深入学习实践科学发展观活动

履行职责情况自我评价

根据县委关于深入开展学习实践科学发展观活动的要求和部署，我中心学习实践活动自3月份启动以来，在县委学习实践活动指导检查组的指导帮助下，在全体党员干部的积极参与、共同努力下，学习实践活动扎实推进，进展顺利，到目前基本完成各阶段的任务。通过开展学习实践活动，解放了思想、更新了观念、找准了问题、理清了思路、明确了目标，学习实践活动取得了一定的成效。作为单位主要负责人，现将此次实践活动的学习情况作如下评价：

一、精心组织的实施，学习实践活动扎实开展

我中心把深入开展学习实践活动作为一项重大政治任务，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实 1

惠”这个总要求，牢牢抓住“旅游带动、工业强县”这个主题，精心组织、周密安排、扎实开展。按照学习实践活动三个阶段的要求，做到了“规定动作”不走样、“自选动作”有特色，既按照要求又做到“五抓五突出”，即：一抓学习培训，突出思想认识提高；二抓调查研究，突出破解难题理清思路；三抓查找问题，突出群众参与上下联动；四抓整改落实，突出解决问题力求实效；五抓制度建设，突出完善机制改进作风。

第一，加强组织领导，保证学习实践活动顺利开展。为加强对学习实践活动的领导，中心及时成立了以我为组长的学习实践活动领导小组及其办公室，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员认真抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。对活动的每一个环节，我们做到了及时动员，认真部署，抓紧落实。特别是抓好每个阶段的转段总结和部署，做到环环相扣，有序推进。同时，高度重视宣传工作，设立了学习园地，并要求全体党员干部的心得体会上墙张贴，相互交流学习。通过广泛宣传，掀起了学习实践活动热潮。

第二，深入学习调研，提高思想认识水平。根据工作的实际，以开展“旅游带动、工业强县，富民强县新跨越”为实践载体，采取多种形式，积极引导党员干部深入学习科学发展观理论。全办党员干部主动对号入座，积极参与，主动学习，撰写学习体会文章。通过学习，全办党员干部对科学发展观的认识提高到新水平。学习的同时，我们注重理论联系实际，围绕 2

县委“三保三建”调研活动主题，深入到各企业进行实地调研，在充分采纳群众意见建议的基础上，形成了质量较高的调研报告。

第三，深刻查摆问题，形成科学发展共识。一是广泛征求意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见表、上门走访等多种形式，广开言路，全方位开门纳谏，广泛征求意见。通过征求意见建议活动，切实将问题找准找实找深。二是紧扣科学发展观主题，认真开好专题民主生活会。会上，班子成员认真总结成绩，查摆问题，并深挖思想根源，提出努力方向。三是努力形成了高质量的领导班子检查分析报告。作为分管负责人，一直主持报告撰写工作，对报告内容深查细究，反复修改完善，最终形成了高质量、有特色的分析检查报告。四是紧密结合实际，认真组织群众评议。组织全办党员干部和基地（村）干部群众代表对领导班子分析检查报告进行评议，广泛听取意见。共发出评议表23份，收回22分，全部评议为“好”。

第四，立足当前，着眼长远，着力抓好整改落实。我们以学习调研阶段和分析检查阶段查找出来的制约和影响蔬菜科学发展的突出问题，制定了整改方案，整改方案做到了每项具体工作都明确整改落实目标、措施和时限要求，明确责任领导、责任组室，使整改落实工作做到具体明晰、有章可循，在此基础上，边学边查边改，着力解决突出问题，不断拓宽思路，要有新认识、新举措、新经验和新成效，扎实推进政务公开工作。 3

二、明确长远目标，巩固学习实践活动成果

历时半年的学习实践活动即将告一段落，但学习实践并没有结束。我将继续履行好自己的职责，确实抓好本中心学习教育活动，结合本单位实际，重点抓好以下几方面的工作。

第一，认真落实整改方案。把各项整改措施落到实处，取得实效，取信于民。一要加强领导落实责任。严格按照整改方案的分工和要求，切实加强领导，落实责任，对整改工作要亲自抓，加大整改落实力度，确保如期完成各项整改任务。二要加强协调，密切配合。按照整改方案的任务分工，密切配合，左右互动，通力合作，协调一致的工作格局。三要实事求是，务求实效。四要健全制度，强化监督。建立整改备案、信息反馈、公示监督等制度。

第二，建立健全学习实践科学发展观的长效机制。一要建立学习机制。把学习科学发展观作为全办党员干部理论学习的长期主题。二要建立健全贯彻落实科学发展观的领导决策机制。三要建立贯彻科学发展观的监督机制。

第三，切实加强领导班子建设。围绕推动科学发展、服务科学发展，以提高领导科学发展水平为核心，以贯彻执行民主集中制、改进领导作风、健全科学的领导机制和工作机制为重点，按照科学发展观的要求，加强班子自身建设。

第四，牢记“两个务必”，保持政治本色。发挥带头作用，教育全办党员干部以“两个务必”匡正价值观念、精神动力、 4

人生追求和工作作风，提高在新形势下自觉抵制拜金主义、享乐主义等不良思想观念侵蚀的能力，始终保持党的政治本色，保持高尚的人生追求和精神境界。

经过全体工作人员的共同努力，我中心开展深入学习实践科学发展观活动取得了较大的成效。巩固和扩大学习实践成果，实现政务公开工作科学发展的新目标，任重道远，需要我们坚持不懈的努力。我一定以科学发展观为统领，增强责任感和使命感，以良好的精神状态，务实的工作作风，扎实做好各项工作，努力推进我县政务公开工作又好又快发展，为促进慈利经济社会新跨越作出积极贡献。

政务服务中心 宁克华

二○○九年八月二十四日

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第二篇：关于“一把手”履职效能监察工作情况的报告

关于“一把手”履职效能监察

试点工作的情况报告

市政府：

今年，我局被市委市政府列为“一把手”履职效能监察试点单位，我局党组高度重视，将其作为全年工作的重中之重，摆上重要议事日程，认真按照《市政府批转市监察局关于对市直单位“一把手”履职情况开展效能监察试点工作实施意见的通知》要求，从贯彻执行党风廉政建设、科学民主决策、完成年度目标任务、和效能建设四个方面，扎实推进试点工作的开展，取得了初步成效。现将工作开展的主要情况报告如下：

一、主要工作开展情况

广泛发动，营造氛围。市政府黄政秘?2005?41号文件下发后，我局即组织了学习传达，于6月8日，召开全局干部职工动员会，传达市“一把手”履职情况效能监察动员大会精神和王

启敏书记在市直“提高工作效率，优化发展环境”动员大会上的讲话，学习《市委、市政府关于建立健全深化效能建设长效机制的意见》等有关效能建设的文件，要求全局干部职工立即行动，全面投入到效能监察工作中；根据市监察局8月29日整改意见，局党组十分重视，认真分析研究，于9月20日，在全局召开整改工作动员会，再次强调新形势下加强履职效能监察工作的重要意义，强调履职效能监察是行政管理中不可缺少的重要环节之一，要求局机关科室、直属单位逐条将整改工作列入重要议事日程，认真抓好落实。同时，通过编发简报、出宣传专栏等形式，在全局上下营造浓郁的气氛，形成了人人关心、参与、投入的良好氛围。

加强领导，精心部署。市直“提高工作效率、优化发展环境”动员大会召开后，局党组立即召开会议专题研究效能监察工作方案和推进效能监察工作的措施，成立了局效能监察工作领导小组，设立了办公室，抽调3名工作人员指定办公场所集中办公。局主要领导5次召开领导小组会议听取履职效能监察试点进展情况汇报，协调解决工作推进中的问题，局效能办公室4次召开会议研究分阶段工作计划和推进工作的具体措施。近半年来，我局先后制定了效能监察工作实施方案和效能监察工作整改方案，制定了宣传教育、明确规范，选题立项、实施检查，改进管理、评估总结三个阶段的具体实施计划，保障了效能监察试点工作的有序进行。

明确责任，跟踪问效。为全面推进效能监察工作的开展，我局采取分解责任、明确任务的办法，将党风廉政建设、科学民主决策、年度目标任务、效能监察等方面的内容逐一分解落实到各单位，明确分管领导、责任科室和责任人，明确工作进度和要求，做到个个身上有指标，人人肩上有担子，使效能监察的责任变为全体干部职工的工作压力和动力。有的干部患病，本应住院治疗，但改为看门诊；有的干部患重病未全愈，也坚持边看病、边上班；有的干部住院病情未愈，拔掉针管义无反顾地工作在一线；有的干部起早贪晚地工作，顾不了家庭，出现了母子抱头痛哭的动人场面，较好地发挥了全局干部职工在效能监察工作中的整体功效。与此同时，我们实行了工作月报制度，每月25日前，由局各单位将分解工作的进展情况和下个月的工作计划书面报告局效能办，由局效能办进行跟踪问效，将履职效能监察情况纳入年终考核评比。对工作进展缓慢和执行制度不力的，跟踪督办；对工作表现突出、成绩显著的提至局党组通报表彰，今年局党组分别通报表彰了局窗口工作人员和参与土地更新调查工作的全体人员，对其中2名工作表现突出的同志还给予物质奖励；对工作落实中的一些重大问题，及时报告局效能建设领导小组研究解决，从而有效保障了局效能监察实施方案的落实到位。

稳步实施，力求实效。一是夯实基础。健全的行为规范是履职效能监察的依据和基础，为此我们将完善制度和明确岗位职责作为第一项工作来抓。在发动局各科室对内部管理制度进行全面

清理的基础上，完成了17项需修订或制订制度的起草工作，制定下发了《市国土资源局公务员公共服务行为规范》等一系列管理制度，并按照局机关“三定”方案，对科室职责进行细化分解，拟定了每个工作岗位的具体职责，使每位职工都明确具体工作由哪个部门干、谁去干、怎么干、何时完成，夯实了效能监察的基础；二是查清问题。为了查清我局在履职效能监察四个方面的问题，局效能办分别组织召开了局领导班子、局机关干部职工、局直属单位干部职工和土地监察专员座谈会，局班子成员带队分别了走访市人大、市政协领导，市直有关部门、屯溪区（镇）政府和村（居）委会以及用地户，发放调查问卷50多份，共查摆出问题11条、建议9条；三是确立履职效能监察重点。在查清问题的基础上，局效能办对问题进行了认真梳理、筛选，选定了加强基础业务工作和加强土地出让金征收管理两个履职效能监察立项题目；四是认真督察整改。在基础工作方面，局效能办于11月4日向各单位发出了加强业务基础工作的监察建议书，要求各单位建立健全基础业务台帐，修订行政审批审核事项的办事程序和受理事项告知单。目前，土地利用台帐、财务管理台帐、土地收储台帐已制定实施，土地利用受理告知单已定稿。在土地出让金征收方面，局效能办成立了有土地监察专员参与的调查组，调查出让金欠交的事实、原因。局有关科室也加大了出让金催缴力度，截止11月29日，仅追缴到位土地出让金达0.86亿元。

二、主要成效

促进了党风廉政建设和反腐败工作。一是促进了领导干部廉洁从政。局领导干部能做到严格要求自己，在子女就业、奖金福利等方面，同干部职工一视同仁，不搞特殊化，在用车、接待、通信费等方面能严格执行政策，不违反规定，在用人、用钱等重大事项决定上，坚持民主决策、做到了以身作则，发挥了表率作用。到目前为止，我局未收到反映领导干部和其它工作人员违纪违规问题的举报。二是促进了经营性用地招拍挂制度的落实。截止11月底，中心城区共以招拍挂方式公开出让土地12宗，面积77.15公顷，公开出让土地收入19951.63万元。经营性用地招拍挂工作得到了省执法检查组的高度评价，认为我市招拍挂出让面积占总供地面积的比例较全国、全省高出15－20个百分点。三是规范了征地补偿费的发放和管理。在我市范围内新增建设用地涉及的土地三项补偿费，均通过村、组农户确认、张榜公布、乡镇政府审核和造册登记发放等程序，及时进行补偿，并对所安置农户的土地补偿标准、征用土地类别、土地面积等情况建立备案制度，分别由所在乡镇、县（区）国土部门备案，做到档案齐全、台账清楚、分项建档，从根本上杜绝了侵害农民利益现象的发生；四是加强了对土地评估机构的管理和监督。目前，全市范围内的土地评估中介服务机构已基本与国土资源主管部门脱钩，独立开展土地估价业务，国土部门采取定期对土地评估中介服务机构出具的估价报告进行随机抽查和评议的方式进行监督。目前

没收到地价评估方面的社会投诉，也未发现违纪违规行为。

促进了行政效能。通过开展效能监察，全体干部职工的勤政廉政意识明显提高，认真履行职责的自觉性显著增强，有效促进了各项工作的开展。一是用地报批全省领先。截止11月底，我市已上报并经省国土资源厅受理用地24个批次和13个单独选址项目，总用地面积439.95公顷，其中农用地219.63公顷（耕地141.12公顷），为年计划指标的100%。已经省政府批准用地184.93公顷，其中农用地92.64公顷（耕地53.35公顷）。预计年底前可全部获得省政府批准。据省厅通报，我市报批工作处于全省领先水平，受到省政府田副省长和市委王书记及李市长、倪副市长的表扬。二是围绕“443”行动计划项目扎实推进。今年我局作为业主单位的“443”行动计划项目有4个，责任单位项目15个，协办单位项目13个，任务繁重、责任重大。在作为业主单位的4个项目中，天屹小区项目已投资1800万元，超额完成了年度投资1000万元的任务；原国通大酒店已依法收回土地使用权；商业步行街项目正按计划扎实推进。三是窗口办件率显著提高。据市政务中心通报，我局政务中心窗口受理事项的按时办结率达到了98%以上，办件数、办结率、收费额均处在窗口单位领先水平。今年第二季度、第三季度，我局政务中心窗口均被评为“红旗窗口”。四是提前完成了土地出让金征收和招商引资任务。至11月底，我局共供应土地40宗，面积109.75公顷，合同收取土地出让金23539.18万元，土地出让纯收益达到10409

万元；招商引进外资50万美元、内资200万元人民币，提前完成了市政府下达的年度目标任务。五是力所完成领导交办督办事项。据市政府《窗口政务督查》第26期办理落实市政府负责同志重点批示通报，仅11月份按政务督查要求规范办理或办结的51件中，国土局9件已全部如期完成。

促进了科学民主决策。局领导班子坚持集体决策、民主决策，严格执行《黄山市国土资源局党组议事规则》和《黄山市国土资源局局务会议制度》，凡局重大事项都由局党组会议和局务会议研究决定。在干部的选拔任用上严格按照《干部任用条列》的规定，做到公开公平公正。今年，我局在休宁局提拔副局长1名、副主任科员2名，在祁门局提拔副主任科员1名，都认真履行了民主推荐、考察、党组集体决定、任前公示等程序，有效杜绝了用人上的不正之风；在大额资金使用上，制定并严格执行《黄山市国土资源局大额资金管理暂行办法》，凡单笔日常开支、会议经费、专项业务经费超过1万元的都由局长办公会议研究决定，由局纪检组对大额资金使用进行监督。今年以来，由于加强管理，按制度办事、有效地促进了各项工作顺利推进，招待费、宣传费、电话费等都比去年同期有大幅度下降，杜绝了中午饮酒行为。今年，我局共召开党组会和局长办公会共30次，研究重大项目安排、干部任免和大额资金的使用，是历年来召开党组会最多的一年，做到了发挥班子成员的集体智慧，做到了科学民主决策。

三、下步工作意见

这次履职效能监察试点工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题。主要有：一是效能监察的宣传工作不够深入，形式比较单一，尤其是对外宣传力度不大，“不廉洁受到追究，不勤政同样要受到追究”的认识尚未深入人心。二是缺少经验指导，工作有时显得有些乱。三是有的科室强调工作忙、没时间，对效能监察工作配合不够积极。四是效能监察工作力量不足，局纪检组就一个人，其他二人是兼职的，难以保证工作需要。上述存在问题，我们在今后工作中一定注意克服和纠正。

为了巩固和发展试点成果，使我局行政效率、效能逐步得到提高，根据这次试点的经验教训，对下步工作提出如下意见：

一是制定效能监察规范。根据本部门的实际情况，制定出台《局机关效能监察实施细则》，对效能监察的概念、内容、方法、程序和奖惩办法等作出规定，以统一思想和行动，巩固试点工作成果。

二是制订明确的岗位规范。通过岗位责任制，明确每个岗位的职责、行为规范、任务指标、工作程序、考核标准、奖惩办法等，使大家在工作中有所遵循，使问题不发生或少发生，即使发生了问题，检查处理也有依据。在工作实践中，努力锤炼国土系统干部职工队伍的人员素质。

三是一年至少抓三次。首先，年初采取自上而下和自下而上相结合的办法，狠抓立项。其次，在二、三季度认真检查项目落实情况，总结推广经验，促进各项任务完成。第三、四季度检查

总结效能监察成果，兑现奖惩。使国土局的工作每年都有新进展，每年都有新贡献。

以上报告，请予审阅。

黄山市国土资源局党组 二○○五年十二月六日