华能国际电力股份有限公司 井冈山电厂

20xx年度安全培训教育工作

规划及实施方案

打造坚强、安全的电力企业新形象

厦门利瑞讯企业管理咨询有限公司

Xiamen Lilac MANAGEMENT CONSULTING CO.，LTD

咨询热线:0592-5995100

联系人：李经理 电话：138xxxxxxxx EMail:gs.lilac@163.com

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20xx年度安全生产培训教育工作

规划及实施方案

目录

一、

二、

三、

四、

五、

六、

七、 培训规划背景........................................................................................... 3 培训规划目标........................................................................................... 3 培训范围................................................................................................... 4 培训领导机构........................................................................................... 4 培训方式................................................................................................... 4 实施步骤和主要工作内容....................................................................... 5 培训内容大纲........................................................................................... 7

电力生产安全培训课程大纲................................................................................ 8 八、

培训预算................................................................................................. 13

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一、 培训规划背景

班组是电力企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。班组长是企业安全生产一线的直接指挥者和组织者，加强企业班组长安全培训工作，全面提高从业人员安全意识和操作技能，提升现场安全管理水平，是促进企业安全生产一项重要而紧迫的任务。

本培训规划旨在为进一步贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，按照集团公司的统一部署和安排，认真抓好、抓实班组长安全培训的各项工作，切实提高班组长的安全管理能力和班组的整体安全水平。杜绝“三违”行为和安全事故的发生，提高企业全体员工的安全意识和安全素质，为企业安全生产奠定坚实基础。

二、 培训规划目标

? 提升企业生产安全管理人员，特别是一线班组长的安全素质、安全操作技能和安全管理水平；

? 降低安全生产事故发生率，提高整个企业的安全等级；

? 实现班组长安全生产教育培训率达 100%；

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三、 培训范围

此次安全生产教育培训教育规划和实施工作，原则上涵盖全企业所有班组人员，并把班组长作为安全培训教育的重点，设计有针对性的培训课程。

规划的培训人员范围分类为：

? 班组长；

? 生产作业班组人员；

四、 培训领导机构

为完成公司 20xx年度安全生产培训教育工作的各项要求，特成立培训教育领导小组 ,具体抓培训教育工作。

成立安全生产培训教育工作领导小组：

组 长：分管副厂长

副组长：安监部主任、人力资源部主任

培训教育具体负责实施部门为人力资源部和安全监察部。

五、 培训方式

（一）培训教育采取集中学习的方式进行，具体时间将依据培训实施大纲及企业各部门生产情况另行安排；

（二）对于授课教师，利瑞讯管理咨询公司将安排对电力行业特别是对电厂安全生产有丰富教学和实践经验的专家级教授作为培训讲师，满足此次安全培训教育的需要；

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利瑞讯管理咨询公司签约有中国电力教育协会理事、原安全管理与安全行为研究所主任、原某电力集团公司安全监察部负责人、国家重点大学电力专业在职教授、国家心理咨询师、国家一级资质培训师等一批行业内知名教师，我们将根据培训调研需求反馈设计各培训课程的教学大纲，并指派最优秀的资深教师完成培训教育任务。

（三）培训方式主要采取教师授课、案例学习和观看影像资料等几种方式。

（四）培训形式。根据教学人数及要求达到的教学目标，采取大会议场式的讲座、针对性的小会议室授课及外部学习交流等多种形式。

六、 实施步骤和主要工作内容

按照企业对安全生产的要求， 20xx年度安全生产培训教育工作规划分以几个步骤进行：

（一）宣传动员部署阶段（1个月）：培训教育工作领导小组根据规划方案的要求，制订详细实施计划，同时向全企业人员进行广泛的宣传动员，为下一步的培训工作的实施打下基础。

（二）需求调研及课程设计阶段（1个月）：向企业各级人员收集培训需求，列出安全生产待解决的隐患问题，根

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据课程大纲细化培训课程内容和授课时间，确定各课程的授课老师。

（三）培训授课阶段（3-5次培训，每次2-3天）：

领导班子和安全管理成员培训：由企业分管安全副厂长统一组织人力资源部、安全监察部实施。下属各单位由安全总监组织综合办、安全管理部门具体负责实施。安全培训教育的学时不少于 12学时。

一线班组长人员培训：由企业分管安全副厂长统一组织人力资源部、安全监察部实施。下属各单位由安全总监组织综合办、安全管理部门具体负责实施。安全管理人员培训教育学时不少于 24学时。

生产作业班组人员：由人力资源部、安全监察部门共同组织实施，生产作业岗位人员培训教育学时不少于 24学时。

（四）培训效果评估和提升阶段（每次培训结束后1周）：每次培训后对学员培训后的反馈进行评估，确定培训的实效性，并对后继培训作相应调整。培训评估是保证整个培训工作完整性、实现最初既定培训目标的重要手段。

（五）生产安全宣传手册制作：通过对企业安全生产情况的实际调研，利瑞讯管理咨询公司可根据企业要求对培训内容进行汇总，制作具有企业自身特色的生产安全手册。通过生产安全宣传手册可达到巩固培训知识、扩大生产安全知识宣传面、深化企业内部生产安全意识宣传的作用。

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（六）兄弟单位学习交流（1-2次）：联系安全生产先进企业，组织人员前往进行针对性的学习交流。具体交流时间可根据联系情况另外确定。

（七）作为整个培训实施规划的一部分，利瑞讯管理咨询公司还将在整个培训周期内，实施并完成对参加培训的企业学员建立培训档案、对培训合格学员颁发培训结业证书、动态跟踪和评估学员培训效果、协助企业建立健全培训管理制度等一系列工作。

七、 培训内容大纲

在开展安全生产教育培训工作中，将根据安全生产工作特点及各个岗位的工作要求，分层次、分技能类别的开展安全生产教育培训工作，做到教育培训有针对性，确保教育培训的实施效果性。培训涉及的内容包括：

1、以《安全生产法》为主的国家相关安全生产的法律法规；

2、企业及各级单位相关安全管理的规章制度；

3、企业安全文化建设；

4、电力重大事故应急救援；

5、生产事故预防心理和行为管理；

6、班组长各类管理技能提升；

7、安全生产事故案例

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电力生产安全培训课程大纲 ［具体课程内容可根据企业实际需求和时间进行调整］

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八、 培训预算

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第二篇：锻造分厂20xx年班组长安全培训教案

20xx年中钢衡重锻造分厂班组长人员安全培训

一、安全生产的基本概念

安全生产：是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除和控制危险有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

事故：事故是指造成人员伤亡、伤害、职业病、财产损失或其它损失的意外事件。

事故隐患：泛指生产系统中可导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。

安全生产管理：就是针对人们生产过程的安全问题，运用有效的资源，发挥人的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。

二、安全生产在化工生产中的地位和作用

1、安全生产是化工生产的前提条件；

化工生产连续性强，不能实现安全，稳定、长周期的化工生产就无从谈起。

2、安全生产是化工企业生存和发展关键。

一个事故频发的化工企业，生产不可能正常，同时也没有经济效益，企业就难于生存和发展。

三、安全生产法律法规对生产经营单位的具体要求

1、《中华人民共和国安全生产法》的相关内容

十六条：生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

十七条：明确了生产经营单位主要负责人的安全生产职责；

十八条：规定了安全生产所必须的资金投入和因资金投入不足应承担的责任：

生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 十九条：对三危企业和其它企业安全生产管理机构和安全生产管理人员的配置作了规定；

二十条：对生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的任职资格作了规定：

生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险化学品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

二十一条：对从业人员安全生产的培训作了规定：

生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本单位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

二十三条：对特殊作业人员的上岗资格作了规定：

特殊作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

我公司特种作业人员的范围包括：司炉工、压力容器操作工、电工、金属焊接（切割工）、危险化学品操作工、起重机械工等。

2、其它安全生产相关法律法规

2．1《中华人民共和国刑法》

《刑法》有关安全生产犯罪的规定主要有重大责任事故罪、重大

劳动安全事故罪、危险物品肇事罪、提供虚假证明文件罪以及国家工作人员职务犯罪等。

2．2《中华人民共和国行政处罚法》

2．3《中华人民共和国劳动法》

2．4《中华人民共和国职业病防治法》

2．5《中华人民共和国矿山安全法》

2．6《中华人民共和国行政处罚法》

2．7《中华人民共和国消防法》

2．8《中华人民共和国道路交通安全法》

3、安全生产的行政法规

四、公司安全管理制度对安全生产管理人员任职资格的规定

1、公司主要负责人、从事安全生产管理的公司领导，生产车间、科室管理人员、生产调度和班组长必须具备与本单位安全生产活动相应的安全生产技术知识和管理能力。

2、公司主要负责人、主管安全生产的公司领导和安全部门的主要安全管理人员，应当由上级有关部门对其安全生产知识和管理能力进行培训并考核合格，发放安全管理资格证后方可任职。

3、从事车间、科室和班组管理的班长以上管理人员，由公司安全环保部对其安全生产知识和管理能力进行培训并进行相应等级的考试，经考试合格，发放相应等级的《安全管理资格证》后方可任职。

4、公司发放的《安全管理资格证》分为特级证、一级证、二级证、三级证四个等级，凡对全公司范围内特殊动火有审批资格者持特级证，对本车间一、二级动火有审批资格者持一级证，对本车间二级动火有审批资格者持二级证，无审批特殊作业证资格者持三级证。

5、持有安全管理资格证的管理人员具有对下级人员进行安全培训的资格和义务。

6、每年安全环保部组织对班长以上管理人员进行一次安全技术

知识和管理知识考试，并将考试成绩记录在资格证内。考试不合格者，不能担任现有职务。

7、持有安全管理资格证的人员因工作变动担任其它职务时，必须重新进行与新任职务相关的安全技术知识和管理知识的学习、培训和考试，经考试合格后，方可独立从事本岗位工作。

五、班组长在安全生产方面的安全职责

班组安全生产是搞好安全工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是本班组安全生产的第一责任人（也叫8小时车间主任），是安全生产法律、法规和规章制度的直接执行者，是最基层的安全生产管理者。班组长有如下安全职责：

1、贯彻执行企业和车间有关安全生产的指令和要求，全面负责本班组的安全生产。

2、组织员工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产的规章制度和安全技术规程，教育员工遵章守纪，制止违章行为。

3、负责新工人、学习和培训人员的班组安全教育及考试。

4、组织并参加班组安全活动，做到班前讲安全、班中查安全、班后总结安全。

5、检查岗位工艺指标及各项安全规章制度执行情况，做好设备和安全设施的巡回检查及维护保养工作，并做好记录。

6、督促所属员工做好机电设备、安全装置、消防器材、防护器材的维护保养，严格交接班制度，使之处于良好备用状态。

7、按要求进行巡回检查，发现和对工人反映的不安全隐患及时解决，做好记录，不能解决的要上报有关领导，同时采取控制措施，发生事故要立即组织抢救，保护现场，并及时报告。

8、负责当班期间所辖区域的现场施工的安全监护或联系工作。

9、监督检查所属职工按规定使用和正确使用劳动保护用品。

六、班组长应具备的安全素质

1、有较强的法律意识和和纪律性，能做到依法管理，按章办事、处事公正。

2、有较强的业务素质，熟悉业务，懂工艺、设备、安全技术知识。

3、热爱本职工作，对班组安全工作要有正确的认识。

4、要有较强的责任心和严细的工作态度。

5、能明确和认真履行自已的安全职责。

七、氮肥生产过程中的危险危害因素

参照《企业职工伤亡事故分类标准》，在20类危险危害因素中，氮肥生产过程中的危险、危害因素有15种：

1、火灾；2、锅炉爆炸；3、容器爆炸；4、其它爆炸；5、中毒和窒息；6、触电；7、机械伤害；8、起重伤害；9、物体打击；10、车辆伤害；11、高处坠落；12、灼烫；13、淹溺；14、坍塌；15、其它伤害。

八、防火防爆安全技术

1、燃烧和爆炸的基本概念

1．1燃烧：是一种强烈的氧化反应，同时伴有发光发热的现象，反应结果生成了新的物质。

1．2燃烧的三个条件（俗称燃烧的三要素）：

即可燃物、助燃物和着火源；

并不是只有明火才是着火源，它还包括：静电火花、电弧、炽热物质、冲击、摩擦、化学反应热；

并不是着火源直接接触易燃易爆物质才产生燃烧和爆炸，热量传递有三种形式：传导、对流和辐射。

根据燃烧的条件，防止火灾发生的基本措施，就是防止燃烧的三个条件同时具备；扑灭火灾的基本措施，就是设法破坏已产生的条件。

2、火灾的分类及灭火

2．1火灾分类

按火灾发生地点分为：森林火灾、建筑火灾、工业火灾、城市火灾等。

按燃料的性质分为：A类、B类、C类、D类火灾。

A类火灾是固体物质火灾；B类火灾为液体或可熔化的固体火灾；C类火灾为气体火灾；D类火灾为金属火灾。

2．2灭火剂的种类

气体类：二氧化碳、水蒸汽、氮气

液体类：水、泡沫

固体类：干粉、砂、土

2．3灭火器材

各种灭火器、消防栓、消防水泵、锹、水桶、石棉布、湿棉被等。

2．4扑灭火灾的原则

扑灭火灾应遵循的主要原则：报警早、损失小；边报警、边扑灭；先控制、后灭火；先救人、后救物。

2．5火灾的扑灭方法

（1）气体火灾的扑灭方法

当泄漏的气体不大时，可用CO2、干粉灭火器、蒸汽、水、湿布

扑打压盖；如漏气量大，火势凶猛，一般用灭火器、水也不能将火熄灭，此时必须果断采取局部停车或全部停车措施，降低压力等措施，气量减少了，火势也就变小了。迟缓和拖延，将会扩大火势导致严重的后果。

（2）液体火灾的扑灭方法

液体火灾使用干粉、泡沫灭火剂效果较好。比重比水轻的液体禁止用水扑灭，只有比重比水重，不溶于水的二硫化碳等易燃液体方可用水扑灭。

甲醇可用雾化水、二氧化碳、干粉等灭火剂扑灭，可使用抗溶性

泡沫灭火剂扑灭。因其含有抗溶剂，能有效地防止甲醇溶化泡沫中的水分，从而保持泡沫的持久时间。

要防止甲醇流淌漫延。用砂土、泡沫围、覆盖，切断着火源，防止灾难性的后果。甲醇车、甲醇罐着火要请求消防用泡沫车。

（3）电气设备、线路灭火方法

扑灭时应切断电源，严防触电。可用二氧化碳、干粉不导电的灭火剂扑灭，不能用水、泡沫等导电性的灭火剂。

2.6灭火应注意的几点：

(1)灭火时，灭火剂要靠近和对准泄漏点，灭火剂要包围周围火苗；

(2)扑灭后要及时进行冷却，方可认为扑灭，否则容易复燃；

(3)要看在什么情况需要大量的水，在什么情况不需要大量的水，高温设备在灭火时要注意保护好压力容器，以免激剧冷却引起物理爆炸和可燃气体的空间爆炸。

(4)在灭火过程中，要防止毒气和烟雾造成中毒和窒息。

2．7 如何利用“119”向公安消防机关进行火灾报警

（1）要沉着冷静，不要惊慌；

（2）要讲清楚起火单位、地址、燃烧对象、火势情况，并将报警人的姓名，所用的电话号码告诉消防队，以便联系；

（3）报警后，本人或派人到通往火场的交通路口、厂门口接应消防车；

（4）要早报警、为消防队灭火争取时间，减少损失。

3、爆炸分类及原因

3．1物理爆炸：物理爆炸的主要原因，是由于设备容器内部物质压力超过了设备容器所能承受的强度，而使之爆裂。

氮肥生产，发生物理爆炸的机会较多，如压缩机带液体产生液击，导致气缸爆炸；煤气发生炉水夹套的出口阀被关闭、安全阀又失灵；

高压系统串入低压系统容器管道的爆炸（蒸汽、压缩、脱碳、合成氨槽）。发生物理爆炸时，其内部的介质为可燃气体时、液体时，则常常会导致化学性的二次爆炸；其介质如果是有毒气体、液体，则会造成大面积范围内人员中毒事故。

3．2化学爆炸：主要是可燃气体、蒸气、粉尘与空气混合形成的爆炸性混合物引起的爆炸。这种化学爆炸，实际上是瞬间的发生的剧烈燃烧现象。这种化学爆炸现象与燃烧的现象的不同之处在于火焰扩散的速度不同。燃烧的火焰扩散速度慢，爆炸的火焰扩散速度快。爆炸往往在十万分之一秒至百万分之一秒的时间内完成，而燃烧则需要一定过程。

3．3爆炸极限：可燃气体、蒸气、粉尘与空气混合形成的爆炸性混合物，不是任何浓度都能引起爆炸的，只有当达到一定的浓度时，遇到火源才能引起爆炸。引起爆炸的最低浓度叫做“爆炸下限”，引起爆炸的最高浓度叫“爆炸上限”，在两个之间的叫“爆炸极限”，也叫“爆炸范围”。但动火时要严格按分析标准进行。

4、氮肥生产中的火灾爆炸事故的一般原因（针对以下原因在日常工作中可采取相应的防范措施）

4．1易燃易爆气体泄漏引起燃烧爆炸；

4．2氧含量超过规定或负压吸入空气因过氧引起设备或系统爆炸；

4．3高压系统气体串入低压系统系统引起爆炸；

4．4高压气体刺漏、高速排放引起着火或空间爆炸；

4．5压力容器不符合安全要求发生爆炸；

4．6违章检修、违章动火引起的火灾或爆炸。

九、防毒安全技术

1、氮肥生产过程中的主要有毒有害物质及其特性

1．1有毒有害气体

煤气（CO、CO2、H2、N2、H2S、CH4、）、氨、二氧化硫

1．2有毒物质的蒸气：汽油、甲醇、二甲醚

1．3液体毒物：液氨、氨水、铜液、烧碱、硫酸、醋酸、甲醇

1．4氮肥生产过程中的主要有毒有害物质特性

（1）一氧化碳是一种无色、无味、无嗅、无刺激性，中毒不易觉察，比空气轻，易燃易爆的可燃性、有毒性气体。

（2）二氧化碳为无色无味的不燃气体，二氧化碳在高浓度时会剌激人体的呼吸中枢（属麻醉性毒物），引起呼吸加快，有发生窒息的危险。二氧化碳通常为惰性，比空气重，不燃烧，因而常用来扑灭火灾。

（3）氢气是无色无臭、无味的气体，密度不足空气的1/14，是一种最氢的气体，俗称轻气。氢气易燃、易爆。

（4）氮气以游离态存在于大气间，含量为78.93%，约占空气体积的4/5、重量的3/4。氮气是一种无色、无臭、无气味的气体，比空气略轻，微溶于水和乙醇。化学性质不活泼，不能燃烧也不能帮助其它物质燃烧，由于氮的化学性质不活泼，常称为惰性气体。氮在通常情况下对人体无害，但在浓度高时有窒息作用。

（5）硫化氢为无色有恶臭的气味，能溶于水，其水溶液呈酸性，对设备容器有较大的腐蚀作用。极易与空气混合形成爆炸性气体，自燃点低，遇火星易引起燃烧爆炸。硫化氢是一种有毒气体，对人体危害一般重于一氧化碳。

（6）甲烷俗称沼气，是一种无色无味气体，能固化和液化。易燃易爆。属窒息性气体。

（7）氨是一种具有强烈刺激性、催泪性和特殊臭气的无色气体，较空气轻。极易容于水，属易燃易爆气体、属有毒气体。

（8）甲醇对人体的毒害作用很大，对中枢神经系统有麻醉作用，误服甲醇可引起双目失明和致死。

（9）二甲醚常温下为无色气体，有醚类特有的气味，-24℃以下为液体，溶于水、醇、乙醚。用作制冷剂、溶济、萃取剂、聚合物的催化剂和稳定剂。对中枢神经系统有抑制作用，麻痹作用弱；对皮肤有刺激作用；吸入可引起麻醉、窒息感。

2、各类防护器材和适用场所（见消防防护知识问答）

3、使用方法及注意事项（见消防防护知识问答）

4、发生化学事故的处理方法

4．1首先要找准泄漏点，根据泄漏部位采取相应的工艺处理措施（关阀门、倒管线、倒槽、局部停车、全部停车、泄压、转移等）；

4．2要边处理、边报告。处理时要有针对性的佩戴好防毒面具；

4．3班长要注意清点人数，通知周围人员向安全区域撤离，确保无人员滞留在泄漏区；

4．4要及时切断现场及周围着火源；

4．5组织人员用喷雾水稀释泄漏区，以减少毒气扩散；

4．6处理人员在水雾的掩护下穿好防化服、佩戴氧气呼吸器或空气呼吸器进入毒区处理；并安排好人员接应；

4．7处理时严防产生火花，以防爆炸。万一着火，要边降温、边堵漏。

4．8对中毒和受伤人员应按正确的处理方法先进行现场处理后就医。

十、事故管理（包括事故原因分析、责任划分及事故处理）

1、事故原因分析

国家标准《企业职工伤亡事故调查分析规则》，对事故的直接原因、间接原因的分析都有明确的规定。

属于事故的直接原因有：（一般指人的不安全行为、物的不安全状态、环境因素）

（1）机械、物质或环境的不安全状态；

（2）防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷；

（3）设备、设施、工具、附件有缺陷；

（4）个人防护用品用具缺少或者有缺陷；

（5）生产场地环境不良；

（6）人的不安全行为；

（7）操作错误，忽视安全，忽视警告；

（8）造成安全装置失效；

（9）使用不安全设备；

（10）手代替工具操作；

（11）冒险进入危险场所；

（12）攀座不安全位置；

（13）在起吊物下作业；

（14）机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；

（15）有分散注意力行为；

（16）在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用；

（17）不安全装束；

（18）对易燃、易爆等危险物品处理错误。

属于事故的间接原因有：（一般指管理上的缺陷）

（1）技术和设计上有缺陷；

（2）教育培训不够；

（3）劳力组合不合理；

（4）对现场工作缺乏检查或指导错误；

（5）没有安全操作规程或不健全；

（6）没有或不认真实施事故防范措施，对事故隐患整改不力；

（7）其它。

2、事故责任的划分

（1）直接责任者：直接责任者指其行为与事故的发生有直接关系的人员。

（2）主要责任者：主要责任者指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况的，应由肇事者或者有关人员负直接责任或主要责任：

①违章指挥、违章作业或冒险作业造成事故的。

②违反安全生产责任制和操作规程，造成事故的。

③违反劳动纪律，擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。

（3）领导责任者：领导责任者指对事故的发生负有领导责任的人员：

①由于安全规章、责任制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成事故的；

②未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工未经考试合格上岗操作造成事故的。

③机械设备超过检修期限或超负荷运行，设备有缺陷不采取措施，造成事故的。

④作业环境不安全，又未采取措施，造成事故的。

④新建、改建、扩建工程项目，安全卫生设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，造成事故的。

3、事故的处罚

根据事故责任大小，对事故责任者进行不同程度的处罚，处罚的形式有行政处罚、经济处罚、和刑事处罚。

《企业职工奖惩条例》第十一条规定：职工“玩忽职守，违反技术操作规程和安全规程，或者违章指挥，造成事故，使人民生命、财产遭受损失的，经批评教育不改的，应当分别情况给予行政处分或者经济处罚；情节严重，触犯刑律的，由司法机关依法惩处。”

《企业职工奖惩条例》第十二条规定：“对职工的行政处分分为：

警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除。在给予上述行政处分的同时，可以给予一次性罚款。”

《安全生产法》对从业人员实行事故责任追究的主要规定： 《安全生产法》第九十条：“生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分；造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。”

《刑法》第一百三十四条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的职工，由于不服从管理、违反规章制度，或者强令工人冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其它严重后果的，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑”。（定为重大责任事故罪）

《刑法》第一百三十五条规定：“工厂、矿山、林场、建筑企业或者其它企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大事故或者造成其它严重后果的，对直接责任人，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑”。（定为重大劳动安全事故罪）

十一、如何抓好安全管理工作

1、要认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，实行依法管理、依法生产和经营。

2、要建立健全安全管理的规章制度，做到有章可循。

3、要建立安全生产责任制，明确各级各岗位的安全生产职责。

4、要建立健全安全管理网络，充分发挥各级安全管理的作用。

5、要认真开展安全教育培训，不断提高员工的安全意识和安全技术水平。

6、要加大安全经费的投入，增强预防和处理突发事故的能力。