项目备案可研报告编制及附件说明

一、项目可行性研究报告编写提纲：

l、项目的意义和必要性，国内外现状和技术发展趋势及产业关联度分析，市场分析；

2、项目的技术基础：成果来源及知识产权情况；已完成的研究开发工作及中试情况和鉴定年限；技术或工艺特点，与现有技术或工艺比较所具有的优势；该重大关键技术的突破对行业技术进步的重要意义和作用；

3、建设方案、规模、地点；

4、技术特点、工艺技术路线、设备选型及主要技术经济指标；

5、原材料供应及外部配套条件落实情况

6、环境污染防治；

7、建设工期和进度安排

8、项目实施管理、劳动定员及人员培训；

9、项目承担单位或项目法人所有制性质及概况(销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等)，项目负责人和团队构成基本情况；

10、投资估算及明细，国拨资金使用明细（原则上不可用于人员工资、差旅费、会议费等事务性支出）；

资金筹措方式，贷款偿还计划，所需流动资金来源；

11、项目内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿期等指标的计算和评估；

12、经济效益和社会效益分析；

13、项目风险分析。

1

二、可行性研究报告附件：

1、项目单位营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件

2、（如果有贷款）银行承贷证明(省分行以上)文件；

3、开户行出具的企业自有资金证明文件（对账单无效）；

4、地方、部门配套资金及其它资金来源证明文件；

5、近三年财务报表；

6、前期科研成果证明材料(省部级科技成果鉴定材料、专利证书或其它证明材料)；

7、有关部门出具的产品生产许可证明文件(医药、生物、农药等)；

8、企业自筹资金承诺书（公章）；

9、房屋租赁协议或产权证明复印件；

10、法人授权委托书（法人签字、公章）；

11、被授权人员身份证复印件（公章）；

12、材料真实性声明（公章）；

三、项目可行性研究报告封面格式

(项目名称)可行性研究报告

项目名称：××××× 申报单位：××××× 地 址：××××× 邮政编码：××××× 联 系 人：××××× 电 话：××××× 传 真：××××× 申报日期：××××年××月××日

四、材料装订要求

2

1. 上述材料胶装成册，一份即可。

2. 正面加盖企业公章，侧面加盖骑缝章。

3. 可研报告正文部分要求有目录，编页码；附件部分有目录，凡有文字、图片等有效内容页均顺次编页。（例如，可研报告正文最后一页为40，则附件目录页为41，附件从42起编）。

3

 

第二篇：可研报告模板

可行性研究报告

项目名称：                               

项目起止日期：    年   月    日至    年   月   日

项目执行单位 :                                 

可研编制单位 :                                 

可研编制负责人:                                 

可研编制日期：     年      月     日

中国气象局制

承     诺     书

本项目可行性研究报告根据国家有关法律法规和规章制度，按规定程序和要求编报。本单位法定代表人、本项目负责人保证该项目可行性研究报告中的各项内容真实、客观和准确，并承担由此引起的相关责任。

法定代表人（签字）：                

        年     月     日

项目负责人（签字）：                

        年     月     日

表一：项目基本情况表

表二：项目支出预算明细表

     　　　              金额单位：万元 

 

表三：项目参加人员基本情况表

表四：设备费——购置（试制）设备预算明细表

                                       　　　　                                                          金额单位：万元

表五：专用材料费预算明细表

                                             　　　                                                          金额单位：万元

表六：国际合作与交流费预算明细表

                                        　　　　                                                          金额单位：万元

表七：承担单位经费支出预算明细表

                                       　　　　                                                          金额单位：万元

表八：大型设备申请书

项目可行性研究报告编制说明

一、编制要求

1、可行性研究报告编制准备。可行性研究报告是投资决策、项目设计、实施、评估等的依据性文件。在编制项目可行性研究报告之前，应深入调查，全面收集资料，进行详细分析评价。要认真阅读财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（试行），财政部、科技部《公益性行业科研专项经费管理试行办法》，中国气象局《气象部门基本支出预算管理办法》（试行）、《气象部门项目支出预算管理办法》（试行）等文件，并了解其他相关制度的要求与规定。

2、可研报告编制原则。可行性研究报告编制必须坚持科学性、客观性和公正性原则。项目资金估算应符合有关政策法规，必须以项目任务为依据，与项目任务目标相关，应经济合理，充分提高资金的使用效率；预算支出中的有关标准，参照国家基本建设管理规定和公益性行业科研专项经费管理试行办法中的具体规定执行，不得在各科目间重复列支。

3、不可预见费与前期投入等。业务建设项目在预算编制时不考虑不可预见因素，不编制不可预见经费，但项目在执行过程中发生不可预见因素，需要调整预算的，可以向中国气象局提出申请，项目立项前已经发生的各项支出不得列入项目预算；基础设施建设项目可按规定编制不可预见费和管理费。

4、可研报告有关具体填报的规范性要求。

◆金额单位和数据精度：合计数据以“万元”为单位，精确到小数点后面一位。各类取费标准或单价以“元”为单位，精确到个位。外币需按国家外汇管理局公布的即期汇率折合成人民币。

◆名称的规范性：所有项目或项目承担单位的名称，应填写正式全称，单位名称、单位公章及单位开户名称必须一致，如有特殊情况需说明原因；申报材料中不同地方出现的相同设备、材料等实物信息应填写规范和统一的名称；开户银行信息应将承担单位开户的银行所在省市、银行名称以及分行、支行、分理处、营业厅等信息填写完整，银行账号应填写准确。实行国库集中支付的单位，填写的有关名称必须与单位零余额帐户的有关信息一致。

◆签字盖章：项目可行性研究报告纸介质文本必须经项目承担单位的法定代表人签字并加盖单位公章、项目负责人签字、项目承担单位财务部门负责人签字以及编制人签字。纸介质材料中所有的签字之处，除提供打印名字外，还必须由本人签字，不得以本人名章代替。从“气象建设项目管理信息系统”上报的项目可以以印刷体替代，而不必扫描手写签字和公章。

6、对多家承担单位参与完成项目的编制说明。对于多家承担单位参与任务的项目，每个承担单位单独填写本单位的项目可行性研究报告，项目牵头单位需填写汇总的项目可行性研究报告。项目经费的所有单位都必须在表B7中列示，经费不得转拨。

7、基础设施类建设项目编制说明。基础设施类建设项目投资明细在“表一：项目基本情况”中的“项目资金测算”中按建设项目概算要求详细填列，其总投资只在“表二：预算支出明细表”中的“房屋建筑物购建”栏填报。

二、各表式填写的具体说明

1、   表一：项目基本情况表

◆. 组织机构代码指企事业单位国家标准代码，无组织机构代码的单位填写“000000000”；

◆.单位名称、单位公章名称及单位开户名称要一致，如有特殊情况，需说明理由。

◆项目的背景和发展概况及依据栏：项目发起的缘由（需求分析）：项目与国家、社会、行业发展总体规划的衔接关系，必要性，紧迫性；项目建设的目的：目标、作用和意义；项目建设的依据：是否符合相关建设规划，是否具备相关条件，政策依据、此前所做的有关工作等；

◆项目建设内容、规模栏：主要设备、总占地面积和建筑总面积、土建规模（地形图、位置图和效果图）、建筑结构形式、配套设施（水、电、网络、防雷、防震等）、建筑布局（平面布置方案）等

◆项目实施地点栏：包括坐落地点、地形地质状况、当地条件（单位及区域规划和周边建筑情况）、环境（包括气象探测环境）评价、拆迁及三通一平情况等

◆ 项目技术方案栏：项目设计思想与原则、采用的技术路线（方法、工艺及流程）、有关原材料的选择和供应计划等

◆项目总体目标和阶段绩效考核指标栏：项目总体目标、功能效果、绩效评价结论、总工期；项目各关键环节的可量化的考核指标；

◆项目实施进度计划栏：计划开工和竣工时间、各主要阶段时间的实施进度计划

◆项目组织实施条件栏：项目实施组织机构、参与人员概要（详填后面表）、人力需求、培训计划

◆项目资金测算栏：项目总投资需求、阶段投资需求。建设工程项目按工程概算要求编制投资概算、单够设备或业务项目按项目细项的名称、性能规格、参考型号、单位、单价、数量、总价等编制投资概算

◆资金测算和筹措情况说明栏：说明各项的测算方法、测算依据；说明经费的来源、落实和到位情况、用途，并提供证明材料。经费来源是指项目实施过程中获得的各种渠道的经费，包括地方投入、横向课题经费和自筹经费来源。

◆专家论证意见栏：除论证意见外，要有参加论证专家名单（手写稿自行留存，项目库可以用文本形式传报）

◆招标方式和内容和政府采购方式和内容栏按表填写

2、表二：项目支出预算明细表

◆项目经费的开支范围一般包括房屋建筑物购建、专用设备购置（试制）、信息网络购建、印刷费、专家咨询费、水费、电费、邮电费、交通费、差旅费、国际合作与交流费、租赁费、会议费、培训费、专用材料费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、其他商品和服务支出等。

第一条   ◆房屋建筑物购建费：是指项目实施过程中用于购买、自行建造办公用房、仓库、职工生活用房、教学科研用房、学生宿舍、食堂等建筑物（含附属设施，如电梯、通讯线路、水气管道等）的支出以及待摊投资等。

第二条   ◆专用设备购置（试制）费：是指项目实施过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造费用。专项经费要严格控制通用设备购置费支出。

第三条   ◆信息网络购建费：是指项目实施过程中用于信息网络方面的支出，如计算机硬件、软件购置、开发、应用支出等。

第四条   ◆印刷费：是指项目实施过程中用于印制与项目有关材料方面的费用。

第五条   ◆专家咨询费：是指在项目实施过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目及项目管理的工作人员。

第六条 以会议形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员第1、2天为500-800元/人天，第3天及以后为300-400元/人天；其他专业技术人员第1、2天为300-500元/人天，第3天及以后为200-300元/人天。

第七条 以通讯形式组织的咨询，专家咨询费的开支参照以下标准执行：具有或相当于高级专业技术职称人员60-100元/人次、其他专业技术人员40-80元/人次。

第八条   ◆水费：是指项目实施过程中相关大型仪器设备、专用仪器装置等运行发生的可以单独计量的水费支出。

第九条   ◆电费：是指项目实施过程中相关大型仪器设备、专用仪器装置等运行发生的可以单独计量的电费支出。

第十条   ◆邮电费：是指项目实施过程中开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费、电报费、传真费、网络通讯费等。

◆ 交通费：是指项目实施过程中开支的各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。

第十一条    ◆差旅费：是指项目实施过程中开展业务调研、科学实验（试验）、科学考察、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准按照国家有关规定执行。

第十二条    ◆国际合作与交流费：是指项目实施过程中开展国际合作与交流而发生的项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费由项目牵头单位统一管理，应当严格执行国家外事经费管理的有关规定，有关出国任务应经外事管理部门审批。

第十三条                    ◆租赁费：是指项目实施过程中租赁办公室、宿舍、专用通讯网以及其他设备等方面的费用。

第十四条    ◆会议费：是指项目实施过程中为组织开展咨询、协调项目以及学术研讨或项目等活动而发生的会议费用。项目承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。会议经费报销时，必须附正式会议通知和会议经费预算及会议详细支出明细，作为原始凭证。

第十五条    ◆培训费：是指项目实施过程中开展的各种培训活动发生的支出。

第十六条    ◆专用材料费：是指项目实施过程中发生的购买专用材料的支出。

第十七条    ◆专用燃料费：是指项目实施过程中发生的专用车、船等的燃料消耗费用。

第十八条    ◆劳务费：是指在项目实施过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。不得用于开支有工资性收入人员的津贴补贴。劳务费含稿费、翻译费、评审费。

第十九条    ◆委托业务费：是指在项目实施过程中委托外单位办理与项目相关业务而支付的费用，委托业务费只能采取报帐方式，不得转拨。

◆ 其他商品和服务支出：是指在项目实施过程中除上述科目外发生的各种支出，其他商品和服务支出必须有明细预算和详细说明

第二十条    。

3、表三：项目参加人员基本情况表

◆ 职称分类：A、正高级  B、副高级  C、中级  D、初级  E、其他；

◆人员分类代码：A、项目负责人  B、项目骨干  C、其他研究人员；

◆ 是否有工资性收入：Y、是  N、否；

第二十一条 ◆项目固定研究人员需填写人员明细。

4、表四：设备费——购置（试制）设备预算明细表

◆设备分类代码：A购置、B试制；

◆试制设备不需填列本表（6）列、（7）列；

◆单价≥5万元的设备需填写明细，并需提供三家以上产品报价单及其联系电话的详细资料；

◆单价≥100万元的设备需编制“大型设备申请书”，试制设备还需提交大型设备试制方案和成本分析；

◆ 单价≥200万元的设备需进行联合评审。

5、表五：专用材料费预算明细表

◆ 大宗及贵重材料，是指项目实施过程中消耗数量过多或单位价格较

第二十二条 高、总费用在5万元及以上的材料，需填写明细。

6、表六：国际合作与交流费预算明细表

◆ 合作交流类型：A、出国考察  B、来华交流。

7、承担单位经费支出预算明细表

◆ 承担单位性质：A、第一承担单位  B、其他承担单位。

8、大型设备申请书

◆购置/试制该设备的必要性：包括所申请购置/试制的大型设备的用途；设备与项目任务的关系；该类设备在国内外的分布和应用情况以及近年来的发展趋势；项目承担单位的现有设备条件及与所申请设备的关系、设备使用率、与国内其他单位共享的可能性等需要说明的问题；试制设备还必须提供试制方案和成本分析，并说明试制成功的可能性。

◆设备使用计划：包括与该购置/试制设备相关的项目和单位的情况、设备安置地点和管理运行单位的情况、安装运行条件、管理方式和设备共享的范围及可能性等其他需要说明的问题。

◆设备选型和配置以及经费预算：包括所申请购置/试制设备及其部件的名称、参考型号、性能指标、生产国别或地区、价格、专项经费申请额度、自筹经费的来源渠道及保证性、设备及部件在同类设备部件中的档次及理由、从国外进口的理由等其他需要说明的问题。

◆设备主要生产厂家的情况：说明购置设备/试制设备部件的生产厂家及试制设备加工厂家的情况。