惠州市居民区生活垃圾分类处理现状调查

摘 要

随着社会经济的快速发展与城市化进程的加快,城市垃圾问题、环境问题日渐突出，而自然资源日渐匮乏这一现象在现今城市里越来越突出，垃圾处理一直都是亟须解决的严峻问题，一方面，生活垃圾中存在大量可回收利用的资源，另一方面生活垃圾处理能力明显不足。在这种形势下，垃圾分类收集已成当务之急和必然趋势，由此也越来越受到各城市的政府和公众的高度关注。

本文主要是针对惠州市居民区的垃圾分类现状进行深入调查，发现存在的问题，通过调查有关城市生活垃圾分类处理情况，分析造成这种状况的原因及针对这些问题提出的建议。

关键词：垃圾分类；环保意识；居民区 

概述: 随着经济的不断发展，人们的生活水平也不断的提高，此时诸多问题也会随着不断发生变化，在享受的同时，是否注意享受之后的剩余的垃圾。出门逛街，常会看到生活垃圾随便扔在马路边，人行道边，而且生活垃圾并没有进行分类，一袋一袋的垃圾或堆或散在路边，连居住楼下门前也有很多垃圾，在雨天后或在水里的垃圾还会发出一阵阵恶臭，垃圾随风飞扬、臭气熏天、蚊蝇滋生、污水外溢，造成二次污染，奇怪的是垃圾桶内的垃圾不多，而且大多数垃圾桶也没有分类。由此进行了一项有关城市生活垃圾分类处理情况的调查，于20##年5月10日进行调查。

调查过程：调查了环卫阿姨，家庭父母，一位妇女坦言：垃圾都是一扔了之，没想到垃圾还有分类，也不知道什么是分类。她所理解的垃圾分类，就是把能够卖钱的废品挑出来，比如废旧报纸、杂志、易拉罐等。不知道为何要分类，哪些垃圾可回收，哪些不可回收。几乎所有的被调查的人都不知道生活垃圾分类，如何分类，为什么要分类，也从不听说过要生活垃圾分类，他们只是按照习惯把生活垃圾装进袋子里，放到附近的定点，或者直接放在自己的楼下，由保洁人员来收集，然后集中运去填埋，其中没经过什么的处理程序，垃圾桶数量少之又少且没有分类的垃圾桶。

调查结果表明：垃圾分类系统建设和运行尚未形成，缺乏促进垃圾减量化和资源化的政策和手段。本县的居民普遍对生活垃圾分类处理不了解，也基本没听说过生活垃圾进行分类，特别是老一辈，对生活垃圾分类不感兴趣---还是直接扔掉最方便。生活垃圾未经过分类处理而就简单的填埋和焚烧式处理垃圾，浪费了资源。用环卫工人简单收集，浪费人力物力，并容易造成二次污染。

分析造成这种状况的原因：

我市生活垃圾的处理，基础设施单一，无分类收集，填埋后无害化效果也不理想，先进的垃圾堆肥技术未被启用，生活垃圾尚未形成有利于垃圾从源头资源化、减量化的有效治理体制和机制。这些问题的出现，在于政府相关部门责任不清，政府投入不足，公众对垃圾处理缺乏应有的熟悉，对垃圾无害化处理和回收利用的研究力量薄弱。同时由于前端减量的资金投入不足，法治手段薄弱，仅仅依靠行政手段推进，工作落实难度很大。垃圾分类日常运行管理缺乏资金支持，长效管理机制尚未形成，也难以调动垃圾产生单位主动减量和企业参与新技术开发和投入的积极性。本市的生活垃圾之所以没有进行分类，简单的说一方面是因为市民环保意识薄弱，缺乏垃圾分类意识；一方面是因为有关部门执行、监管、宣传力度不够，从没有分类的垃圾桶等。

针对这些问题提出的建议： 

1、熟悉项目，加强领导。各级领导应从长远和全局出发，熟悉城市垃圾收集与处理 的重要性和紧迫性。建议强化领导意识，齐抓共管，落实项目，落实资金，促进垃圾无害化设施建设，出台配套政策，精心制定工作方案，为垃圾的收集与处理提供保障。 

2、全面发动，大力宣传。垃圾的收集与处理需要全社会的动员与参与，应加强宣传教育，提高保护环境意识，认清垃圾带来的危害，让全市人民都来关心和支持垃圾的收集与处理工作。建议成立领导小组，印发公开信，召开动员大会，争取社会支持，为垃圾的分类收集与集中处理奠定基础。 

3、合理分类，定期收集。建议学习国内外分类收集垃圾的先进经验，多设分类垃圾箱，或设定期定时收集的垃圾摆放点，引进奖励机制,按期按时投放者奖励，否则罚款，资源垃圾投放达到一定数量者给予奖励。定期定时分类收集垃圾的摆放点可先在规范的小区内试行，然后再推广。收集时可派监督指导员指导分类或由监督员大体分拣，这样把可回收、可利用的垃圾作为资源收集起来，把不可回收利用的送到垃圾场或焚烧或填埋或堆肥（危险品另外处理），既增加了社会财富，又减少了垃圾的生成，化害为利，造福人类。 

4、全程治理，推进减量化。城市生活垃圾的“三化”处理指的是“无害化”、“资源化”和“减量化”。其中“减量化”要求控制好垃圾的源头，减少垃圾的产生量，减少一次性豪华包装，尽量不用外包装。垃圾减量化后再进行集中填埋处理所带来的效益是巨大的。建一个填埋场需要大面积的空旷地带，且一个耗资几千万元的填埋场的使用寿命是有限的，并且产品在包装、运输及垃圾在收集、运输、建场、治理的成本方面数目巨大，假如减量化再进行填埋处理，能延长填埋场的使用时间，间接地降低了垃圾的处理成本，提高了经济效益。建议逐步调整垃圾治理战略，积极引导垃圾减量化，实行以垃圾减量化为核心的治理方针，做到从源头减量，从源头控制，对社会生产、流通及消费全过程制定严格的垃圾减量措施，使垃圾中的部分资源返回经济循环，变废为宝，削减初级资源的消耗量和废弃物的排放量。 

5、积极探索，变废为宝。填埋法、堆肥法和焚烧法是集中处理生活垃圾的三种方法，填埋法因费用低、方法简单而被普遍使用，填埋后的垃圾有机物，在厌氧微生物的作用下，会产生大量沼气，建议把沼气收集起来作为燃料，不仅可以有效地减少大气污染，还会节省很多能源。另外把垃圾堆肥作为绿色肥料，把蔬菜在净菜销售前的下脚料、骨壳类垃圾、食品产业废弃物等加以利用，还可产生大量的再生资源。 

结束语 

这次的有关城市生活垃圾分类处理情况的调查过程中，重新认识了惠州。我们希望，政府能多关心民众，关注普通百姓的生活，聆听他们的声音，解他们所难，安他们所伤、享他们所乐。生活垃圾分类绝不仅仅是政府的意志与计划的问题，它是与千家万户普通百姓日常生活行为切实相关的问题。为他们营造良好的生活环境，处理好生活垃圾只是一方面，还有加强教育，提高人们的素质，让人们真正感受到幸福，感受到政府的关怀，感受到国家的关心，感受到改革开放的春风，让人们满怀希望向前迈步。

附录：  惠州市居民区生活垃圾分类处理现状的调查问卷

1.您的性别是（   ）

A男     B女

2.丢垃圾时您会进行垃圾分类吗（   ）

A会      B不会

3.生活中主要产生哪些垃圾（    ）【多选题】

A厨房垃圾  B可回收物品（废纸、塑料瓶等等）

 C不可回收物品（碎瓷器、玻璃碎片等等）D严重污染物（废电池、塑料袋等等）

4.下面哪种垃圾处理方法在你居住的地方最常见（   ）

A垃圾当地焚烧   B垃圾转运到当地垃圾焚烧站焚烧  C不进行人工处理，让其自然分解 

D将垃圾进行分类处理    E其他

5.您所居住的地方是否进行过垃圾分类处理宣传（   ）

A曾经宣传过    B从未宣传过    C经常宣传

6.您所居住的地方有集中分类处理垃圾的设备么（   ）

A有      B没有    C不清楚

7.你认为没有建立垃圾分类处理机制的原因是（  ）

A资金不足   B技术问题    C没有意识到垃圾的危害

8.您是否满意当地的垃圾处理情况（     ）

A满意     B无所谓  C不满意

9．您对垃圾分类处理的看法（   ）

A是每个公民的义务，我们应该积极参与

B是环保部门的工作，与我们无关

C没有任何意义，对环境无影响

D其它

10.您平时是怎样处理家里的垃圾（   ）

A用多个垃圾袋对不同垃圾进行分类处理

B用一个垃圾袋将全部垃圾集中起来一起扔

C其它

11．请问您对垃圾分类措施有什么看法（   ）

A非常赞成，这有利于合理处理垃圾

B还可以，虽然有一些弊端但总的来说还不错

C没什么感觉，反正不关我的事

D反对，国民素质普遍不高，垃圾分类不仅没用且麻烦

12.您认为人们不愿分类扔垃圾的原因有哪些（   ）【多选题】

A分类看不懂，不知道应该扔进那个垃圾筒

B太麻烦，分类应该交给垃圾处理站去解决

C觉得没有必要，都是垃圾还分什么分

D分了也白分，垃圾车来了也装到一起载走了

E就算我分了，别人不分也没用，我不是自找麻烦吗

13.您认为垃圾分类处理过程中遇到的困难有哪些（  ）【多选题】

A公众环保意识淡薄

B分类设施不完善

C垃圾分类普及知识不够

D权职部门管理不力

E其它

 

第二篇：餐厨垃圾调研报告 (自动保存的)1

南昌市餐厨垃圾处理项目调研报告

一、行业现状

餐厨垃圾是指家庭、学校、机关公共食堂以及餐饮行业的食物肥料和食物残余，是城市生活垃圾的主要组成部分，在城市垃圾中所占比例50%左右（北京37%，天津54%，上海59%，沈阳62%，深圳57%，广州57%，济南41%）与其他垃圾相比，具有含水量，有机物含量、油脂含量及盐分含量高，营养元素丰富等特点，具有很大的回收利用价值。

目前我国在餐厨垃圾处理方面发展较快的城市有北京、杭州、上海等城市，这些城市在餐厨垃圾处理上的许多经验和解决困难的方法值得我们学习和参照。

以杭州市为例，杭州市日餐厨垃圾产量为600吨/日，主要来源为餐饮企业、学校食堂、企业食堂等，起初杭州市餐厨垃圾管理工作尚处于不规范管理状况，没有对餐厨垃圾进行分类收集和回收，该市餐厨垃圾的无序收集甚至非法利用，导致其对人体健康，公共环境的危害日益显见。由于餐厨垃圾的特殊性，如果放弃其现有市场形态，不加强组织管理，将会严重威胁市民的身体安全。当然杭州市不是不重视餐厨垃圾的规范管理，也投入了大量资金建设餐厨垃圾处理站，但新问题又来了，由于没有明确的法律法规，在餐厨垃圾处理站建成

后，无法收集足量的餐厨垃圾，大部分餐饮商都拒绝提供餐厨垃圾，而将这些餐厨垃圾卖给一些无证人员。综合以上情况，杭州市做出了以下几点措施：

1、尽快重新立法并有效推荐该市餐厨垃圾集中收运、处置的力度；2、建立工作严谨、运行高效的职能管理部门；3、加强宣传和监管力度，多措并举建立长效管理机制；4、逐步建设市场化运作机制。以上4点很值得我市参考和借鉴，对我市启动餐厨垃圾项目有着很大的帮助。

二、南昌市的餐厨垃圾现状

根据赣发改环资字[2011]361号文件精神，为推动餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，促进循环经济发展，加快建设资源节约型和环境友好型社会，提高我国生态文明水平，国家发展改革委等五部门联合下发了《关于印发餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市（区）初选名单及编报实施方案的通知》（发改办环资[2010]3312号），在全国范围内初步选定北京市朝阳区、江西南昌市等33个城市（区）开展试点前期工作。

我市的餐厨垃圾项目已经启动，预计日处理餐厨垃圾产量约为200吨/日，市城管委通过招商引资由法国罗地亚集团投资建设，总投资约8000万元。之前我市餐厨垃圾处理常见的处理方法是用作饲料来喂养家禽或焚烧或提炼潲水油，但餐厨垃圾中含有大量细菌，如

果用来喂养家禽，极易引发各种疾病的传播，而将餐厨垃圾焚烧也易产生二噁英。故需要我市制定《餐厨垃圾管理办法》，以保证对餐厨垃圾的收集和有效处理。

三、餐厨垃圾的处理工艺选择

常见餐厨垃圾处理方式主要有：1、饲料化技术；2、生物厌氧发酵处理技术；3、生物柴油技术；4、肥料化处理技术；5、高温炭化处理；6、发酵产燃料酒精；7、蚯蚓堆肥；8、小型餐厨垃圾处理机。

餐厨垃圾属于资源型废物，由于其极易被微生物降解的特性，使得生物降解法成为处理此类垃圾的主要方法，不仅对环境的影响，而且可以回收能源及产生对环境有益的二次产物。根据南昌市目前及远期的餐厨垃圾量，本方案拟建设一套日处理200吨餐厨垃圾综合利用装置，采用生物厌氧发酵技术（此工艺处理过程详见附件1：技术方案），对餐厨垃圾进行厌氧发酵，产生的沼气用于发电或作为燃料，沼渣沼液作为绿化或果蔬肥料（处理后的资源与产品分析详见附件2），为餐厨垃圾的综合高效利用开辟一条很好的资源化道路。

该技术的特点是操作自动化程度高，可以解决部分能源问题，缺点是投资成本相对其他处理方法偏大。

四、投资及效益估算

（一）、本装置占地面积20000平方米约30亩

（二）、本工程的投资估算不包括餐厨垃圾的收集系统的投资 项目总投资8372万元。（详见附件3：投资估算表）

（三）、本项目运行成本总额为1676.5万元/年，主要有：

1、电费：全年电费约90万元。

2、人工费：人均工资5万元/年，年工资费用150万元。

3、折旧费：15年折旧，年折旧费：558万元。

4、维修费用：旧年折旧费的30%即：167万元。

5、运行管理费：146.5万元。

6、财务费用（含利息，总投资的70%贷款，年息7.05%）413万元。

7、税金（取收入的9%计）：205万元。

（四）、效益分析

（1）发电收益计算

本工程项目建成后年发电量可达1827.万kWh，电价按每度0.70元/kWh计算，每年电力销售收入为1279.0万元。

（2）回收油的收益计算

年回收油1825吨，每吨粗品油以3000元计，年收益：547.5万元。

（3）垃圾处理费

原料处理量：200×365=7.3万吨

垃圾处理费以70元/吨计，年收入：7.3×70=511万元

（4）总收益计算

上述几项收益之和为总收益，共计2337.5万元。

（四）、经济效益和投资回收期计算

本工程项目建成后，每年收入2337.5万元，年运行成本为1676.5万元，年利润661万元，按静态投资计算，项目投资回收期为9年，投资利润率：7.9%。

五、投资餐厨垃圾项目需要面临的主要问题

结合以上调研情况，我司认为要投资餐厨垃圾项目需要解决以下几个主要问题后，项目才具有投资意义。

1、相关的法律法规

结合我司前段时间在杭州和江苏的考察情况，每个城市都存在餐厨垃圾流失及非法用作它用的现象，因此要实施餐厨垃圾项目，首先要有相关的餐厨垃圾管理办法，确保餐厨垃圾能收集到位。

2、与执法部门的长期配合

餐厨垃圾项目，光有相关法律法规，没有执行力度，也是不够的，故需要执法部门的执法力度足够强，才能杜绝餐厨垃圾被违规使用的可能，也能确保投资者的餐厨垃圾处理量。

3、餐厨垃圾处理费

根据我司在杭州与江苏的考擦情况，目前餐厨垃圾处理费需要达到每吨平均100元左右，这样一年政府需要支付700万元费用，由于项目投资比较大，一旦投资此类项目必然需要融资，若餐厨垃圾处理费不能到位，对投资者的资金压力将会很大。

4、餐厨垃圾处理后的产品销路

餐厨垃圾处理后的产品也是投资者收入的主要来源之一，由于之前并未接洽过此类项目，所以才投资项目之前，需要提前联系好对产品收购的相关企业。

5、设备的选择

要对餐厨垃圾的设备进行多方面的了解，选择最适合的设备厂家。 因此，我司认为，在明确了上述几点主要问题后，投资此类餐厨垃圾处理项目才足够稳妥。

以上就是此次我司结合南昌市餐厨垃圾处理的实际情况并进行多次调研得出的报告，请领导审核。

江西蓝天碧水环保工程有限责任公司

20xx年11月15日