基层组织工作专题调研汇报提纲

尊敬的 部长、调研组各位领导：

大家好！首先，热烈欢迎各位领导到 检查、指导基层组织工作。下面，我就 镇如何抓好20xx年基层组织工作向各位领导作简要汇报，恳请各位领导提出宝贵意见。

镇地处 以北，紧邻 ，与 隔江相望，属 近郊乡镇，全镇幅员面积32平方公里，下辖8个行政村、2个社区，总人口2万余人。全镇建有党支部18个，其中农村党支部8个，社区党支部2个，场镇单位党支部6个，非公企业党支部2个。中共党员915人，其中农村党员701人,35岁以下的党员319人，高中及以上文化的党员213人，女党员175人。

一、20xx年工作思路

今年我镇组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实区四届五次党代会精神，紧紧围绕镇党委“突出一条主线，夯实两个基础，培强三大产业，突出四项工作”的工作思路，围绕服务大局这个中心，以“三结合三突出”为抓手，突破难点，创新亮点。即结合学习型党组织建设，突出干部培训教育，抓好“小讲堂大课堂”；结合组织工作满意度建设，突出班子干部管理“三规范”，结合创先争优活动，突出“先锋创业就业工程”,深化“统筹城乡党建资源，助推失地 1

农民创业”主题实践活动，打造“楼宇党建”和“村企联合共建，争先创优同行”等城乡党建统筹新亮点。通过这些活动，为实现石马“十二五”发展良好开局提供坚强的组织保证和人才保证。

（一）结合创学习型党组织建设，切实加强领导班子和干部思想政治建设

一是建设高素质的领导班子。按照区委统一安排，结合实际切实抓好党委中心组学习，重点突出“十二五”规划和理论学习，在党委班子中开展“三讲”活动，大兴学习之风，提高党委领导班子的思想理论水平和业务能力。二是完善党委制度。紧紧围绕“五个好”开展工作，继续执行党委会民主制、重大事项集体议定制、党委民主生活会制、重大事项报告制，深入开展走访调研和交心谈心活动，坚持和完善“领导挂点、干部驻村、党员联户”制。加强村（社区）班子建设，要将目标督查工作延伸到对村（居）工作考核，实行月通报，季警示，年奖惩；落实目标承诺制，按照“三规范”强化村（居）班子建设，即村事务规范办理（村财务、印章），村工作规范考核，村活动阵地规范建设。落实村（社区）干部培训制度，加强新上任村（居）两委班子成员的上岗培训，特别加强对一把手能力的培养和锻炼，使党组织书记队伍达到思想政治素质好、带富能力强、协调能力强的“一好双强”目标。 三是探索党建管理新模式。推进社区“四有一化”建设，落实“五联”举措，统筹机关、学校、“两新”组织党建，在中科、甘泉等支部探索“楼宇党建”新方式，在翠屏、百胜等支部开展“村企联合共建，争先创优同行”，统筹城乡党建资源，构建城市 2

社区党建区域化格局。

（二）结合提高组织工作满意度，加强基层组织和党员干部队伍建设

一是抓培训。通过实施定学习时间，定学习内容、定学习目标的“三定”计划，请主要领导辅导，请专家讲评，请先进报告，把培养教育对象延伸到社干部、后备干部。落实各支部“三培养”（把致富能手、业务骨干培养成党员，把党员培养成致富能手和业务骨干；把党员中的致富能手、业务骨干培养成村组干部）计划，有效提高现有党员素质和新党员的质量。充分发挥农村党员干部现代远程教育站点作用，全年至少举办3期培训班，集中培训时间不少于5天。二是抓管理。根据党员工作情况，细化党员分类，在各支部开展星级党员评定。对于进入统建小区的党员和有村企联建的党员，结合“楼宇党建”对他们提出新的要求。各支部积极发展新党员，确定的培养对象将进行民意测评和公示。加强对后备干部，“一村一名大学生”的管理，充分发挥村官大学生在创业就业中的示范引领作用，加强党费和党员信息库管理，加强流动党员的教育管理。深入开展关爱党员活动，构建党内和谐。认真做好贫困党员的关爱和帮扶工作，建好贫困党员台帐，落实具体帮扶人员和帮扶措施。三是抓考核。对村（居）工作考核实行目标督查和特色工作相结合。成立目督考核小组，将常规工作、重点工作、学习培训、工作纪律等常态化量化考核，每月通报，每季度汇总，年终奖惩，对工作不力的班子主要成员，实行口头批评、书面通报、黄牌警示、诫勉谈话。实行村组干部 3

年度工作考核结果与误工补贴挂钩，对届内连续两年考核居镇末位或工作出现重大失误的，将及时进行组织调整。全面推行村主要干部集中办公并纳入目标督查内容。继续执行机关干部考核办法，将考核结果与干部推荐、评优相结合。

（三）营造和谐环境，加强基层民主政治建设

一是落实“四议两公开一监督”（421）工作法。健全支部议事规则和民主决策制度，进一步完善镇党务、政务和村（居）务公开，定期更换党务、村（居）务公开栏内容，维护群众的知情权、参与权、管理权、监督权。全面推行村务规范化管理，实行村（居）级财务委托镇代理制和民主评议村（居）干部制度。二是充分发挥联户代表和监事会的作用。在民主议事和民主决策中，充分发挥联户代表和党代表的作用。推行党员旁听党委（支部）会议制度，重点建立党组织领导班子定期分析、评价考核制度，继续做好甘泉社区协商议事会工作。三是认真做好人才工作。建立各类人才信息库，加强宣传力度，大力营造良好的人才工作氛围。建立科学的人才评价机制、淘汰机制、完善分配激励机制、建立科学的选人用人机制，改变选人用人上的随意性。

二、创新组织工作新亮点

（一）结合创先争优活动，实施“先锋创业就业工程” 今年，镇党委将以“先锋创业就业工程”为载体，深化“统筹城乡党建资源，助推失地农民创业”活动。一是服务型党组织指导创业就业。建立党员带头创业就业和带领群众创业就业情况台账，设立党员创业就业奖励基金。在10个村（社区）建立失地 4

农民就业服务指导中心，将服务功能向村级平台延伸，为创业者提供项目开发、政策咨询、小额贷款、信息发布等一条龙服务。开展失业人员再就业、农村劳动力转移培训、职业技能培训，继续实施“扶贫式”培训、“定向型”培训、“服务性”培训“三种”培训模式，充分发挥培训促进就业的作用。组织镇机关和村干部、技术专家、企业家与有创业愿望的农民开展“牵手创业活动”，动员村（社区）支部至少培养1个创业孵化基地、3名创业明星，发挥创业带动就业的倍增效应。二是党员先锋创业带动失地农民创业就业。开展“典型引路”讲座，用先进事迹和典型经验鼓励失地农民自主创业。各村（社区）党员干部开展“先锋帮扶活动”， 社区党员开展“家政服务先锋”，引领社区居民就近在九院个小区实现就业； 村党员开展“麦冬种植先锋”，带领 村村民扩大麦冬种植面积，提高亩产量； 村党员开展“技术工人先锋”，以“学一流技术，创一流业绩”为口号，帮助 工业集中区11家规模企业提质增效。三是党组织联合企业开展“村企互动、先锋同行”活动。镇党委与 工业园区企业建立用工互动信息，及时掌握企业用工需求，按企业用工需求组织辖区失地农民开展“定向型”技能培训，同时协调辖区企业集中开展人力资源招聘会，为失地农民提供就业岗位。

（二）结合统建安置小区，开展楼宇党建

村统建安臵小区一期3.2万㎡交付使用，200余户拆迁安臵户已陆续入住，同时 村二期、 村、 村统建房即将开建，镇 5

党委将以发展为动力、以创优为目标、以服务为重点，积极探索推进楼宇党建。一是抓组建，扩大党建工作覆盖面。在统建小区开展党建工作调查，按照“属地管理”原则，从党员人数、构成差别等实际出发，采取与小区所在村（社区）支部联合组建的方式，组建楼宇党组织。二是抓规范，以创先争优促党建提升。以“创五好小区”为目标，在楼宇党组织中开展规范化建设活动，通过开展教育培训、完善规章制度、加强阵地建设、创新活动内容、做好群团工作等争创举措，努力实现楼宇党建工作“五个好”。三是抓典型，扩大楼宇党组织服务居民生活的效应。积极开展“树典型、作示范”活动，培育先进典型，在小区内发挥示范带动作用，促进小区文明和谐。

（三）村企联合共建，争先创优同行

一是相互促进共提高。非公党员和村党员相互促进学习，共同交流学习体会，共同参与解放思想活动大讨论，为村的发展和企业发展建言献策。二是村企共建大融洽。村支部主动为企业协调与周边农户的矛盾纠纷，使厂社关系更为融洽，同时，非公企业也帮助村解决实际困难。三是共同发展出效益。企业与所在村的发展是紧密联系、息息相关，只有共同发展才能真正实现真发展，才能使群众得到更多实惠，才能真正产生更多效益，企业为村民提供就业岗位，同时出资或提供相应技术帮助村发展产业建设和搞好其他项目建设，使村产业建设发展壮大，拓宽农民的增收渠道，共同走上致富的道路。

三、党建工作中存在问题

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（一）新一届支部班子管理及培训有待加强

（二）机关事业干部问题

（三）村级组织阵地建设缓慢问题

以上汇报,如有不当之处,敬请各位领导批评指正! 7

 

第二篇：新度镇基层组织工作调研汇报材料20xx1113(完整稿)

新度镇组织建设工作汇报

中共新度镇党委

（20xx年11月18日）

今年是“十二五”开局之年，也是党委换届年，新度镇组织工作以荔城区20xx年组织工作要点为指导，按照“打基础、保任务，抓重点、促提升”的工作思路，以“思想信仰争先锋、转变作风做表率，推动发展抢先行、服务民生创佳绩”党建工作目标，以创先争优为主线，凝心聚力，不断增强党员干部队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新度镇“十二五”开好局、起好步，加快实现“率先跨越，宜居荔城”这一目标提供坚强有力的组织保证。现将有关工作汇报如下：

一、20xx年主要工作与做法

（一）以提高执政能力为重点抓好党政领导班子建设 今年是镇党委换届年，镇党委、政府十分重视领导班子干部的思想动态、工作状态，注重加强谈心、交流和动员，班子成员都能保持较好的精神态度和工作热情。基本上做到了人心不散、秩序不乱、工作不断。新一届党委把提高执政能力和统筹农村各项经济社会发展本领作为领导班子建设的核心内容，建立一支高效廉洁的领导干部队伍，充分发挥领导班子整体功能。一是大力开展镇情走访。新一届领导班子成员上任后，由党政主要领导带队，对全镇的中心工作、重点工作和分管工作进行了综合了解，用最短时间对全镇28个村进行了走访，初步了解了全镇基本镇情、干部思想动态和工作开展情况。二是

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提升班子合力。通过党员领导干部民主生活会等途径，增强领导班子的团结和活力，并进一步健全党建工作领导机制，实行有效的两委联席议事、讨论、决策机制，明确两委领导班子成员的工作分工，做到各司其职、各负其责，既分工又协作，提升了班子合力，确保各项工作有人抓、有人管、不缺位、不脱节。三是坚持学习制度。班子两委成员自觉带头参加每周一次的学习，认真做好笔记，撰写心得体会和调研文章，结合在实际工作中所取得一些工作经验，全镇干部职工作政策辅导、文件宣读、授课等，为全镇干部起到带头表率作用，形成求真务实良好学习氛围。四是建立绩效评估机制。制定“两委”工作考评方案，从中心工作，重点项目，安定稳定及组织建设等方面对“两委”工作绩效进行量化考评，奖优罚劣。实行重点项目领导挂钩责任制，及时跟踪项目落地和进展情况，保证各个项目能有效落实和顺利开展。五是坚持党风廉政建设制度。全面贯彻落实《中国共 产 党党内监督条例》和《中国共 产 党纪律处分条例》，确保整个班子廉洁、高效、有序地运转。

（二）以提高服务水平为重点抓好机关干部队伍建设 按照“管理有序，工作有效，团结互助，奋发有为”的指导思想，进一步梳理拟定干部管理、工作机制、分片包村、绩效考评等各方面制度。把全镇28个村分成9个工作片，安排9名班子领导包片，并由包片领导推荐9名片长，以工作片为基础开展面上各项工作。一是从制度入手，规范干部工作行为。建立健全机关干部管理制度，从工作、学习、考勤、后勤管理等方面加强管理，提高干部服务农村经济发展水平。二是从管

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理入手，实行统一调配使用。实行干部优化组合机制，采用“用好、留中、汰劣”方法，优胜劣汰，给每位干部增加危机感，促进干部不断进步，改善作风，做好工作，服务群众。三是从服务民生入手。树立民生为重，服务为先的导向，对外服务窗口全部推广“三亮三比三评”的好经验，深化服务意识，回馈群众期待，体察民情，倾听民声。近期来，针对群众反映强烈的社会治安问题，公安派出所加大力度，与镇村干部联手巡逻，破获了持续困扰几个月的连续多起持械抢劫案件，一举端掉了两个作案团伙。同时，还筹资采购了28部巡防摩托车辆，大大增强了村级巡防能力，收到广大群众好评。

(三)以提高整体合力为重点抓好村级干部队伍建设

农村基层组织是党在农村的战斗堡垒，党支部特别是村支书是战斗堡垒作用发挥的关键。上面千条线，下面一根针。党在农村的路线、方针、政策，要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实。农村基层组织工作只有抓住了村党支部这个“火车头”，才能带动“车身”。因此，必须下功夫抓好以村支部为核心的队伍建设。一是开展警示教育。邀请检察院、纪检等部门为全镇村主干作警示教育报告，特别是就近年来发案的阳城、善乡等村干部违法犯罪案例进行重点剖析，以案释法，以案警人。二是出台相关制度。为了提高村干部队伍执行力，按照“在决策上充分听取村级干部意见、在执行上充分发挥村级干部作用、在监督上充分规范村级干部行为”的工作要求，制定《新度镇20xx年村级工作绩效考评方案(试行)》，公开工作绩效考评内容及评分

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标准，使农村干部管理工作步入制度化、规范化轨道。三是加强学习教育。坚持每个月村主干学习，与实际工作相结合，把党的政策直接溶入工作中，进一步提高村的政治鉴别能力和为服务发展大局意识。四是坚持定期谈话。坚持阶段性工作汇报和谈心交心，及时指出存在的问题和今后改正的方向。五是加强后备干部培养。把一些带头致富能力强、道德品质好、办事公道正派、热心家乡公益事业及群众口碑好的一些党员、优秀青年接纳到后备干部队伍来，通过一对一挂钩联系有意识地加强培养，确保今后班子能平稳交接。

（四）以提高先进意识为重点抓好党员队伍建设。

党员是党的细胞，党的基层组织战斗力、凝聚力如何，直接取决于党员先锋模范作用发挥的好坏，因此必须把加强农村党员队伍建设作为一项重要任务抓紧、抓好、抓实。一是深化创先争优活动。镇党委紧紧围绕思想信仰、转变作风、推动发展、服务民生四个方面，在全镇党员队伍中开展“争先锋、做表率、抢先行、创佳绩”活动。要求广大党员围绕新度发展，转变观念，敢闯敢试，在思想观念上先跨出一步，在思想信仰上更坚定坚毅，在行动上先迈出步伐，在作为上先求成效；围绕转变作风，突出端正学风、转变作风、改变文风、严格党风，要求党员真转变、转变好、做表率；致力推动发展，号召党员乘势而上，顺势而为，争当工作的排头兵，凝心聚力，心无旁骛抓发展、促跨越；围绕区委提出的“保障民生，服务民众，尊重民意，促进民主，化解民怨，维护民安，实现民富”的工作要求，深入开展“四联四抓四促”活动，深入基层一线，走

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访民间实情，倾听群众呼声，解决群众问题。真心关注民生，真情服务民生。二是坚持标准发展党员。注重党员发展质量，在农村注重发展经济能人，社会公道正派人，非公党支部注重吸收中层以上管理技术人员入党，进一步改善党员队伍结构。三是做好流动党员管理。加强流动党员情况实时登记，加强管理服务。重视加强与流出党员的联系，发挥人文乡亲优势，倡导他们为家乡经济社会发展建议献策献计献力。

二、20xx年组织工作意见和建议

（一）组织工作意见和建议

1、加强教育管理，提升党员干部素质

一是注重理想信念教育。通过强化政治理论、革命传统、形势政策教育，使党员进一步坚定理想信念，增强责任感和使命感。二是注重领导能力培养。加大力度与幅度，安排领导干部接受培训，适应不同的职责要求，提升干部素质，增强党员干部驾驭实际工作的能力。三是注重廉政勤政教育。通过学习有关文件，树立先进典型，剖析反面案例，强化廉政意识，增强党员干部廉政勤政的自觉性。同时要加强党员的管理，形成有效的管理机制。

2、完善工作机制 ，增强干部队伍活力

一是拓宽选拔培养机制。扎实开展好村“两委“换届选举工作，配齐配强村两委班子。二是完善健全工作目标责任制和工作绩效考评制，形成一套年初定目标，季度搞督查，年终抓兑现的考核机制。三是建立健全干部保障激励机制，出台乡镇下乡工作片长在岗期间享受副科待遇制度；进一步提高村级干

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部工作待遇，完善村干部养老保险、人身意外伤害保险制度；考虑到龄村主干退职按主干就职职龄进行一次性补助及相关保障问题。此外，积极推进村主干参加公务员录考及事业单位招考工作，提高镇村干部工作积极性。四是建立健全干部学习培训工作机制，积极组织开展各种形式的培训活动。

3、加大资金投入，改善基层办公条件

受国家对楼堂馆所建设审批限制，现有大多数镇街办公、住宿条件简陋，不少办公楼、宿舍楼建于上世纪八十年代或九十年代初期，且大多为砖混结构，渐成危房病楼，抗震能力脆弱，安全使用隐患突出。建议在区财力许可的情况下，应考虑逐步安排资金实施“镇安”工程，进行分期分批危楼改造，保障行政办公和生命财产安全。

4、突出访贫问苦，关爱困难党员群体

近年来，我区率先推行的四十年党龄无职困难党员生活补助，在广大党员中激起较大反响，在社会上也引起普遍赞誉。建议加大力度，进一步做好困难党员慰问帮扶工作，建立困难党员信息库和专项基金，并建立健全困难党员慰问帮扶的整体联动和长效机制。

5、深化创先争优，永葆基层组织先机

要深化创先争优活动，结合经济社会发展实际，围绕“率先跨越，宜居荔城”奋斗目标，策划深化开展诸如“比作风、比作为、比奉献”等系列活动，丰富活动内容，注重活动实效，以争先锋、创佳绩、求奉献为主题目标，永葆基层组织生机。

（二）村级组织换届选举工作的意见和建议

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要始终坚持围绕科学发展来选干部、配班子、建队伍。要统筹镇村领导班子的配备、培养和使用，不断完善选人用人机制，强化干部培训和锻炼，着力优化结构，盘活干部资源，打造高素质、创新型的基层领导班子和干部梯次队伍。要以德才为本，用人所长，人尽其才，职责分明，科学调配，树立科学公正的用人导向。20xx年村级换届在即，我们要继续通过“两推一选”、“公推直选”、“村支部两委交叉任职”等办法，真正把那些想干事、能干事、会干事的优秀分子选拔出来。要充分利用换届时机，对基层党员干部队伍班子进行调整。一是建议全区出台对村级干部就职年龄作指导性统一，对上限年龄作指导性限制，对平均年龄作方向性要求。上限年龄应在60岁，保留或新进班子干部年龄应限在原则上能干满一届，尽量使干部队伍年龄梯次结构合理，力求逐步改善村级干部队伍老龄化、大龄化问题。二是对新进班子的学历和工作简历要有所把关，尽量配备高中以上学历和具备相应工作经验的人选，有条件的，应注重吸收具有大专或大专以上文化程度的青年党员进入班子。三是建议对明年村级组织换届工作，应就全区性村级班子任职条件、结构配备、年龄限制等问题作提前考虑，并做好指导，以便各乡镇党委在村级换届前能提前做好人选考虑，以确保换届平稳、顺利。

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