关于申请20xx年度国土资源工作专项经费的报告

关于申请20xx年度

国土资源工作专项经费的报告

市财政局：

为了认真贯彻市委、市政府和省国土资源厅的决策部署，正确处理好保障发展与保护资源的关系，全面实现“国土资源服务管理水平大提升，违法违规用地宗数面积大下降”目标。20xx年，我市国土资源工作重点要做好七个方面的专项工作，为了确保各专项工作的顺利开展，并取得预期成果，特恳请市财政局拨付专项经费700万元

一、耕地保护工作经费 130万元

1、统一年产值和区片综合地价的编制工作经费20万元 此项工作早在20xx年就已经布臵，各县区报来后由市局转报省厅，后经过2次修订后，省上下达要求在20xx年底前向社会公布。主要成果有：一是2个报告：统一年产值和区片综合地价编制技术报告、工作报告；二是2套图：统一年产值和区片综合地价图、样点发布图；三是全套数据表。过去要求各县完成任务，以县上报省厅，20xx年底正式上报时，省上要求以市为单位，将各县数据汇总，形成全市数据，编制全市统一图件，并有市级报告报省厅，对时间要求是如不能在年底前完成任务的市，将从20xx年初停止用地报批。当时的时间非常紧张，离规定上报时间只有月余，而图件只

有委托有技术能力和制图设备的人才能完成。为此，经我局研究，委托了具有技术和制图设备的单位迅速开展工作，并且商定工作经费为20万元。

2、基本农田保护经费60万元

自国务院【2004】28号文件下发之后，基本农田保护工作，严守18亿亩耕地红线，已经成为各级人民政府的重大责任，也成为国土资源局的首要任务。从去年起，每年省政府与市政府就耕地保护工作签定的目标责任书由原来的主管副市长签定改为市长签定，省国土资源厅也与市国土资源局签定了责任书。所以我局的工作责任越来越大，任务越来越重。没有专门工作经费很难保证工作的顺利开展。对这项工作总的打算是：每年定期检查2次，每次时间20天，坚持长期的不定期巡查，召开专门工作会议2次，建立基本农田台账，形成基本农田保护图件数据库，购臵2个GPS测量仪（用于农村土地整理项目验收时面积测量）等，共需工作经费60万元。

3、市区基准地价评估工作经费50万元

根据国务院《关于加强国有土地资产管理的通知》（国发【2001】15号），关于城市基准地价管理的有关规定，城市基准地价3年内必须进行更新。我市现在使用的基准地价是20xx年评估的20xx年公布实施的基准地价系统，按时间计算，已经超期了。所以今年必须再进行一次城区基准地价

的更新评估，以替换已经超期的地价系统。上次地价评估是委托长安大学做的，合同总经额是50万元。

二、卫片执法检查经费 120万元

根据延安市人民政府下发的《延安市20xx年度土地卫片执法检查工作方案》（延政发【2011】35号）文件精神，我们将此项工作作为今年工作的重中之重，采取强有力措施，解决关键性的问题，力争把土地违法违规用地数量降低到最低限度。所需工作经费大致预算如下：

1、卫片执法培训会：为了全面提高卫片执法检查水平，我们将积极参加部、省学习班，并要举办全市卫片执法检查培训会议，3级培训费预计30万元。

2、宣传费：今年要开展“6·25”土地日、“4·22”地球日、“12·4”法制日3次大型宣传；与市电视台联合组织开展“执法在行动”宣传活动，每县一期，共需经费30万元。

3、会议费：安排部署会1次、通报会2次、总结评估1次，每次5万元，共需经费20万元。

4、评估验收：市、省、部3级验收，共需经费30万元。

5、卫片日常工作经费10万元

卫片执法检查共需工作经费120万元。

三、土地整治经费 56万元

根据20xx年2月25日省国土资源厅关于全省土地整治规划编制暨城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地整治清理检查工作座谈会的安排部署，我局在20xx年3月8日的

全市国土资源工作会议上把土地整治规划编制工作列为2011的主要工作任务，并按照省厅的要求力争在20xx年底我市全部完成土地整治规划编制并通过评审验收。所需经费大致预算如下：

1、资料收集和实地调研: 资料收集由课题组成员（10人）承担，计划5天完成；实地调研分省内（5天）和省外（5天）。其中包含出差补助、食宿、交通、资料打印等等约90800元。

2、报告编制费用：主要编写人员10人，计划30天（含大纲拟定及报告编制），拟请2位专家分两次指导，每次两天。其中包含专家咨询费用和人员工资约144000元。

3、成果打印装订费用; 100套（含讨论稿30套），每册100页。约为5000元。

4、耗材费用：主要购买电脑、设备及其他，约为15000元。

5、各项会议费用：准备会议、培训会、调研会议、专题会议等，按伙食100元／人天，住宿200元／人天，评审费1000元／人项计算约为150000元。

6、检查验收费用：市级初验和省级评审验收组成，按食100元／人天，住宿200元／人天，及评审费计算约为81200元。

7、不可预见费：约为20000元。

8、管理费及税费：聘请有规划编制的协作单位按2%计算约为54960元。

以上各项合计为56万元。

四、城乡建设用地增减挂钩试点工作经费 22万元 依据《陕西省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》和《陕西省城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》，结合我市工作实际情况，该项工作经费预算如下：

1、办公和耗材费用：包括电脑、纸张、设备维护费、办公用品等，约为28000元。

2、各类工作会议费用：包括准备会议、培训会、调研会议、外出考察、专题会议、评审会议等，按伙食100元／人天，住宿200元／人天，评审费1000元／人项计算约为94700元。

3、检查验收费用：市级初验和省级评审验收组成，按食100元／人天，住宿200元／人天，及评审费计算约为81200元。

4、不可预见费：约为20000元。

以上合计为22万元。

五、第二次土地调查工作经费 167万元

按照国务院《关于开展第二次土地调查的通知》（国发

[2006]38号的要求，我市于20xx年至20xx年6月完成了第二次土地调查的内、外业调查，数据库建设等工作，并通过中、省的验收。根据《陕西省第二次调查实施细则》的要求，

对二次调查中形成的成果进行汇总。20xx年8月24日市财政局同意我局实施分散采购。9月20日我局委托陕西公立工程项目管理咨询有限公司进行公开招标，监督单位为市财政局。延安市国土资源局纪检组。招标公费金额为167万元（壹佰陆十柒万元）。现申请市财政局于20xx年6月底前拨付专项资金。

六、煤炭资源分布及勘查区块论证报告编制经费 50万元

1、任务依据。市政府印发的《延安市煤炭产业发展规划纲要（2010—20xx年）》（延政发[2010]31号）确定了全市煤炭产业发展目标，全市规划建设黄陵、子长、宜川3个煤炭生产基地。20xx年，全市煤炭产量达4165万吨；“十二五”末，全市煤炭产量达5335万吨；“十三五”末产量达到8000万吨。

2、存在问题。煤炭资源勘查滞后已成为制约延安煤炭产能提高的瓶颈。延安含煤面积预测约7110K㎡，其中勘探面积仅2306 K㎡ ，预测煤炭资源总量约110亿吨，查明资源储量仅61亿吨。由于勘探程度低，北部、中部和东南部煤层储量没有完全查明。

3、总体要求。为实现规划目标，“规划纲要”提出：2010-20xx年期间，资源勘查工作全面展开，对全市所有煤炭资源进行一次普查，摸清资源底子，并重点对子长和宜川矿区开展详查和勘探工作。“十三五”期间，全市煤炭资源储

存全部达到勘探程度。为此，梁宏贤市长在今年全市国土资源工作会议上明确要求，全市的煤炭勘探要由延安煤业集团为主与各县联合起来统一勘探。

4、区块论证。目前，延安查明的煤炭资源经过两次资源整合，基本为煤矿企业占用，提高煤炭产能缺少资源区块。拟委托地勘单位全面收集全市煤炭资源勘查成果，搜集石油天然气钻孔资料，对全市煤炭资源分布情况进行全面的调查论证，编制《延安市煤炭资源分布及勘查区块论证报告》，确定今后煤炭资源勘查靶区。

5、费用预算。资料收集费10万元，野外调查费10万元，研究论证及报告编制费25万元，报告评审费5万元，合计50万元。

七、地质灾害防治经费 110万元

根据延安市人民政府办公室关于印发《延安市20xx年地质灾害防治方案》（延政办发[2011]45号）的通知，应拨付我局“突发性地质灾害应急调整经费”60万元和“监测预警经费”50万元。

八、车辆购置费 45 万元

随着矿补费验收工作和土地执法工作力度的加大，交通工具已成为影响工作的因素之一，急需新增1辆执法工作用车；更新已使用10年以上小车2辆，提高工作效率。

以上报告如无不妥，请审查批复。

二○一一年五月四日