孙河乡现代农业技术研发基地(中心)

土地一级开发项目

环境影响报告书

（简本）

北京京诚嘉宇环境科技有限公司

2008 年 6月

目  录

1、. 开发项目概况及规划. 1

1.1开发项目概况. 1

1.2 开发项目的规划方案. 2

1.2.1规划的用地指标. 2

1.2.2平面布置及功能布局规划. 2

1.2.3 绿地规划. 3

1.2.4开发项目专项建设规划方案. 4

1.2.4.1 采暖系统规划. 4

1.2.4.2 给排水规划. 4

1.2.4.3 供电规划. 5

1.2.4.4 燃气规划. 5

1.2.4.5 交通规划. 5

2、. 开发项目与相关规划协调性及用地符合性分析. 6

2.1规划协调性分析. 6

2.2用地符合性分析. 6

3、. 环境质量现状与环境保护目标. 6

3.1 环境质量现状. 6

3.1.1大气环境质量现状监测与评价. 6

3.1.2 地表水环境质量现状评价. 7

3.1.3地下水环境质量现状评价. 7

3.1.4声环境现状评价. 8

3.1.5电磁辐射环境现状评价. 8

3.2环境保护目标. 9

4、. 污染源分析. 10

4.1一级开发阶段污染源分析. 10

4.1.1、施工扬尘. 10

4.1.2、施工废水. 10

4.1.3、施工噪声. 10

4.1.4、施工固废. 10

4.2二级开发阶段污染源分析. 10

4.2.1、大气污染源. 10

4.2.2、废水. 11

4.2.3、噪声. 12

4.2.4、固废. 12

4.2.5、周边污染源. 12

4.2.5.1周边道路交通噪声. 12

4.2.5.2电磁辐射污染源. 12

5、. 污染防治措施. 12

5.1一级开发阶段污染防治措施. 12

5.1.1、施工扬尘防治措施. 12

5.1.2、施工噪声防治措施. 13

5.1.3、施工废水防治措施. 13

5.1.4、施工固废防治措施. 14

5.2二级开发阶段污染防治措施. 14

5.2.1、废气治理措施. 14

5.2.2、废水治理措施. 14

5.2.3、噪声治理措施. 14

5.2.4、固废. 15

5.2.5、外环境污染防治措施. 15

6、. 公众参与. 15

6.1调查范围. 15

6.2调查方法. 15

6.3调查内容. 16

6.4公众参与调查结果分析. 18

7、. 结论与建议. 20

7.1开发项目基本情况. 20

7.2环境质量现状评价结论. 20

7.2.1环境空气质量现状. 20

7.2.2地表水环境质量现状. 20

7.2.3地下水环境质量现状. 21

7.2.4声环境质量现状. 21

7.2.5电磁辐射环境现状评价. 21

7.3环境影响分析与评价. 21

7.3.1一级开发阶段环境影响分析与评价. 21

7.3.1.1施工扬尘环境影响分析. 21

7.3.1.2施工噪声环境影响分析. 22

7.3.1.3施工废水环境影响分析. 22

7.3.1.4施工固废环境影响分析. 22

7.3.2二级开发阶段环境影响分析与评价. 22

7.3.2.1大气环境影响分析. 23

7.3.2.2水环境影响分析. 23

7.3.2.3声环境影响分析. 23

7.3.2.4固废影响分析. 24

7.3.3外界污染源对本项目的影响. 24

7.3.3.1周围道路交通噪声影响分析. 24

7.3.3.2电磁辐射对项目的影响分析. 24

7.4规划方案合理性分析. 25

7.4.1规划协调性分析. 25

7.4.2用地符合性分析. 25

7.5污染减缓措施. 26

7.5.1一级开发阶段污染减缓措施. 26

7.5.1.1噪声污染减缓措施. 26

7.5.1.2大气污染减缓措施. 26

7.5.1.3水污染减缓措施. 27

7.5.1.4固废污染减缓措施. 27

7.5.2二级开发完成后污染减缓措施. 27

7.5.2.1大气污染减缓措施. 27

7.5.2.2水污染减缓措施. 28

7.5.2.3噪声污染减缓措施. 28

7.6公众参与结论. 29

7.7环境管理与环境监测. 30

7.8环境效益和社会效益. 30

7.9建议. 31

1、          开发项目概况及规划

1.1开发项目概况

项目名称：孙河乡现代农业技术研发基地(中心)土地一级开发项目

建设性质：新建

建设内容：一级开发阶段主要是“七通一平”（给水、排水、通电、通气、通路、通热、通讯、场地整平）；二级开发阶段规划建设办公楼和配套商业。

项目概要：孙河乡现代农业技术研发基地(中心)土地一级开发项目位于孙河乡孙河村飞地，占地约为193100m²。四至范围是：东至在建机场南线高速公路（李天高速公路），南至顺白路，西至孙河乡与崔各庄乡乡界、北至地块排水沟。具体位置见下图。

图1 开发项目地理位置图

孙河乡现代农业技术研发基地（中心）是朝阳区现代农业科技园区的重要组成部分，由三个中心和一个基地构成。将建成集现代农业科技研发中心、科研企业孵化中心、科技成果转化中心和龙头企业总部基地为一体的现代化农业技术研发基地，为现代农业技术成果的大面积推广、种植创造良好的条件，强化导向功能、辐射功能、孵化功能等，真正建设成为立足北京、辐射全国、影响全国的现代农业之“芯”。

本次孙河乡现代农业技术研发基地(中心)土地一级开发项目规划总建筑面积231720m²，主要用地性质是农业技术研发用地和配套商业。龙头企业总部基地主要为国内外大型农业企业提供良好的办公环境和全方位的配套服务；科研企业孵化中心为从事现代农业科技研发的中小企业和创业者提供办公、辅导、后勤服务等全方位的服务，以培育涉农科技企业和培养涉农科技企业家为目标；科技成果展示推广中心旨在进行农、畜、水产品等新产品、新技术展示推广；现代农业科技研发中心将引进一批研发创新机构及企业，开发一批有自主产权的农业科技项目，打造农业高科技研发平台；配套商务服务中心包括商务会馆、购物及娱乐中心、培训中心等，为基地内的企业和外来流动人员提供办公、辅导、后勤服务等。

1.2 开发项目的规划方案

1.2.1规划的用地指标

用地：朝阳区孙河乡孙河村

用地规划：产业用地

用地类别：集体土地

项目总占地面积：19.31万 m²；

用地现状：地块内为苗圃、果园、旱地，无建筑物和构筑物。

1.2.2平面布置及功能布局规划

开发项目用地较为狭长，南北长约1050m，北端东西宽度约153m，南端东西宽度约300m，规划建筑沿用地长边分两列布置，两列建筑中间设计研发基地内部交通联系的纽带及三个较大的景观节点，而两列建筑通过内部道路的划分，又自然形成各功能分区不同的组团。各组团间建筑互相呼应，略有围合，形成基地内较大的景观中心，既保证了基地设计的整体性、协调性，又最大程度扩大了绿化率，实现景观的最佳。

开发项目分为西北、东北、中部、南部四个地段，西北地块主要规划功能为总部办公楼，东北地块主要规划功能为SOHU孵化器型办公楼、中部地块主要为配套商业，南部地块主要规划功能为定制型办公楼。主要经济技术指标见表 1。

表 1    开发项目规划建设指标表

1.2.3 绿地规划

根据建设单位介绍，规划区东侧建设用地和在建机场南线高速公路之间预留了50m宽带状用地，用于修筑绿化隔离带。基地采用灌木、乔木、草地多层次布置，努力营造多层次、多组份的生态基地。开发项目总绿化面积57930m²，绿地率达30%。

1.2.4开发项目专项建设规划方案

1.2.4.1 采暖系统规划

开发项目冬季采暖面积231720m²，采暖耗热量9188kW，耗热指标39.6W/ m²，热源由自建燃气热水锅炉房提供，锅炉共5台。各建筑采用集中供暖，分户计量，户内埋地管采用PB管，其余采用热镀锌钢管；保温材料为超细玻璃棉保温，厚度：35～50mm。

1.2.4.2 给排水规划

（1）供水：开发项目周边没有市政管网，水源为自备井，其供水能力约1300m³/d，采用恒压变频供水装置给各建筑供水，开发项目用水量约为543.2m³/d。

（2）中水：自建中水回收和供给系统，中心处理站位于商务中心的地下室。中水水源为各建筑内的盥洗废水和商务中心周边建筑的屋面雨水，处理能力为350 m³/d。处理后的中水用于基地内绿化、道路浇洒和各建筑卫生间冲厕。

（3）排水：基地采用废污分流系统，自建污水处理站，优质杂排水作为中水水源排入中水处理站，冲厕废水排入化粪池，实验室废水单独收集，进消毒池预处理，后与经化粪池后的污水共同进入污水处理站处理，达到排放标准后排入南侧香江北路污水管道，管径DN300。

（4）雨水：路面雨水分3个雨水口排放至香江北路雨水管道，每个雨水口的排放管径为DN600；屋顶雨水采用屋面内排雨水方式和外排水相结合的排放方式。中水站附近建筑的屋面雨水经收集作为中水水源，其余建筑的屋面雨水散排，一部分流至绿地自然回灌，多余部分经雨水口收集后与路面雨水一起排至南侧香江北路雨水管道。

1.2.4.3 供电规划

开发项目新建两座10KV配变电所，每座配变电所分别由孙河10KV开闭站引入两回路电源供电。

1.2.4.4 燃气规划

开发项目用气为市政供给天然气，由香江北路DN400中压燃气管道引入，经调压箱后供燃气锅炉及厨房用气，总用气量约1284m³/h。

1.2.4.5 交通规划

1、内部交通组织

开发项目主要出入口设在东侧，其它三侧均设有次要人物流出入口。道路、广场均采用混凝土面层，道路宽度、转弯半径等均可满足消防要求。

2、外部交通条件

开发项目周边现有京承高速公路、京顺路、机场高速路等高速公路，紧临开发项目南侧的顺白路，距开发项目北边界约1km的顺黄路等交通条件，另有在建机场南线高速公路。各条道路指标见表2。

表2    开发项目周边道路情况

2、          开发项目与相关规划协调性及用地符合性分析

2.1规划协调性分析

孙河乡现代农业技术研发基地建设方案贯彻了上层位规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《北京城市总体规划20##年¾20##年》提出的关于规划目标、产业布局等相应要求。与朝阳区的《朝阳区“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划》、《朝阳区东三乡地区控制性详细规划》以及《朝阳区中心城控制性详细规划》相一致。开发项目建设规划与各类相关规划具有很好的相容性和协调性。

2.2用地符合性分析

在《朝阳区中心城控制性详细规划》中，拟建地规划为产业用地。目前，建设单位于20##年12月3日取得了北京市规划委员会规划意见函复（2007规（朝）函复字0008号），拟建地规划建设用地性质为产业用地，建筑使用性质为农村技术研发基地（中心）；并于20##年1月29日取得了北京市国土资源局朝阳分局用地预审意见（京国土朝预[2008]6号），开发项目占用集体土地，符合土地利用总体规划和国家及本市供地政策。

3、          环境质量现状与环境保护目标

3.1 环境质量现状

3.1.1大气环境质量现状监测与评价

为了解开发项目周围大气环境质量现状，本次评价委托北京双析通环境测试中心于20##年5月10日~14日对拟建地块周围大气环境质量现状进行了为期5天的常规监测，监测因子为NO₂、SO₂、PM₁₀、CO，监测点位于地块西侧振远护卫中心第五基地内。

监测结果表明：

NO₂日平均浓度标准指数范围在0.10~0.23之间，各监测日日均浓度均不超标；NO₂小时平均浓度标准指数范围在0.038~0.146之间，各监测日小时平均浓度均不超标。

SO₂日平均浓度标准指数范围在0.13以下，各监测日日均浓度均不超标；SO₂小时平均浓度标准指数范围在0.02~0.05之间，各监测日小时平均浓度均不超标。

PM₁₀日平均浓度标准指数范围在0.20~2.27之间，超标率为80%。

CO小时平均浓度标准指数范围在0.18~0.89之间，各监测日小时平均浓度均不超标。

综上所述，项目所在地的环境空气质量现状达不到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准，超标因子为PM₁₀，主要原因是附近道路上汽车行驶引发的路面扬尘所致。SO₂、NO₂和CO均不超标，尚有一定容量。

3.1.2 地表水环境质量现状评价

开发项目东侧地表水为温榆河下段，水质类别为Ⅴ类，根据北京市环保局公布的20##年各月河流水质状况，20##年5月该河段水质为劣Ⅴ4类，其它各月均为劣Ⅴ₃类，水质情况较差。北京市环保局公布的20##年4月河流水质状况，20##年4月该河段水质为劣Ⅴ₃类，达不到相应规划水质类别。

3.1.3地下水环境质量现状评价

评价单位单位于20##年5月29日对开发项目附近的地下水进行了监测，取水点为西甸村南侧自备井，井深300m，监测项目为pH值、总硬度、溶解性总固体、氯化物、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、高锰酸盐指数。各项监测值均符合《地下水质量标准》（GB/T 14848-93）Ⅲ类水质要求限值，地下水环境质量良好，符合饮用水要求。

3.1.4声环境现状评价

评价单位于20##年5月10日在开发项目周边四侧选择了4个噪声监测点进行了监测，监测时段为昼夜各1次，监测结果表明：

开发项目南、西、北三侧环境噪声监测值均达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中1类标准限值要求：东侧环境噪声监测值符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中4类标准的限值要求。现状环境噪声质量良好。

3.1.5电磁辐射环境现状评价

开发项目西侧现有一城市供电高压线，沿地块西侧区间路呈SSW─NNE走向，工作电压为110KV。距拟建地块东南角300m处有一信号接收发射塔，隶属于正通网络通信公司，塔高约50m，工作频率约800MHz，两个载频；在其东侧约150m处另有一信号接收发射塔，隶属于移动网络通信公司，塔高约30m。为了解电磁环境现状，本评价委托北京市环境保护监测中心对该西侧高压输电线路运行产生的工频电场、工频磁场及东侧两个信号接收发射塔处的射频功率密度进行了现场监测。监测结果表明：

高压输送电线路东侧0~50m范围内，距地面1.5m高的各监测点的工频电场强度均低于其限值4kV/m，且随着距离的增加，电场强度逐渐减小，最大值出现在高压线驰松垂线处，为1.16 kV/m，占标准值的29%。磁场强度（包括垂直分量和水平分量）表现出了类似的变化趋势，从高压线驰松垂线处向远处逐渐减小，振远护卫中心北侧道路上的几个测点磁场强度突然增大，主要由于该处几个测点受附近输电线路磁场干扰所致，最大磁场强度（垂直）为0.08µT，最大磁场强度（水平）为0.026µT。高压线走向基本沿SSW─NNE方向，场界最近测点距高压线约35m，电场强度约为38 V/m，各测点电场强度均低于4kV/m，磁场强度均低于0.1mT，即100µT，高压输送电线路对开发项目周围环境影响较小。

正通信号发射塔的发射方向基本呈南北走向，各测点功率密度监测值由南向北，呈逐渐先增加后减小的趋势，最大值为0.0014 W/m²。沿发射塔向西方向，功率密度基本呈减小趋势，距发射塔西侧15m的测点功率密度最大，为0.0009 W/m²，至7#测点逐步减小。各测点功率密度均低于10μW/cm²，即0.1 W/m²，最大值仅占该标准的1.4%，因此，正通信号发射塔发射的微波对开发项目内部人员的办公环境不构成影响。

3.2环境保护目标

开发项目用地范围内目前为农用地，无建筑物。地块内北部为菜棚，中部为果园，主要种植樱桃和桃，地块东部分布有少量园林苗圃，其余为旱地。开发项目周边的小区及村庄主要有马泉营村、东甸村等，均定为环境保护目标。环境保护目标情况表3。

表3    开发项目四周环境敏感点位置

4、          污染源分析

4.1一级开发阶段污染源分析

4.1.1、施工扬尘

施工扬尘主要来自以下几方面：

（1）施工机械土方的挖掘扬尘及施工现场的堆放扬尘；

（2）建筑材料的施工现场搬运及堆放扬尘；

（3）施工垃圾的清理及堆放扬尘；

（4）人来车往造成的施工现场道路扬尘。

4.1.2、施工废水

施工期产生废水包括车辆机械清洗废水、施工人员产生的生活污水。

4.1.3、施工噪声

施工期的噪声主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。只要机械工作位置尽量靠地块中部东侧位置，仅在必须时至地块边缘工作，这样本项目施工时场界噪声基本能达标，少数时候即使出现超标现象，超标值也较小。地块东侧和北侧无居民及其它敏感点，对周围居民的环境影响较小。

4.1.4、施工固废

施工期固体废弃物主要为施工人员的生活垃圾、废弃土石方及损坏或废弃的各种建筑装修材料。

4.2二级开发阶段污染源分析

4.2.1、大气污染源

开发项目实施后，项目内的供暖方式为集中供热，热源为燃气锅炉。科研企业入驻后，会根据需要设立实验室。开发项目建成后规划设置地下车库。此外，开发项目商务中心内规划建设配套餐饮。因此主要的大气主要污染源锅炉燃烧废气、实验废气、地下车库的汽车尾气和餐饮油烟及炊事天然气燃烧废气。由于在土地一级开发阶段，实验室和餐厅和具体情况尚不能确定，本报告对锅炉燃烧废气和地下车库汽车尾气的排放情况做一估算，得主要大气污染物排放量为：SO₂ 0.355t/a，烟尘0.236 t/a ，NO_X3.47 t/a ，CO 0.72 t/a，碳氢化合物0.003 t/a。

4.2.2、废水

开发项目实施后，主要的水污染源为生活污水和实验室产生的清洗废水。开发项目拟建一座中水处理站和一座污水处理站，优质杂排水进入中水处理站，处理后的出水用于道路浇洒、绿地浇灌等；实验室清洗废水单独收集，经消毒后与经化粪池初步处理后的生活污水一起进入污水处理站，处理达标后排入项目南侧香江北路雨水管道。商务中心规划设配套餐饮服务，餐饮废水须经隔油池预处理，再排入污水处理站，处理达标后排放。

根据测算，开发项目最大日用水量约为543.2m³/d，办公楼及配套商业内产生的盥洗废水约295.2m³/d进入自建中水处理系统，多余部分进入自建污水处理站；实验室清洗废水约149.3m³/d经消毒后进入自建污水处理站，冲厕废水约78.1m³/d经化粪池预处理后进入自建污水处理站。经测算，开发项目二级开发阶段完成后的污水排放情况如表4所示。

表 4   开发项目水污染物排放情况    单位：t/a

 

4.2.3、噪声

该项目建成后，主要噪声源是设备噪声和小区进出的机动车噪声。设备噪声源主要来自区内的供水泵、风机等，这些设备均位于地下或专业设备间内。

4.2.4、固废

拟建项目的固体废弃物包括实验室废液和一般生活垃圾和办公垃圾。

4.2.5、周边污染源

4.2.5.1周边道路交通噪声

项目周围城市主次干道的噪声会对二级开发的办公项目有一定影响，主要噪声源为东侧的机场南线高速公路、南侧的顺白路以及北侧的顺黄路。

4.2.5.2电磁辐射污染源

开发项目西侧现有一城市供电高压线，沿地块西侧区间路呈SSW─NNE走向，工作电压为110KV，该高压线距开发地块西南侧约400m，距开发地块西北侧约30m。距拟建地块东南角300m处有一信号接收发射塔，隶属于正通网络通信公司，塔高约50m，工作频率约800MHz，两个载频；在其东侧约150m处另有一信号接收发射塔，隶属于移动网络通信公司，塔高约30m。

5、          污染防治措施

5.1一级开发阶段污染防治措施

5.1.1、施工扬尘防治措施

风力大于4级时，停止有扬尘产生的各种施工；工地周围设置符合标准的围挡；

高大建筑物未完工前设围挡；施工场地内道路要硬化，定期定时洒水；施工场地内的运输通道及时清扫、冲洗，以减少汽车行驶扬尘；运输车辆进入施工场地应低速行驶或限速行驶，以减少产尘量；使用干拌砂浆抹灰，运输应用密闭式槽车或封闭系统运送；避免起尘原材料的露天堆放；堆放渣土要覆盖，不允许裸露；所有来往施工场地的多尘物料均应用加盖运输车；如管理措施得当，扬尘量将降低50%～70%，大大减少对环境的影响。

5.1.2、施工噪声防治措施

①合理安排施工时间，作业时应尽可能避免大量设备同时施工，施工作业应安排在白天，并尽量避开午休时间，严禁夜间施工；

②合理布置施工现场，应尽量避免在施工现场的同一地点安排大量的设备，造成局部声级过高；

③施工设备选型时尽量选用低噪声设备；对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的声压级；设备用完后或不用时应立即关闭。

④建筑垃圾运输应尽量安排在白天，减少夜间运输量，运输车辆进入施工场地附近区域后，严禁鸣笛，并做到减速慢行；

⑤开发项目地块东侧和北侧无居民区，施工设备尽可能安排在这两侧，则对南侧和西侧的环境敏感点影响较小。

5.1.3、施工废水防治措施

项目区内无市政污水管网，施工现场应建立临时免冲厕所，粪便及时清运处理，施工人员的生活污水必须妥善处理，不得直接排放。施工现场应设立隔油池和沉淀池，施工废水和余水均通过排水沟流入到沉淀池当中，经隔油再沉淀后将上清液循环使用。施工过程的清洗车辆污水、道路弃水等需进行严格管理。严禁生活污水及施工废水就近排入沟渠。

5.1.4、施工固废防治措施

施工期固体废物主要为生活垃圾和施工产生的废渣土等。生活垃圾可用垃圾桶收集后由环卫工人运送到指定垃圾场消纳处理。对施工中的弃土、淤泥及废渣等必须做到日产日清，不得在施工现场堆存，采取各种有效措施将施工期固体废物对环境的影响降至最低程度。

此外，施工单位要严格执行《北京市人民政府关于禁止车辆运输泄露遗撒的规定》、《北京市建设工程施工现场管理办法》等规定。

5.2二级开发阶段污染防治措施

5.2.1、废气治理措施

开发项目实施后，主要的大气污染源为锅炉燃烧废气、地下车库的汽车尾气、实验废气以及商务中心配套餐饮产生的油烟和天然气燃烧废气。锅炉采用清洁能源，燃烧废气经楼顶排气筒排放，地下车库的汽车尾气经风机引至地面排气筒排放，实验废气经楼顶的排气筒排放，餐饮油烟经油烟净化装置后经烟道送至楼顶排气筒排放，对周围环境影响较小。

5.2.2、废水治理措施

开发项目实施后，主要的水污染源为生活污水、实验室产生的清洗废水和餐饮废水。开发项目拟建一座中水处理站和一座污水处理站，优质杂排水进入中水处理站，处理后的出水用于道路浇洒、绿地浇灌等；实验室清洗废水单独收集，经消毒后与经化粪池初步处理后的生活污水一起进入污水处理站，餐饮废水经隔油池处理后进入自建污水处理站，处理达标后排入地块南侧香江北路污水管道，经处理后的废水对周围环境影响较小。

5.2.3、噪声治理措施

开发项目建成后，主要噪声源是设备噪声和区内外进出的机动车噪声。设备噪声源主要来自区内的供水泵、风机等，这些设备均位于地下或专业设备间内，并且经过减震、消音、隔声处理后一般不会对外环境产生影响。

5.2.4、固废

开发项目的固体废弃物包括实验室废液和一般性生活垃圾和办公垃圾。实验室废液需单独收集，送至有资质的单位处理；生活垃圾和办公垃圾定期由环卫部门外运到垃圾消纳场，一般情况下不会对环境造成不利影响。

5.2.5、外环境污染防治措施

项目周围城市主次干道的噪声会对二级开发的办公项目有一定影响，经道路交通影响预测后，主要受影响的建筑为地块东侧沿机场南线高速公路一带，在不加任何防治措施的情况下，室内噪声超过设计标准。为保持室内较安静的办公环境，本评价要求建设单位在沿路一侧房间加装隔声窗，且不低于《中华人民共和国环境保护行业标准―隔声窗》（HJ/T17-1996）表1中的Ⅴ级隔声窗的要求，则地块内办公楼室内噪声能够满足《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118-88)的要求，即办公室内噪声限值45dB(A)。

6、          公众参与

6.1调查范围

拟建地块内无居民或企业，本次公众参与的调查范围为拟建地块周边居民，主要包括下新堡、西甸村、马泉营、孙河村等几个村子。

6.2调查方法

本次公众参与采用发放调查表的方式，被调查人员为项目周边居民，通过整理公众参与调查表，获得公众对拟建项目环境影响的主要看法和建议，以供决策部门参考。

建设单位于20##年5月06日通过网站—投资北京(www.bjinvest.com.cn)，发布了该项目的环评公众参与第一次公示，公示中介绍了建设项目的名称及概要，开发单位、评价单位的名称、联系方式，环境影响评价的工作程序与主要工作内容，征求公众意见的主要事项及公众提出意见的主要方式等内容。此外，本次评价还采取社会调查的形式，通过现场随机征询、电话咨询等方式收集各类信息。根据土地一级开发项目的特点，调查对象主要为地块周边的居民、工作人员、商铺等。

6.3调查内容

本次发放调查表共80份，回收调查表63份，主要调查内容包括：

1、被调查者对所在区域环境问题的看法；

2、对开发项目所在地周围环境质量现状的主观评价；

3、开发项目对周围环境影响的评价；

4、对开发项目的支持程度；

5、最关注的环境问题；

6、对开发项目的要求和建议等内容。

具体调查内容见表5。

表5 孙河乡现代农业技术研发基地（中心）土地一级开发项目公众参与调查表

请在相应的表格内打“√”或填写您的意见。

6.4公众参与调查结果分析

本次公众参与调查表于于20##年5月27日～20##年5月29日环评报告书编制过程中进行，共发放调查表80份，收回调查表63份。对调查结果进行统计表明：

被调查个人男女比例为4：3；年龄结构为：18～35岁占50%、36～50岁占23%、50岁以上占27%，主要为开发项目周围几个村子的村民和从业人员；文化程度在大专以上的占22%，其余以高中和初中学历为主。

调查者中有31人支持本项目的建设，另有18人表示可以接受本项目，13人对开发项目的建设持无所谓的态度，1人反对本项目的建设。全部被调查者均认为本项目的建设对该地区的经济发展有较利影响。

11人施工期扬尘很关注，占被调查人数的17％，21人对施工期噪声表示关注，占被访人数的33%，14人认为本次开发项目会破坏生态环境，占被调查人数的22％，20人认为本项目产生的废水会对环境造成影响，其余被访者认为此次开发会造成固废污染。

80％的被调查者未对本项目建设提出要求和建议；20％的被调查者对本项目涉及的建设、公用设施、周边环境建设问题提出了一些建议，主要有：尽量减少施工期人为噪声和扬尘；限制施工时间，以避免在夜间和午休时间噪声扰民；建成后应加强物业管理，避免噪声、污水、垃圾等影响当地环境；完善公用设施建设和社区服务等。

通过分析公众参与调查意见，对公众参与意见采纳及不采纳的说明见表6。

表6  公众参与意见采纳与不采纳的说明

综上所述，此次公众参与的调查结果基本上可以反映评价区内大多数居民对拟建项目的看法和建议，建设单位可参考本次调查结果，将项目开发、规划和环境保护有效联系起来，从而实现拟建项目建设与环境保护之间的经济效益、社会效益和环境效益协调统一。

7、          结论与建议

7.1开发项目基本情况

孙河乡现代农业技术研发基地(中心)土地一级开发项目位于孙河乡孙河村飞地，四至范围是：东至在建机场南线高速公路（李天高速公路），南至顺白路，西至孙河乡与崔各庄乡乡界、北至地块排水沟。

开发项目占地约为193100m²，总建筑面积约231720m²，一级开发阶段主要建设内容是“七通一平”（给水、排水、通电、通气、通路、通热、通讯、场地整平）；二级开发阶段规划建设办公楼和配套商业。

7.2环境质量现状评价结论

7.2.1环境空气质量现状

NO₂日平均浓度、小时平均浓度，SO₂日平均浓度、小时平均浓度，CO小时平均浓度均达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）的二级标准限值要求，PM₁₀日平均浓度超标，超标率为80%，主要原因是附近道路上汽车行驶引发的路面扬尘所致。

7.2.2地表水环境质量现状

根据北京市环保局公布的20##年各月和20##年4月的河流水质状况，温榆河现状水质类别为劣Ⅴ类，水质较差，主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮，污染类型属有机污染型。

7.2.3地下水环境质量现状

对开发项目场地附近地下水的监测结果表明：地下水中pH值、总硬度、氯化物、氨氮、硝酸盐、亚硝酸盐、硫酸盐、高锰酸盐指数、溶解性总固体均符合《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的Ⅲ类标准，地下水质量较好。

7.2.4声环境质量现状

开发项目南、西、北三侧环境噪声监测值均达到《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中1类标准限值要求：东侧环境噪声监测值符合《城市区域环境噪声标准》（GB3096-93）中4类标准的限值要求。现状环境噪声质量良好。

7.2.5电磁辐射环境现状评价

北京市环境保护监测中心对地块附近电磁环境的监测结果表明，地块西侧高压线附近的工频电场均低于《500kV超高压送变电工程辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）中推荐的工频电场及磁场强度标准，即工频电场强度低于4kV/m，磁场强度低于0.1mT。地块东南侧信号发射塔附近的射频功率密度均低于《环境电磁波卫生标准》（GB9175－88）一级防护限值，即低于10μW/cm²，开发地块内的电磁辐射环境状况较好，不会对办公区产生影响。

7.3环境影响分析与评价

7.3.1一级开发阶段环境影响分析与评价

7.3.1.1施工扬尘环境影响分析

施工扬尘主要来自于平整土地及管道铺设工程的土方扬尘，以及运输车辆的扬尘。通过设置围挡、道路硬化，定期定时洒水、运输车辆限速行驶、应密闭式槽车覆盖堆放渣土等措施，扬尘量将降低50%～70%，大大减少对环境的影响。

7.3.1.2施工噪声环境影响分析

施工噪声主要来自与各种设备，通过合理安排施工时间、避免大量高噪声设备同时施工、减少夜间施工量、合理布局施工现场、设备选型上尽量采用低噪声设备、降低人为噪音、建立临时声障等措施可减少施工噪声的影响。

地块东侧和北侧200m范围内无居民及其它敏感点，只要机械工作位置尽量靠地块中部东侧位置，仅在必须时至地块边缘工作，这样本项目施工时场界噪声基本能达标，少数时候即使出现超标现象，超标值也较小，对周围居民的环境影响较小。

7.3.1.3施工废水环境影响分析

施工期产生废水包括车辆机械清洗废水、施工人员产生的生活污水。

开发项目区内无市政污水管网，施工现场应建立临时免冲厕所，粪便及时清运处理，施工人员的生活污水必须妥善处理，不得直接排放。施工现场应设立隔油池和沉淀池，施工废水和余水均通过排水沟流入到沉淀池当中，经隔油再沉淀后将上清液循环使用。施工过程的清洗车辆污水、道路弃水等需进行严格管理。严禁生活污水及施工废水就近排入沟渠。采取以上措施后，施工废水对周围环境影响较小。

7.3.1.4施工固废环境影响分析

施工固废主要包括建筑垃圾和施工人员的生活垃圾。建筑垃圾及时清运，送至城管指定场所消纳，生活垃圾由环卫部门清运至垃圾处理场处理。采取以上措施后，施工固废对周围环境影响较小。

7.3.2二级开发阶段环境影响分析与评价

7.3.2.1大气环境影响分析

开发项目建成后大气污染源主要为汽车尾气、天然气燃烧废气、锅炉废气、实验室废气和餐饮油烟。

地下车库的汽车尾气经风机引至地面排气筒排放，商务中心餐饮用天然气燃烧废气通过专门的烟道送至楼顶排气筒排放，锅炉采用清洁能源，其燃烧废气通过楼顶的排气筒高烟囱排放，实验室内设通风橱，实验废气通过楼顶的排气筒排放，油烟经油烟净化装置后通过楼内烟道至楼顶排气筒排放。采取上述措施后，二级开发完成后对环境空气影响较小。

7.3.2.2水环境影响分析

开发项目实施后，主要的水污染源为生活污水和实验室产生的清洗废水以及餐饮废水。开发项目拟建一座中水处理站和一座污水处理站，优质杂排水进入中水处理站，处理后的出水用于道路浇洒、绿地浇灌等；实验室清洗废水单独收集，经消毒后与经化粪池初步处理后的生活污水一起进入污水处理站，餐饮废水经隔油池处理后进入污水处理站，处理达标后排入地块南侧香江北路污水管道。采取上述措施后，开发项目对周围水环境影响较小。

7.3.2.3声环境影响分析

汽车噪声：开发地块建成后，汽车在进出场地时应做到减速行驶，车速控制在30km/h以下，其噪声约为55~60dB(A)，对开发项目周边的声环境影响较小。

公共设施噪声：本地块建成后，各类风机、水泵等设备安装在地下，经过基础减振、建筑物隔声后，对外环境影响较小；燃气锅炉应采取基础减震、放置在单独设备间内等各种隔声降噪措施控制场界外排噪声小于45dB（A）；地下车库等的应合理设置，并通过在排气口加装消声片等措施控制场界外排噪声小于45dB（A），对外环境影响较小。

7.3.2.4固废影响分析

开发项目地块内应设置垃圾分类收集站，并在地块内合理布置分类垃圾桶，实行垃圾桶装化，由物业环卫工人运至垃圾处理场进行卫生填埋，做到及时收集、及时清运、统一管理后，对周围环境影响不大。

实验室废液须单独收集，交由有资质的单位处理。

采取上述措施后，开发项目完成后产生的固废对周围环境影响较小。

7.3.3外界污染源对本项目的影响

根据对周围污染源的分析，对本地块的环境影响主要来自周边道路（交通噪声）、高压线和信号发射塔。

7.3.3.1周围道路交通噪声影响分析

拟建地块周边城市道路（顺白路、机场南线高速公路、顺黄路）对地块声环境质量产生一定的影响，预测噪声值约为65～74dB(A)，超过办公室内设计值20～30dB(A)。受道路噪声影响最大的是南侧17#建筑物，其次为机场南线高速公路以西的建筑，北侧1#建筑距离顺黄路较远，主要受机场南线高速公路的影响。本次评价要求建设单位在临顺白路和机场南线高速公路一侧设置隔声窗，且不低于《中华人民共和国环境保护行业标准―隔声窗》（HJ/T17-1996）表1中的Ⅴ级隔声窗的要求，经隔声后，拟建地块周围公路交通噪声对首排办公楼靠公路一侧屋内噪声贡献值约为45dB(A)，可以满足《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118-88)室内噪声限值要求。

7.3.3.2电磁辐射对项目的影响分析

1、高压线对开发项目影响分析

本环评对项目西侧的高压线路电磁辐射工频电场、工频磁场进行了监测，结果显示：在地面1.5m高度处，距高压线50m内的测量结果和西侧场界的测量结果均达到了参考的《500kV超高压送变电工程辐射环境影响评价技术规范》（HJ/T24-1998）推荐的标准，即工频电场限值为4kV/m，磁场强度限值为0.1mT的值的要求。对开发项目内的办公人员影响较小。

2、信号接收发射塔对开发项目影响分析

正通信号发射塔的发射频率属微波范围，本环评测定了发射塔周围的射频功率密度，各测点功率密度均低于10μW/cm²，最大值仅占该标准的1.4%，因此，正通信号发射塔发射的微波对开发项目内部人员的办公环境不构成影响。

7.4规划方案合理性分析

7.4.1规划协调性分析

孙河乡现代农业技术研发基地建设方案贯彻了上层位规划《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《北京城市总体规划20##年¾20##年》提出的关于规划目标、产业布局等相应要求。与朝阳区的《朝阳区“十一五”时期产业发展与空间布局调整规划》、《朝阳区东三乡地区控制性详细规划》以及《朝阳区中心城控制性详细规划》相一致。开发项目建设规划与各类相关规划具有很好的相容性和协调性。

7.4.2用地符合性分析

在《朝阳区中心城控制性详细规划》中，拟建地规划为产业用地。目前，建设单位于20##年12月3日取得了北京市规划委员会规划意见函复（2007规（朝）函复字0008号），拟建地规划建设用地性质为产业用地，建筑使用性质为农村技术研发基地（中心）；并于20##年1月29日取得了北京市国土资源局朝阳分局用地预审意见（京国土朝预[2008]6号），开发项目占用集体土地，符合土地利用总体规划和国家及本市供地政策。

7.5污染减缓措施

7.5.1一级开发阶段污染减缓措施

7.5.1.1噪声污染减缓措施

①合理安排施工时间，作业时应尽可能避免大量设备同时施工，施工作业应安排在白天，并尽量避开午休时间，严禁夜间施工；

②合理布置施工现场，应尽量避免在施工现场的同一地点安排大量的设备，造成局部声级过高；

③施工设备选型时尽量选用低噪声设备；对动力机械设备进行定期的维修、养护，避免设备因松动部件的振动或消声器的损坏而增加其工作时的声压级；设备用完后或不用时应立即关闭。

④建筑垃圾运输应尽量安排在白天，减少夜间运输量，运输车辆进入施工场地附近区域后，严禁鸣笛，并做到减速慢行；

⑤开发项目地块东侧和北侧无居民区，施工设备尽可能安排在这两侧，则对南侧和西侧的环境敏感点影响较小。

7.5.1.2大气污染减缓措施

①严格施工现场规章制度：采取封闭式施工，施工期在现场设置不低于1.8米高的围档，外围护采用密目网；硬化施工场地路面，每天在施工活动的区域至少要洒两遍水，防止浮尘产生，在大风日增加洒水次数；

②在施工场地设置车轮冲洗设备，运输车辆出工地前车轮要进行清洗，尽可能清除表面粘附的泥土；

③运输车辆进入施工场地应减速慢性，减少产尘量；

④运输渣土的车辆应采用封闭车辆，并控制行车车速以防渣土沿途散遗。

7.5.1.3水污染减缓措施

①严格工程施工中的用水管理，减少用水量进而相应减少废水量；将施工期间的初期雨水收集起来进行绿化和洒水降尘工作等，以节约用水；

②施工现场建临时免冲厕所，粪便及时清运处理；

③施工现场设立隔油池和沉淀池，施工废水和余水均通过排水沟流入到沉淀池当中，经隔油再沉淀后将上清液循环使用，实现废水零排放。

7.5.1.4固废污染减缓措施

①建筑垃圾：开发项目施工期产生的建筑垃圾、废渣土等应做到日产日清，每天由有资质的渣土清运单位运到城管部门指定地点消纳；

②生活垃圾：施工现场禁止将生活垃圾乱丢乱放，任意倾倒，也不能混合在建筑垃圾中用于其它工地的填土。在施工现场，施工单位要设立桶装生活垃圾桶，集中收集后交由当地环卫部门处理处置，或是单独运往指定场所处理、消纳。

7.5.2二级开发完成后污染减缓措施

7.5.2.1大气污染减缓措施

①本地块按照规划方案建成后，区内采暖、炊事采用天然气为燃料，从根本上减缓了采暖、炊事燃用燃料产生的大气污染物对环境的影响。采暖锅炉的燃烧废气经过楼顶的排气筒高烟囱排放。

②本地块在二级开发阶段设地下车库，则地下车库机动车行驶排放的尾气应经排风机通过高度不低于2.5m的排气筒排放，排气口的位置设置在远离人群活动频繁的部位，排风口方向应避开区内居民楼等建筑，且排放废气中CO、NO_X和THC的排放浓度和排放速率应满足《大气污染物综合排放标准》(DB11/501-2007)中规定的新源大气污染物排放限值的要求。

③本地块商务中心内设配套餐饮，则应执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中有关油烟净化器配置及油烟排放浓度的规定。油烟经专门烟道送至楼顶排气筒排放。

7.5.2.2水污染减缓措施

①本项目排水主要是生活污水，本次评价分冲厕废水、实验室清洗废水和其它生活污水三部分。开发项目拟建一座中水处理站和一座污水处理站，优质杂排水进入中水处理站，处理后的出水用于道路浇洒、绿地浇灌等；实验室清洗废水单独收集，经消毒后与经化粪池初步处理后的生活污水一起进入污水处理站，处理达标后排入地块南侧香江北路污水管道。采取上述措施后，开发项目对周围水环境影响较小。

③开发项目商务中心内设餐饮业，则排放的餐饮废水应经隔油池处理后再排入污水处理站。

④本地块建成后应定期维修和清理化粪池、隔油池，以保证处理效率。

7.5.2.3噪声污染减缓措施

①根据车辆进入住宅小区后的行驶速度资料可知，车辆进入地块后一般的行驶速度应小于30km/h，此时的噪声声级应小于50dB。

②开发项目建成运营后，各类风机、水泵等设备应安装在地下，经过基础减振、建筑物隔声后，对外环境影响较小；集中供暖锅炉房的燃气锅炉应采取基础减震、加装隔声罩等各种隔声降噪措施控制场界外排噪声小于45dB（A）；地下车库等的应合理设置，并通过在排气口加装消声片等措施控制场界外排噪声小于45dB（A）。

③由于地块内设有大面积办公、商业等设施，昼间会引发一定社会生活噪声，应采取有效措施限制区内的商业噪声源，严格管理饮食、娱乐场所，并制订相应的措施严格限制夜间营业时间。

④周边道路交通噪声对开发项目办公环境有一定影响，要求在地块内临路一侧加装隔声窗，且不低于《中华人民共和国环境保护行业标准―隔声窗》（HJ/T17-1996）表1中的Ⅴ级隔声窗的要求，经隔声后，拟建地块周围公路交通噪声对首排办公楼靠公路一侧屋内噪声贡献值约为45dB(A)，可以满足《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118-88)室内噪声限值要求。

7.6公众参与结论

本次公众参与采用发放调查表的方式。根据土地一级开发项目的特点及地块环境现状，调查对象主要为地块周边的居民、工作人员、商铺等。通过整理公众参与调查表，获得公众对拟建项目环境影响的主要看法和建议，以供决策部门参考。

此外，建设单位于20##年5月6日通过网站—投资北京(www.bjinvest.com.cn)，发布了该项目的环评公众参与第一次公示，公示中介绍了建设项目的名称及概要，开发单位、评价单位的名称、联系方式，环境影响评价的工作程序与主要工作内容，征求公众意见的主要事项及公众提出意见的主要方式等内容。

本次公众参与调查表于20##年5月27日～20##年5月29日环评报告书编制过程中进行，共发放调查表80份，收回调查表63份。对调查结果进行统计表明：

调查者中有31人支持本项目的建设，另有18人表示可以接受本项目，13人对开发项目的建设持无所谓的态度，1人反对本项目的建设。全部被调查者均认为本项目的建设对该地区的经济发展有较利影响。

11人施工期扬尘很关注，占被调查人数的17％，21人对施工期噪声表示关注，占被访人数的33%，14人认为本次开发项目会破坏生态环境，占被调查人数的22％，20人认为本项目产生的废水会对环境造成影响，其余被访者认为此次开发会造成固废污染。

80％的被调查者未对本项目建设提出要求和建议；20％的被调查者对本项目涉及的建设、公用设施、周边环境建设问题提出了一些建议，主要有：尽量减少施工期人为噪声和扬尘；限制施工时间，以避免在夜间和午休时间噪声扰民；建成后应加强物业管理，避免噪声、污水、垃圾等影响当地环境；完善公用设施建设和社区服务等。

7.7环境管理与环境监测

建设单位在本地块建成后要把防止污染、保护环境作为重要职责之一，建立完善的环境管理系统，在设置工程管理机构的同时应建立环境保护管理机构，设置专职或兼职人员，以便对开发项目的施工期和运营期的环境保护工作进行监督和管理。营运期的环境保护工作，建设单位应建立小区物业管理机构，由专人负责管理，以履行环境管理机构的职责，负责日常环境保护的监督和管理。

开发项目承办单位应建立专门的施工期环境管理机构，制定相应的环境管理制度，以减缓施工期间的扬尘、噪声、废水、固体废物等对环境的污染。

项目建成后应成立小区物业管理委员会，指定专人负责环保工作，并制定相应的环境管理责任制，定期检查共水、供气、污水管道情况，确保其正常运行，防止污染土壤和地下水；定期检查废气处理设施、排气设施以及噪声防治设施运行的完好性，以确保环境质量达标。

制定相应的污染物排放监测制度，以确保开发项目排放的污水、噪声、废气等符合相应的排放标准限制要求。

7.8环境效益和社会效益

本地块建成后将有利于改善城市面貌、改善区域生态环境质量，为周围居民创造良好的生活环境，将为朝阳区东北部地区经济发展做出贡献，对加快区域开发改造步伐，改善区域投资环境，提升城市整体形象，促进区域经济建设起到积极的作用。

7.9建议

1、开发项目在二级开发阶段设地下车库，则地下车库机动车行驶排放的尾气应经排风机通过高度不低于2.5m的排气筒排放，排气口的位置设置在远离人群活动频繁的部位，排风口方向应避开区内居民楼等建筑，且排放废气中CO、NO_X和THC的排放浓度和排放速率应满足《大气污染物综合排放标准》(DB11/501-2007)中规定的新源大气污染物排放限值的要求。

2、开发项目商务中心设餐饮业，应执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）中有关油烟净化器配置及油烟排放浓度的规定；排放的餐饮废水应经隔油池处理后再排入市政管道；产生的厨余垃圾、泔水等，应安置专门的集中储存装置，每日由有资质的单位清运到指定地消纳，做到安全处置。

3、根据预测，开发项目东侧临机场南线高速公路一带接受到的周边交通道路昼、夜噪声均超过《城市区域环境噪声标准》(GB3096-93)中的1类标准要求。在该地块二级开发环境影响评价阶段，应根据具体设计方案中确定的首排建筑与道路红线的距离，根据具体情况采取相应措施使规划二类居住区首排建筑室内噪声达到《民用建筑隔声设计规范》(GBJ118-88)的要求，即办公室内噪声限值45dB(A)。

4、开发项目对用地内现状胸径大于30cm的树木应尽量结合绿地设计予以保留，伐移树木须征询园林部门同意，使开发项目的施工对所在地的生态环境的影响降至最低水平。

综上所述，本项目符合北京市城市总体规划和朝阳区规划的功能定位，规划布局基本合理。综上所述，孙河乡现代农业技术研发基地土地一级开发项目在坚持"三同时"原则，严格执行各种污染物的国家和北京市排放标准，切实落实各项设计方案要求，落实各项环保措施，对当地环境造成的影响不大，因此，从环境保护角度分析孙河乡现代农业技术研发基地（中心）土地一级开发项目的建设是可行的。