路东社区“走千户、访千人”活动

民情调查工作报告

为进一步推进为民服务创先争优“走千户、访千人”活动的深入开展，本着访民情、听民声、集民智、解民忧、暖民心的原则，10月8日至20日，路东社区组织干部职工深入居民楼院和驻区单位走访了以特困户、下岗失业户、空巢老人、残疾人、优抚对象和老党员为重点的居民群众，居民从政策、服务、公共设施和社区建设等方面谈了自己的看法，提出了很多宝贵的意见建议，经梳理归纳反映出的问题和意见建议共有14条，集中反映在政策方面的问题和意见建议有2条，集中反映在公共设施方面的问题和意见建议有4条，集中反映在社区建设方面的问题和意见建议有4条，集中反映在社区服务方面的问题和意见建议有4条。现将有关情况汇报如下：

一、政策方面集中反映的问题

1、 下岗职工生活困难，再就业压力和难度大；

2、 物价过高、上涨速度太快。

二、公共设施方面集中反映的问题

1、居民文化活动缺少场地，辖区居民的文化体育活动难以开展。

2、辖区内老干局平房区巷道内未安装路灯，给居民在生产生活、安全、出行等方面造成了很多不便；

3、社区缺少公共卫生设施，卫生环境差，垃圾不能及时清理。

4、辖区内部分道路破损严重、水渠排水不畅通，严重影

响了居民的正常生活。

三、社区建设方面集中反映的问题

1、社区无文化活动室、活动广场等固定的活动场地，导致各种活动无法开展；

2、社区承担着大量公共服务职能，办公和活动经费严重不足，影响了社区工作的正常开展，建议进一步加大经费的投入力度；

3、因社区办公和活动场地狭小、在居民楼内办公影响了居民的正常生活，建议进一步加大社区基层组织建设力度，建成独立的办公和综合服务楼；

4、城市社区作为自治组织因目前的管理体制不顺影响了社区建设、管理和服务等方面工作的正常开展。

四、社区服务方面集中反映的问题

1、社区工作量大面广，目前工作人员不足，工作力量跟不上形势发展的需要，建议进一步配齐配强社区工作人员，提升社区服务水平；

2、建议加大对居民健康教育知识的宣传力度；

3、建议加大对社区弱势群体的救助力度；

4、建议给社区干部减压，多深入居民楼院了解民情，为社区居民提供更好的服务。

 

第二篇：阳光占乡民情调查报告

阳光占乡民情调查报告

杜 旭（阳光占乡人民政府  办公室秘书）

了解一个乡，先从了解民情开始。只有对民生、民风、民意有个清楚的了解，才能为我们找到脱贫致富的良方。为更加细致、全面地了解全乡农民的生产生活情况，我们组成调查组，深入学校、卫生院、农户家中进行走访，采集了阳光占、寒湖、拐子（以下简称三村）作为抽样样本，尽可能把包含我乡“两沟一线”地域特征的民情全都能涵盖进来，从而形成比较科学、客观、全面的民情调查报告。

一、乡情概况

阳光占乡位于和顺县城西陲45公里处，和左权、榆社相比邻，省道董榆线横贯东西，境内国土面积200平方公里，全乡辖16个行政村，农业人口3998口人，1300余户，土地面积1.3万亩，基本农田 8450亩，林地面积13.7万亩，目前牛存栏3000多头，森林覆盖率34%，截止20##年底人均纯收入2180元。由于历史的积淀，农业基础设施滞后，农民增收渠道单一，社会事业发展缓慢，村民收入主要依靠传统的种养业和外出外工，属我县重点贫困乡镇。阳光占在历史上是很有名气的地方，在古代就是兵家必争之地，像阳光占（杨广占）、阳社（杨射）、张科（张过）、张建（将见）沙峪（杀峪）因李渊与杨广在此交战而得名，有丰富的农土特产品，阳光酒、阳光醋、寒湖月饼，历史悠久，传承至今，在全县享有较高声誉，作为阳光人无一不为之而自豪。这里的老百姓耿直厚道，心地善良，曾在这里工作过的老领导、老干部无一不称赞这里的人好。

二、民生调查情况

改革开放30年来，尤其是近年来随着国家惠农政策的深入，全乡农民的生活有了很大的改善，但城乡收入差距拉大的现状仍然在短时间内得到改变。有些地域、自然、人口素质因素仍然制约着发展的进程。

（一）农民收入呈现稳定增长，但后继乏力。 

一是从总量上看，我们农民的收入差距明显。过去一年，我乡农民人均纯收入突破2000元大关，达到2180元，同比增长13%，这从阳光占历史上看，是很快的，但与省、市、县相比，还存在不小的差距。20##年，全乡农民人均纯收入比全县低682元，与全市相比低3628.7元。与全省相比低2718.25元。从这些数字看，我们的发展水平仍然很落后。二是从收入结构看，我们的家庭收入仍然局限在土地上，农民靠天吃饭的局面没有改变，去年相当一部分收入靠调整产业结构，种植高产玉米、高粱而来。还有发展养牛，去年新增小公牛456头，全部出栏，每头均价为2800元，人均增收296元。农民靠“农”增收，本身就先天不足。尽管80%外出务工，但主要从事的是服务业与建筑业，以出卖体力为主，无法改变收入低下的现状。

（二）子女去向

由于地域的局限，造成很多子女无法实现上大学的梦想，只能选择在外打工，研究打工人口的构成，有助于更好地了解阳光占乡未来发展之路。

1、地上无资源，地下无矿藏的现实，决定了当地许多农村年轻劳动力选择在外打工。三个村人均耕地仅有2.251亩，其中，寒湖村人均只有1.487亩。因此，农村劳动力严重过剩，可以为非农产业和城镇提供大量劳动力资源。

2、外出务工的劳动力中，年轻人居多，而且年龄逾低，外出务工的比例越大。三个村162名外出务工人员当中，31-40岁的占到30.9 %，16-30岁的占到45.7%，41-50岁的占到17.3%，50岁以上的仅为6.1%。

3、外出务工人员中，初中文化程度的占到绝大多数。三个村平均为82.7%，而经过专业学习和职业技能教育的大中专毕业生只占2.4%。

外出务工人员文化程度统计表

4、外出务工人员所从事的行业。从三个村合计的数字看，外出务工人员在各行业的分布以服务业居多，占到总数的43.2%，其次为建筑业，占到31.5%，从事业主的仅仅为8.1%。

外出务工人员从事行业统计表

                                           单位：人

（三）养老问题

  我乡60岁以上人口为701人，占全乡总人口的17.5%，农村养老问题很突出。全乡养老方面呈现出家庭主导、政府负责、社会协作的管理模式。

一是家庭式养老仍然占据着主体地位。农村老年人在经济来源、生活照料、精神慰籍等方面对家庭和子女的依赖性较强，尽管家庭养老的保障水平较低，但大多数老年人向往家庭养老模式。由于80%的青壮年都外出务工，致使一些家庭只剩下了上了年纪的老人看家护院，成为“空巢老人”，生活自理能力差，农村养老问题矛盾凸显。

二是老年人长寿优待金的发放，体现了养老方面的政府的责任。按照县里规定80岁以上老人可以申请领取300-2400元不等的政府补助，这项惠民举措虽然可以惠及我乡74位老人，但远远不能满足所有丧失劳动能力的60岁以上的老人的养老需求。

三是计划生育奖励扶助政策帮助养老。自20##年1月1日起，农村独生子女父母奖励金按每人每月50元的标准发至独生子女父母60周岁。年满60周岁后国家给予奖励扶助，奖励扶助对象从60周岁起领取，一直到亡故。（20##年起，国家统一奖励扶助金标准从每人每年600元提高到每人每年720元。）据统计，我乡涉及享受独生子女奖励扶助对象268人，占到总人口的6.7%，真正体现了“奖励扶助政策好，计划生育帮养老”的民生效应。

四是农村离任干部贡献津贴发放帮助养老。县委从20##年开始实施“两保一奖三考核制度”以来，我乡的13位60岁以上的离任农村干部，均领导了800-1200元的贡献津贴，基本保障了离任村干部老有所养。仅20##年我乡贡献津贴领取额为20200元，大大增加了离任农村干部的荣誉感和成就感，体现了党的关怀。

五是现任农村“两委”主干参加新型农村社会养老保险的覆盖面还有待扩大。县委从09年起将未满60周岁，在任的农村党支部书记和村委会主任全部纳入参保范围，任职期间，享受每人每月30元的政府专项缴费补助，从20##年1月份补起。全乡26名农村“两委”每人交纳 300元的个人部分，政府补助360元。新型农保在两委主干中的全覆盖，从根本上解决了农村主干老有所养的问题，促进了农村基层党组织建设。但参保的26人，仅占全乡112名农村干部的23.2%，近80%的农村干部享受不到养老保险，也渴望着能够早日参加新农保。

六是低保、五保等社会救助体系的建立，有效解决了农村贫困、孤老残疾人员解决了老有所养的问题。这项亲民惠民工程共涉及五保供养人数47人，低保对象287人。

七是乡敬老院的重建，为集中养老提供了必要条件。我乡敬老院改扩建工程属于20##年乡政府承诺的十件实事之一。该工程位于阳光占乡沙峪村，在废弃的沙峪村小学的基础上改建而成。20##年在县民政部门的大力支持下，乡政府投资20余万元重点完成了房屋修缮、屋面翻新、外墙粉刷、街道修葺、院内绿化，并配置了30铺吊炕、被单，配齐了桌椅等设施。该工程的设立极大地改善了乡敬老院的面貌，为本地孤寡老人老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐提供了“福地”。目前正在做好准备，迎接第一批入住的老人。

（四）教育方面

 全乡现有一所阳光占中学，两所小学（阳光占小学和西沟小学），一所幼儿园。全乡有中学生47个，小学生98个，20名学前幼儿，现有教职工35名。

阳光占中学从2008到20##年，连续三年荣获“全县教育教学质量优秀单位”，08、09年连续两年荣获“教育工作目标责任制考核先进单位”。教学质量在全县名列前茅，学生毕业后基本上都能接受高中阶段教育。为加强基础设施建设，该校先后投入近70万元完成了操场硬化、东西房新建等校安工程，学校标准化建设上配备了20台电脑，加开了远程教育网络，配备了18套办公桌椅，有效地改善了办学条件。该校始终坚持“管理为教学质量服务”的办学理念，将管理与服务协调推进，相得益彰。尤其是连续两年来，新招录了7名“特岗教师”，全部为外县人，为学校的发展注入新鲜血液，也为孩子们接受外地思想闯开了新路。

尽管教学质量的逐步提高，促进了学校的发展，但中小学普遍存在的生源不足的问题仍然不可小视。据统计全乡5岁-15岁接受义务教育阶段的学生应该为417人，然而在我乡的中小学总人数却不超过150个。中间的很大一部分就是流失的生源。在20##年，经县教委批准成立西沟寄宿制小学，同时将内阳、沙峪学区撤销，并入西沟小学。很大一部分家长由于担心孩子在生活上遭罪，也担心幼小的孩子缺少家长的辅导交流而落下成绩，宁愿举家迁到县城供给孩子上师资较好、设备先进的城中校，也不愿意到西沟或阳光占上学。他们很多没有经济能力去购置房子，选择租赁房子供孩子上学，这样一方面加重了家长的负担，另一方面也造成了本地生源的流失。小学生源的流失，也造成了初中阶段生源的减少，城里上学的孩子不愿意回本地中学上学，而本地就读的孩子就有限，如此发展，初中孩子有限的现实难以改变。

还有一个现象我们仍然得关注一下。就是在阳光占小学中，非阳光占村户籍学生为50个，占总学生数63个的79.4%。而住校的仅为28个，而有近20户家庭同样选择了举家在阳光占本村去租房子，供给孩子上学。只不过他们很多家庭不用支付租金给房主，他们很多联系平时在外居住的房东去租用房子，房东一方面顾及乡邻关系，另一方面考虑房子闲着也是闲着，不如做点善事，很多就借出去。

（五）就医方面

随着我省五个全覆盖工程的实施，我乡16个行政村全部配齐村级卫生所，政府投资92000多元配齐了诊断办公设备，村级卫生室不再是过去的老三件（听诊器、血压器、体温计），如今诊断床、观察床、消毒锅等设备应有尽有，真正实现小病不出村。但村级卫生所参差不齐，在走访的三个村中，仅有拐子能够实现门诊报销，其他村仍然在等待县合医办的审批。像在寒湖村的村医存在“走读”现象，村民看病只能选择乡医院或县医院，不能在本村得到及时治疗。

乡卫生院现有职工18人，其中执业医师4人，检验师1人，护士2人，取得从业资格证人员7人。中级职称3人，师级职称3人，初级8人，4名工勤人员。最近两年投入13万多元添置了B超、心电图机、洗胃机、显微镜等检验检疫设备，大大提高了医疗装备水平。药房基本药物达到近500种，基本满足群众看病需求。今年要开建300平方米的门诊楼改扩建工程，目前各项手续办理已接近完成，马上就要动工开建，建成后将极大地改善群众就医条件。但存在着新设备缺乏新技术人才操作问题。

新型农村合作医疗，将极大地解决群众看病难、看病贵的问题。20##年全乡的新农合参合率由20##年的90.44%增加为97%，群众愈来愈认识到新农合在解决群众看病方面提供的重要保障功能。20##年全乡在各级定点医疗机构住院人次达到187人次，总医疗费用798328.41元，累计补偿费用为533881元。门诊部分为5096人次，总医疗费用193191.03元，累计补偿费用为108874.82元。

随着国家医疗补偿标准的加大（乡级住院报销70%，县级60%，市级55%，省级45%），极大地缓解了群众的看病压力。然而，在我们走访调查中，有少数群众认识不到位，认为自己身体很好，交30元的费用有些浪费，也有人反映在看病报销上手续太过繁琐，有些人不知道合作医疗还可以在乡镇卫生院报销40%的门诊费用。像拐子村村民王晓萍20##年7月剖腹产手术分娩，由于嫁在外地，存在跨地报销难题，至今3000多元手术款未报。不在本地，有些人遇到急病，不懂得报销的程序，往往直接去省内大医院看病，没有开具转院手续，导致花费巨额医药费却得不到报销，这说明农民在报销手续上还存在信息不对称问题，也与宣传引导不到位有关。

三、民风调查情况

 阳光占民风淳朴，耿直厚道，热情好客。由于地理界线的交叉，人们口音不尽相同，左权口音、榆社口音、横岭口音会杂其间。由于这里距离左权25公里，距离榆次78公里，人们经常来往于左权、榆次，以至于有些人买房、婚嫁都选择外地。这里人们追求内和外顺，平稳踏实的生活，邻里和睦，村民团结，社会治安形势良好，几乎没有上访户，所以阳光占的社会治安综合治理工作连年受到县里的表彰。

随着社会的变迁，这里的乡俗文化也正经受着外界的同化。在婚事上，人们已经在七八年前就已改变了“黑媳妇”的婚俗，也像城里人一样中午拜堂成婚。在形势上，少了“四色礼、碰门糕”，然而上礼时候却多了一盒主家谢待的香烟。白事上，渐渐改变了早上出殡的习俗，下午出殡的村居多，但寒湖一带除外。

历史上阳光占乡由于水草丰盛，农民历来就有养殖的习惯，所以很多地方建有牛王庙，在全乡最出名的当属西沟村的牛王庙。每年农历7月22日为该村的牛王庙会，方八左右都要赶上牲畜到此进行交易。所以很多村民朝拜牛王庙，以祀牲畜平安。

这里的人讲究吃，却不讲究穿和住。与有煤乡镇的人相比多了一份憨实，也多了一份土气。这里的村干部没有一名是走读的干部，干群关系没有距离，爱岗敬业、勤勤恳恳是他们的生动写照。

四、民意诉求

当前，如何解决好群众的所思、所想、所盼，处理好群众的所难、所苦、所忧，是我们树立“和民心，顺民意”执政理念的必要含义。随着党的惠农政策的深入，群众盼富思安的民声异常强烈。盼望着党和政府能够多为老百姓办一些“顺民意、解民忧、惠民生”的实事，真正盼望的是全体群众能够“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”。如今很多群众能够切实感受到党的温暖，心中的愿望正在逐步变为现实。

在走访调查中，结合群众反映的一些热点问题，我们进行一一罗列：

首先，农民靠天吃饭的传统农业模式与现代农业发展趋势存在矛盾。作为主要收入来源依靠土地为生的阳光占人，风调雨顺，粮食丰收就是农民朋友最大的期盼。而这也成为影响全乡农业发展的软肋，自然灾害对农民增收影响甚大。如何加大基础设施的投入，尤其是农田水利灌溉设备的投入，有效抵御自然灾害冲击方面任务艰巨。在发展高产、优质、高效、生态、安全农业方面仍然有很大的距离。

其次，林牧产业发展方面问题重重。一是林牧争坡问题突出，林木管护难。农民经常放牛路过的近坡阳坡，有些造林工程，将入山的沟口绿化了，牛群放牧进不到坡里面，因此经常发生牛群进入造林地现象。一部分村庄采取养牛户轮放模式，有些农户护林意识不强，贪图近便，将牛群放到造林工程禁区，直接导致林牧争坡现象发生。二是养牛园区资金投入少，高标准建设难。由于财政资金投入相对较少，存在乡村负债建设现象。比如西沟养牛园区除去农户投资部分，乡村共计投入30余万元，而财政仅补助7.08万元。财政资金验收后再兑现，存在底垫资金大，施工难度大问题，乡村的积极性不高，因此高标准建设难。三是购牛贷款难，提高品质难。一方面，外购牛补助最多1000元，而买一头品质好的牛要投资4000——5000元，县政府虽然出台农户购牛可享受信用社贴息贷款政策，但由于信用社的资金投放安全考虑，发放贷款基本没有开展，农户融资困难，购牛质量往往不高。另一方面，临近我乡的左权县、榆社县的西门特尔改良牛无论从代数还是品质上都没有我乡高，因此很难买到好品质的牛。再者，有些农户为了享受购牛补贴资金，自己的好牛卖掉了，买回的却是品质较差的牛，对我县优质西门特尔牛资源是不小的损失。

第三，群众期盼拓宽致富门路与发展后劲不足相矛盾。一是缺少项目支撑，招商引资上难以突破。人们常说，项目建设既是拉动经济增长的有效手段，也是增强发展后劲的坚实基础。从全县林牧结构上来看，我们确实数得上林牧大乡，然而却缺少像德牧、龙旺、东泰那样的农业产业化龙头企业，有资源却形不成产业。二是缺少能人带动。缺少一批敢闯敢干，敢为人先的能够带领群众致富的产业发展带头人。我们缺少产业链条的延伸，农民附加值难以实现，走地是低端路线，没有在无公害农产品、绿色蔬菜上走出一条高效、生态、环保的示范模式。三是农民群众的整体素质落后，难以适应市场发展的需求。走不出去，引不进来，没有过硬的技术，这是制约农民增收的根本。

第四，群众期盼社会和谐，安定有序。人民群众“保民安”的愿望强烈。在走访调查中，群众反映比较强烈的是冬季取暖问题。解决好这个问题关系到社会的长治久安，关系到群众的民生冷暖。一户简单的四口之家，生一个炉子最少得1吨炭，花费最少得八九百元。但往往市面上销售的好多是铁碳，天天生火，天天熄，好碳很多都走了关系。等到快过年的时候，碳行情尽然涨至1200元/吨。老百姓怨天尤人苦长叹。好多群众买不起碳，就上山砍树，剁成木块，烧火烧炕取暖，催生了取暖与生态的矛盾。作为一个煤炭资源大县，农民却花费高价钱卖炭取暖，问题值得我们深思。

五、对策和建议

我们需要问计于民，问需于民，努力做到真心实意解难题，解民忧，惠民生。

在经济发展上，首先要培育新的增长极，巩固已有增长极。继续大抓林牧建设，产业结构调整。今后玉米、高粱仍是重头戏，同时要重视培育我们本乡本土的经纪人队伍，让这些经纪人把我们的农产品直接和用户对接，减少贩销层次，保护群众利益。各村要建立经纪人协会，把我们的牛、林产品、猪等农牧产品直接送入用户。同时运用好合作社这个经济组织，引导大家共投共享，风险共担。

第二要按照“一村一品，一乡一业”的发展思路，搞好产业开发。我们要重视搞好我乡畜牧产业开发，尤其是推进养牛上力度不减。一是注重转变资金使用投向，提高养牛比较效益。我乡乃至全县养牛业的症结不是农户没牛养的问题，而是有牛养不住的问题，多年了全县养牛业，农户是通过出售小公牛和小母牛来实现增收的，去年的留栏小母牛发放补贴，有效地遏制小母牛的出售势头，如果将县财政用于外购牛补贴资金也用于小母牛留栏补贴，不仅从源头上杜绝买假牛套取财政资金现象，而且对减少繁殖小母牛流失，进一步提高我县西门特尔太行山类群的整体品质具有重要意义。二是加大园区资金投放力度，提高园区标准化建设水平。在加强监管的前提下，适当提高园区建设补助标准；在保证资金投放安全的前提下，可分阶段验收，分阶段拨付。以减轻乡村的资金垫付难问题和负债经营问题。

第三要巩固林业增收成果，继续抓好林业生态工程。一是以通道绿化、滩涂绿化为抓手，全乡新增绿化面积大幅提升。巩固三年时间造林绿化成果，乡党委乡政府高度重视林业工作，坚持把造林绿化作为农民脱贫致富新的引擎，共完成矿区绿化面积2855亩，滩涂绿化760亩，栽植油松22万株，栽植山杏8万余株，栽植杨树7万株，成活率均达到95%。二是以林权制度改革为突破，农民参与造林绿化的积极性大大增强。20##年全乡林业用地面积149493亩，其中：应确权面积 12615.96亩，已确权面积12615.96 亩，确权率达100%。林权制度改革基本完成。激发了农民通过建设绿色家园、向绿色要效益的积极性。三是以巩固退耕还林成果和小流域治理为载体，全乡的森林覆盖率进一步提高。近年来，通过项目带动，全乡新增绿化面积达万亩以上，人均增绿3亩，林木资源已成为全乡人民的一笔宝贵财富。通过调查，去年农户通过采集松球、打杏壳，户均收入2000元以上，人均500元。林业增收效果明显。今后要一如既往地做好林业文章，将林业生态经济效益发挥极致。

第四要注重发展沟域经济。我乡“两沟一线”的地域特征，决定了我们在发展沟域经济上有这得天独厚的优势。内阳沟、赵村沟适宜发展规模经营。要坚持小村合并成大村的原则，鼓励引导农民以转包、出租等形式流转土地承包经营权。适宜利用当地的人文资源、生态资源、水资源，开发养牛、散养笨鸡、水产养殖、绿化造林和旅游资源。一是要努力破解耕地主要功能变基本福利保障为土地收益率的提高，加强土地流转，鼓励发展规模经济、优势产业、庄园经济。二是要加大移民并村力度。加大扶贫攻坚力度，将山庄窝铺、人烟稀少的村庄作为移民搬迁的重点，坚持分散移民与整体搬迁相结合的原则，实现“移得出、稳得住、能致富”。

在民生改善上，我们需要继续抓好就业、医疗、教育、养老等民生工作。党的宗旨决定了党的一切工作都要以保证民生，改善民生作为出发点和落脚点。解决民生问题，最根本的还是要靠贯彻落实科学发展观。改善民生，人民群众热切期盼，党委政府责无旁贷。我们需要把解决群众冷暖，提升生活质量放在心上。

一是在就业上，要增加科技培训力度加大科技培训力度。对农村35岁—50岁人员，重点进行种养业科技培训，对20岁—35岁人员重点进行劳动力转移培训。

二是在医疗上，下大力气做好群众新农合的思想工作。让新农合政策能够像做护林防火宣传工作那样家喻户晓，妇孺皆知。同时要加大卫生院医务人员的后期培训教育，增强对新设备的操作熟练度，让广大农民就近看病，就近治疗。

三是在教育上，师生双向同时加压。教师素质培养上，应该建立目标责任考核机制，用管理干部的方式去管理教师，让他们在教书育人的能力上得到强化，同时学生学籍管理上应该采取就近、免试入学方式，严格本地学籍外调手续的办理，保证学生生源不流失。此外，学校的硬件设施还需跟上，朝着标准化、示范化学校投入，需要政府财政上的倾斜。

四是在养老上，探索出更多更好的养老模式，减少家庭负担，增加社会责任。今年我省要全面铺开新的“五覆盖工程”，新型农村社会养老保险会在不久的将来实现。今后，随着人们生活水平的提高，政府主导、社会参与的养老模式将逐渐取代以家庭养老为主体的模式，实行公司化运作，让老人晚年生活地更加幸福。

五是在冬季取暖问题上，政府必须提上议事日程。我们应该本着以人为本的理念来对待冬季取暖。实践证明村民由于存在拉运困难，煤矿有销售次品煤，导致村民不愿拉煤，达不到县里解决取暖的问题。是否可以像发放粮食直补款等形式直接打在个人账户上，让农民领到200-300元的补助，以解燃眉之急。。

六、加强干部作风建设，坚定不移地做好政策贯彻落实工作

好的作风是事业成败的关键。我们要借助“作风转变年”的东风，把阳光占干部充分调动起来，群策群力，保证各项任务圆满完成。

抓好工作落实，一要抓合力，要使干部心往一处想、劲往一处使，齐心协力搞工作。二要抓重点，要把重点工作时刻放在心上，抓出亮点，抓出成效。三要抓责任，要搞好任务分解，明确具体分工，责任落实到人头。四要抓细节。要把小事当成大事来干、小节当做大节来抓。五要抓超前。工作要有预见，不能推着走、干着看，一定要想今后、谋长远。

实现民生改善、民心所向、民意所指，需要我们时刻关注民情，时刻了解民情，任何时候都要坚持促农增收为根本，将农业现代化的发展、城镇化的推进、林牧产业的加强作为发展的重点，紧紧围绕县委、县政府“和民心、顺民意”的执政理念不放松，紧扣“凝智转型、聚力跨越”的发展战略不放手，结合我们本乡产业发展优势，紧紧扭住脱贫致富这根弦不放松，努力抓住发展新机遇，就一定会开创阳光占美好灿烂的明天。