江西农业大学南昌商学院调查报告 关于农村粮食安全情况调查

——以于都县罗坳镇三门村为例

学院:江西农业大学南昌商学院

作者:徐书林

专业:公共事业管理

班级:公事管1201

指导老师：潘丽君

二0一四年二月

关于农村粮食生产现状的调查报告

江西农业大学大学 南昌商学院学院 公事管1201班 徐书林

调查时间：20xx年1月22日

调查地点：江西省赣州市于都县罗坳镇三门村

调查对象：所在村庄

调查方法：询问村民及实地走访调查

第一篇 粮食生产基本情况

俗话说：民以食为天，一个国家的粮食生产是整个国家发展的基础，其重要性可与一个国家的军事、政治等同而视。今年寒假，响应学校的号召，我利用今年寒假时间参加了学校的关于农村粮食安全情况调查活动，对所在村庄的粮食安全情况进行了细致的调查。

我所在村庄耕地约2000亩，人口2500户，属于小型村庄，主要耕种水稻与花生。水稻一年两季，分别为春秋两季。春季一般每年的三四月份开始播种（即清明节前后），当年的七八月份就可以收获夏季粮食。秋季一般在每年的八月份开始播种，十月中旬到下旬左右就可以收获。花生也是一年两季，同样分为春夏季，春季一般在每年的清明节前后开始播种，每年的八月份就可以收获。这一季的花生农民大多数是用来榨花生油的。秋季每年的九月份开始播种，十一月份收获，秋季花生一般是农民为了第二年留种子，才稍微种一点。产量一年比一年高。每年水稻产量每户有1000KG，花生产量有200KG。几十年来，本村耕地经历了“由衰到盛再到衰”的阶段，10年前，由于耕作技术制约，尽管耕地面积广阔，但没有高效化肥及现代化的耕作机械的帮助，收成不是太好，农民将收获的希望寄托在天气的风调雨顺。随着我国改革开放，我国经济科技实力都有了显著提高，10年后机械化耕作普及到我所在的村庄，收割机、犁地机??越来越多的现代化农业机械雨后春笋般投入了使用，农忙时节不再有全家动员的忙碌场面，也不再有数日的辛苦劳动，然而粮食产量却有了极大改善，由10年前的亩产量300斤到了现在的900斤，农民生活发生了翻天覆地的变化。

第二篇 粮食生产存在的安全的问题

1 、环境质量不容乐观。地表水局部污染比较明显，属于有机污

染类型，空气污染继续加重，尘类颗粒物是本地空气的主要污染源。

2 、农业设施相对落后。仍然有些人采用手拉肩扛的运输方式，使用镰、辘轳等古老的生产方式进行作业，与其他农业大省比远远落后，严重影响了生产效率。

3、耕地面积占用。随着城镇化脚步加快，城镇面积的增大，越来越多的农村耕地成为建筑，耕地变为住房，面积逐渐减少。

4、自然灾害时有发生。水涝灾害一直是困扰南方的一大问题，本村粮食问题具有复杂性、艰巨性和长期性等特点，是一项庞大系统工程。

5、农技队伍不够健全。基层农技人员年龄普遍老化，知识退化，工作趋行政化。农技队伍线断、网破、人散现象突出。

6、种粮主体老龄化。新农民越来越少，接班越来越难。从事农业的劳动力缺乏，年轻人都基本外出打工。目前种粮大户平均年龄50岁以上，小学及文盲占三分之二以上，总体素质不高，且后继乏人。

第三篇 个人确保粮食安全工作的几点建议

（一）进一步加强对粮食安全工作的领导。粮食安全事关稳定大局，确保粮食安全，既是经济工作，更是政治任务。领导必须高度重视粮食工作，牢固树立粮食安全风险意识，进一步落实粮食工作地方行政首长责任制，承担起本地区保护耕地、发展粮食生产、搞好总量平衡、落实地方储备、保证市场供应、维护市场秩序的责任。要根据当前粮食工作的新形势、新任务，突出考核重点，完善考核办法，真正使粮食安全责任制成为推动粮食工作的有效抓手。各有关部门要根据职责分工，落实相关责任，切实做到领导重视，政策到位，考核严格，齐抓共管，整体推进。

（二）进一步加强粮食综合生产能力建设。各级政府要围绕稳定和提高粮食自给能力，搞好规划并落实措施。

一是要切实加强基本农田保护，死守耕地红线。要严格控制非农建设占用耕地，严格执行耕地占补平衡制度。积极实施土地开发复垦工作，建立完善耕地补偿机制。努力提高耕地质量，增强耕地产出能力。

二是要推进粮食功能区建设，保证粮食生产功能的发挥。加强对粮食生产功能区的投入及设施维护管理，加大对粮食生产功能区非粮化倾向的有效监管，保证良田种粮。

三是要健全农业社会化服务体系。切实加强农技队伍建设，健全完善农技服务配套网络，为农民提供全面、专业、便捷的农业公共服务。四是要加强农田水利基础设施建设，改善农业生产条件。努力完善农田灌排体系，发展高效节水灌溉，加快推进病险水库除险加固工作，搞好水土保持生态建设。

五是要加强农业主体培育。鼓励和引导企业向粮食生产领域和加工领域延伸，积极发展和培育农业龙头企业、粮食专业合作社、家庭农场、种粮大户，加快土地流转，推进粮田适度规模经营，提升粮食产业化经营水平。要激励引导年青人特别是大学生投身现代农业。

（三）进一步提升粮食调控保障能力。

一是要加强仓储能力建设。要继续扩大成品粮储备规模，充分发挥储备粮在保障粮食安全方面“稳定器”的作用。要加快现有粮食仓库的整合和升级改造，从信息化、绿色储粮、完善功能的角度，高起点、高标准、高质量完成仓储设施改造建设工作。

二是要提升仓储管理水平。认真落实储备粮管理的各项政策规定，深入开展仓储管理规范化建设，严格做到储备粮规模、仓储、费用三落实。要加强对粮储企业管理人员的业务培训，充实技术人才，改善队伍结构，提升管理水平和应急能力。

三是要充分发挥社会力量“藏粮于民”。

（四）进一步增强粮食应急保障能力。

一是要完善粮食供应应急预案。

二是要加快粮食市场建设。做到合理布局市场网络，优化市场环境，提高市场档次，强化配送功能。要谋划启动嵊新二地共建粮食市场，加快市区粮食市场新建项目建设进度，提高批发市场辐射功能。

三是要切实提升粮食应急加工能力。

四是要加强产销协作。树立大市场、大流通、大粮食的理念，鼓励企业和种粮大户到省外直接承包（租赁）土地，建立粮食生产基地，开展订单生产和收购。

（五）进一步加强粮食质量安全监管。

一是要整合部门力量，加强监督检查。严格规范粮食市场秩序，加强行业自律，引导粮食企业依法诚信经营，农业、粮食、物价、工商、质监、食监等有关部门要密切配合，加大对粮食生产、加工、批发、零售等重点环节的质量安全监督检查力度，坚决打击违法行为，着力营造公平、规范的粮食市场秩序。

二是要加强索证索票，实行源头追溯。

第四篇 惠农政策

一：粮食直补及农资综合直补

20xx年粮食直补每亩9.46元，农资综合直补每亩23.14元，两项合计每亩32.6元。农民通过乡农村信用社采取存折形式直接兑付补贴资金。工作中以村为单位，对补贴标准，核定到户的补贴面积和补贴额等主要政策和内容张榜公布，取得广大农民的认可。

二：农机补贴

标准是对购机进行30％补贴，持村委会证明信，身份证，乡镇政府证明信报名，确定补贴对象后方可购机发放，还要对机手培训。

三：新型农村合作医疗

1 筹资渠道及标准：中央及地方财政（省、市、县）分别扶持参与者每人20元，共40元，参加者个人筹资10元，每人每年筹资总额为50元，合作医疗覆盖率75％以上。

3、正常分娩补助100元

4、农村五保户、贫困家庭成员缴费部分由民政部门利用医疗救助资金并按规定程序资助参加合作医疗。

五、教育工作涉及“三农”问题的相关政策

1、实行农村义务教育。现在六周以上适龄儿童全部上学。每学年只交教科书费、作业本费，中学学生报名考试费，寄宿学生交住宿费，对贫困学生进行资助。

2、学龄前儿童基本上全部入园。

六、民政局对弱势群体救济工作。

1、农村低保：人均补贴标准25元/月。

2、通过个人申请，村委会评议，公示，上级审批。

3、对五保户、低保户纳入新型合作医疗，使弱势群体的治病难得到解决。

第五篇 农民对惠农政策的感想及个人感受

农民对于国家的惠农政策非常的高兴，因为粮食生产成本不断提高，在国家的政策中得到了一定的补贴。对此我个人觉得对于国家的补贴要花到实处，同时要善于学习科学知识，科学种田，要学会珍惜粮食。

 

第二篇：农村计划生育工作现状的调查报告

农村计划生育工作现状的调查报告

龙州镇-------徐二才

随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。对此，提出以下建议：树立政府的绝对权威，才能确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。强化利益导向，以吸引更多的群众自觉实行计划生育。要严格依法行政，对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。

一、问题的提出

被称之为“天下第一难事”的计划生育工作在我国已开展了近半个世纪，所取得的成效显著。随着人们文化素质提高，育龄群众的生育观念有了明显转变，这给人口与计划生育工作减少了一定的压力。但是我国农业人口占多数，而农村育龄人群的文化素质

总体水平偏低，受封建思想影响还很严重，因此计划生育工作重点在农村。如何搞好农村计划生育工作，多少年来奔赴在最基层的计划生育工作者们，一直在努力探索，不断完善，不断创新，国家也出台了一系列法律法规，奖励优惠政策，使得我们的工作更亲情化，更有章可循了。但新形势下又存在着部分育龄群众思想文化素质偏低与以人为本管理方式之间的矛盾、农村流出人口增多与各地协作管理不完善之间的矛盾，这些势必影响农村计划生育工作质量的提高，为稳定低生育水平，提高人口质量带来新的难题。

作为行唐县庄头村，它的计划生育管理工作现状如何，有那些成功的经验，为此，笔者就这些问题进行了社会调查。目的是为了总结经验、找出问题、分析原因，从而进一步在我国的计划生育工作中更好的在农村开展工作。

二、调查内容、对象、时间和方法

（一）调查内容

庄头村计划生育工作的现状。

（二）调查对象

庄头村村民委员会干部8人，村民代表30人。

（三）调查时间

6月下旬。

（四）调查方法

访谈法

三、调查结果与分析

（一）庄头村实施计划生育的措施

庄头村民委员会相应国家政策，加大力度的的实施计划生育措施。具体做法是：

1.广泛宣传，营造氛围

把宣传教育融入生殖健康系列服务之中，通过在全村广泛开展优生优育咨询、节育技术服务、妇女病普查普治、孕期保健等系列服务，使广大群众既掌握了相关知识，又享受到优质的生殖健康服务；把宣传教育融入生产队精神文明建设之中，通过开展建设小康生产队、合格生产队、文明生产队、星级文明户、幸福文明家庭等活动，引导群众逐步建立文明进步的婚育观念；把宣传教育融入群众脱贫致富奔小康之中，通过开展“三结合”等活动，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题；把宣传教育融入社会保障和优惠政策的落实之中，使实行计划生育的家庭真正感受到党和政府的温暖，并依托多种载体,组织开展了形式多样、丰富多彩的宣传活动，着力营造浓厚的改革氛围。

2.强化领导 落实责任

始终把计划生育工作纳入党委政府重要议事日程，速迅调整充实了以党委书记为组长的计划生育领导小组，经常召开专题会议研究部署计划生育工作，并将计划生育目标任务分解到户、落实到人。

3.人员专职 干部专用

一是调整充实了各生产队计生干部，并由原兼职调整为现在专职；二是提高了村计划生育干部报酬；三是提高了村计生干部政治待遇，个人被评为优秀村专干，待村换届时作为提拔使用对象；

（二）创建的主要成效

自全村通过上述措施的制定和落实，该村计划生育工作有了展新的变化。

1. 村计划生育干部抓计划生育工作的积极性大大提高

2.计生统计瞒、漏报现象基本杜绝

3.违法生育人数明显下降。

4.全乡计生几项指标，符合生育率达95%以上，环情、孕情监测率达85%以上。

（三）存在问题和原因分析

随着新农村建设步伐的迈进,城镇化进程的加快，农村全面建设小康社会进程总体上保持了较快的发展，群众生活水平有了较大提高，城乡结合更为密切。在这种新形势下农村计划生育工作正面临着一些新情况新问题，从现状来看，主要有以下表现：

一、工作难度偏大。计生工作环境越来越复杂，群众的计划生育观念越来越淡薄，计生对象对现行法律、政策断章取义，为我所用，只讲权利不尽义务，绝大多数计生对象不愿主动接

受孕检、上环、结扎、引流产和社会抚养费的征收，甚至有的计生对象公然暴力对抗计生执法，陷于了“老办法不管用，硬办法不敢用、软办法不顶用”的艰难局面。

二、农村群众自我生殖保健意识亟待薄弱.农村人口整体素质偏低，自我保健意识不强，接受新事物的能力差,不能准确选择适应自身特点的避孕药具是一种较普遍的现象。同时不少育龄群众未将落实避孕节育措施作为自我保护的一种手段，而认为是国家控制人口的手段，于是在国家推出避孕节育知情选择的时候，认为知情选择就是随心所欲，因此贪一时便利，不落实长效避孕节育措施的人越来越多，造成引流产居高不下。当年采用长效节育措施的仅3118例，只占当年应落实避孕措施的38.4%，而引流产却高达2842例。

三、奖励扶助政策偏低。扶助政策在一定程度上推动了计划生育工作，但是与财政转移支付的其他项目相比，计生扶助标准仍然偏低，如年满60周岁的农村两女户和独生子女户每年奖励只有720元，独生子女伤残扶助只有960元，独生子女死亡扶助只有1200元，这些优惠政策对计生对象没有很强的吸引力。一些农村符合政策生育户有的已经成为新的弱势群体，他们对今后的生活前景并不乐观，“养儿防老、多子多福”的传统生育观念没有根本改变。

四、农村计划生育管理服务队伍较弱。一是对人员素质的要求。我市村级计生管理员基本上由村妇女主任兼任，文化程

度在初中以上，但是随着计划生育内涵的丰富发展，对村级计生管理（服务）员提出了更高的要求，不仅要宣传国家的政策，还要懂法、懂生殖保健知识、懂咨询随访、懂子女教育等等，现有水平远远跟不上群众的需求。二是对计生管理服务职业化的要求。随着经济的发展，绝大多数农村人口不再局限于农耕，而是进入各行各业，同样我市村级计生管理（服务）员绝大多数在私企上班，她们只能利用休息时间来为群众服务，如果仍然按照计划经济时代的标准去要求她们放弃自己的工作来从事计生工作显然是不合情理，而维持现有模式又满足不了群众的需要，因此对计生管理服务工作提出了职业化的要求。

五、计划生育行政执法难现象依然严重。 近两年，我市的社会抚养费征收取得长足的进步，征收到位率大幅度提高，但与法规条例规定相比还有一定的差距。主要体现在：依法征收社会抚养费的氛围未形成，穷的征不着、富的征不足现象依然存在。

（四）、关系进一步推进计划生育管理工作的若干建议。

回顾近年来的创建实践，深深体会到创建工作上级重视是根本，群众支持是基础，经济实力是关键。在推行计划生育管理工作中新塘村也遇到不少困难和问题，对此，提出以下建议：

1、要树立政府权威。计划生育工作从一定程度讲具有强制性和约束力，政府和计生对象既是服务和被服务的关系，也是管理和被管理的关系。在计生对象不能自觉遵守政府制定的计生

政策，而政府在做思想工作无果的情况下，必须体现政府的执行力，树立政府的绝对权威，只有这样，才能够确保计划生育这项基本国策的地位不动摇。

2、要强化利益导向。从人对社会公共资源占有的角度讲，符合政策生育户为社会和政府是做出过贡献的，全社会理应要对他们予以回报，这种回报要通过政府对符合政策生育户的关心和扶助得以体现。因此，要进一步提高奖励扶助标准，奖扶标准要与经济社会发展和现行生活水平同步，通过政府的奖励扶助让已经实行计划生育的群众既感到光荣又得到实惠：以吸引更多的群众自觉实行计划生育。

3、要严格依法行政。对计生工作人员要强化业务培训和政策法规学习，提高行政执法水平，在查处计生案件中严格执法程序，做到依法管理，文明执法，始终坚持以宣传教育为主，以思想工作为主，以优质服务为主。对违法生育人员要加大处理力度，增加违法生育人员的生育成本，达到教育警示的目的。

4、要完善考评机制。目前的计生工作考核方案软件设分过多，没有突出人口出生这个核心指标，调查的随意性、机遇性也大，这样很难反映出一个地方计生工作的真实水平，也影响考评结果的公正。因此，要进一步完善考评机制，加大对诚信计生的考核，使人口出生统计更接近实际。同时适当减少调查次数，省、市、县调查尽量同步，让基层用更多的时间来做基础工作，提升计生工作水平。

在执行计划生育工作过程中一定要严格把关，认真细致，公正透明，让每一个计划生育家庭都能够享受到他们应享受的扶助与奖励。从而以点带面，为广大育龄群众消除后顾之忧，引导他们转变生育观念，倡导新型生育文化，从而加快人口与计划生育工作和谐发展的步伐，从而实现小康社会的奋斗目标。