金质监[2012] 号 签发人：

金昌市质量技术监督局

关于2012上半年党风廉政建设及反腐败工

作情况的自查报告

市纪委党风廉政办公室：

今年以来，我局党风廉政建设和反腐败工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面贯彻落实中央及各级纪委全会精神和省局党

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风廉政建设工作电视电话会议精神为重点，严格按照党风廉政建设责任制，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，努力形成拒腐防变长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，为推进质监系统中心工作提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。根据市委纪委办公室《关于对全市20xx年上半年党风廉政建设和反腐败工作进行督查的通知》（市纪办发

[2012]34号）要求，现将上半年工作情况汇报如下：

一、主要工作情况及取得的成效

（一）明确年度目标，制定年度工作计划。年初，各级党风廉政建设工作会议召开后,我局党组认真研究和分析我市质监系统党风廉政建设面临的新形势新任务,认真传达学习了中纪委六次全会精神和国务院廉政会议精神。根据《贯彻落实惩治和预防腐败体系20xx年——20xx年工作规划的实施办法》阶段性工作任务,研究下发了《中共金昌市质量技术监督局党组关于20xx年党风廉政建设及反腐败工作安排意见》（金质监党组[2012]3号），明确了今年廉政工作目标，确定了今年党风廉政建设的工作重点，为有效完成年度党风廉政建设工作任务和全面推进惩治和预防腐败体系建设打下了坚实的基础。

（二）强化工作部署，严格落实党风廉政建设责任制。3月份，我局党组为了认真贯彻落实省局党风廉政建设工作

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会议和国家质检总局党风廉政建设工作会议精神，专门召开党风廉政建设形势分析会，在认真传达学习各级文件精神的同时，安排部署了今年的党风廉政建设工作。一是加强了党风廉政建设的组织领导。今年，我局党组重申了党风廉政建设工作领导的职能作用，建立了由“一把手”负总责，分管领导具体抓，纪检部门协调抓的党风廉政建设工作机制，全系统各单位层层建立了责任机制，把党风廉政建设列入到了重要议事日程，同单位的各项工作紧密结合，统一研究，统一部署，统一落实，统一检查，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，把党风廉政建设和反腐败工作的各项任务真正落到了实处。年初，市局党组在质监工作会上，将20xx年党风廉政建设及反腐败工作任务纳入到了单位年度工作责任目标，与全系统各单位各部门分别签订了《党风廉政建设和业务工作目标任书》，对全年工作进行了精心部署。二是抓好责任分解。今年以来，为了全面完成年度党风廉政建设各项工作任务，市局党组下发了《金昌市监局20xx年反腐倡廉政工作任务分工意见》（金质监党组[2012]5号），把党风廉政建设和反腐败工作任务分解成了6个方面43项内容，并落实到了各级领导班子成员及单位和部门，做到了责任主体明确、责任范围明确、责任内容明确，形成了“一把手”对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作负总责，领导班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任

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的责任体系。同时，把切实维护党的政治纪律、严格执行党风廉政建设责任制、推进各级领导干部廉洁自律和作风建设、强化对执法权力运行监督以及深入开展专项治理工作等六个方面，作为今年党风廉政建设工作的重中之重。并对具体的工作任务、要求及责任进行了细化分解，为认真负责地完成好今后的党风廉政建设任务夯实了基础。三是强化责任考核。上半年以来，我局在落实党风廉政建设工作中，突出对中央重大决策部署和质监系统重点工作落实情况进行督导检查，认真落实廉政问责制。在与机关各科室、各单位负责人签订的目标责任中，明确规定了季度性的监督检查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，年中和年终分别写出贯彻落实党风廉政建设责任制情况的书面报告。5月份，我局在检查各单位落实省局党风廉政建设工作会议精神情况的同时，对阶段性的工作情况进行了小结分析。重点对各单位党风廉政建设工作的安排部署进行了督导检查。另外，我局坚持每年把责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照有关要求层层追究领导干部的相关责任。6月份，我局在市直机关工委党建考核中，专题对党风廉政建设工作情况进行了总结汇报。

(三)强化宣传教育，党员干部廉洁自律意识明显提高。

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党风廉政建设工作重点在教育，关键在预防。为此，今年上半年，我局以强化宣传教育为突破口，注重预防为主，大力开展了党风廉政建设学习教育活动。一是分层次分步骤地组织学习了国家总局及省局党组党风廉政建设会议精神。4月份，我局专门转发了省局党风廉政建设工作电视电话会议的相关文件材料，对省局武局长在全省质监系统党风廉政建设工作会上的讲话精神和王忠习副局长所作的工作报告在全市质监系统进行了原文传达学习。二是认真学习了中央关于党风廉政建设的重要文件、资料。年初以来，我局先后两次组织党员干部集中学习了《廉政准则》及《胡锦涛同志在十七届中央纪委第五次全会上的重要讲话》，通过学习，有效增强全系统党员干部反腐倡廉意识。三是认真开展了警示教育活动。4月下旬，我局按照市直机关工委工作要求，组织机关全体干部观看了《廉政党课电化教材》，通过组织观看《从政德为先》和《贪途末路》警示教育片，提高了党员干部的拒腐防变的自觉性。同时，我局还按照市预防职务犯罪工作领导小组办公室工作要求，先后组织干部职工观看了《诱发公职人员职务犯罪的20个认识误区》系统警示专题片，并认真组织观后讨论座谈，使干部从反面典型中受到警示教育，使广大党员干部较好地树立起了岗位责任意识，增强了预防岗位、职务犯罪的潜意识。四是认真计划学习内容。上半年，在学习教育中，我局下发了《20xx年度党风廉政建

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设学习教育计划》（金质监党组[2012]4号），对全年的廉政建设学习教育内容进行了具体的安排部署。在落实中，做到了经常性的教育工作与阶段性的专题教育内容的有结合。基本构建了反腐倡廉“大宣教”格局，有效加强了全系统党员、干部的党风廉政建设和反腐倡廉教育工作，进一步增强了党员干部的依法行政、廉洁奉公和拒腐防变的能力水平，为全年党风廉政建设各项工作任务奠定了思想理论基础。

(四)强化制度落实，党风廉政建设长效机制不断完善。一是坚持党风廉政建设及业务工作相结合的学习制度。今年以来，我局加大了周一学习制度的落实力度，并将党风廉政建设学习教育与阶段性的业务学习、法律法规及行政执法相关规定的学习结合起来，通过专题辅导、课件视频及警示教育等有效方式，加强了对贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008—20xx年工作规划》精神及相关内容的学习。二是结合年初行政审批项目开展标准化窗口试点考核工作，建立健全并全面推行和落实了首问责任制、限时办结制、责任追究制，加强了干部作风和机关效能建设。6月初，我局以开展行风评议活动为契机，不断推进质监系统干部职工作风和机关效能建设，进一步完善了落实行风建设及省局12项禁止性规定的措施。三是严格落实重大决策、重要工作和大额资金支出集体讨论制度。落实领导干部不收受现金、支付凭证的规定。四是进一步严格执行财务管理规定，深化“小金

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库”专项治理、抵制铺张浪费、公款吃喝、公款旅游等歪风。五是进一步规范了车辆管理。针对车辆管理使用上存在的问题和漏洞，进一步完善了《车辆管理使用暂行规定》，加强管理，运用制度加以制约、规范。六是细化了各类廉政规定。其一，建立了落实重大事项备案制和个人重大事项报告制。规范了罚款收缴和使用管理，严格实行“收支两条线”。其二，推行重大案件集体讨论制度，对情况复杂的案件或者重大违法案件，坚持由局党组集体讨论决定。其三，制定了廉政谈话制度。今年，我局还结合创先争优活动及基层组织建设年活动，认真落实了领导与责任对象谈心谈话活动，及时了解干部职工的思想及作风状况，及时给予提醒、告诫和鼓励，有效推进了党风廉政建设的工作落实。

(五)进一步规范领导干部的权力运行，强化监督制约机制。一是坚持民主集中制。通过完善班子成员分工负责方式、班子议事规则和班子成员表决办法等机制来落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，我局党组严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定。同时，为了切实增加权力运行的透明度，重大事项决定后，凡适宜公开的都以适当的方式进行了公开，确保了决策的科学化、民主化。二是坚持和完善民主生活会制度。在工作中，我局领导干部深入群众广泛听取意见，找准问题之所在;经常性地开

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展自查自纠活动，及时开展批评和自我批评，深刻查找问题，剖析问题根源，制定整改措施。今年，我局各单位利用基层组织建设活动，认真组织召开了民主生活会，有效增强了民主监督的效果。三是坚持廉政报告机制。上半年，我局严格执行领导干部个人重大事项请示报告制度，推行领导干部述职述廉，重大事项报告和廉政情况报告分析审核制度，坚持做到重大事项向局党组如实请示报告。在民主生活会中，各单位各部门领导班子坚持向党组专题汇报了重大事项和廉政建设及廉洁规定执行情况，使领导班子及领导干部的权力运行得到了较好地监督制约。

(六)加强政风行风建设，进一步提升为民服务水平。一是优化为民服务质量。为深化机关效能建设，改进服务态度，加强政风行风建设，我局在服务中，坚持做到来有迎声、问有答声、走有送声、主动释疑、耐心解释，全心全意为民服务的工作标准。激励和引导干部职工坚持“八个反对”，即反对门难进、脸难看、事难办;反对“冷、硬、顶”;反对盛气凌人、居高临下;反对不给好处不办事，给了好处乱办事;反对吃拿卡要;反对私利和权力结合;反对个人恩怨与公务挂钩; 反对为个人私利把手中的权力用足用活。有效提高了为民服务的主动性。二是加强投诉和信访工作。重视和认真办理上级机关转办的信访件，认真学习、宣传、贯彻《信访条例》，鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。

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做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究，及时办理群众的各类举报投诉。通过多种渠道了解群众的呼声、意见和建议，切实做到关注民生、服务民生。截止目前,较好地完成和处理了上级转办的信访案件2起，信访办结率达100%。在案件办理过程中，对每个信访件,局领导都能亲自过问跟踪督办，从而有效地维护了广大人民群众的切身利益。三是加强工作作风。上半年，为切实转变工作作风，我局认真落实各级工作要求，深入群众，深入实际，建立了科学、高效的工作机制，切实解决群众关心的热点、难点问题。并结合基层建设年活动和创先争优活动，通过大力开展“党员示范岗”等创建活动，进一步增强干部职工的责任感和使命感，使他们树立了敬岗爱业、勤奋工作、无私奉献的意识，政风行风得到了明显改善。

(七)强化信息公开，扎实抓好“阳光政务”工作。一是公开的内容更加充实。对公开的范围、公开的内容、公开的形式、公开的制度等作了进一步的明确。二是公开的形式更加多样。在充分利用好局政务公开栏、电子屏幕等形式公开的基础上，推行社会公示、网上公开等形式，切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，畅通干部职工与群众的沟通渠道，有效促进了质监各项工作的公开、公正、公平。三是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开、临时性工作随时公开、

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固定性工作长期公开。四是公开的重点更加突出。坚持把群众最关心、最需要了解的权、钱、人、事等事项公开作为公开的重点,从信息公开、政务公开、电子政务和便民服务四个方面入手，切实加大公开力度。5月下旬，我局就党务政务公开工作情况向市直机关工委进行了专题汇报。

（八）廉政风险防控工作稳步推进。一是组织领导，精心部署。扎实有效开展廉政风险防控工作，加强领导是保证。我局党组把廉政防控工作纳入了今年重要工作议程，先后召开了3次会议进行动员部署，成立了领导小组实施对开展廉政风险防控工作的领导和组织推进，形成了主要领导亲自抓、分管领导协调抓、具体部门具体抓的多方联动的领导体制和工作机制。二是制定方案。根据《金昌市全面推进廉政风险防控工作实施意见》（市委办发[2012]87号）的部署，我局从实际出发，认真研究制定了具体实施方案，明确了指导思想、工作目标、实施范围、组织机构、实施步骤和工作要求，确定了“全面覆盖、有序推进、突出重点、注重实效”环环相扣的工作思路，明晰了“查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前、监督约束在前”的廉政风险点防控新机制，采取以重点带全面，以关键促整体的工作方法，圆满完成风险排查阶段的工作任务，工作责任得到层层落实。三是深入学习，广泛动员。6月21日，召开了全市质监系统廉政防控工作动员会议，在动员会上，认真学习了省市及省局关

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于廉政风险防控工作的文件精神及具体实施方案和市领导在全市动员会议上的讲话精神，使全系统干部职工深刻领会了开展廉政风险防控行动的重大意义。县（区）分也按照市局动员会议精神，认真传达学习廉政风险防控工作文件精神的同时，分别召开了动员会议，具体安排了本单位的风险防控工作。全系统共组织专题学习教育5次，专题研究分析会2次。四是营造浓厚的工作氛围。在召开全局动员大会之后，我局各单位在充分动员的基础上，利用组织生活会、干部职工周一集中学习等方式，采用宣传栏、电子屏幕等形式，大力开展宣传教育活动，在实际工作中，全系统各单位把开展廉政风险防控工作当作促进各项业务工作的一项重要举措，注重教育与解决干部职工的思想问题相结合，强化廉政风险防控宣传教育效果，有效地提高干部职工的思想认识，为全面推进廉政防控工作打下了坚实的思想基础。

二、存在的主要问题

上半年，我局党风廉政建设工作按照年初工作目标任务，以落实为重点，较好地完成了上半年党风廉政建设经常性工作和阶段性工作任务，也取得了一些成绩。但是，回顾半年以来的工作，还存在一些问题，一是有关党风廉政建设规章制度需要进一步完善落实。二是党内民主生活会质量有待于进一步提高。三是政府信息、政务、党务公开的广度和深度有待加强。下半年，我局将认真总结上半年的工作情况，

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认真分析落实党风廉政建设各项任务存在的问题，采取有效措施和方法，加大教育宣传力度，不断创新工作方法，力争全面完成今年党风廉政建设工作任务，不断提高党风廉政建设工作的能力水平。四是信息报送工作有待进一步加强。

三、下一步工作打算

（一）强化大局意识，落实党风廉政建设责任制。不断完善党风廉政考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评、评定，以此来增强各级党员干部的党风廉政责任意识;落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的领导干部，要严格追究纪律责任。

(二)强化学习意识，提高自身免疫力。下一步，我局将结合效能风暴行动、廉政风险防控工作和民主评议政风行风活动，在领导干部中开展以“四项纪律、八项要求”和《纪律处分条例》为主要内容的党纪党规教育和以《党内监督条例》为重点的权力观教育，切实增强党员先进性，拓宽教育范围和领域。坚持开展季度党员领导干部上党课教育制度，抓好超前教育、警示教育，把教育经常做、提前做，使党员干部时刻保持清醒头脑，提高自律意识。

(三)强化监督意识，加大党员干部管理力度。下半年，我局将紧紧结合工作实际，认真落实中央、省、市纪委有关

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规定，严格制度和纪律约束，加大对领导干部从政行为、落实廉洁自律各项规定的监督力度，重点解决各级领导干部在廉洁自律和用权行为上的突出问题。

(四)强化服务意识，大力开展民主评议政风行风工作。针对行政执法中存在的突出问题及行风建设中出现的不廉洁行为，通过公开办事制度、公开办事程序、公开收费标准，方便单位和市民的监督方式，大力开展民主评议政风行风工作，确保民主评议工作取得实效。

(五)全面推进廉政风险防控工作，建立健全廉政风险防控长效机制。下半年，根据省市工作安排，全面启动廉政风险防控工作，不断探索和研究廉政风险防控等级及风险点，建立和完善廉政风险防控措施，认真落实各阶段工作任务，确保全市质监系统廉政风险防控工作扎实有效。

二〇一二年八月十日

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主题词：廉政建设 半年工作 自查 报告 金昌市质量技术监督局办公室 20xx年8月10日印发

（6份）

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第二篇：安监局上半年党风廉政建设工作自查报告

安监局20xx年上半年党风廉政建设自查

报 告

20xx年上半年，**公司安监局在公司党政领导班子的坚强领导下，全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真践行“荡浊扬清，干净健康”的廉政理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力解决安监队伍廉政建设存在的问题深入开展了工作。现将20xx上半年党风廉政建设责任制自查情况汇报如下：

一、党风廉政建设责任制贯彻落实情况

（一）抓主体，强化责任履行，打造昂扬向上的安监队伍。 今年以来，安监局始终把党风廉政建设的贯彻落实工作做为一项重要内容同部室日常安全工作一同部署，一同落实，相互促进。

一是明确责任主体。安监局按照“一岗双责” 和“谁主管、谁负责”原则，确立了以局长为首的党员干部为党风廉政建设责任主体，细化了部门人员的职责分工，定期自检自查向上级汇报党风廉政建设工作情况，听取部室成员报党风廉政建设工作。

二是强势理念引领。深入践行“从零开始，向零开始”的理念，把安全作为政治上、组织上、管理上、责任上、投入上和技术上的“一号工程”，强力推行集团公司“******”管理模式。

树立“安全工作是党风廉政建设的一项基本工作”的理念，认真落实和完成公司交办的各项任务，深入现场，指导、服务抓好安全生产工作。

三是严格履行职责。作为安全管理部门，安监局每名人员都充分认识到责任的重大，加大了对重点对盲时、盲区、盲行为进行检查力度。对各类隐患和“三违”严格按照公司相关规定进行责任追究，不徇私情，决不手软。

（二）抓落实，完善机制建设，推进安监工作扎实开展。 一是落实安监队伍素质提升机制。按照公司20xx年安全一号文件着力提升安监队伍素质的相关要求，各矿井建立健全了安监员准入制度、绩效考核制度和淘汰调离制度，并配备了不少于20%的后备安监员，及时补充淘汰下来的安监人员，进一步规范了安监队伍管理。同时，在4月份有安监局牵组织开展了安监系统副科级以上人员的机考、笔试活动，成绩排名通报，营造了比学习、提素质的良好氛围。

二是落实安全生产监督举报机制。安监局制定了《安全举报制度》，公布了举的电话、设立了电子举报邮箱，按受各单位及个人对事故隐患或安全生产违法行为的报告或举报。制度规定对应受理而不受理、应调查核实而不调查核实、应报告而不报告、调查核实后不提交书面材料以及应查处而不进行查处的，按有关规定追究责任人的责任。同时，在部门职责内进行不定期的廉洁教育，做到了廉政建设警钟长鸣。

三是落实了廉政风险点查摆和管控机制。每月至少召开一

次部务会，学习《个人廉洁风险点防范承诺表》，针对廉政风险点进行认真查摆。同时，部室所有成员认真总结工作中的得失，在诚恳和谐的气氛中开展批评与自我批评，取长补短、相互学习，团结了士气，凝聚了力量，鼓舞了干劲。

（三）抓学习，做好廉洁自律，营造风清气正的工作氛围。 安监局不定期组织企业文化和廉政建设学习会，重点学习《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等党风廉政建设相关文件精神，强调廉政工作的重要性，针对日常工作中出现的新情况、遇到的新问题及时进行解决。

通过学习提高认识，做好廉洁自律，营造风清气正的工作氛围。今年以来，安监局内部没有发生一起“吃、拿、卡、要”等有损安监队伍形象的事件，每个人都做到在言论、行为上与公司保持高度一致，与安全发展的大局保持一致。

二、存在问题

虽然安监局在部室内部的廉政建设下了不少功夫，并取得了一定成绩，但是在公司整个安监系统的廉政建设方面做的还不到位，导致先后发生了**煤矿“***成事件”及**煤矿“3.7”值班饮酒事件，给公司造成了极坏的负面影响。

针对上述问题，安监局知耻而后勇，以公司开展的“强责任、重履职、保安全”为主题的“干部整风行动”为契机，部室内部每名人员都进行了深刻的自我剖析。每个人都以“我的形象即安监队伍形象”为部室廉政建设工作主题，发挥潜移默化作用，引导公司安监系统廉政建设工作快速提升。

三、下步措施

安监局将进一步深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，着力解决安监队伍党员干部在党纪、党风方面存在的突出问题。

（一）认真贯彻落实《**煤业党风廉政建设责任制考核办法》（***发[20xx]20号），在**煤业党委的领导下进一步做好党风廉政建设责任制建设工作。

（二）深入开展党风廉政教育，筑牢党员领导干部思想道德防线。以学习践行科学发展观为契机，继续抓好部室党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员的综合素质，紧跟公司发展步伐，克难奋进，服务好安全生产。

（三）加强抓好安监队伍作风建设，不断改进工作作风,对工作中有玩忽职守、“吃拿卡要”、作风轻浮严格问责，情节严重的交公司纪检部门处理，决不手软。

总之，在今后的工作中安监局全体成员将坚持科学发展观为指导，狠抓落实、力求实效，不断提高党风廉政责任制建设水平，朝着政治坚强、公正廉洁、高效有为的目标前进！

安 监 局

二〇20xx年x月三十一日