企业车辆管理措施探讨

摘 要

伴随着企业规模的不断扩大，企业的车辆管理业已成为构建企业新秩序的重要环节。如何进行车辆管理才能保证车辆安全运行，才能使车辆运营井然有序？本文将从对微观和宏观两方面对国有企业车辆管理的有效途径进行探讨。

车辆管理是对所涉及到的人、财、物等资源的管理和调配，包括企业车辆管理和政府机关公务车管理等。为了使企业车辆管理统一合理化，合理有效的使用各种车辆，最大限度的节约成本，更有效的控制车辆使用，最真实的反应车辆的实际情况，最大可能的发挥最大经济效益。本文首先对企业车辆管理问题现状进行分析，然后就企业车辆管理问题的原因进行剖析，最后就该问题分别从微观和宏观层面提出相应的对策。

关键词：车辆管理；节约成本；管理对策

一、前 言

车辆管理工作是后勤管理的一项重要工作，长期以来，由于体制的原因，在如何节约资源、降低车辆使用成本的问题上，遇到很多困难，成为一项操作难度较大的工作。

近年来，随着社会主义市场经济的进一步发展，各企业单位公务用车由原来的数量少、档次低逐步向数量多、性能好、高档次发展，其车辆费用也逐步增大。而企业车辆不断增加的同时伴随着油价的不断上涨，企业在车辆管理方面的问题也愈加凸显，每年企业单位用车的更新、维修、保险、燃料等支出都相当庞大。往往是预算给单位核定的车辆定额经费，难以满足企业用车的实际费用,形成较大的缺口。一些单位控制经费不严，内部约束机制不健全，挤占、挪用其他经费等问题时有发生，从而影响了其他工作的开展，同时也加大了企业费用支出。

如何做出富有成效、富有针对性的对企业车辆管理出现的问题做出相应的对策呢？这是现代企业管理者面临的一大难题！

二、企业车辆管理存在的问题

（一） 公车私用　　

公车私用时下嫣然成为了社会讨论的热点问题，无论是政府单位还是公司企业，公车私用已成诟病，公车改革在“两会”期间再度被摊上桌面引起热议。公车改革怎么改，想法很丰富，试点有很多，广州市拟实行“有偿公车私用”，并且相关部门乐观表示该措施有望在今年6月份开始启用。不得不说，广州市政府苦心孤诣的尝试很大胆，但是有偿公车私用真的可行么？ 　　

有偿公车私用，困难重重，这到底会是公车改革的进步还是政府在向公车乱用现象妥协，是否能实现广州政府的善意初衷，是否真的可行，至少目前我们只能期待广州市民的答案。　

（二） 汽车用油量异常

汽车用油量严重超过实际用油量致使企业运营成本增加，如何解决这个问题是一直困扰领导者的一个大难题，以往是以员工的个人素质与职业道德来自我约束的，但是在巨大利益的诱使之下不少司机铤而走险，为了一己私利而损害公司益，特别是近年来油价不断上涨，给公司造成了巨大的利润亏损！

（三） 消极怠工

最近不少媒体报道了一些国营公交司机消极怠工，不按规定的时间到达站点晚点少则十几分钟多则半个小时之久给市民出行造成了极大的不便，而司机给出的解释也是五花八门，不至是公交司机，其他企业的司机消极怠工的现象也非常的严重，给企业的正常经营、企业的工作效率打了一个大大的折扣！

（四） 瞒报过路费　　

不少司机为了一己之利，通过非法途径弄来过路费发票，以此向公司报销，给企业带来了巨大的经济损失。

（五） 不管安全违章行车

有些司机不管自身的安全、车辆的损耗和公司车辆罚单而违章驾驶，比如超速行驶、闯红灯等等，这种做法不仅是不顾自己的生命安全也给企业带来的危害！

（六）车辆的寿命周期缩短

随着企业对车辆保障要求的提高，保障范围与动用频度不断增大，车辆使用中的随意性也不断增加，特别是后勤类车辆，由于对车辆使用缺乏必要的监控手段，车辆使用状态难以掌握，加之登记统计工作不落实，致使行驶里程消耗无法控制，车公里超耗严重。在车辆全寿命使用过程中，许多管理法规的制定都与车辆行驶里程有关，如车辆退役、报废标准，车辆安全工作评价，车辆驾驶员技术等级评定等。一般车辆使用在10年退役，因车辆管理、维修维护、不能有效进行监督控制，导致车辆行驶5-7年就报废了，寿命周期缩短导致车辆提前退役。据调查，目前各军事院校的装备通用车

（七）车辆的寿命周期费用大幅提高

车辆装备维修管理费是用于车辆装备维护、修理及维修器材、设备购置等相关保障活动的经费。由于车辆管理不善、监督不利、承修单位使用非正厂配件、驾驶员技术培训走过场：会开车不会排除车辆故障等原因，致使车辆周期费用大幅度提高。

（八）平均无故障工作时间缩短

由于车辆管理水平，承修单位维修责任心，在维修过程中承修单位维修技术水平、使用非正厂的配件，导致车辆故障不断。车辆使用过程中，技术保障的实施时机均是以车辆行驶里程为依据，如车辆各级保养，车辆大修、中修和小修，车辆器材供应，车辆储备里程的确定等，都把行驶里程作为主要参数，可见车辆的行驶里程是进行车辆管理重大决策的基础，若无完整、准确的统计数据，将使管理决策失去依据，所以平均无故障工作时间缩短。

四、对企业车辆管理问题的原因分析

针对前文所述企业车辆管理中存在的问题，从管理观念、管理体制、管理方法等方面入手对问题产生的根本原因进行深入分析。

（一)管理观念陈旧，有待更新

企业车辆管理既要抓驾驶员管理，更要抓在职人员的工作管理，同时又要确保动态面上的车辆管理，形成全员额、全时制、全方位的科学管理体系。但是，目前部分企业仍然把车辆管理限于行政管理，甚至行政事务管理，认为做好管理工作就是为了不出事，消极保安全，把管理局限在低层次上。

（二）缺乏对驾驶人员有效的监管机制，管理计划落实不到位

有了好的组织和领导，目标和计划也不一定能落实的好。无论什么人，如果只给他下达计划、布置任务、给他奖励，而对他放纵不管，没有检查、监督和控制，迟早会出事。管理中可以有不信任的控制，但绝不能存在没有控制的信任，企业车辆管理更是如此。

（三）缺乏对驾驶人员进行全面性、客观性和可操作性评估的方法

当前企业车辆管理机制还存在许多不完善的地方，管理机制是一种导向，构建合理的管理机制也是未来企业管理创新的重要任务。车辆管理过程中需要按照“谁主管谁负责、谁派车谁负责、谁用车谁负责、谁带车谁负责、谁开车谁负责”的原则，把车辆驾驶员的评估指标细化到具体人身上，形成车辆管理每项工作有人抓、每个环节有人管的有效管理机制。

（四）缺乏对驾驶人员的多样、合理、有效的评价与激励手段，模式单一

企业车辆管理要实现由“经验型”的单一管理模式向“科技型”、“制度型”、“精细型”的多样管理模式转变，加大管理评价的“量化”成分，依据车辆管理条例，结合本单位实际，采用多样的评价与激励措施。

五、企业车辆管理问题对策——微观层面

为使公司车辆管理统一合理化，合理有效的使用各种车辆，最大限度的节约成本，更有效的控制车辆使用，最真实的反映车辆的实际情况，尽可能的发挥最大经济效益以及对公司所有车辆的保养和维修进行控制，以确保车辆安全、良好的运行状况以及保养和维修的及时、经济、可靠，我们需要以下对策：

（一）制度层面上

建立一套完整的、适合本企业、行之有效的企业车辆管理制度；如从车辆采购到车辆使用过程中的车辆使用申请使用、车辆出货清单要做出有效管理。车辆的维修保养要定点按规定进行保养维修，车辆违反交通规则的责任由司机本人承担等等，企业只有建立完善的制度才能从真正意义上来解决企业车辆在使用过程中出现的问题！

（二）技术层面上

在所有企业车辆上安装GPS车辆管理系统进而对车辆进行有效的监控与管理；GPS车辆管理系统可实现对车辆的实时跟踪企业车辆管理车可实时定位跟踪某辆车，同时还可以针对那些无法实时对车辆监控的管理者可利用GPS管理系统的历史轨迹回放功能来查看车辆的位置等相关信息也可查看车辆的当日当月的行驶里程等等，也可以测量车辆油耗、水泥车的卸料装料。对于有需要对车内的状况进行监控的也可以装载摄像头。安装GPS车辆管理系统是从技术层面上对车辆进行有效的监控与管理， 车辆GPS管理系统已经成为企业现代化管理、风险控制、降低企业车辆运行成本、控制车辆安全的一个重要环节，国家道路运输管理部已下发通知要求2011年8月1日开始新出厂得；旅游包车、三类以上的班线客车和运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物车辆必须在出厂前安装符合标准的GPS终端，未安装的工业和信息化部将不予上车辆产品公告！可见国家已经着手推广此类产品在车辆管理方面的运用了！

（三）出车管理

车辆管理部门需要对企业共有和单位单独配备的车辆状况和驾驶员的配备情况有充分的了解，熟知每一辆车的载重和载客数量、车辆的使用寿命以及存在问题，驾驶员的相应资质，是休息、外出公干还是待岗。车辆需求单位需提前一周向车辆管理部门提出车辆需求申请，车辆管理部门需在每周日对各单位提交的车辆需求申请进行复核和批复，同时安排驾驶员，对于不予批转的项目须载明不予批复的理由并在第一时间反馈给相关单位，对于核实批复的，要形成文件在企业重要的宣传窗口进行张贴公布。各单位门卫根据收到的文件对车辆进行放行。对于临时出现的用车，车辆管理部门也需要进行登记备案，详细说明出车原因、出车单位、出车人员、出车路线、出车时间、使用时间等，并在第一时间将紧急出车以通知的形式下发给各单位。对于出车当天出现雨雾等存在潜在危险天气状况的，车辆管理部门须对车辆状况进行评估，评估后，再决定是否出车。

（四）车辆维修

车辆管理部门除对车辆进行调配管理外，还要做好车辆检修工作，主要包括安全检测和性能检测，做好小检修和大检修、内部检修和外部检修的合理搭配。每辆车出车前，驾驶员须按照机动车辆一般安全技术要求对驾驶车辆进行统一检查，例如检查发动机、电路、ABS 等，交回车辆后需要对车辆进行复查。车辆管理部门需要根据不同的单位每年的车辆需求旺淡季排定相应的车辆大检修的日程，从根本上保证车辆的安全性、可靠性和动力性。此外，车辆管理部门还需要结合每辆车的性能，根据行驶里程等因素，对车辆进行适当保养。

（五）车辆闭环管理

车辆闭环管理主要是对用车过程的综合化管理，涉及出车前的安全晨会、出车检查、行车自查、回场检验等环节。

1.安全晨会

坚持每日出车前的安全晨会制度，主要包括对当天的天气状况、驾驶员驾车心态、气区道路情况、行车车速、行车安全注意事项等进行讲解、叮嘱，保证了驾驶员的每日行车安全。

2.出车检查

每日出车前驾驶员对车辆的外观、仪表、电路、机油、刹车、轮胎气压、安全设施、冷却系统等零部件进行详细检查，填写“三查卡”，确保车况完好。

3.行车自查

在行车过程中，驾驶员对车辆行驶中的声音、油压、转速、制动系统、转向系统、各指示灯、底盘等部位进行自查并详细填写“三查卡”，杜绝车辆带病行使。

4.回场检验

车辆回场后驾驶员和车辆检验员对车容车貌、车况、安全附件、记录填写等进行检查，对未回厂的车辆进行电话联系，及时掌握车辆状况。车辆回场检验后，驾驶员按“一车一位”将车辆定点停放并交车钥匙。

（六）驾驶员考核培训

车辆管理部门要严格驾驶员的招聘和考核，并针对这两个环节形成专门的制度或文件。在驾驶员招聘环节，除对驾驶员的驾证、驾龄、不良记录进行审查之外，还要重视路考，将路考纳入驾驶员招聘的必备环节，同时兼顾考察驾驶员反应的灵敏程度，职业道德等。对于驾驶员的考核，最有效的方法是设定薪酬等级制度，薪酬等级根据一段时间内的测评成绩决定，形成自测、民主测评、领导测评三者相结合的良性测评机制。此外，还需要重视对驾驶员的阶段性考核，要具体到周、到月、到季，并对每一个时间段不同的考核方式和考核内容进行统一规划和安排，形成奖惩制度，使考核透明化。例如可以进行驾驶员技术比武，对于优胜者采取物质奖励，让驾驶员在比武过程中了解自身的不足，并能取长补短，同时在驾驶员内部形成“比、学、赶、帮、超”的良好竞争氛围。

（七）跟踪车辆行驶状况

车辆的行驶过程是车辆安全最难监控的环节。目前，许多国有企业的车辆管理部门都已经开始借助汽车定位系统对车辆行驶状况进行监控。通过汽车定位系统，车辆管理部门可以随时获取车辆现在位置和相应的行驶数据信息，例如行驶速度、行驶轨迹等。如果车辆在行驶过程中出现故障也可以通过汽车定位系统的报警功能向车辆管理部门反映情况或者请求援助。

（八）司乘监督

单纯依靠汽车定位系统对车辆行驶安全进行监控显然是不够。确保行驶安全，还要充分发挥和利用人的主观能动性，通过司乘监督的双向制约和管理模式，形成人员内部的自觉机制。

司乘监督顾名思义就是驾驶员与乘客，车管部门与用车部门的相互制约、相互监督，这在一定程度上扩大了车辆行驶安全的责任主体，是将车辆管理部门一元化管理向全员负责转变的重要举措。它不仅替代车辆管理部门完成了对驾驶员相关行为的监督，更提高了全员自觉遵守安全法规的积极性。在司乘监督功能中，要充分利用“职位越高，责任越大”这一社会准则，将安全责任分级到人，除驾驶员外，要结合乘客的职务、工龄等因素，为乘客设定不同的监督责任。同时，确立第一责任人，主责出行的安全事务。在车辆行驶过程中，乘客需系好安全带，不能将头手伸出窗外，确保自身安全；车辆未停稳时不准上下车；不能和驾驶员随意搭话，影响驾驶员的注意力；不能擅自要求驾驶员提高车速、改变车行路线；出现险情时，不能为所欲为，需要担负起主体责任，做好协调工作等，同时，乘客需要监督驾驶员的行为，有效避免单手扶方向盘、边打电话边开车、超速等情况。作为汽车行驶安全的核心人物，驾驶员除要遵守驾驶员的基本规章制度和企业特殊规定之外，还要做好对乘客的监督工作。对于不服从安全行为规定的乘客，驾驶员有权拒载，对于不合理的要求，驾驶员有权拒绝。

六、企业车辆管理问题对策——宏观层面

以上从微观方面就企业车辆管理问题给出了八点对策，在控制了企业车辆使用时间与用油量外，还控制了企业车辆的维修费用。但是企业用车除了人为的降低车辆行驶寿命，增加车辆维修费用外，企业在自然条件下用车，即使是使用了以上对策，由于车辆自然耗损，折旧产生的维修等费用还是一项成本所在，下面就从宏观层面分析如何降低企业车辆使用成本。

（一）集中管理

集中管理是将大型企业原有的以车辆为主的相关资产和所需车管、司修人员集中，成立股份制公司,用统一的经营管理制度来规范，实现资产和人员由分散到集中的转变。但是，集中并不代表着在某个地域上的简单汇合，而是体现管理模式上的整齐划一，突出经营上的专业化思想。连锁经营是针对大型企业点多面广的特点，合理选定若干经营管理地点，满足各个部门的生产工作需要, 提供高效快捷的用车服务，同时连锁经营是降低企业成本，扩大经营规模的有效方法，这样便于企业开展社会用车服务业务。各个连锁经营点执行公司统一的管理制度、服务收费标准，车辆、司机和经营业务由公司统一调配，避免车辆、人员闲置。利用计算机网络技术和已有的网络资源将各连锁点连起来，实现各种信息交换的网络化。快捷的信息传递系统将是公司各项业务成功开展，取得信誉和效益的基本技术保证。

（二）规模运作

规模运作有两层含义：一是车辆资产集中经营管理后，资产总额达千万甚至上亿，严格按照商业化要求运作，可以取得相当可观的规模效益。二是根据专业化开放经营的思想，公司股份制改造和经营业务应包括企业现有的汽车修理业务， 使公司同时具有行、修能力，二者之间结合，一方面可以降低公司车辆的保养维修成本费用，另一方面可以保证公司汽车修理业务一定的保有量。这样可以从外延上扩大公司的经营业务范围。以股份制公司的形式对现有车辆资产进行经营管理后，可以获得诸多的经济效益和社会效益：

1.盘活存量资产，提高各种车辆和相关资产的使用效率，提高人力资源利用率，取得较好的经济效益。

2. 大幅度减少企业成本开支，车辆资产集中管理,司修车管人员数量减少，人员成本在股份公司发生，供电企业支出的租车费用在合理的市价水平上，有效地控制相关成本费用的开支，杜绝浪费，大幅度降低企业成本。

3. 建立股份制公司时，将现有的若干汽车修理企业纳入公司机构中，统一调配人员、设备，统一分配专修车型，提高专业化程度，这样既发挥企业的人员、技术、设备等各项优势，确保一定的修理业务，又可保证专业车辆修理质量，以加强各修理厂的市场实力，提高经济效益。

4.车辆、司机统一管理、统一制度、统一考核标准，有利于交通安全管理工作。

5.有利于廉政建设。车辆使用方式统一为租赁使用，在财务管理上，取消各项原有的车辆费用支出，只发生租车费用，便于企业成本核算，同时增加公务用车的透明度。

由于大型企业的特殊性，成立股份制公司，对于车辆的经营管理要解决几个特殊问题:

1.成立重要办公用车管理部，解决企业高层领导的用车需要，以签订中长期用车租赁合同，同时每车配备专职司机,司机交纳工作风险抵押金，以保证工作质量。

2.成立生产用车管理部，主要负责供电企业各个生产部门提供生产用车服务，以中长期的车辆租赁合同为主，公司要预提一定数额的服务质量保证金，作为合同保证金。这类用车一般不配备专职司机，但要在各连锁点配备紧急生产周转用车。

3.成立专用生产用车管理部，主要负责提供价值较高，操作较复杂，单一生产部门使用频率较低的专用车辆的用车服务，以短期合同为主,配备专职司机。公司可以通过租赁经营、购并、资产置换等资本运营方式获得车辆资产和修理能力的补充扩大,经营进入良性循环后，拓宽车辆更新渠道，实现自主更新。在业务范围上，可以增加培训、咨询、司机年检、二手车交易等与车辆相关的一系列服务业务，扩大知名度和信誉度，争取使公司经营上规模、上档次，为大型企业的多种经营工作做贡献

七、总结

企业车辆管理是一个大课题。伴随着设立的分公司的增多和职能部门的细化，车辆管理将日趋复杂化。此外，国家节能减排等行政政策的出台也对企业的车辆管理提出了更高的要求。车辆管理出要在制度上下功夫之外，更要与创新相结合，寻求新层面的突破。

管理者想要行之有效的管理好企业车辆必须将企业车辆管理的制度建设与运用GPS车辆管理系统相结合，二者是相辅相承一个共同体缺少了哪一个都会致使企业在车辆管理的过程中出现漏洞！

只有将微观和宏观两个层面结合起来，员工和管理者共同努力才能达到企业用车的成本最低，效益最大。

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