关于东巩镇水坑、石佛寺两村民情走访

情况的调研报告

县人力资源和社会保障局“三万”活动驻村工作组

县“三万”活动办公室：

根据全省“三万”活动的部署安排和统一要求，我局在派出4名工作队员常驻东巩镇水坑、石佛寺两村认真开展民情走访和问卷调查工作的同时，组织局机关干部和二级单位主要负责人共计40人，在局长朱杰春同志的带领下于4月20日至21日分成8个专班，分别由局党组成员带队到所驻的两个村进行了深入细致、务实有效的走访调查活动，共入户走访630户，访谈535户，入户率达96.48%（两村总户数653户，除去搬迁户18户，5个已去世未注销户共计23户后，实际入户率为100%），访谈率达85%。在走访座谈过程中，为农户发放强农惠农政策汇编、就业促进法、社会保险法、新农保政策问答等宣传资料3000多份，收集建议和要求42条，现场解答问题23件。民情走访不仅使局机关干部体验了农村生活，了解了基层实情，锤炼了工作作风，激发了工作热情，实现了机关干部民情走访全覆盖与“三查三治”整顿活动的有机结合，而且较为全面地掌握了两村经济社会的发展现状、存在问题以及人民群众的愿望要求，进一步融 1

洽了党群干群关系，为下一步做好帮扶工作、助力新农村建设夯实了基础，理清了思路。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

水坑、石佛寺两村位于东巩镇北部边缘，西邻肖堰镇， 北连武安镇，东与宜城接壤。总体来看，两村地形条件相似，面积规模相当，发展水平相近，但在交通区位、民生改善和村级组织能力建设方面存在明显差异，水坑村相关情况和发展现状要好于石佛寺村。水坑村由原水坑、观音寨两村合并而成，共5个组，348户，1378人， 1039个劳力，耕地面积 1877.12亩，其中水田682.59亩，旱田1195亩，山林面积18060亩，20xx年农民人均纯收入5312元，现有村干部4人，党员42人，新农合参保1297人，新农保参保741人，享受新农保待遇232人，全村有33户68人享受农村低保。目前已硬化村组公路9.2公里，移动电讯信号全部覆盖，山下三个组紧邻太平街道，交通便利，村民就医看病、子女上学较为方便；石佛寺村位于水坑村西北3公里处，由原石佛寺、水池、杨家河三村合并而成，村委会所在地距太平街道10公里，距东巩集镇40公里。全村有3个组305户，1253人，815个劳力，耕地面积2302亩，其中水田636亩，旱田

1666亩，山林面积40000亩，20xx年农民人均纯收入5303 元，现有村干部4人，党员52人，新农合参保1196人，新农保参保605人，享受新农保待遇198人，全村有78人享 2

受农村低保，五保户10人。目前村级公路仅硬化3.7公里，其中1.8公里途径水坑村5组，本村辖区内仅1.9公里，三分之二的地方手机接收不到信号，村民交通运输、看病就医、通讯联络、子女上学等方面极不方便，基础设施建设和居住条件改善等与水坑村相比存在较大差距。

二、共同感受

在为期两个多月的民情走访调查活动中，我局全体干部全员参与，身体力行，工作队员不辞辛苦，不厌其烦，镇村干部积极配合，走访活动不仅实现了全覆盖，不漏户。通过与农民群众零距离接触，面对面沟通，心贴心交流，使我们对群众的感情进一步加深，对农村的情况进一步了解，对政策落实进一步促进。走访活动也深受广大群众的欢迎和认可，群众普遍反映这次民情走访活动是继农村税费改革以来，机关干部到基层一线走访规模范围最大、持续时间最长、工作作风最实、纪律要求最严、帮扶效果最好的一次亲民惠农举措，必将对加快新农村建设起到很大推动和促进作用。参与这次活动的我局工作队员和全体干部的共同感受有四点：

一是政策落实满意度高。自20xx年农村税费改革以来，农村各项改革深入推进，国家相继出台的一系列强农惠农政策得到较好落实，农民群众的负担大幅度减轻，种粮积极性普遍提高，农村义务教育“两免一补”政策全面落实，新型 3

农村合作医疗、农村最低生活保障、新型农村社会养老保险等社会保障制度逐步建立，老有所养、病有所医、贫有所助的目标基本实现，民生状况得到极大改善，善良纯朴、心存感恩的农民朋友对此非常满意，交口称赞。

二是经济收入增长快。近十年来，通过各级党政组织强力推动，各项强农惠农政策有效促动，市场机制调节带动和千家万户积极行动，农村经济发展步伐加快，农民群众经济收入增幅较大。20xx年，水坑、石佛寺两村农民人平纯收入分别达到5312元和5303元，三分之二以上的农户家庭年收入在3万元以上。石佛寺村一组虽然地处偏僻，交通通讯极为不便，但资源丰富，群众勤劳，走访调查中我们了解到，该组81户，90%以上的农户有万元以上存款，其中存款10万元以上的有30多户。

三是居住条件变化大。由于政策优惠，发展加快，负担减轻，收入增加，两村群众的消费能力明显增强，住房条件得到极大改善，家用电器、农用机具普及较快。从问卷调查的情况看，这两个村90%以上的农户看上了彩电，能接收十多套卫视节目；80%的农户拥有摩托车，有的一户还有多辆；60%的农户新建了砖瓦结构的住房或楼房；40%的农户购臵有农用三轮车，手扶拖拉机；30%的农户用上了冰箱和太阳能。水坑村一组60户，231人，140个劳力，耕地面积306亩，其中水田179.3亩，旱田126.8亩，该组地理位臵相对较好， 4

目前90%的农户建起了楼房，居住环境比20xx年前有明显改善。

四是社会治安秩序好。走访中群众普遍反映，虽然乡镇综合配套改革以来，镇、村两级干部职数减少了，管辖范围增大了，但由于各级领导重视，管理措施得力，农村社会治安秩序较之上世纪八九十年代有了根本好转，偷盗抢劫、打架斗殴事件极少发生，前几年盛行的博彩买码活动也基本上销声匿迹。

三、存在问题

调查中，我局干部切实做到“五个到位”（走访见面到位；调查登记到位；宣传资料发放到位；民情民意收集到位；民情日记和体会文章撰写到位），“四个摸清”（摸清农户家庭基本情况；摸清群众对政府最满意的事情有哪些，不满意的是什么；摸清当地目前急需解决什么问题，长远发展需要解决哪些问题；摸清基层干部群众对人社部门的工作服务有什么要求），并按照统一发放印制的日记本和调查登记表，认真记好民情日记，耐心听取和收集群众的呼声和要求，集中走访活动结束后，及时召开碰头汇报会，并将每名干部的民情日记和调查登记表收集起来进行汇总分析。从调查走访的情况来看，水坑、石佛寺两村经济社会发展中还程度不同地存在一些亟待解决的问题，有些问题在部分村组农户还显得十分突出，群众对能否尽快解决这些问题也表现出极大关 5

注和迫切期盼。归纳起来，两村存在的主要问题是“七难”：

1、交通不便行路难。尤以石佛寺村的一组、三组和水坑村居住在山上的部分农户最为突出。石佛寺村一组与宜城接壤，全组81户，人口319人，218个劳力，有耕地面积736亩，其中水田157亩，旱田579亩，人均2.3亩，山场面积20000多亩，人均70亩以上。该组为原来的水池村，距村委会所在地7公里，只有一条险陡的土石公路，农户生产生活资料购臵和农副产品外销全部依赖农用三轮车和摩托车运送，不仅难以通行，而且存在很大的安全隐患，尤其是雨雪天气，不仅车辆无法通行，就连人徒步行走都很艰难。近年来，该组绝大多数农户的居住条件都没有得到改善，村民还居住在七、八十年代盖的“干打垒”房子里。村民对我们说，不是手中没有钱建设新房，而是交通不便，建筑材料运不进来，今后若仍然得不到解决，只好取消建房计划，搬迁到外地居住。自八十年代中期以来，由于受交通不便困扰，该组已有20多户搬迁出去了，走访座谈中，全组村民一致强烈地反映了这个问题。与之相邻的三组也是如此，全组110 户，436人，291个劳力，耕地面积783亩，其中水田168亩，旱田615亩，这个组西北方向与武安镇董家河村接壤，但两地之间不通公路，东南方向与武安镇黄水冲村接壤，离村一公里外就是宜城市刘猴镇境内的205省道，但居住在该组的农户距村委会却有12公里。横贯该组的一条土石公路 6

不仅是群众出行和物资运输的生命线，而且是连接东巩、肖堰与宜城刘猴等地的一条便捷交通要道。但由于现行的通村水泥路扶持政策没有延伸到组，这条连接两县（市）三镇的“扁担路”坑洼不平，难以通行。这个组自80年代中期以来，已陆续有42户搬到外地居住。由于交通不便，该组已有光棍13人，另有10多个年轻人成家后到外地居住生活，留在家中的老人平时无人照顾和赡养。

2、学生上学就读难。两村方圆十余公里内没有幼儿园，学龄前儿童难以接受学前教育，石佛寺村没有村小，学生上学要到5公里以外的水坑村中心小学甚至10多公里外的太平小学。目前农户家里只要有一名小学低年级学生，就需要一名家长每天接送，4年级以上的学生虽然可以在学校食宿，但由于年龄较小，自理能力差，很多家长无奈之下只好到学校附近租房陪读。石佛寺村三组村民胡以强，全家3口人，儿子在离家30多里的双坪中学读书，每到周末放学回家，需步行4个多小时，每次回家都是双脚打泡，两腿肿胀。由于饱尝交通不便之苦，多次强烈要求父母搬迁到外村居住，但由于家境困难，搬迁计划至今没有实施。加之目前少数学校仍然存在向学生兜售商品、统一校服的现象，给学生家庭增加了一定负担。

3、群众就医看病难。这两个村都没有像样的村级卫生室，虽各有一名村医开有诊所行医看病，但均属私人经营， 7

设施简陋，药品匮乏，只能诊治一些头疼发热的小病，且收费相对较高，群众普遍反映就医难，看病贵。

4、信息闭塞通讯难。目前石佛寺村仍有两个组、150多户属于移动、联通网络覆盖盲区，通讯联系完全依赖固定电话，大部分人虽然拥有手机，但由于没有信号，往往是出门才能用，回家就关机，不仅很麻烦，很多时候还耽误事，群众迫切期盼能尽快解决这一问题。

5、部分农户饮用水难。两村约150多个农户居住在海拔500多米的石漠化山巅，饱受缺水吃、吃远水和农田灌溉用水难之苦。两个村的1300多亩水田全靠大小30多口堰塘供水。但自责任制到户以来，这些堰塘从未进行清淤改造和维护加固，三分之二以上已经不能正常蓄水，或蓄水严重不足，难以满足农田灌溉所需。水坑村五组的146亩水田因两口堰塘年久失修，蓄水不足，已经多年改种旱粮；石佛寺村一组的一口十多亩的堰塘，因出水龙眼堵塞和泄洪渠道淤塞严重，不仅下游280多亩水田的灌溉用水无法保障，而且存在严重安全隐患。

6、项目单一增收难。两个村传统产业为粮食种植、生猪养殖和食用菌生产，仅能解决温饱问题和基本生活所需，大多数农户的主要收入靠外出务工，且能挣到钱的又以挖煤居多。每遇自然灾害频发年景，传统产业减产欠收，农户基本生活就受到影响，生活水平和质量大幅下降。而随着外出 8

挖煤人数逐年减少，打工经济难以支撑家庭开销，这是两村农户共同面临的一大难题。

7、职能弱化管理难。改革开放以来，农村经营方式和管理体制发生了根本变化，处于最基层的行政村虽然组织健全，但干部职数少，待遇水平低，工作积极性普遍不高。加之过去上级赋予给村级的审核把关、签字盖章等管理职能已全部上收或取消，同时，交通等基础设施建设政策性强，投资缺口大，计划申报难，村级党政组织兴办公益性事业举步维艰，对群众的凝聚力大大降低，村干部对农村社会管理有心无力，束手无策，很多工作难以有效组织和顺利开展。

四、几点建议

针对走访座谈中群众反映的问题和要求，我们能解答的按照政策规定进行了详细解答，解答不了的事项作了认真登记。局领导班子在听取民情走访情况后，根据村情民意和投入能力，确定了重点帮助解决两村部分农户吃水难、吃远水问题的工作方案，计划挤出2万元帮扶资金交由两村用于购买引水管道。其它方面的问题因涉及多个主管部门和现行政策规定，既需要县镇两级统筹安排，分步实施，逐步解决，更需要广大农民朋友一如既往地自力更生、艰苦奋斗，用辛勤劳动和不懈努力破解难题，改变农村面貌，建设美好家园，共享幸福生活。作为驻村帮扶单位，综合民情走访情况，我们对加快解决水坑、石佛寺两村群众反映的突出问题，全面 9

推进农村经济社会发展和基础设施建设提出六点建议：

1、适当倾斜，优先解决交通问题。在村村通项目计划安排和资金拨付上，尽可能向地处边远山区但交通区位优势明显的村组如石佛寺村倾斜，尽快硬化这条总长15公里，连接两县（市）三镇的“扁担路”，造福一方百姓，带动经济发展。

2、积极协调，帮助解决通讯问题。由政府出面，协调移动、联通等单位，采取更新设备、增设基站等措施，从根本上解决移动通讯网络覆盖不全、存在盲区的问题。

3、增加投入，着力解决缺水问题。抓住国家高度重视和全面加强水利建设的重大机遇，在抓好大中型水利设施项目建设的同时，对山区人畜饮水困难和小型水库堰塘渠系建设统筹安排，增加投入，最大限度地缓解山区群众生活生产用水困难。

4、正确引导，稳妥解决发展问题。一方面，借鉴外地整村搬迁的扶贫开发经验，鼓励和支持边远山区农户从生存条件恶劣的石漠化山区搬迁到条件相对较好的平原丘陵地区生活，从根本上摆脱发展空间和生存不利的制约；另一方面，加大强农惠农政策落实、实用技术培训、典型示范带动和市场拓展开发力度，加快培植优势主导产业，全面提高农村劳动力技能水平，为农村经济持续快速发展夯实基础，提供保障。

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5、深化改革，有效解决上学就医问题。加快医疗卫生体制改革步伐，积极创建管理规范、设施齐全、药价统一的村级卫生室；进一步优化农村中小学校布局和资源配臵，改善办学条件，加强内部管理，大力发展学前教育，减轻群众人力物力和经济负担。

6、标本兼治，创新解决社会管理问题。结合换届选举，选好配强村两委班子，尤其是培养选准支部书记这个当家人和领路人；通过提高报酬水平，落实养老保障等措施，调动村干部的工作积极性，加大培训教育力度，提升党员干部的能力素质和管理水平；完善镇村两级工作绩效考核办法，促使各级干部转变工作作风，深入一线工作，及时化解矛盾，为民排忧解难。

二〇一一年五月十六日

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第二篇：调研报告

尉氏县门楼任乡大学生村官调研报告

尉氏县门楼任乡文家村大学生村官吴琦

开封市自20xx年陆续招聘三批大学生村官到村任职。自从

实施大学生村干部政策以来，尉氏县积极响应号召积极开展招聘大学生村干部活动，截止到20xx年年底，基本实现每村一名大学生村干部的目标任务。但是，大学生村官在尉氏县是否能真的“下得去、干得好、留得住”呢？这是一个值得我们思考的问题，对于这个问题，我门楼任乡全体大学生村干部召开座谈会，一起商讨研究了这个问题，并结合自身实际对这个问题进行了调查研究：

一、大学生村官工作开展的积极意义

1、“大学生村官”深入到相对落后的农村村级基层组织任职，改善了所在村级干部年龄、知识结构，缓解了一些地方村干部老化弱化、后继乏人的问题。

2、部分“大学生村官”运用自身的专业特长和相对宽泛的市场经济知识视界，在农村产业结构调整、招商引资，发展村级集体经济、带领村民致富方面起到了积极甚至关键的作用。

3、“大学生村官”在农村的生活、工作过程中，掌握了一些农业生产方面的技能，考验了“独生子女”、年轻人的意志，锻炼了体魄，培养了和“草根”阶层的感情，加深了对国情的认识，

提高了整体修养和素质。

4、“大学生村官”的“进村入户”必然也会给一些如今显得有些沉寂的山村带来观念、理念的冲击和改变，譬如生态环保观念、法制观念、市场经济与“双赢”的观念等等，潜移默化地起到了“教化”的作用。

5、“大学生村官”的工作和存在，对“村支两委”工作在程序化、规范化、科学化上有较大的提升，对村级民主管理也有较大的促进。

6、有利于农村基层组织建设，培养后备干部

7、有利于为新农村建设培养技术骨干人才

8、缓解就业压力，分流就业岗位

随着大学生村官里一些成就事业者的出现，必将会对大学生传统的择业观念形成冲击，改变他们高难攀、低不就的生存状态。

9、大学生当村官是大学生自身价值的体现

当大学生村官们干出一番成就的时候，就会感知到村干部的经历是一笔宝贵的人生财富，就会认识到自身的价值。

二、任职期满的大学生村官的出路在哪里？如何能让大学生村官有序流动？

1、最理想出路莫过于考取公务员，但是说来容易做来难，一部分大学生村官忙于日常工作而忽视了对文化专业课的学习。使得他们在学习时间上相对贫乏。这对他们来说是不公平的。

2、继续留任，也是一种不错的选择

多途径开辟大学生村官“再就业”道路，“下得去、待得住、干得好、流得动”，这是大学生村官的理想状态。在当前的情况下，让所有的大学生村官都留在村里是不现实的，让所有的大学生村官转为公务员也是不现实的。要实现大学生村官的有序流动，这需要大学生村官自己的努力，也需要有相关制度和政策的保障。

三、大学生村官应该具备的工作能力和素质

1、有信念，能够心系农村。

大学生村官，就是这支队伍的代表，也是党和政府形象在基层的体现。因此，大学生村官要树立扎根农村、奉献农村的信念，树立牢固的宗旨观念和强烈的服务意识。在工作中，一方面要保证上情下达，不折不扣地贯彻执行上级党委、政府的决策，令行禁止，顾全大局，维护上级党委和政府权威；另一方面要保证下情上传，及时、准确地反映社情民意，为党委、政府提供决策依据；同时，要深入基层、深入实际，为基层和群众提供热情、优质、高效的服务，努力做到亲民爱民，感情上贴近群众，心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。要把为人民服务作为最大追求，把为人民谋利益作为最高目标，认认真真访民情，诚诚恳恳解民忧，实实在在帮民富。要保持堂堂正正做人，踏踏实实做事的良好作风。

2、有能力，能够服务农村。

一是具备良好的学习能力。农村工作对于大学生村官是个新

课题，也是个难题。必须正确认识自己，永不自满，永不懈怠，在不断更新的知识和快速发展的形势面前甘当“小学生”，在知识的海洋中汲取营养，以孜孜不倦的精神坚持学习。二是具备良好的语言文字表达能力。语言文字表达能力对大学生村官来说，是很重要的基本能力。一般来说，我们要熟悉应用文写作，要会写工作计划、工作总结、调研报告等典型材料，通过文字材料，及时、准确、简练地报告工作情况和问题，总结典型经验。除了文字表达能力外，语言表达能力也十分重要。作为一名大学生村官，向上汇报工作，对下传达任务，做群众思想政治工作等，都需要有较强的语言表达能力，口才是大学生村官的必备之才，口才的好坏，在一定程度上会影响到工作质量和工作效果。我们要学习讲话的艺术，注重语言的风采。

3、具备较高的调查研究能力。

增强工作的主动性、预见性和创造性。同时，经常深入实际，调查研究，可以更好地、更直接地向群众学习，向实践学习，从中汲取营养，进一步拓宽视野，丰富知识，增长才干；可以帮助我们提高认识事物的能力，把握宏观的能力，战略谋划的能力，分析研究的能力，综合概括的能力。对一个人知识面的拓宽，思维能力的增强，工作水平的提高，都具有十分重要的作用。调查研究不仅是一个工作路线、工作方法的问题，而且也是大学生村官必须掌握的一门科学。能不能掌握这门科学，是衡量一个大学生村官工作水平和成熟程度的一个重要标志。

四、要为大学生村官的发展铺垫空间

一是加强大学生村官工作的领导。要把选聘高校毕业生到村任职工作当作推进新农村建设的一项长期战略来抓，组织设立专门机构，配备专门人员，拨出专门经费，专门负责高校毕业生的选拔、考核、监督、指导。从政治上、工作上、思想上对大学生村官进行支持和帮助，及时了解大学生村官遇到的各种困难，经常指导他们更好地开展工作，促进大学生村官在新农村建设中发挥作用。

二是加强大学生村官队伍的管理。建立健全大学生村官管理制度，加强大学生村官的培训，培养吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，加强实践锻炼，积累工作经验，推动农村经济和各项事业发展。建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系。对工作表现突出的，及时给予奖励，特别优秀的予以提拔重用；对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，实行动态管理，保持大学生村官队伍的活力。

三是加大大学生村官事迹的宣传。加大新闻媒体的宣传力度，引导社会各界对大学生村官给予更多、更广泛的关注，让社会更多了解、支持大学生村官的工作。大力宣传大学生村官先进典型，通过各类宣传平台，积极展现大学生村官奉献基层、服务农村、锻炼成才的精神风貌，加强宣传交流大学生村官工作经验和典型，在全社会营造良好的舆论氛围。

四是强化大学生村官工作的督促。建立督查制度，对大学生

村官履岗尽责情况进行经常性督查，检查大学生村官考勤情况、

工作日志、办好事情况，定期通报大学生村官的工作情况，形成

比学赶超的良好互动机制；建立大学生村官例会制度，及时查摆

问题、寻找不足，及时了解大学生村官思想动态、面临困难，及

时传授工作方法、经验，解决大学生村官实际困难，激励大学生

村官主动干事创业、办好事实事的积极性。

五是加大大学生村官创业的支持。出台鼓励大学生村官创业

的各项优惠政策，健全扶持村官创业的长效机制，探索试行大学

生村官带项目下乡的办法，扶持他们创办农业科技示范项目，让

大学生村官在完成本职工作的同时，积极发挥示范作用，带头创

业、主动创业，以实际行动影响农民，促进农民致富观念的转变。

要在人力、资金、技术等方面为大学生村官创业提供条件，建立

交流、学习和展示平台，帮助推广经验，解决问题，答疑解惑，

在领导力量、项目安排、资金投入、产业扶持上给予倾斜，强力

推动大学生村官在新农村建设中建功立业。

五、目前我县村官工作中存在的突出问题

一是工作融入难。大学生村官从学校到农村，从学生到村官，

角色转变过快，对农村情况普遍不熟悉，处理复杂矛盾的能力不

足，往往事倍功半，不易被群众接受，甚至出现无所事事的情况。 二是角色定位难。大学生村官普遍担任村党支部书记助理或村委

会主任助理，既非上级党委、政府派驻的干部，也不是真正意义

上的村“两委”成员，又没有明确的工作职责和内容，身份较为尴尬，要得到村干部和村民的认同相对较难，往往难以发挥较大作用。三是思想顾虑多。农村生活环境相对艰苦，人际关系复杂，工作开展难，理想与现实的落差较大，部分大学生村官面对农村工作不适应，心理落差大，思想上产生困惑，有的甚至产生恐慌，不愿意主动融入农村环境，在思想上存在着“过渡或把到村任职当跳板”的想法，没有扎根农村的精神状态和思想准备。如何教育引导大学生村官在思想上扎根，是今后工作中急需解决的一个问题。

六、我县大学生村官工程的几点建议：

1、改革选拔体制

目前，候鸟式的大学生“村官”选拔机制已经暴露出一些问题。我认为，大学生村官选拔应实行订单式，在充分调研、严格论证后，由村级基层组织上报所需人才计划，大学生村官管理部门统筹安排，发布公告进行选拔。选拔人才，必要时可对专业、性别等加以限定，以确保大学生村官的人尽其用。

2、完善培训机制

大学生村官的培训是大学生村官工程的重要一环。大学生村官的前期培训可以使其更快的转换角色，适应农村基层生活，为其进一步开展工作打下良好基础。建立大学生村官讲堂，利用县新农村学院，聘请农业技术人员、农业政策专家、商业精英等各方面人才，为大学生村官开展长期的业务培训与指导。

3、健全动态管理与考核机制

大学生村官管理的好坏直接影响到大学生村官工程长远发展。建立动态管理数据库，结合各乡镇实际，成立督查小组监管大学生村官日常工作。细化考核标准，严格考核纪律，综合考核与工资激励机制相结合，加强监管，促进大学生村官管理工作更加完善。

4、孕育激励机制

大学生村官工资实施绩效工作。工资的发放包括基本工资与绩效工资，在不影响大局稳定的情况下，开展综合考评与绩效工资挂钩制度。

5、建立工资递增机制

人才的去留，很重要的一点是工资待遇问题。我建议，建立工资递增机制，在无出现重大问题的情况下，每年递增一次工资。

6、健全人才流动及管理机制

“铁打的营盘流水的兵”。聘任期满的大学生村官面临再次就业，大学生村官办需建立人才流动服务管理平台，使其“流的动”。

7、创新机制，为大学生村官在村工作创造一个良好的、长

期的、稳定的能够让大学生村官待得住、干得好、流得动的制度环境和政策环境，真正发挥他们的聪明才智，在社会主义新农村建设和农村改革发展中实现新时代大学生的理想和价值。