调

研

报

告

调研对象：xxxxxx村 调 研 人： xxx

调研时间：二0一三年八月

2013

年大学生村官调研报告

20xx年8月，我开始了作为一名大学生村官的生活，三年来，我通过与村两委干部接触，走访群众，实地考察等方式了解了本村基本情况，对xxx村的经济社会发展状况也有了初步的了解。经过这次的调研，我发现了本村发展的一些问题，并通过分析、讨论，对自己今后的工作有了更加清晰的思路。现将调研报告整理如下。

一、村情概况：

xxxxxx村坐落在xxx东北方，典型的黄土高原沟壑地貌，坡多地少，水土流失严重。本村离镇政府所在地12公里，下辖xxx、黑草埝、胡德林咀、小咀子、王罗咀5个自然村，全村108户，379人，其中党员16人，外出劳动力43人，现有耕地面积1460亩，主要种植谷子、玉米，人均收入一千元。

二、自然、经济、社会条件：

xxx全村自然条件教差，各自然村发展不均衡，青壮年劳动力流水严重，制约了本村经济社会发展，这几年随着县委、县政府、镇政

府对该村的帮扶，村委的经济发展步入健康快车道，尤其是整村推进舍饲养殖的开展，拉动了村委社会经济稳步前进，但是由于xxx村委底子薄，欠账多，要想早日实现跨越转型还需要各方面的帮扶。

三、基层组织建设情况

我村两委坚持扎实推进了村级组织办公活动场所建设，整修了村级活动室。健全村干部管理机制，在干部的管理上，进一步规范了党支部“四议两公开”制度、党员培养发展制度、党费收缴制度等制度，使村社干部的管理进一步制度化、科学化、规范化。

四、xxx村发展状况和分析

(1)、基层党组织建设存在薄弱环节。成员年龄结构老龄化，青年人外地务工，党组织活动开展困难。

(2)、集体经济单一化。目前我村集体经济收入来源仅仅为种植农作物和养殖羊费，集体资产总额少，无其他集体经济来源，村级财政情况十分窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因为村集体经济薄弱为搁浅。

(3)、农村基础设施建设不完善，资金投入相对不足。主要体现在下几方面：一是村组道路虽然在近几年得到修缮，但是多数田间道路过窄、过陡，下雨天仍不利行走，而且较多数机耕路没有得到有效修缮，从而影响了民村的生产、生活物资运输，增加了生产、生活的

成本;二是村容、村貌等基础建设，缺乏统一规划，多数村组建设比较凌乱，路面硬化、美化、净化设施建设不到位，环境卫生条件较差，但今年来由于公共服务和社会管理项目的实施，目前已经得到很到的提高;三是农村科技、文化、教育和医疗卫生条件差，文化娱乐设施较欠缺，设备、设施落后对改善农村基础设施建投入资金不足、投入困难，均制约着新农村建设的进程。四是农业生产条件改善投入不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，村部分农田水利建设和土地治理很难开展，基础设施建设薄弱，抵抗自然灾害的能力有限等。

(4)、部分村、组干部工作热情不高。一些村干部反映由于工作复杂、报酬低，工作难做，干部难当，工作积极性不高。

(5)、居民思想观念落后，精神生活单调乏味。村中缺乏文化基础设施，缺乏先进文化传播的氛围，消极落后思想观念得到滋生繁衍。突出表现就是重男轻女等现象丛生，超生欲望强烈，导致“越生越穷，越穷越生”的局面。

五、 信访稳定

加强农村信访稳定工作，是促进农村社会和谐稳定的重要环节。村两委一直对本村的信访稳定工作给予高度的重视。近年来，xxx村社会治安状况良好，没有发生重大恶性群体治安案件和集体上访事件。

全村综合治理工作也稳步开展。两委干部本着公平、公正、客观的原则，经常深入组户，积极帮助广大群众消除纠纷，化解矛盾，及时发现不稳定因素，从根本上消灭一切可能引起上访的不良因素，实现小事不出组，大事不出村，确保村子和谐稳定。

六.建议及对策

1. 加大招商引资力度，积极发展集体经济

积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题。本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2、进一步加大农业开发力度，重点支持发展种养业。

我村现有人口二百八十多人，现有耕地一千四百多亩，因此必须充分利用土地资源，大力发展高效经济作物，推动农经比例的缩小，拉动相关产业的发展，扩大土地流转承包经营规模，大力推进产业化经营。寻找适合本村发展的农业产业模式，建立双赢模式。继续重点支持发展种养业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目等，以增加人均收入为中心。目前我村农户主要以种粮、养羊为主，所以

就要依靠科技进步，着力优化品种，发展农村特色产业，提高质量，增加效益，实现可持续发展。以市场为导向，选好项目，搞好信息、技术、销售服务。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。

3. 充分利用远程教育平台

今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习;指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。

作为xxx村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村三委建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与xxx村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!

xxx镇xxx村大学生村干部：xxx

20xx年8月10日

 

第二篇：大学生村官调研报告

关于对大学生“村官”的调研报告

摘要：选聘高校毕业生到村任职，是党中央立足加强“三农”工作、巩固党在农村的执政基础而做出的一项战略决策，对加快社会主义新农村建设有着重要意义。为了解大学生“村官”在农村是否适应农村工作、是否能发挥自己应有的作用等问题，我们对此做了专题调研。

关键词：大学生“村官” 基层 农村工作

为了深入了解大学生“村官”在基层的工作状况，我们和贵州省锦屏县相关部门同志通过发放调查问卷、召开座谈会、下村走访等形式，对在锦屏县基层工作的37名大学生“村官”的工作情况进行了全方位的摸底调查。现将有关情况总结如下：

一、大学生“村官”的基本情况

自20xx年贵州省引导办开展选拔优秀大学生毕业生到新农村建设一线工作以来，来到锦屏县的大学生“村官”共有54名，因考上公务员或教师等原因，截止到现在还有37名大学生“村官”在锦屏县基层工作，现都任村委会主任助理、村党支部副书记或村党支部书记助理职务，而且有一人任村党支部书记。这些大学生“村官”在推动农村的建设和发展起到了一定的作用，增强了农村基层组织的活力和创造力。

二、大学生“村官”的生活与工作现状

1、大部分大学生“村官”主要担任村农村政策宣讲员、文化活动组织员，做好远程教育管理工作和“万村千乡”工程的更新，协助

计生，整理档案，重大文件及开会通知等辅助性工作。

2、他们在学校所学的专业与现在的工作并不是很对口，自己学校学的东西在工作中基本用不上，或者用到很少。面对村里各种情况的复杂性，以及村里难以粗粒的复杂的人际关系，村里人对他们缺乏认同感，特别是女大学生原本存在顾虑多的情况，所以他们较容易在工作上产生挫折感。

3、农村干部大多数是以男性居多，所以对于刚毕业进村的女大学生“村官”来说，与村"两委”干部以及村民的交流较少，当她们提出意见或建议的时候，经常不会被村两委会重视起来。

4、他们对于自己今后归宿抱有不确定性，对于自己在基层工作期满后，后期的管理问题、安臵问题，都表示出极大的担忧和困惑，大学生“村官"三年后的出路在哪里，三年以后是留任还是做另外的安排，都表示不清楚。

5、他们进入村以后，还是给村里带来了很多的积极影响和新的变化。据调查发现，大部分村干部认为他们有很高的工作积极性，从整体上看，当地村干部对他们是非常满意的，而广大村民也表示了对他们的欢迎，也希望他们能为广大农村的致富做出贡献。

6、女大学生易于与村内妇女沟通、交流，给农村妇女带来了先进文化交流，给农村妇女带来了先进、活跃的科学理念与思想观念，能激发农村妇女的自信心与自强心，积极投身创业致富的道路上来。同时，她们的男女平等、维护妇女权益等观念，改变了农村一些陋习，有效的化解一些家庭矛盾，有利于促进农村和谐社会的建设。

7、大学生“村官”更新了农村传统的思想观念，尽管他们在工作经验等方面相比村里的干部犹不及之处，但他们整体科学文化素质较高、思想观念先进、视野宽阔，能给农村带来很多新的东西，为村民们带来先进的知识，提升了整个队伍的素质。他们都具有大学本科以上学历，思想观念新、文化水平高，对于宣传党的路线、方针、政策起到了积极的作用，有利于加强农村新文化建设，从而促进新农村建设。

三、现状存在的原因

1 角色定位不够明确。目前的大学生“村官”面临身份困境，大学生“村官”在法律上处于“非官、非农”的尴尬处境，大学生“村官”虽然身在农村，即不是农民，也不是村两委成员。这种身份不利于他们作用的发挥，容易使他们被当成“打杂”的干部，外界民众以至于他们自身有种“临时工”的感觉，这使得大学生“村官”在工作中带来一定的困难，容易导致挫败感。

2 队伍管理尚未完善。由于大学生“村官”的身份特殊，在管理方法和管理制度上还处于探索阶段，特别是工作考核、督促检查等还不完善，与科学化、规范化、制度化要求还有很大距离，很容易导致基层组织对大学生“村官”使用的随意性和培养管理的杂乱无章。

3 政策的不稳定性，造成大学生“村官”们工作不安心、不稳定。首先，性别的差别，农村干部男性居多，村支部书记、“两委”成员也大多是中年男性，他们觉得女大学生“村官”在农村做不出什么大事来，往往不能放开手让他们开展工作。其次，缺乏长效管理机

制。大学生“村官”对自己期满后的出路表示担心和迷茫，这就直接加剧了他们不安心、不稳定工作情绪，是他们难以扎根农村、深入工作：同时也使村干部、村民，觉得他们到农村工作是暂时的，不可能长久，因而拉开了村民、村干部和大学生“村官”之间的距离，使双方不能更加融合到一起。再次，大学生“村官”们自身思想上的不到位，缺乏真正热爱农村、热爱农民、扎根农村，在农村建功立业，实现自我价值的思想基础，对适应农村艰苦坏境，条件的心理准备不足。

四、针对这些情况的对策建议

大学生“村官”从高校毕业到农村工作，从学校学生的身份转变为基层工作者，是一个自我适应和群众认可的过程，需要各级组织给予更多的关心和帮助，需要各级干部特别是村干部的真诚帮带、用心培养，同时大学生“村官”们应努力提升自身能力以便能在农村工作中健康成长。

1 、要逐步建立完善相应的配套措施，建立健全各种必要的法律、法规；要通过制定政策和提供相应的待遇，如根据地方实际情况，对大学生“村官”定期考核，给予相应的奖励措施，要制定切实可行的实施管理政策，解决他们的后顾之忧等等，切实为农村留住优秀人才，带动更多的大学生到农村工作。

2 、就乡镇、村（居）二级来看：领导要给予大学生“村官”更多的关怀与帮助，正确引导他们进入自己的角色，让他们明确自己工作的职责，对他们建立岗前培训、结对帮带等培训制度，支持他们自发组织各类交流联谊活动，创办刊物，增进交流，共同提高，使其在

实践中经受锻炼、提高能力。

3、大学生“村官”自身要转变思想观念，准确给自己定位。要激发自己服务于农村的热情与责任，背负起兴农的历史使命，形成一种用知识回报社会、服务农村的志向，不能把“村官”作为“跳板”，而要立足长远锻炼自己，扎根农村，脚踏实地地工作，谦虚谨慎地待人，认真做好农村的每一项工作。加强学习，增强实践能力的锻炼，培养自己与村干部、村民的交流沟通能力，以谦虚学习的心态多向村干部包括村民学习，提高自己分析和解决实际问题的能力。农村工作很复杂也很繁琐，不急于求成，不切实际的就想干出一番大事业，要摆正好心态，少一些浮躁，多一些务实，从小事做起踏踏实实、勤勤恳恳，要树立村民意识，融入农村生活。

4、加强交流培养。定期召开大学生“村官”座谈会，开通大学生“村官”交流园地、编写“村官”信息方式，及时宣传大学生“村官”有关政策及工作经验，积极为他们搭建相互交流平台。

5、对于各级党委政府也应高度重视女大学生“村官”工作，形成妇女组织关心服务女大学生“村官”的工作体系。妇联可以建立女大学生“村官”的培养机制，妇联的各项活动和会议可适当邀请女“村官”参与，让他们多参与活动，在实际工作中学会具体的工作方法。积极推介女大学生“村官”在为贫困妇女、留守儿童办实事、办好事，大力宣传女大学生“村官”在村里工作的成功经验、工作体会，积极营造女大学生“村官”“树典型学先进”的良好工作氛围。积极搭建妇女活动平台，充分发挥女大学生“村官”的重要性。

为做好大学生“村官”管理工作，锦屏县相关部门也做了一系列的工作：

一是开展定期培训。结合各村实际，将大学生“村官”纳入基层干部培训计划，开展以农村工作基本知识、农村形势和政策、新农村建设、农村基层组织建设等为主要内容的集中培训活动，增强了他们服务新农村建设的本领。

二是实行帮带培养。实行领导帮带作机制，明确指定村干部为大学生“村官”工作、生活上的导师，手把手传道授业，帮助他们尽快熟悉掌握基层工作的方式，是他们顺利完成角色转换，准确找到自身定位，尽快融入农村工作。

参考文献：

[1] 朱有志.中国乡村建设[M].红旗出版社，20xx年11月

[2] 申长平.新农村建设的社会合力问题研究[M].北京：科学出版社，20xx年6月

[3] 中组部等.关于选聘高校毕业生到村任职的通知[N].大学生村官网，20xx年3月

[4] 梁建增等.面对面关注三农[M].北京：知识出版社，20xx年9月