××街关于社区党建工作调研材料汇报

××街位于××区西南端，全街辖14个社区，14个党支部，隶属于××街党工委，拥有党员1895人。20xx年9月后，换届选举产生的社区党组织书记与社区居委会主任均为“一肩挑”，平均年龄40岁，最大年龄50岁，最小年龄28岁；均为高中以上文化，其中大专（含本科）9人。

职能定位：我街社区党组织以社区建设的参与者、服务者和引导者为自身定位，根据相关规定，完善社区民主管理体制，充分发挥社区的自治功能，关心和反映社区群众的利益和要求为出发点，实现党组织的领导作用。

近年来，我街高度重视社区党组织建设，从巩固和发挥基层党组织在社区的战斗堡垒作用出发，深入开展创先争优活动，全面推进“五个基本”、“七个体系”建设，紧紧围绕以创建“五好”平安和谐社区为目标，找准党建工作与社区建设的结合点，以改革创新的精神积极探索发挥社区党组织作用的新方法和新途径，着力构建与统筹城乡发展相适应的基层组织体系，不增强社区党组织的凝聚力、战斗力和创造力，有力地促进了和谐社区建设。

一、街社区党建工作特色

（一）整合社区资源，构建社区党建工作新格局

社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和促进社区和谐建设工作的领导核心。因此，抓好社区党建工作，促进社区高尚文化和精神文明建设，是构建和谐社区的关键。我街在开展社区党建工作中，紧密结合社区的特点，充分发挥社区资源优势，大力整合社区党建资源，形成社区党建合力。通过共驻共建，发挥党组织的领导核心作用，促进了和谐社区建

设。商东社区党支部在全街率先建立了社区辖区单位党员代表联席会议制度，吸纳辖区内有影响力的企业、单位党组织负责人进入社区党支部班子，大大增强了社区党组织的活力。街道、社区两级分别建立健全有驻区单位党组织参加的社区党建工作协调委员会，并充分发挥其沟通、协商、议事的作用。协调社区资源利用，实现了资源共享；研究在职党员参与社区建设工作的有效途径和方法；发挥辖区内各级人大代表、政协委员及有特长人才的作用，调动社区各方面的积极因素，共同参与社区工作。通过整合社区资源，我街的社区党建工作卓有成效，充分调动了驻区单位及居民参与共建和谐社区的积极性，使创建平安和谐社区活动开展得有声有色。

（二）搭建平台，强化特色活动到位

开展了以“讲发展，创建富裕家园；讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”为主要内容的“五讲五创建”实践活动，搭建起三个实践平台。一是搭建经济发展平台。紧紧依托区域实际，从提升服务质量入手，引导社区树立经营理念，大力发展楼宇经济、便民经济、区域经济。抓实抓好“两新”组织党建，充分发挥专业协会、个体协会的作用，带动了党组织和经济组织的对接。今年周冲社区党支部针对蔬菜市场发展状况，积极组织居民大力发展服务业，既方便了辖区居民，又活跃了社区经济。二是搭建为民服务平台。街道社区把创先争优活动与丰富社区文化活动、就业等活动相结合，将帮扶弱势群体、改善居住环境、维护社区稳定、繁荣社区文化等内容纳入活动中，做到“党旗飘在小区”，共建和谐新社区。通过自愿报名、严格考查、登记备案，设立党员文明路段6个、党员责任区12处、党员示范楼院12个，建立6支党员小区服务队，组建了680余人的治安巡查等各类志愿服务队，

引导辖区各类党员经常性参与扫楼梯、清除“牛皮癣”等社区服务活动，形成了辖区各类党员“亮身份、树形象、作表率、促和谐”的良好氛围。三是搭建典型培树平台。着力引导党组织和广大党员立足岗位、充分发挥先锋模范作用，把创先争优的具体标准转化为干事创业的实际行动。先后树立了江北、商东、周冲3个先进基层党组织和“尽职尽责的好书记施自然”、“关心邻里的温才德”、“义务调解员沈树青”等6名优秀党员代表。深入开展“学身边人，做身边事”主题活动，通过经验交流、事迹报告、宣传等途径，大力弘扬先进典型事迹，形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

（三）落实措施，强化服务承诺到位

街道党工委坚持从实际出发，严格按照活动要求，强化工作措施，扎实推进活动开展。一是积极开展联点帮扶。认真落实“五项联系制度”，组织机关支部及党员联系帮扶社区党组织和贫困党员，结成帮扶对子14对，联系帮扶困难群众36名，为民办实事16件，有效地促进了××和谐稳定。二是深入走访调研。深入开展“三进”（进社区、企业、单位）调研和“六访”（访贫困户，访创业致富能手，访孤寡老人，访信访人员和重点人员，访党员、在职干部，访人大代表、政协委员）、“六问”（问生活所需、创业致富经验、健康赡养、思想状况和意见建议、兴社区良策、强社区谋略）活动，通过走访居民，排查矛盾120起，调处纠纷26起。三是认真开展公开承诺。在全面把握社情民意的基础上，明确承诺事项，组织党员从身边小事承诺，做力所能及的承诺。如商东社区党员袁永木，是一名退休教师，自创先争优活动开展以来，他结合自身特长把 “发挥余热，服务居民”作为承诺，主动要求到社区帮忙，担任了社区关工委主任，网吧巡视员，带头清扫维护小区卫生，并带动社区其他居民积极参与，

使小区洁起来了，美起来了。义务为社区装订4000多个门牌号码，在社区党员和居民中起到了表率作用。针对社区居民业余生活较贫乏，党员徐汉香、陶车轮、余兵兵把丰富小区居民的文化生活作为自己的公开承诺，义务担当小区的“夕阳红”队长，带领小区中老年妇女，开展跳舞、健身，打腰鼓等文华活动，丰富了居民业余生活。在20xx年××区数字广电杯比赛中，带领社区健身队荣获了一个银奖和一个铜奖。街道社区干部从提升服务质量入手，深入到社区居民中，了解社情民意，通过与其他单位签订共建协议，帮扶困难居民。如兴盛社区与辖区内三个单位签订了共建协议，共同帮助社区贫困户，解决他们的燃眉之急；关上社区党支部与集装箱团支部，进行结对共建，共同组织对社区孤寡老人进行经常性的探望，温暖了老人的心 。这样的事例还有很多，通过这样的实事，居民身边的事，让居民感受到党组织关怀，得到了广大社区居民的好评，让社区居民充分感受到了创先争优活动以来社区党员的新变化、新面貌。迄今，街道党工委14个党支部、所有党员都已作出公开承诺。

二、街社区党建工作有益的经验

1、健全社区工作机制。社区建设是一项复杂的社会系统工程，涉及到方方面面，需要全社会的共同参与。为了加强街道社区建设工作的领导，街党工委先后成立了社区建设工作领导小组，又成立城区党总支具体负责社区建设的日常工作，由民政办统一指导协调社区建设工作，从而形成由民政牵头、职能部门配合、城区党总支和社区居委会、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设运行机制。

2、建立社区自治组织。在完成社区改制工作的基础上，街党工委严格按照《城市居民委员会组织法》、《武汉市市社区自治组织选举工作规定（试行）》及有关社区建设法律法规要求，

于20xx年8月完成14个社区居委会自治组织的选举工作任务，逐步建立起以社区党组织为"核心层"，以社区成员代表大会为"议事决策层"，以社区议事监督委员会为"监督层"，以社区居民委员会为"执行层"的新型社区组织体系，为全面推进社区建设打下了良好的基础。

3、开展社区宣传教育。为逐步提高社区居民和社区单位的认同感和共建意识，街道通过开设社区宣传专栏、组织人员参观学习、印发社区宣传手册、编发社区宣传简报等多种形式，广泛宣传社区建设概念、社区建设意义、社区建设原则、社区建设现状、社区建设目标、社区建设内容、社区自治组织、社区建设展望等内容，引导社区单位和居民树立社区理念，增强社区认同感和归属感，形成"社区是我家，建设靠大家"的良好社区意识和家园意识，提高了广大社区居民和社区单位参与建设社区的自觉性，初步形成了共驻共建社区的工作氛围。

4、完善社区基础设施。本着社区建设重在"建设社区"的理念，几年来街道重点抓好社区的各种设施建设，极大地改善了居民的生活环境，实行卫生保洁制度，完善社区办公服务设施等，逐步做到社区管理有阵地、服务有载体、活动有场所，让居民群众感受到一个"有形"的社区，增强了社区建设的凝聚力和吸引力。

5、强化社区服务功能。街道以发展社区服务为龙头，不断探索建立社区服务的体系和框架，如结合"低保"服务对社区特困家庭在就业、住房、医疗、入学等方面给予优惠照顾；鼓励个体、私营、民营企业开办社区便民服务项目，逐步形成福利服务、互助服务、有偿服务相结合，多形式、多层次的社区服务网络；组织开展"科技、文化、卫生、法律"四进社区活动，丰富我街社区建设内涵。

6、加强社区党的建设。在推进社区建设工作进程中，我街始终把党的建设放在首位，采取各种措施，努力开展创先争优活动，推进“五个基本”、“七个体系”建设，优化社区党支部班子成员，加强党员干部的教育培训，努力抓好党建工作的规范化建设，增强社区党支部的凝聚力和战斗力。

三、街社区党建工作存在的不足

1、职责任务的多样化与实际工作职权、力量的矛盾。大量的“单位人”涌入社区，社区党建职责多样化的发展趋势日益明显。不仅要吸纳下岗失业、买断工龄、流动党员转入社区，离退休党员甚至包括在职党员也要接受单位、社区的“双重管理”；社区的党务工作者不再是单纯的“党务工作者”，他们必须配合相关职能部门开展各种各样的工作。一方面：政府职能部门和派出机关给社区下任务、定指标、评优劣、施奖罚；另一方面：社区既不能借助相关部门力量，也不能凭借自己的职能权限采取行政手段去完成上级交办的任务。居民事务社会化，这固然是社区党建和社区发展的一个必然趋势，可却大大的突破了社区党务工作者现有职责所能承受的底线，“责、权、利”的平衡木出现了严重的倾斜，“责”重而“权”少。扩充社区支部职能或是缩减社区党建的现有职责，遏制多样化发展趋势，这个两难选择显然不是社区党务工作者所能考虑的范围，但当前工作内容和任务的明显增加确属事实，职能与职责变化所带来的冲击让社区党务工作者陷入了尴尬。

2、党建工作与繁杂的日常工作难以协调。社区党务工作者在实际工作中一方面必须得应付一些长期性的“中心工作”和日常性事务，如创建活动中的三天一检、五天一查，使社区的党务工作者变成了“保洁员”；另一方面，还得配合相关职能部门开展工作，真正是所谓“上面千根线，下面一线穿”。如此一来，

导致社区党务工作者与居民交往大多就事论事，仅局限于纯居民时期的进出盖章、计划生育证明、邻里纠纷调解，动态跟踪少，深入群众少，全面了解少。而对与社区党建密切相关的志愿者队伍、社区文体活动、弱势群体帮扶机制和党员先锋作用的发挥等工作则缺乏深层次的思考。

3、党建工作的新内容与社区党务工作者认知度、居民理解度的偏差。破产企业党员进入社区、单位党员实行双层管理、非公经济组织建立党组织等新生事物使社区党建的原有模式得以改变，党员管理的难度明显增大。由于社区党支部过多精力用于完成上级交办的各项行政任务，工作的自主性和创新度不足，对繁杂事务性工作的穷于应付和自身素质的限制从而使社区党务工作者对新政策不能及时理解。对社区党建的“新目标、新格局”认识不清，对外来人口、流动党员及退休党员的管理越来越感觉到力度不足，视辖区单位参与社区共建为畏途，使他们看不到“大社区、大党建”的希望。社区工作者自身成了典型的“讲好话、做好人，纯粹地凭感情、凭笑脸做事”。

4、有限的活动经费和扩大的支出不成比例。社区现有的经济来源渠道随着城市文明的发展越来越狭窄，除了区级每年下拨的经费，没有其他收入。与此相反，在社区所管理的人员、所经手的事项越来越多的情况下，政府对社区工作人员的工资给予了保障，但随着社会的发展和物价的逐步上涨，社区工作人员的工资待遇以显得微薄不足，各职能部门也并没有做到:“费随事转、利随权移”，如离退休的、破产企业的党员转到社区来了,单位就不闻不问了，组织生活也好，党费收缴也好，逢年过节的走访、病前的看望、病后的送葬都成了社区的事。长此以往，无形中加重了社区工作的负担，但次项工作还不得不做；社区党务工作者就在这种怨气和尴尬里费力地挣扎着。

四、对加快农村社区党建工作建设的建议

1、加大宣传力度，培育社区群众参与意识。社区建设的主体是社区成员，社区成员的参与和自我管理、自我教育、自我服务是社区建设的生命力所在。因此，社区党支部应好宣传活动，向社区成员宣传社区建设的概念、内容、形式及其重要意义，组织群众的参与意识，将社区内所有的资源和力量都动员和组织起来，形成合力，共同建设好社区。

2、制定发展规划，全面提升社区建设水平。在认真对社区进行深入细致的调查摸底、科学论证的基础上，制定社区建设五年规划和年度实施计划。为使我街社区建设的工作目标更明确、措施更有力、发展更平衡，应根据这一要求，聘请职能部门的领导，对社区建设进行分析，制定切实可行的社区发展规划，用以指导和规范今后社区建设。同时，规划的制定要有利于街道管理和建设，有利于促进街道经济与社会协调发展，有利于平衡各个社区的发展。

3、强化队伍建设，提高社区工作人员水平。建立一支素质较高的社区工作者队伍，是提高社区工作水平的关键，也是丰富社区服务内涵的保证。要健全资金投入机制，切实保证社区建设经费，解决社区办公经费和社区工作者生活补贴问题，消除社区工作者的后顾之忧；加强岗位实践和理论培训，逐步实行社区工作者持证上岗制度，提高社区工作者政治、业务素质和工作能力；创新人才激励机制，通过公开招考、公开招聘等形式选聘一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高素质人才，充实社区干部队伍。

 

第二篇：社区党建工作调研汇报

着力打造“六个家园” 努力提升社区服务水平

----博湖镇阳光社区调研汇报材料

阳光社区党总支书记 张 玲

（20xx年x月x日）

尊敬的林常委、督查调研组的各位领导：

首先，我代表阳光社区全体干部向莅临我社区督查调研工作的各位领导表示最热烈的欢迎和最诚挚的感谢！下面，我就阳光社区20xx年工作开展情况向各位领导做简要汇报。

阳光社区成立于19xx年x月，辖区面积为0.8平方公里，位于博湖镇中部偏北。辖区居民总户数1322户、3434人（其中流动人口38户144人），主要有汉、维、蒙、回四个民族。辖区驻有企事业单位28个、商业网点143个。社区现有工作人员12名，其中国家正式干部6人、公益岗位人员6人。阳光社区20xx年x月成立党总支，下设2个党支部，12个党小组，有党员56名。阳光社区办公场所建筑面积687平方米，有“一站式”服务大厅，党员活动室，图书阅览室，居民学习、培训、会议、活动为一体的多功能室，居民休闲娱乐文体活动室、社区警务室等。室外文体活动场地有2900平方米，建有塑胶灯光篮球场、羽毛球场等活动设施。

一、提升社区党建，打造服务党员的“红色家园”

一是积极创新社区党组织设置。社区党总支下设党支部2个、楼栋党小组12个、楼栋单元党员中心户20个，形成社区—楼栋—单元为一体的社区党组织体系模式，扩大了社区党组织和党的工作覆盖面。二是上下联动，共驻共建。社区与驻社区单位全部签定了共驻共建责任书，吸纳12名辖区单位领导担任社区党总支部兼职委员，定期召开社区党建工作联席会议，共同研究解决社区工作中存在的困难和问题。三是推行社区在职党员双重管理。

制定《阳光社区在职党员双重管理办法》，对到社区报到的202名县直机关党员分别建立档案、认岗履职、考核评价、沟通反馈等机制，积极开展 “三进三帮三满意”、党员服务承诺、党员奉献日等党性实践活动，充分发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。四是深入开展创先争优活动，重点抓好公开承诺、领导点评、访贫问苦、谋发展解难题活动，目前，共有56名党员公开承诺，承诺事项198条，开展专项点评6次，会议点评22次，为群众办实事、好事130件，群众满意率达95%以上。

二、深化为民服务，打造群众信赖的“和谐家园”

一是搭建平台，开展便民利民服务。依托社区社区办公场地，发展以家政服务、信息中介、医疗保健、技能培训等为重点的社区服务项目，形成覆盖大街小巷的服务网络。深入开展“进居入户察民情、访贫问需送温暖”百日下访活动，为社区居民解决低保、廉租住房环境卫生等方面的问题和困难70余件。二是整合资源，开展共驻共建。辖区单位积极为社区捐资捐物，解决室外文化活动场地照明LED灯2个、居民休息用长凳10条，为贫困人员送去慰问金3000元，为社区解决价值13000元电脑、打印机等办公设备。三是完善机制，深化居民自治管理。进一步完善《社区楼栋长、单元长管理办法》，选聘113名责任心强、热心为居民服务的辖区居民充实到栋楼长、单位长队伍中来，协助社区维护社会治安、整治环境卫生、调解邻里纠纷、政策法律宣传等，实现了居民自我教育、自我服务，自我管理。四是发挥现有阵地功能作用，提升为民服务水平。社区设立了集社区事物和社会服务为一体的“一站式”服务大厅、党员活动室、图书阅览室、多功能室、文体活动室、社区警务室等。室外还新建了塑胶灯光篮球场、羽毛球场等活动设施，为居民办事服务、学习培训、娱乐健身提供了良好的环境。

三、加强社区管理，打造环境优美的“靓丽家园”

一是健全辖区环境管理制度。制定《社区环境卫生清扫保洁

制度》、《社区背街小巷环境卫生管理办法》、《社区商业网点门前三包管理办法》等配套工作制度，加强对居民小区环境卫生的治理。设立8名社区卫生监督管理员，督促居民将环境卫生打扫好、保持好。二是开展“文明楼院、文明小区、文明家庭”创建活动，发动居民参与到社区环境卫生整治工作中来，共同营造一个好的社区卫生环境。三是开展市容市貌专项整治活动。社区与辖区单位、商业网点签订门前“三包”责任书，动员广大居民积极参与社区环境卫生管理。今年社区对二轻局、老林业局家属区的卫生进行了全面整治，对群众反映的步行街下水道堵塞、个别沿街门店乱倒污水等问题多次与相关部门联系后，得到了彻底解决；组织辖区居民成立了清理城市“牛皮癣”队伍，对沿街乱涂乱画的“小广告”定期进行巡查清理。

四、弘扬邻里文化，打造文化生活的“康乐家园”

结合社区自身优势，采取“社区搭台、社会参与、群众唱戏”的方式，积极搭建文化活动平台。社区组建了夕阳红艺术队、社区秧歌队、中老年健身操队、太极剑协会、乒乓球协会等7支民间自治队伍，先后举办30余次社区居民书画展、社区居民篮球赛、乒乓球比赛、象棋比赛、#9@k比赛、太极剑表演等活动。引进时尚文化元素，组织居民编学交谊舞、广场健身操。通过开展形式多样的社区文体活动，丰富了居民业余文化生活。

五、倡导互帮互助，打造扶贫济困的“爱心家园”

一是社区成立“爱心捐助站”， 在驻社区单位和居民中大力开展 “送温暖、献爱心”捐助活动。社会各界通过捐助站为37户困难群众发放救助金1.3万元、衣被87套、米面45袋、清油210公斤，实现居民难有所帮、困有所助、需有所应。二是成立社区“爱心超市”，为困难群众发放《爱心优惠卡》，为贫困居民低价提供日常生活用品。三是认真开展“三进三帮三满意”活动和“五百三心”服务。今年以来，社区为困难群体开展免费义诊活动2次， 480余人次接受了免费体检和就诊咨询。举办烹饪和手工制作培训班2

期，培训下岗失业人员100人。在重要节假日开展访贫问苦活动，慰问辖区孤寡老人和残疾人32人次，发放慰问金25000元。协调解决大病医疗救助5人1.5万元。为患脑溢血入院治疗的贫困老人夏西申捐款800元，协调民政部门解决医疗费用7000元。通过广泛开展邻里学、邻里情、邻里帮、邻里和、邻里乐、邻里颂等系列活动，增强了居民对社区的认同感和归属感。

六、加强安全防范，打造安定祥和的“平安家园”

一是建立健全群防群治工作机制和网络。以社区警务室为依托，加强治安应急分队、楼栋单元长、信息员队伍建设，发挥群防群治作用，有效减少了社区违法犯罪行为发生。二是开展法制宣传教育活动,增强居民的法律意识。社区与司法志愿者联合开展 “法律进社区”、“法律进工地”等法制宣传教育，提高居民群众学法、守法意识。三是大力开展平安创建活动。通过创建，社区100%的单位被命名为平安单位；97.2%的家庭被命名为平安家庭,有力推动了辖区单位及居民保稳定创平安、安全在社区活动。四是加强流动人口和出租房屋的管理。按四类管理法，对流动人口和出租房屋分别建立电子台帐，定期不定期对出租房屋进行排查，对流动人口、重点人群管理做到底数清、情况明，有效维护了辖区社会和谐稳定。五是抓好民事调解工作。成立社区“说事拉理”室，开展心理咨询，化解社区居民家庭矛盾、邻里纠纷46起，促进了家庭和社会和谐。

今年以来，在上级党组织和镇党委、政府的正确领导下，我社区基层组织建设工作虽然取得了一些成绩，但还存在一些不足，比如社区起步较晚，与疆内外其他社区相比还有一定的差距，社区干部的综合素质还有待于进一步提高等，在今后的工作中，我们将进一步开拓视野，创新思路，引进先进服务理念，加大社区干部学习培训力度，完善居民学习、娱乐、健身、休闲等服务设施功能，丰富辖区居民业余文化生活，不断提高居民幸福指数，为构建和谐宜居城镇而努力奋斗。

以上汇报如有不妥之处，敬请各位领导批评指正!