成相关任务。

节能评估工作程序主要包括：前期准备、选择评估方法、项目节能评估、形成评估结论、编制节能评估文件。

五、前期准备

（一）确定评估依据

备齐与节能评估有关的资料、工具。收集国内外相关法律、法规、规划、行业准入条件、产业政策，相关标准及规范，节能技术、产品推荐目录，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺等目录，项目环境影响评价审批意见、土地预审意见等相关前期批复意见，项目可行性研究报告、项目申请报告等工程资料和技术合同等。根据项目实际情况确定项目节能评估依据。

（二）收集项目相关资料

充分收集项目的基本情况及用能方面的相关资料，主要包括：

1．建设单位基本情况，如建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况等。

2．项目基本情况，如项目名称、建设地点（包括位于或接近的主要交通线）、项目性质、建设规模及内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况等。

3．项目用能概况，如项目主要供、用能系统与设备的初步选择，能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。

4．项目所在地区的主要气候特征，如年平均气温（最冷月和最热月），制冷度日数，取暖度日数，极端气温与月平均气温，日照情况等。

5．项目所在地区的社会经济概况，如经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、重点耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。

当现有资料无法完整准确反映项目概况时，可进行现场调查和测试。现状调查中，对与节能评估工作密切相关的内容（如能源供应、消费、加工转换和运输等），收集信息应全面详细，并尽可能提供定量数据和图片。如需采用类比工程法，也应全面获取类比工程相关信息。

六、选择评估方法

通用的主要评估方法包括标准对照法、类比分析法、专家判断法等，可根据项目特点选择使用一种或多种方法。

标准对照法：是指通过对照相关节能法律法规、政策、技术标准和规范，对项目的能源利用是否科学合理进行分析评估。评估要点主要有：项目建设方案与节能规划、相关行业准入条件进行对比；项目平面布局、生产工艺、用能工艺等建设方案与相关节能设计标准进行对比；主要用能设备与能效标准进行对比；项目总体能效水平与能耗限额标准进行对比等。

类比分析法：是指通过与具备同行业先进节能水平的既有项目进行对比，分析判断所评估项目的能源利用是否科学合理。在缺乏相关标准规范的情况下，可采用此方法。类比分析法应判断所参考的类比工程能效水平是否达到国际先进或国内领先水平。评估要点与标准对照法类似。

专家判断法：是指利用专家经验、知识和技能，对项目能源利用是否科学合理进行分析判断的方法。在没有相关标准和类比工程的情况下，可采用此方法。采用专家判断法，前期应从生产工艺、用能工艺、用能设备等方面，对项目的能源使用做出全面分析和计算。使用专家判断法时，专家组成员的意见应作为结论附件。

七、项目节能评估

项目节能评估包括能源供应情况评估、项目建设方案节能评估、项目能源消费和能效水平评估、节能措施评估等工作，其目的是对项目的用能状况进行全面分析，作为评估结论的重要依据。

当项目可行性研究报告等技术文件中记载的资料、数据等能够满足节能评估的需要和精度要求时，应通过复核校对后引用。对于能源消耗量、能源利用效率、节能效益等可定量表述的内容，应通过分析计算给出定量结果。

如属改扩建工程，应分析原有主要生产工艺、用能工艺、主要耗能设备的用能情况及存在问题，以及项目实施后对原用能情况的改善作用。

（一）能源供应及消费总体评估

1．能源供应保障情况评估

评估内容主要包括：项目所在地能源供应总量及构成；项目能源供应条件及落实情况，可能出现的问题及风险分析。

2．项目对当地能源消费的影响评估

a）项目能源消费对当地能源消费增量的影响预测

根据当地节能目标、能源消费和供应水平预测（如单位地区生产总值（GDP）能耗或单位工业增加值能耗）、国民经济发展预测（GDP增速预测值）等，计算出当地能源消费增量预测限额。将该项目能源消费量与当地能源消费增量预测限额进行对比，分析判断项目新增能源消费对当地能源消费增量的影响。

b）项目能源消费对当地完成节能目标的影响预测

重点分析该项目能源消费量、单位产值（增加值）能耗、单位产品（产量）能耗等指标对当地节能目标的影响。

（二）项目建设方案节能评估

1．项目选址、总平面布置节能评估

a）分析项目选址是否符合行业及当地总体规划，并分析项目选址对项目所需能源供给和消费的影响；

b）分析项目总平面布置对厂区内能源输送、储藏、分配、消费等环节的影响，结合节能设计标准，判断平面布置是否有利于方便作业，提高生产效率，减少工序和产品单耗。

2．项目工艺流程、技术方案节能评估

a）明确项目工艺流程和技术方案；

b）从生产规模、生产模式、生产工序、主要生产设备选型等方面，分析评价工艺方案是否有利于提高能效，是否符合节能设计标准相关规定；

c) 将生产工艺方案与当前先进方案进行比较，对比分析在节能方面存在的差异，提出完善生产工艺方案的建议。

3．项目用能工艺节能评估

a）明确项目主要用能工艺和工序；

b）分析和计算用能工艺和工序的能耗指标，能耗指标可采用工序能耗、产品单耗、能源利用效率等；

c）采用标准对照、类比分析等方法，发现存在问题，提出完善建议，判断用能方案是否科学合理。

4．主要耗能设备节能评估

a) 明确项目涉及的主要耗能设备型号、参数及数量；

b) 通过分析、计算、测试等，确定主要耗能设备的能耗指标，分析评价其能效水平；

c) 采用标准对照、类比分析等方法，发现存在问题，提出完善建议；

d) 判断项目是否采用国家明令禁止和淘汰的用能产品和设备。

5．辅助生产和附属生产设施节能评估，方法同上。

（三） 项目能源消耗和能效水平评估

1． 根据项目工程资料数据，按照《综合能耗计算通则》（GB/T 2589）等标准，分能源消费品种、按用能工序、生产工序等各环节计算能源消费量及项目总能耗量（明确计算方法、计算过程、数据来源等）；

2．分析评估项目能源消费种类、来源及消费量，特别是能源消费品种对能效的影响；

3．参照《企业能量平衡通则》（GB/T 3484），编制项目能量平衡表和能源网络图，分析项目能源购入贮存、加工转换、输送分配、最终使用的情况，发现节能薄弱环节和节能重点环节，评价能源利用效率；

4．计算分析项目能效指标，采用标准比照法、类比分析法等方法进行能效水平分析评估。指标主要包括单位产品（增加值）综合能耗、可比能耗，主要工序（艺）单耗，单位建筑面积分品种实物能耗和综合能耗（如需要），单位投资能耗（如需要）等。

（四）节能措施评估

节能措施评估要点主要包括节能技术措施评估、节能管理措施评估、单项节能工程评估、节能措施效果评估、节能措施经济性评估等。

1．节能技术措施评估

a) 根据项目用能方案，综述生产工艺、动力、建筑、给排水、暖通与空调、照明、控制、电气等方面的具体措施，包括：节能新技术、新工艺、新设备应用；能源的回收利用，如余热、余压、可燃气体回收利用；资源综合利用，新能源和可再生能源利用等。

b) 分析节能技术措施的可行性和合理性

2．节能管理措施评估

a) 按照《能源管理体系要求》（GB/T23331）、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587）等标准的要求，综述并评价项目的节能管理制度和措施，包括节能管理机构和人员的设置情况；

b) 按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB 17167）等标准要求，综述并评价项目能源计量制度建设情况，包括能源统计及监测、计量器具配备、专业人员配置等情况。

3．单项节能工程评估

a) 分析评估单项节能工程的工艺流程、设备选型、单项节能量计算方法、单位节能量投资、投资估算及投资回收期等；

b) 分析单项节能工程的技术指标及可行性。

4．节能措施效果评估

a) 分析计算主要节能措施的节能量；

b) 评价项目能效水平。单位产品（建筑面积）能耗、主要工序能耗、单位投资能耗等指标国际国内对比分析，设计指标是否达到同行业国内先进水平或国际先进水平。

5．节能措施经济性评估

a) 计算节能技术措施成本及经济效益，评估节能技术措施的经济可行性；

b) 计算节能管理措施成本及经济效益，评估节能管理措施的经济可行性。

八、形成评估结论

评估结论一般应包括下列内容:

（一）项目能源消费总量及结构；

（二）项目是否符合国家、地方及行业的节能标准规范；

（三）项目有无采用国家明令禁止和淘汰的落后工艺及设备；

（四）项目能效指标水平；

（五）项目对当地能源消费及节能目标完成情况的影响；

（六）项目采取的节能措施及效果评价；

（七）主要问题及补充建议。

九、编制评估文件

按照《能评办法》要求，根据项目类别，编写《固定资产投资项目节能评估报告书》（简称“节能评估报告书”）或《固定资产投资项目节能评估报告表》（简称“节能评估报告表”），或填写《固定资产投资项目节能登记表》（简称“节能登记表”），节能评估具体分类详见下表。

（一）内容要求

节能评估文件和节能登记表应全面真实地反映节能评估的全部工作，文字应简洁、准确，论点明确，便于阅读和审查。

节能评估报告书应满足《能评办法》附件1中的具体要求。原始数据、主要计算过程等可编入正文或附录；所参考的主要文献按时间次序列出目录；节能评估报告书应尽量采用图表和照片等多种方式进行表述。

节能评估报告表和节能登记表应满足《能评办法》附件2、附件3的相关要求，如实、完整填写相关信息。

（二）格式要求

节能评估报告表和节能登记表应按照《能评办法》附件2、附件3格式要求进行编制或填写。节能评估报告书具体格式要求如下：

1．页面设置

基本页面为A4纸，纵向，上下均为2.54cm，左右为3.17cm，即页边距为默认值；如遇特殊图表可设页面为A4横向。

２．正文

正文内容采用四号宋体28磅行距；文中单位应采用法定符号表示；文中数字能使用阿拉伯数字的地方均应使用阿拉伯数字，阿拉伯数字均采用Times New Roman字体。

3．图表

文中图表及插图置于文中段落处，图表随文走，标明表序、表题，图序、图题。

表格标题使用四号，居中，表格部分为小四或五号楷体，表头使用1.5倍行距，表格内容使用单倍行距；表格标题与表格内容、表格与段落之间均采用0.5倍行距；表格注释采用五号或小五宋体；表格数据需注明引用年份；表中参数应标明量和单位的符号。

（三）体例样式

 

第二篇：住宅小区项目节能评估报告

*********有限公司

******项目

节能评估报告

************有限公司

二00*年*月

目     录

第一章 项目概况及建设单位………………………1

1.1   项目的名称………………………………………1

1.2   建设项目的性质…………………………………1

1.3   建设单位…………………………………………1

1.4   建设规模与目标…………………………………1

1.5   建设单位概况…………………………………2

第二章 项目建设背景………………………………4

2.1   河口区经济发展概况……………………………4

2.1.1  政区人口概况……………………………………4

2.1.2  经济发展概况……………………………………4

2.1.3  农业发展概况……………………………………5

2.1.4  工业发展概况……………………………………5

2.1.5  建设环保发展概况………………………………6

2.1.6  交通邮电发展概况……………………………7

2.1.7  贸易旅游发展概况……………………………7

2.1.8  教科文卫体发展概况…………………………8

2.1.9  社会生活发展概况……………………………9

2.1.10 新农村建设发展概况…………………………10

2.2   项目提出的背景 ……………………………11

2.2.1  人们家居理念的变化…………………………12

2.2.2  家庭模式和结构的变化………………………13

2.2.3  商品房价值观的变化…………………………14

2.2.4  开发商建设理念的变化………………………14

2.3   项目建设实施的有利条件 …………………15

2.3.1  河口区房地产市场现状………………………15

2.3.2住房与人民生活紧密相关，是群众基本的生活需求 ………………………………………………………16

第三章 项目基本情况 ……………………………18

3.1   建设地点 ……………………………………18

3.2   主要建筑概况…………………………………18

第四章主要能源消耗和来源条件 ………………22

4.1  给水……………………………………………22

4.1.1  水源 …………………………………………22

4.1.2  用水量 ………………………………………23

4.1.3  给水系统 ……………………………………23

4.2   供电 …………………………………………24

4.2.1  供电电源 ……………………………………24

4.2.2  负荷估算 ……………………………………24

4.2.3  供配电系统及电压 …………………………25

4.2.4  照明 …………………………………………25

4.3   采暖通风 ……………………………………25

4.3.1  热源…………………………………………25

4.3.2   热负荷的估算………………………………25

4.3.3   供热系统………………………………………26

4.4    燃气  …………………………………………28

4.4.1   供气源…………………………………………28

4.4.2   用气量的估算…………………………………28

4.4.3   燃气供气系统…………………………………29

第五章 节能措施及能耗分析……………………30

5.1   项目节能评价依据……………………………30

5.2   项目用能特点及节能原则……………………31

5.2.1  设计节能措施方案……………………………34

5.2.2  建筑节能措施…………………………………38

第六章 综合评估意见……………………………40

第一章 项目概况及建设单位

1.1项目的名称

山东省**市河口区****花园项目。

1.2建设项目的性质

新建

1.3建设单位

**市******有限公司

法定代表人：***

1.4建设规模与目标

*****花园小区规划建设用地18公顷，总建筑面积136500平方米，其中公共建筑11700平方米，住宅124800平方米，居住户数1050户。

1.5建设单位概况

**市******有限公司成立于20##年，注册资本1000万元，为山东****集团有限公司的全资子公司，其下设基建管理部和房产开发部。公司以山东胜利通海集团有限公司作为强大后盾，以房地产经营开发为主导产业，秉承“诚信为本，真情双赢”的企业理念，在企业经营、团队建设、人才管理、项目开发、客户服务上坚持“严格管理、不断创新、品味时尚、与时俱进”的经营宗旨，迅速适应市场变化，进一步强化企业管理，完善服务，逐步确立自身品牌。公司现有员工30人，其中本科4人，大专15人，高级工程师3人，中级工程师12人，经济师3人，统计师1人。公司下设生产部、销售部、财务部、物业公司。

房产开发部已开发建设完成**小区7500平方米，**小区13200平方米。即将开发集居住、休闲、购物、娱乐等          诸多功能于一体的****花园小区，小区包括市级公园，其水系贯穿小区，整体设计先进、智能、人性化，创造优美的生态环境空间，塑造多层次的宜人景观。东湖花园小区必将成为河口区居住文化的楷模，成为河口区高档的精品住宅楼盘。

面对新的机遇与挑战，公司将继续秉承“诚信为本、真情双赢”的经营理念，进一步强化企业管理，完善服务，回报社会，尽快跻身一流房地产开发企业的行列。

第二章 项目建设背景

2.1河口区经济发展概况

2.1.1政区人口概况

全区总面积2365.13平方公里。辖3乡3镇1个街道办事处，178个行政村，44个居民委员会（含油田）。年底全区总人口21万人，其中城镇人口15万人。人口出生率9.61‰，死亡率4.93‰，自然增长率4.68‰。

2.1.2经济发展概况

20##年，全区实现生产总值47.5亿元，按可比价格计算，比上年增长26.3%。第一产业增加值5.57亿元，增长8.5%；第二产业增加值30.73亿元，增长34.03%；第三产业增加值11.2亿元，增长18.1%。三次产业比例为11.7：64.7：23.6.全社会完成固定资产投资60.01亿元，比上年增长29.4%。实现财政总收入8.1亿元，增长36.3%，其中地方财政收入3.61亿元，按可比口径增长29.5%。年末金融机构各项存款余额88.03亿元，比年初增加6.67亿元。年末金融机构各项贷款余额26.72亿元，比年初增加3.16亿元。

2.1.3农业发展概况

20##年，全年农林木渔业实现总产值5.57亿元，比上年增长8.5%。粮食总产2.32万吨，增长24.2%；棉花总产1.47万吨，增长15%；油料总产0.23万吨，与上年持平；水果总产12万吨，增长14.3%；蔬菜总产0.91万吨，下降20.2%。肉类总产1.65万吨，禽蛋总产5100吨，奶类总产1260吨。水产品总产12万吨，增长14.3%。全年人工造林面积1114.4公顷。全区农机总动力19.09千瓦，增长2.3%。

2.1.4工业发展概况

20##年，全年实现工业增加值28.15亿元，比上年增长37.4%。规模以上工业企业60家，实现增加值26.55亿元，增长56.6%；实现产品销售收入95.93亿元，增长81.5%；实现利税10.53亿元，增长76.9%；实现利润6.09亿元，增长109.4%。规模以上工业企业经济效益综合指数达到333.9，比上年提高55.4个百分点。规模以上非公有制工业实现增加值26.09亿元，占全部工业的99.4%，增长64.3%。其中私营工业实现增加值4.8亿元，下降1.2%。

2.1.5建设环保发展概况

20##年，年末人口城镇化率达到72.3%,与上年持平。自来水供水能力达到8万立法米/日，供热面积45万平方米，用气人口9000人。新建、扩建城市道路面积6.5万平方米，垃圾无公害化处理能力85吨/日。城市园林绿地454公顷，城市建成区绿化覆盖率达到36%。资质三级及以上建筑企业26家，完成建筑业总产值10.54亿元，增长36%。已建成污水处理厂2座，城市污水集中处理率达到23%。完成环境污染治理项目4个，完成投资额1762万元，增长20.43%。城市空气质量良好率100%，水环境功能区达标率70%。

2.1.6交通邮电发展概况

20##年，公路通车里程1855.2公里。公路旅客运输量94.6万人次，比上年增长5.5%。公路货物运输量484.6万吨，增长5%。民用汽车拥有量14419辆，增长18.16%；其中私人轿车9900辆，增长23.24%。完成邮电业务总量3841万元，增长5.7%。其中，电信业务总量1808万元，下降9.96%；邮政业务总量2033万元，增长24.4%。年末固定电话用户达到5.08万户，移动电话用户19.29万户，电话普及率达到104部/百人，互联网用户0.75万户。

2.1.7贸易旅游发展概况

20##年，全年共实现社会消费品零售总额11.91亿元，比上年增长14.3%。实现进出口总值3714万美元，增长21.6%，其中出口总值3209万美元，增长20.9%。实际利用外资1462万美元，增长20.6%。新批准境外企业（机构）6家，协议投资总额721万美元。主要旅游景点有黄河三角洲国家级自然保护区、黄河入海口、孤东围海大堤、孤东石油文化景观区、仙河镇、东营港、百亩枣园农业旅游观览区、黄河口生态农业观光园、济军基地林科所农业旅游区。全年接待国内外游客12万人次，实现旅游收入3420万元。其中外汇收入1万美元，同比增长3%。

2.1.8教科文卫体发展概况

20##年，中等专业学校1所，在校生137人。普通高中1所，在校生2615人。普通初中5所，在校生4588人。小学12所，在校生5875人。共取得市级以上各类重要科技成果10项，其中获得省科技奖3项。专利申请175件。有各种艺术表演团体1个，艺术表演场所2个，公共图书馆2处，文化馆1处，档案馆2处。广播、电视人口覆盖率均达到100%。有卫生机构10所，其中，医院、卫生院5所，卫生防疫防治机构1所，妇幼保健机构1所。各类卫生机构共有床位210张，卫生技术人员383人，其中，执业医师158人，注册护士59人。有体育馆1座，全年参加省级以上体育比赛共获奖牌2枚，其中国家级银牌1枚，省级金牌1枚。

2.1.9社会生活发展概况

20##年，城镇居民人均可支配收入15107元，增长11.9%；人均消费性支出为8878元，增长3.5%；人均住房使用面积23.28平方米。城镇在岗职工年平均工资19528元，增长6.7%。农民人均纯收入5006元，增长12.1%；人均生活消费支出2823元，增长2.6%；人均居住面积26.25平方米。全年职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到4200人、9668人、8305人、4130人、4872人，比上年分别增加100人、2562人、200人、754人和36人。企业养老保险参保人数8853人，比上年增加798人。社会保险基金总收入1883万元，增加661万元；支出425万元，增加39万元。农村养老保险参保人数32595人。全区最低生活保障救助3612人，其中，城镇低保1167人，农村低保2445人。全区福利彩票销售1807万元，增长0.9%。收养性社会福利单位5个，床位235张，收养229人。社会福利企业6个，安置残疾人员80余人。

2.1.10新农村建设发展概况

20##年，冬枣、棉花、水产、畜牧、芦苇五大主导产业完成产值11亿元，成为带动农民增收的重要支柱。农业龙头企业发展到48家，实施农副产品加工项目12个，完成投资1.53亿元。建成乡镇超市9个，村级放心店47个，黄河口冬枣批发市场、黄河口水产品批发市场建成投入使用。完成荒碱地开发2866.67公顷，中低产田改造2400公顷；新增林木面积1066.67公顷；挑河疏浚、羊栏河水库衬砌、河王渠改造工程全面完成。村庄建设总体规划和布局调整规划编制完成，村庄搬迁合并起步，涉及7个村308户；新建沼气池560个，自来水入户率达到40%。发放社会救济救助金165万元，220户农村特困群众住房竣工入住。

2.2项目提出的背景

从1998年起，国家为拉动经济，扩大内需，出台了以房地产为支柱产业的经济政策，房地产业在经历了多年的低谷后，终于迎来了黄金发展时期。目前我国城镇居民人均居住面积13.6平方米，与建设小康社会要求人均居住面积20-30平方米相比，其差距是十分明显的，所以房地产业有着广阔地发展空间。

住宅小区是现代化城市的细胞，它的建设与城市的发展密切相关，一方面，住宅小区的建设受到城市发展条件的制约，要紧紧围绕着现代化城市的标准进行建设；另一方面，住宅小区的建设反过来又会促进城市的发展，并为之带来巨大的经济效益、社会效益和环境效益。

城市化以及随之而来的现代化城市是人类社会生产力发展到较高水平的产物。伴随着社会进步和城市的发展，住宅小区的建设理念也在不断发生变化。

2.2.1人们家居理念的变化

我国改革开放20年来国民经济迅速发展，人民生活水平不断提高，城市环境不断改善，人们的消费观念也发生了深刻的变化。人们家居理念由原来的“安置型”向“舒适型”过渡。人们对住宅本身要求居室功能更加合理、方便、舒适，更加个性化，要求其更符合现代化节奏。对环境则追求回归自然、追求美的和谐与统一。对住宅配套设施的要求也向更加齐全、方便、安全发展。随着经济的发展和城市的进步，居家理念已由“安居”向“小康”发展。

2.2.2家庭模式和结构的变化，对居住理念和行为产生了深刻的影响。

改革开放以来，我国家庭规模和家庭结构都发生了很大变化，家庭平均规模不断缩小，到1995年统计，我国城镇人口户均已下降到3人/户，近几年家庭还日益出现核心化趋势。由于住宅是家庭的载体，所以家庭规模及结构的变化必然引起人们对住宅需求的变化。例如，购房者趋于年轻化，知识化，他们更关注住宅的高品位，对居住空间要求更加现代、实用、合理，功能更完备。比如，在功能配备上希望住宅能更好满足网络化通信的要求，要求居住区能有更加浓郁良好的文化氛围，以及要求更加智能化、方便、迅捷的物业管理服务等等。

2.2.3商品房价值观的变化。

1998年7月国务院（1998）23号文件提出了深化城镇住房制度改革的指导思想和基本原则，并明确指出了“停止住房实物分配，逐步实现住房分配货币化；适应和完善住宅供应体系；发展住房金融；培育和规范住房交易市场“的改革目标。这项新政策的出台，对人们的住房观念产生了较大的影响，住宅商品市场也得以快速发展和成熟，住宅商品的生产建设纳入到市场化运行的轨道。居住者在住宅选择上，可以更加自由地依据自身的购买目标、生活品味、家庭特点及收入水平来选择。住宅商品的价值取向也在更高更好的层面上得拓展，走向差异化，多元化。

2.2.4开发商建设理念的变化。

顺应住宅商品化的趋势，开发商的建设理念头也在向更高水平发展，传统的“产品观念”正在走向“市场营销观念”和“社会营销观念”；开发商已从过去纯粹的产品生产者转变为居民居住生活的构筑者。当前“以人为本”，“可持续发展”，将物质、文化、科技等融为一体，已成为众多开发商的不懈追求。

2.3项目建设实施的有利条件

2.3.1河口区房地产市场现状

河口区近年来发展较为迅速。城镇人口15万人左右，年末人口城镇化率达到72.3%，城镇居民人均可支配收入15107元，人均住房使用面积23.28%平方米。

河口区近几年房地产业发展较为迅速。尤其是20##-20##年起各项经济数据指标增长幅度达到历年最高。单纯从总量来年，河口区房地产的供应量与城区总人口对比数值已超过省城济南的人均水平，但河口区住宅商品化程度偏低，为发展商品房建设提供了广阔空间。而房屋环境的好坏、套型和结构设计是否合理等因素，直接影响了现有商品房的好坏、套型和结构设计是否合理等因素，直接影响了现有商品房销售率，随着河口区民对居住的条件不断建设和完善，居民有一定改善住房的意愿，为商品房市场开发提供了一个良好的发展空间。

2.3.2住房与人民生活紧密相关，是群众基本的生活需求。

近年来，群众住房条件有了很大的改善。但据调查，目前尚有很多无房户，就是有住房的，住房面积很小，房屋结构布局落后，非居住面积占住房建筑面积的比重欠合理。住房面积是衡量居住水平的重要指标，住房面积的大小，直接关系到群众居住环境的好坏。目前住房结构、设施、环境不尽人意，住房成套率不高，配套设施不全，大多数人对现有住房不满意，尤其是一些旧楼房的房间结构、设施不合理，环境卫生不尽人意，难以满足现在居民的生活要求。因此，改善职工住房现状已势在必行。

河口区正处于经济快速发展时期，投资市场大，潜在客户相对量较多。同时，河口区住房商业状态正处于更新换代阶段，优质商业及高端住宅项目为数不多，现有的市场操作水平较低，项目的市场空间和操作空间较大。

因此，建设****住宅小区，对于河口区房地产市场的进一步开拓发展，改善当地居民居住环境，提高居民居住质量，具有重大意义。

第三章 项目基本情况

3.1建设地点

本项目****花园小区位于河口城区的东北部，北邻城市的对外交通要道河滨路，东邻城市的东外环海昌路，是城市的东大门。海通小区的居住环境优越，小区东侧为空地，西侧是河口城区内的城市公园—东湖公园，城市的环城水系从规划区内穿过。

3.2主要建筑概况

建筑面积：136500平方米；住宅124800平方米；公共建筑11700平方米

单体：五层共37栋

建设层数：住宅5层；商业建筑2层。

结构形式：住宅砖混结构。

建筑合理使用年限：50年。

工程类别及耐火等级：三类建筑，耐火等级为二级。

屋面防水等级：二级。

设计技术标准为：

1. 建筑类别：三类

2. 防火等级：二级

3. 抗震设防烈度：7度

4. 抗震等级：二级

5. 活荷载设计值

阳台：2.5KN/㎡；

楼梯间：2.5KN/㎡；

非上人屋面：0.5KN/㎡；

其余房间：2.0KN/㎡；

项目各项主要技术指标为：

1. 可建设用地面积：179998.2㎡

2. 总建筑面积：136500㎡

3. 建筑占地面积：1150800.75㎡

       其中：商铺建筑面积11700㎡

       住宅建筑面积124800㎡

4．绿地率：37.6%

5.公共绿地：22500.11㎡

6.建筑密度：16.2%

7.容积率：0.91

8.室内停车率：80%

9.最大生活用水量：756 m³/日

10.最大生活排水量：544 m³/日

11.供热总负荷：7.54MW

12.变压器总装机容量：2400KVA

13.最大时用气量：308Nm³/h

14.电话装机总量约为：1700门

第四章 主要能源消耗和来源条件

本项目消耗能源主要有：水、电、暖、气。项目建成设计用水量总计为756 m³/日；本小区单位建筑面积用电负荷密度指标为用户8KW/户，居住区公建为60W/M，商业为80 W/M，学校为50 W/M;供热总负荷为7.54MW；燃气用气量最大时为308N m³/h。

4.1给水

4.1.1水源

水源引自外围供水管网，沿小区西南侧引入管径150毫米的给水管线，随着给水管网的进一步完善，能够提供本区域足够的用水。本小区供水管网最不利点水压应满足自由水头不低于28米。

4.1.2用水量

该小区用水量主要为居民综合生活用水量和浇洒道路、灌溉绿地用水量，此外还包括部分市政用水、公建用水及未预见用水量。该区人均综合用水量标准取180升/人.日，用水量预测：

综合生活用水量：180升/人.日×3360人=605 m³/日

市政用水、公建用水及未预见用水量：605 m³/日×25%=151 m³/日

用水量总计为：756 m³/日

消防用水量：

小区按同一时间内发生火灾次数为1次，一次灭火水量为15升/秒。

4.1.3给水系统

给水管网采用环状管网与枝状管网相结合的布置方式。同时考虑小区内消防用水的要求，完善管网系统。消防用水可以从管径大于等于100mm的给水管线取水。给水管线布置见规划图。管材选用非金属管材，工作压力不得低于0.6Mpa，消火栓在小区内保护半径不大于150米，沿道路布置不得大于120米，给水管埋深1.0米，一般采用砂石基础铺设，如遇回填土，挖到原土层，回填级配砂石料至所需标高。

4.2供电

4.2.1供电电源

电源引自外围供电电网。

4.2.2负荷估算

本小区最大用电负荷预测采用单位建筑面积负荷密度法。负荷密度指标借鉴国家有关规范、国内外先进地区的负荷密度指标，最后采用专家论证法进行确定。

4.2.3供配电系统及电压

本小区项目设置10KV变电所，电压等级为10KV/0.38KV。小区变电所采用箱式变电所。设置2座，变压器容量分别为2*1200KVA。变压器正常负载率在75%～85%范围内。变电所低压配出线路采用电缆线路，在小区内直埋敷设。

4.2.4照明

小区内做庭院灯照明，灯杆高3.5米，单侧布置，间隔15—20米，灯具功率80W。

4.3采暖通风

4.3.1热源

热源引自小区西南侧，建设换热站。

4.3.2热负荷的估算

估算方法采用《城市热力网设计规范》GJJ34-90中推荐的采暖热负荷计算方法：

Qn=q×A×10-3

其中：Qn----采暖热负荷（kw）

  q ----采暖热指标（w/㎡）

  A ----采暖建筑物面积(㎡)

依据以上所述，计算供热总负荷为7.54MW，折合热源蒸汽量为10.8t/h。

4.3.3供热系统

4.3.3.1本小区采暖在小区西南侧建设换热站一处，管线引自邻近管线。采用汽—水采暖换热机组实现自动控制，机组自带浮动盘管换热器、循环泵、补水泵、稳压装置、补水箱、膨胀水箱、压力控制装置、安全保护装置等。供回水温为80/60℃。

4.3.3.2热力网的布置采用闭式双管系统，枝妆与环状管网相结合。敷设方式：直埋，防腐层为氰凝，保温材料为聚氨酯，保护层为玻璃钢。

4.3.3.3本小区采暖系统不分高低区，为克服自然作用压头的影响，各楼设有热力入口，供回水主力管采用异程式布置，下供下回。

4.3.3.4采暖系统供回水立管均设置在公共走廊内的采暖井中，在主立管分向每一户的供水水平分支处设铜质截止阀、Y型过滤器、热量表，回水分支管设手动调节阀，均安装在公共走廊暖井间内，以便物业管理开关阀门，并可现场自动抄表，实现全面按户热计量收费。供回水主立管顶端应安装自动排气阀。

4.3.3.5各户采暖系统形式均为水平双管放射式，各户自带分水器和集水器。管道均在50毫米后建筑面层预留沟槽内分布。水平双管放射式系统是国家推荐采用的采暖形式之一，其优点是系统调节、使用最灵活，运行费用最省。

4.3.3.6每户采暖系统水平管敷设于本层地板的50毫米厚建筑面层预留沟槽内，为避免热损失，在沟槽内铺设20mm厚自带铝箔聚苯乙烯板（自熄性），然后铺设采暖管道，并以专用支架固定，再铺设陶粒混凝土，上层为水泥砂浆找平。

4.3.3.7供回水主管采用镀锌钢管，丝扣连接，外包20mm厚B1级橡塑保温管壳，户内埋地管采用线膨胀系数较少的交联高密度聚乙烯夹铝管（PEX-AL-PEX）。

4.3.3.8各户厨房、卫生间散热器可采用铝合金散热器。每组散热器上均设温控阀、自动排气阀。

4.4燃气

4.4.1供气源

气源引自外围供气管网。

4.4.2用气量的估算

居住用气标准：3100MJ/p.a

气化率：100%

居住用气量：740标米³/日

居住用户于共建用户（包括未预见量）的用气比例取5：1

类别                        耗气量（标米³/日）

居住用户用气量                  740

公共福利及未预见量              148

总用气量                        888

最大时用气量为：308Nm³/h

4.4.3燃气供气系统

管道采用聚乙烯(PE)燃气管直埋地敷设，热熔连接。燃气管过路处设大2号的刚套管（外表面作加强级防腐）。

第五章 节能措施及能耗分析

5.1项目节能评价依据

国家发改委印发的《固定资产投资项目节能评估及审查指南（2006）》                   （发改环资[2007]21号）

《中华人民共和国节约能源法》     1997年11月1日

《工程设计节能技术暂行规定》     GBJ6-85

《公共建筑节能设计标准》         GB50189-2005

《山东省公共建筑节能设计标准》   J10786-2006

《建筑照明设计标准》             GB50034-2004

《综合能耗计算通则》             GB2589-1990

《节电措施经济效益计算与评价》   GB/T13471-1992

5.2项目用能特点及节能原则

本项目消耗能源主要有：水、电、暖、气。本项目用水量总计为756 m³/日；本小区单位建筑面积用电负荷密度指标为用户8KW/户，居住区公建为60W/M，商业为80 W/M，学校为50 W/M;供热总负荷为7.54MW；燃气用气量最大时为308N m³/h。

随着我国国民经济的高速发展，国家把节能作为宏观调控、调整经济结构、转变增长方式、贯彻科学发展观和构建和谐社会的重要手段。

节能原则：

按照国家节能设计规范要求，本项目设计采用的设备与材料，应采用与项目规模相适应的、先进可靠的节能新工艺、新技术、新设备和新材料，凡属于已被国家颁布淘汰高能耗设备，设计中一律不予采用。

凡能综合利用和循环使用的能源均应设置综合利用设施和循环系统，以提高能源利用率，降低能耗。

对各种能源消耗均应计量并按有关规定配置计量器具。

民用建筑能耗指标：含采暖、空调、照明、热水和民用燃气（人工煤气、液化石油气和天然气）能耗，分品种实物能耗总量、综合能耗总量，按单位建筑面积计的分品种实物能耗和综合能耗均不能超过现行国家和行业标准。建筑围护结构保温隔热水平（外墙、屋顶、地板传热系数值和门窗密封性能指标、级别）。单位面积能耗指数应达到现行国家或行业标准水平和国内先进水平。建筑围护结构、供热管网必须采取保温隔热措施。采暖供热、热水及空调制冷系统规模按设计负荷设置，不得加大，并设有调节控制装置及能量计量表。节能性建筑设备与产品的选用，包括门窗、室内供热系统控制与计量设备及散热器、空调、燃气燃烧器具、太阳能热水器、照明电器及控制系统等必须采用节能降耗的新材料、新工艺、新设备，以求最大限度节约能源。

优化建筑规划设计在建筑规划阶段，要慎重考虑建筑物的朝向、间距、体型、体量、绿化配置等因素对节能的影响，改善热环境。在建筑的平面布局方面，朝向的选择很重要。冬季应有适量的阳光射入室内，避免冷风吹袭；夏季则应尽量减少太阳直射室内及外墙面，并有良好的通风。主要房间宜设在冬季背风和朝阳的部位，减少围护结构的散热量。同时，注意建筑间距与节能的关系，使建筑南墙的太阳辐射面积在整个采暖季节中不因其它建筑的遮挡而减少。

在建筑设计中，原则上应减少建筑物外表面积，适当控制建筑体型系数，即建筑物外表面积与其所包围的体积之比，减少建筑面宽，加大进深或增加组合体，建筑外型选用长条形，而体型复杂、凹凸面过多的塔式住宅对节能不利。应重视造型规整，如应尽量采用多单元的“一”字形，避免建造单元少特别是点式平面的低层住宅。另外，要重视屋檐、挑檐、遮阳板、窗帘、百叶窗等的构造措施，这对于调节日照节省能源是十分有效的。

提高围护结构节能的科技含量。建筑物的能耗是由其围护结构的热传导和冷风渗透两方面造成的。为降低能耗，要从单项如墙、顶、门、窗等围护结构着手，重视其热工特性，设计中应该找出其经济热阻，同时还必须考虑其围护结构的“吸热性”和“热容性”指标。

节能措施综述如下：

5.2.1设计节能措施方案

5.2.1.1墙体节能

墙体是建筑围护结构的主体，其主要功能是承重、防水、防潮、隔热、保温。在节能的前提下，应进一步推广空心砖墙及其复合墙技术。复合墙体越来越成为当代节能墙的主流。复合墙的做法有三种：1.内保温，将绝热材料在外墙内侧、施工简易，目前应用较广泛；2.外保温，将绝热材料复合在承重墙外侧，这样稳定性好，可避免冷桥，居住较舒适，但外保温要经得起日晒雨淋和冰冻的侵袭；3.中间保温，将绝热材料设在外墙中间，可取得良好的保温性，但要填充密实，避免内部空气对流，并要做好内外墙体间的拉接。

5.2.1.2门窗节能

门窗是薄壁的轻质构体，是耗热的薄弱环节。普通单层玻璃窗的能量损失约为建筑物冬季保温或夏季降温能耗的50%以上，改善其绝热性能是节能的重点工作之一。应区别不同朝向控制窗墙比，尽量避免东西向开大窗，提高窗户的遮阳性能（可用固定式或活动式遮阳板）。同时，要根据空调设备的价格和制冷、采暖费用的比较区确定合适的玻璃品种，从各种玻璃的太阳能阻隔特性和导热性两个方面去比较其节能效果，选择吸热玻璃、热反射玻璃、地辐射玻璃和中空玻璃等，并提高其气密水平。但是，加强窗户的气密性以减少窗气渗透耗热量的同时，应保证室内空气质量达到基本的卫生要求。

5.2.1.3屋顶节能

屋面的节能措施要点，其一是屋面保温层不宜选用密度较大、导热系数较高的保温材料，以免屋面重量、厚度过大；其二是屋面保温层不宜选用吸水率较大的保温材料，以防屋面湿作业时因保温层大量吸水而降低保温效果。

5.2.1.4对采暖系统及空调系统的节能要求

改善采暖供热系统的设计和运行管理，加强管道的保温，以提高室外管道的输送效率。应积极发展集中供热，以最大限度地节省燃料消耗。从尽可能节省制冷设备用能的角度考虑，最好的方法莫过于不使用制冷或通风设备即可降低室内温度，如抑制在室内产生热、促进室内的热吸收、减少热量进入室内、引导热量向室外散失。

5.2.1.5其它节能要求

建筑节能设计必须依靠各专业的通力合作，建筑节能作为一个系统工程涉及到方方面面的问题。比如，住宅建设节能是一个综合性的问题，它涉及到自然地理环境、小区规划、建筑设计以及居民使用方式等诸多因素。作为建筑设计的技术人员，必须改变高耗能的建筑设计现状，除了在实际设计中仍以使用功能与形式为主体外，还要增加一个重要内容—建筑节能。若使建筑科学技术各学科（建筑规划、设计、物理、结构、材料、水、暖、电等）通力协作，则潜能更大。所以需要多方面，各种专业的互相支持、配合和共同努力，创作出既符合建筑学原理，又符合节能原则的优秀建筑。

5.2.2建筑节能措施

5.2.2.1采用高效、经济的节能型建材和先进的构造技术。轻质墙体材料、屋面材料、门窗材料、保温隔热材料、密封材料等各种节能型建筑，能够大量节约建材生产能耗、房屋使用能耗。

5.2.2.2本工程各户采暖系统形式均为水平双管放射式，各户自带分水器和集水器。管道均在50毫米后建筑面层预留沟槽内分布。水平双管放射式系统是国家推荐采用的采暖形式之一，其优点是系统调节、使用最灵活，运行费用最省。

5.2.2.3所有设备、电器等选用符合国家规定要求的节能型设备、新型高效电器。

5.2.2.4小区市场、路灯均采用集中控制，以节约用电。

5.2.2.5卫生洁具采取节水措施，选用节水型卫生洁具，以节约用水。

5.2.2.6采用中水回用系统，排放标准执行国家《污水综合排放标准》GB8978-1996和《杂用水水质标准》GJ25.1-89。中水系统采用自控设计，中水回用系统的控制全部集成在电控柜中。本系统的突出特点是工艺单元齐全、操作稳定、生物处理效果好、耐冲击负荷能力强、可达标排放并回用于绿化、冲厕、建筑用水和洗车等，既满足了污水处理的要求，又具有明显的社会效益、环境效益和一定的经济效益。

除上述措施外，小区管理机构应加强管理，完善各种规章制度，按期对各类设备、管道、器具等进行检修，减少跑、冒、滴、漏等现象，以减少不必要的浪费。

第六章 综合评估意见

6.1本项目符合国家有关节能方面的法律、法规和产业政策。

6.2该项目能耗指标符合行业准入条件。

6.3该项目符合合理用能标准和节能设计规范，对全区能耗负荷影响较小。

建议项目实施过程中严格执行《中华人民共和国节约能源法》、《工程设计节能技术暂行规定》GB J6-85、《公共建筑节能设计标准》GB 50189-20##、《山东省公共建筑节能设计标准》J 10786-20##、《建筑照明设计标准》GB 50034-20##、《山东省节约能源条例》等国家及地方相关法律、法规、标准、规范，实现国家的可持续发展战略和能源发展战略，与二十世纪八十年代初期我省公共建筑耗能水平相比，总体达到节能50%的目标要求。