xxx工商行政管理局xxx分局
20xx年工作要点
20xx年全区工商行政管理工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻市、区党代会议、人代会议和全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神,紧紧围绕“建设秀美、现代、文明、和谐、宜居的陕南强区幸福xx”这一目标,突出抓好市场监管和服务发展二项重点,努力在消费维权保民生、服务改革促发展、扶持产业增后劲三个方面有新作为,切实加强队伍建设、法制建设、基础建设和行风建设,提升工作效能,全力打造“五型机关”,为建设陕南强区、幸福xx做出新的更大的贡献。
一、围绕中心,服务大局,全力服务经济社会科学发展
(一)全力支持各类市场主体平稳较快发展。进一步完善有利于市场主体培育、社会投资和资本整合的企业登记制度和措施,继续推进市场主体增量提质工程。积极主动地做好服务全民创业的各项工作,扶持下岗失业人员、高校毕业生、进城农民、城市务工人员等群体自主创业和灵活就业。大力支持个体私营等非公有制经济发展,积极鼓励和引导各类民间资本投资创业,鼓励更多的自然人和社会组织成为市场主体。积极支持企业兼并重组,开展“小微企业”扶助行动。积极探索个体工商户转变为企业组织形式的操作办法,妥善解决名称、字号延续等问题,支持有条件的个体工商户转型升级为企业。继续开展动产抵押、股权质押、商标权质押登记,做好融资性担保公司和小额贷款公司登记管理工作,为各类企业拓宽融资渠道。 1
(二)积极服务产业结构调整。认真落实国家和地方政府宏观调控政策,积极参与淘汰落后产能、抑制高耗能产业增长工作, 对国家禁止发展的产业,要严把市场准入关口,不得办理有关手续。对属于限制类的项目,要认真审查,严格办理程序。对政府责令关停的企业,要督促其办理变更或注销登记,对逾期拒不办理的依法吊销营业执照。大力支持循环经济、新材料、新能源、生物医药、物联网等战略性新兴产业发展。引导企业加快科技进步和管理创新,培育循环经济龙头企业,打造循环经济产业链。
(三)积极服务生态旅游产业发展。围绕打造“秦岭最美是xxx”这一品牌,主动跟进区委、区政府的生态旅游发展项目,找准工商工作的切入点,积极为盘活牧护关避暑度假游,提升金凤山、静泉山、张峪沟城周休闲游及发展旅行社、星级酒店、旅游纪念品、旅游购物中心等旅游配套产业发展提供高效服务。
(四)推进商标战略实施。积极推进和实施“商标兴农、商标兴企、商标兴区”工程。鼓励、引导农产品行业协会、农技推广机构、农民专业合作组织为农产品地理标志的申报主体,有针对性地培育农产品地理标志商标,积极引导注册特色农产品商标,指导无公害、无污染农副产品积极申请“绿色食品”证明商标。要对全区的知名品牌进行一次认真的调查和梳理,建立完善商标培育发展数据库。确定一批驰名、著名商标和知名商标培育梯队,坚持储备一批、巩固一批、培育一批、发展一批,力争我区在驰名商标、著名商标、知名商标数量上实现新突破。
(五)积极支持文化体制改革。按照中央《决定》和省委《实施意见》精神,优质高效服务文化体制改革,大力支持文化产业结构调整,促进社会主义文化大发展大繁荣。进一步探索解决国 2
有文艺院团、非时政类报刊社、新闻网站转企改制中的难题,支持有实力的文化企业组建企业集团。
(六)积极支持农村改革发展。围绕“三农”做好服务。要更加自觉服务社会主义新农村建设,综合运用红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等措施,加大强农惠农力度,促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。加大涉农格式合同推广力度,加快推进订单农业,促进农业产业结构调整。大力发展农民专业合作社,支持农民专业合作社跨地域、跨所有制、跨行业经营。
(七)积极支持重点项目建设。坚持盯住项目建设不放松,服务重点项目建设不动摇,采取“三办、”“三服务”的服务措施,即:符合政策立即办、可办可不办的变通办、特殊情况特殊办;提前介入服务、全程指导服务、重点跟踪服务,切实加大服务力度。建立重大项目建设局长负责制和专人联系制度,对落地的大项目,确定专人负责,对列入全市重点保护的企业,按照辖区和管理权限建立联系制度,签订服务责任书,实行全程服务,明确任务,狠抓落实,不断加快推进各项重点项目建设。创新和改善服务方式,引导各类企业在关天经济区、xxx一体化区域内和跨区域进行横向联合、纵向延伸,促进资本要素流动,实现发展优势互补。
二、突出重点,强化监管,努力营造公平竞争、规范有序的市场环境
(八)强化流通环节食品安全监管。深入贯彻《食品安全法》和国务院的总体部署,按照“政府总责、部门主责、企业首责”的原则,在深化食品安全治理整顿、强化日常规范管理和构建长效监管机制上下功夫。严把食品市场主体准入关,认真落实流通 3
环节食品安全监管“八项制度”,进一步推进网格化监管,积极探索流通环节食品安全分类监管,加快推进索证索票等信息化管理系统建设;进一步开展食品安全专项整治,加大对重点区域、重点品种、重点单位和季节性、节日性食品的整治力度;进一步强化流通环节食品抽样检验工作,加强对抽样结果的统计、分析和综合利用。积极推进流通环节基层日常监管规范化建设、食品经营者诚信自律体系建设、食品安全监管执法能力建设和信息化网络体系建设,不断提高流通环节食品安全监管效能,为群众创造安全放心的食品消费环境。
(九)加强商标广告市场监管。以产品制造集中地、商品集散地、侵犯注册商标专用权和制售假冒伪劣商品案件高发地为重点整治地区,以侵犯涉外商标和驰名商标专用权、恶意商标抢注等为重点查处内容,不断提高整治的准确性和威慑力,推动建立商标权保护和打击侵权假冒的长效机制。加强广告市场监管。充分发挥联席会议制度作用,加强广告发布环节的监管,完善广告监测体系、广告监管执法联动体系、广告信用监管体系,不断提升广告市场监管效能,严厉查处虚假违法广告,切实规范广告市场秩序。
(十)不断提高竞争执法工作质量。建立高效、集中、统一的执法办案机制,推进区域执法协作。深入开展治理商业贿赂、反对限制竞争、打击合同欺诈、商业秘密保护、打击“傍名牌”、“扫黄打非”等工作,狠抓大要案件查处,努力营造公平公正的竞争环境。
(十一)不断提升社会管理综合治理工作水平。继续保持对传销活动的高压严打态势,加强联合执法和区域协作执法机制建设,综合运用打击、防范、预防、宣传等手段,努力实现动态监 4
控、严厉打击、有效遏制的目标。加大网吧监管力度,积极参与打黑除恶专项斗争和禁毒防艾等工作。认真做好学校及周边环境整治、安置帮教、预防青少年违法犯罪等社会管理综合治理专项工作。
三、以人为本,强化维权,依法保护消费者合法权益
(十二)加快12315行政执法体系“四个平台”建设。完善12315工作机制,扩大网络覆盖面,把“一会两站”和12315网络向社区、农村、商场、超市、市场、企业、景区延伸,方便消费者就近咨询申诉,努力推动城乡消费维权服务均等化。把“一会两站”和12315“六进”作为体制调整后工商部门融入地方党委、政府中心工作的重要抓手,积极推动将其纳入创新社会管理和平安村镇(社区)建设考核体系。加强受理信息的数据分析和利用,提升监管执法的针对性、超前性和维权服务的有效性。
(十三)全面强化流通领域商品质量监管。根据消费者申诉举报热点难点,突出重点商品,强化商品质量监管,建立大要案件督办协办和区域执法协作、联动协调机制,集中开展专项整治,严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为。加快探索建立流通领域商品质量信息化网络监管体系和重点商品电子化管理系统,努力提升流通领域商品质量监管现代化水平。
(十四)加大服务领域消费维权力度。严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为,规范服务合同格式条款,开展整治利用合同格式条款侵害消费者合法权益的专项行动。突出对“家电下乡”商品维修服务行为的规范,确保“家电下乡”优惠政策的落实到位。
(十五)开展消费教育和消费引导。围绕新型消费领域和消费者诉求热点,不断创新消费教育的形式和内容,完善消费教育 5
和咨询服务体系,着力提振消费信心,改善消费预期,扩大消费需求,积极倡导与国情、市情相适应的文明、节约、绿色、低碳消费模式,充分发挥消费拉动经济、促进经济平稳较快发展的作用。
四、夯实基础,提升效能,全面推进系统自身建设
(十六)加强干部队伍建设。狠抓理论学习,开展“政德教育”,不断增强全体干部特别是各级领导干部贯彻落实科学发展观的能力,努力把各级领导班子建设成为推动工商事业不断发展的坚强领导集体。按照面向全员、分级培训、立足岗位、重在基层、贴近实际、因岗施教、创新模式、注重实效的原则,坚持不懈的开展集中培训、网络培训和自主学习,努力提高全员素质,提升“八种意识”,着力打造“五型机关”。深入开展创先争优和“三问三解”活动。深入工作实际,紧贴工商职能,着力解决群众关注关切,服务对象期望期待的现实问题,促进工商干部思想上为民利民、工作上惠民富民、作风上亲民爱民,始终保持良好形象,努力争创人民“满意工商局、满意工商所、满意工商执法人员”。进一步加强工商文化建设,不断提高工商干部的综合素质,以工商文化建设的新成果推进效能建设不断取得新成效。
(十七)全面加强法制建设。树立执法为民意识,坚持公正执法、文明执法、和谐执法、廉洁执法。完善执法体系,建立行政执法责任制,健全完善辖区监管责任制、过错责任追究制、“不良行为”问责制等制度,坚持行政要依法、有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法受追究的原则,从制度上保证执法人员正确履行职责。加强执法监督,强化层级监督和外部监督,进一步做好执法检查、行政复议等工作,构建多主体、多层次、多渠道、多形式的执法监督体系和评价考核体系。深化行政指导。充 6
分发挥行政告诫、行政提示、行政建议、行政约见等柔性管理手段的作用,使行政指导成为促进工商机关依法行政、融洽与监管对象关系、服务和推动地方经济发展的有效手段。
(十八)切实加强基础建设。按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的原则,建立信息化知识更新和能力提升培训机制,进一步提高信息技术手段的拓展应用,积极探索食品安全和商品质量监管信息化监管方式方法,加强数据库质量建设和联网应用,推进“数字”建设进程。
(十九)大力加强政风行风建设。认真落实《廉政准则》,深入开展以人为本、执政为民教育,不断加强干部作风建设。扎实推进具有工商机关特点的惩治和预防腐败体系建设。进一步推进政务公开,深化基层行政执法人员向服务对象代表述职述廉工作。继续认真落实“机关股室周安排月小节”、“工商所日晨会周点评”和“工商所定期向乡镇党委政府报告工作”三项制度,加强督查考核,不断提升工作效能。加强机关党的建设,以党风带作风促行风。要进一步强化内外部监督,加大查办违法违纪案件力度,遏制腐败现象的产生。
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××县商务局
20xx年×月份工作总结和×月份工作计划
20xx年×月份重点做好了重点商品经营秩序进一步规范工作。按照标本兼治,重在治本的原则,在县政府的统一领导下,组织指导各有关部门深入持久地开展了整顿和规范市场秩序工作,加大了对肉类、酒类等商品的整治力度,效果显著。其中在猪肉质量方面,积极开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作,进一步加强了生猪定点屠宰的管理。一是调整了稽查队伍,加大了生猪稽查执法力度。重点打击了屠宰病、死猪、生产注水肉的现象,共出动执法人员××人次,车辆××车次,查获私屠滥宰猪肉和病死猪肉××余公斤。督促指导定点屠宰场(站)加快了站点改造步伐。目前,县城定点屠宰率达到了100%,乡镇定点屠宰率达到了95%以上,保证了人民群众吃上“放心肉”。二是按照商务部、财政部对生猪进行无公害处理的要求。各加工点按照要求增加了设备,配齐了设施,严格了制度。酒类流通管理方面:一是加强组织领导,县酒类流通管理工作领导小组召开了酒类流通工作会议,具体讨论安排了20xx年酒类流通工作部署。二是在全县开展酒类商品备案登记和实施酒类商品溯源制度。凡酒类经营者必须履行备案登记手续,为方便经销户,组织人员亲自上门为其备案登记。三是在做好酒类备案登记和酒类流通随附单培训发放的基础上,重点开展酒类市场的执法检查。对没有履行备案登记手续,未执行酒类流通随附单溯源制度的酒类经营者,依据《酒类流通
管理办法》规定进行严肃处理,严厉打击假冒伪劣产品。截至目前,共备案登记××家,发放酒类流通随附单××本,取得了阶段性的成果。
×月份工作计划:
1、继续推进“万村千乡”市场工程,努力构筑农村现代流通体系。
大力推进连锁经营,不断加快标准化“农家店”建设。搞好项目验收,建立“农家店”长效运营,确保“农家店”长效运营和农民长期受益。
2、加快重点流通项目建设进度。
继续加强指导和服务,优先落实国家及省市出台的扶持政策,切实解决好企业发展过程中遇到的困难和问题。重点指导督促县供销社“农资连锁配送中心”、宝福邻商场、上海华联新店、京九物资储运中心的“京九物流园”等项目的建设工作。
3、抓好生猪定点屠宰管理工作和酒类流通管理工作。
继续加强《生猪屠宰管理条例》及相关法律、法规的宣传。要充分利用电视、广播、报纸等媒体工具采取多种方式加大政策宣传,让老百姓了解生猪定点屠宰的重要性和必要性。积极开展屠宰和检疫证章标志的清理整顿,建立和完善屠宰和检疫证章标志及台帐管理制度,加强猪肉销售环节的索证、索票管理及监督,加大稽查力度,严厉打击私屠滥宰及注水肉行为,对私屠滥宰行为实行重点巡查和盯防,依法取缔私屠滥宰窝点,没收私宰肉和屠宰工具,对查获的违法分子依法给予严厉处罚。确保人民群众吃上“放心肉”。 酒类流通管理方面:一是进一步加大《酒类流通管理条例》的宣传力度,做到家喻户晓。二是在做好酒类备案登记和酒类流通随附单培训发放的基础上,组织指导各部门和乡镇、办事处联合对酒类市场开展稽查,严厉打击制售
假冒伪劣酒类商品行为。对没有履行备案登记手续,未执行酒类流通随附单溯源制度的,要依据《酒类流通管理办法》规定进行严重处罚。对发现的假冒伪劣商品,不仅要严厉查处,还要利用酒类流通随附单进行追根溯源,切断假冒伪劣商品的供应链,对违法行为绝不姑息。
4、大力开展招商引资,不断提高流通领域对外开放水平。 提高认识,敢于用最优惠的政策,用灵活多样的合资合作方式,吸引县外大企业和投资机构来阳谷投资兴业,建立大型超市、购物中心、物流配送中心,引进家居、餐饮、休闲、娱乐等品牌经营。吸引外资企业来参与我县的农产品流通、加工和出口业务,参与大型物流基础设施、专业批发市场的建设和改造。
××商务局
20xx年××月××日
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