中国三农问题的现状调查报告

当前中国三农问题突出表现为：农民收入持续低迷；粮食生产持续下滑；农民负担久减不轻；城乡差距进一步扩大；农村社会秩序状况堪忧，民众与基层国家权力的关系日益紧张，群体性抗争事件多发。政府在解决三农问题上采取的主要措施主要包括政治和经济两大方面：在政治领域中推进村民自治；在经济领域推进农村税费改革。这两项制度设计尽管取得了一定成效，因还未触动三农问题的根本。要真正解决三农问题，必须从体制上入手，破除城乡二元结构，在公共教育、、社会保障、公共服务、公共财政等方面使农民享受平等权利。调查对象：常住在三合村的村民

调查方法：访谈调查和问卷调查

一、三农问题的现状

中国三农问题具有多重内容，现阶段主要表现为以下方面： 第一，农民收入持续低迷，粮食生产持续下滑。

第二，农民负担久减不轻，城乡差距进一步扩大。

第三，村民自治徘徊不前，难以取得突破。

第四，农村社会秩序状况堪忧，民众与基层国家权力的关系日益紧张，群体性抗争事件多发。

二、三农问题的成因

（一）客观原因

人地比例关系来分析了三农问题形成的原因。人地关系对于农业、农民生存与发展有着直接关系。人地比例关系如何，直接影响农业内部的就业容量、农业经营方式的选择和土地本身的功能。

（二）体制原因：城乡二元结构

城乡二元结构是三农问题的体制原因，这是学术界基本一致的观点。这一政治治理结构主要表现为国家在户籍身份制度、公共财政制度、社会保障制度、就业制度、公共服务制度以及教育制度等方面所实行的城乡分离的政策。

三、解决三农问题的制度安排——村民自治与农村税费改革

（一）政治制度安排——村民自治

解决三农问题的制度设计首先是从政治领域开始的，这就是村民自治制度在全国范围内的推进。从19xx年中国农村出现第一个村委会自发诞生，到19xx年《村委会组织法》正式颁布，村民自治成为由政府推进的法律行为。现在，村民自治已经从初始时期单一的村委会直接选举制度，逐步扩大到与村民代表会议制度、村务公开制度等有机结合的制度体系。

但是，村民自治也存在一些不容忽视的问题。突出表现为两委关系失调和乡村关系紧张。在两委关系问题上，由于有关法律法规的对两委关系规定的过于原则、笼统、不明确。以及村党支部和村委会二者权力来源不同，造成了两委关系的失调，表现出“党强村强”、“党弱村强”、“党强村弱”以及党弱村弱”等多种类型。在乡村关系上，

由于传统的乡村治理模式的影响，人们在处理乡村关系问题上观念陈旧、认识落后，把乡镇政府对村委会的关系当作一种领导与被领导的关系，乡镇政权与村级组织之间的多重关系重叠交差等原因，造成乡村关系紧张。

四、解决三农问题的根本出路——破除城乡二元结构

村民自治和农村税费改革，作为解决三农问题的政治和经济两大基本制度安排，虽然在短时间内、在一定程度上缓解了日益突出的三农问题，但是由于没有在体制这个根本原因上采取有效措施，所以从长远来看，不可能根本解决三农问题。要想从根本上解决中国三农问题，除了继续深化村民自治、提高基层民主水平外，更主要、更根本的是必须在体制上下功夫，打破城乡二元结构，真正解决三农问题。

第一， 建立平等的现代教育制度，真正给予农民平等接受基础

教育的权利。

第二，建立公平的现代就业制度，给农民平等的就业权利。容。 第三，建立现代公共服务制度，使农民能够拥有大体平等的享有政府提供的公共服务的权利。

第四，在社会保障问题上，应该逐步打破传统的城乡分离的社会保障制度，构建城乡统一的新型社会保障体系，要着眼于全体公民的社会保障权利，统筹兼顾，让包括农民在内的全体公民平等地享受国家提供的社会保障

第五，取消农业税制，统一城乡税负，建立城乡统一的公共财政制度

第六，改革户籍身份制度，给农民以真正的国民待遇，使农民享有宪法所赋予每一个公民的权利。

五、课题实践的成果

实践中我学会了辛勤劳动的价值，社会实践是一笔财富。一分付出，一分收获，有付出，就一定会有收获。在社会实践中可以学到在书本中学不到的知识，它让我开阔视野，了解社会，深入生活，无限回味。更何况参加社会实践活动的过程、阅历本身就是一笔宝贵的财富。“纸上得来终觉浅，投身实践觅真知。”我相信，经过社会实践的磨练，我变得更加成熟、更加自信，校园里到处洋溢着蓬勃向上的良好氛围。我有理由相信，当代青年大学生有实力承担的起未来建设国家的重任，追求进步，刻苦求知，勤于实践，全面成才必将成为广大青年学生的共同心声和行动！在身体上受到了锤炼,在思想上得到了启发和升华，使大家多了一份生活体验，社会实践经验和组织活动能力。我相信，这对我们以后的学习,生活和工作都将起到重要的影响作用，将是我们一生中最难得的宝贵财富。

我们默默地用热情去触及我们身边的一切事物。这一次的实践让我们重新认清自己，反省自己。新的征程已经开始，我们将对美好的未来充满信心而踏上属于我们自己的路.

2012/9/28

 

第二篇：农村调研报告

关于长安区王莽乡清北村农收入

情况调查报告

加快农业发展，增加农民收入是“三农”问题的核心问题，同时也是农业、农村工作的首要问题和中心任务。农民增收已经成为影响农村经济发展，农民生活改善和农村社会稳定的主要任务。如何采取有效措施，实现农民收入的持续、稳定增长，不仅是当前农村经济工作的一个突出问题，也是关系整个国民经济发展全局的一个重要问题。为此，我们走访了长安区王莽乡清北村的部分村民，采访了该村领导，做出了一份关于农民收入的调查报告。

一、调查目的

通过对王莽乡清北村地区农民收入的调查，分析清北村地区农民的收入状况、收入结构和面临的问题，以及如何解决这些问题并实现农民收入的持续性增长。

二、调查时间

20xx年5月22日——20xx年5月24日

三、调查人员

西安财经学院 新闻传播系 张苗 王乔

四、调查对象

西安市长安区王莽乡清北村部分村民及该村领导。

五、调查方法

非全面的抽样调查方式，以访谈法为主以观察法为辅走访清北

村村民及领导。

六、调查情况

（一）清北村基本情况：

清北村位于西安市长安区王莽乡的西南部，环山路以南，秦岭北麓，全村共345户，合计人口1497人，分为6个村民小组，其中劳动力为1200人，占总人口的80%；外出务工100人左右，占总人口的27%；从事家庭经营的有800人左右，占总人口53%。村民的文化水平多为小学、初中，少部分人是高中或专科。该村耕地面积1400亩，人均0.97亩，河滩面积600亩，栽植鲜桃及杂果1400余亩，清水莲菜300余亩。

（二）农民收入情况的变化

在20xx年以前，清北村的农民主要以务农为主，农民收入主要是以种植小麦、玉米等农作物为主，种植几乎全靠农民人力完成且粮食产量不高，每亩最多收益300多元钱，每户年收入3500元左右。

自20xx年党的十六大召开以后，王莽乡政府积极响应国家政策，进行农村产业结构调整，推出“一村一品”的政策，清北村因地制宜，大力推广鲜桃种植，政府也给予大力支持，免费为村民提供树苗并帮村民种植。种植鲜桃的每亩收益可达1000~2000元，农民的收入有了大幅度提高。

由于在种植初期，农民缺乏专业的技术指导，导致果品质量参差不齐，而且鲜桃销售也多是农民零散销售。后来，政府邀请果业种植专家为农民进行专业的技术指导，使果品的质和量都得到了很大的提

高。同时，清北村成立合作社，为桃农提供产前、产中、产后等系列服务并组织果农进行统一销售，农民每亩收入提高至3000~4000元，大大增加了农民的收入。

村里还充分利用水田资源，扶持农户种植清水莲藕，按每斤7角算，每亩可为农民增收4000元左右，使其发展为村里的又一支柱型产业，。

近年来，清北村还打造鲜桃和莲菜种植精品示范园，以及鲜桃采摘区和塘月风光区，并启动20户有当地特色的农家乐服务，着力打造清北村现代观光休闲农业，大力拓展农民增收渠道。目前，全村已种植鲜桃千余亩，清水莲藕百余亩，成为当地著名的“无粮村”。 （三）目前农民收入基本情况

1. 该村有耕地1400亩，占总面积38%，主要种植小麦，玉米等农作物，平均每亩收入1000元左右。

2. 清北村位于王莽生态农业观光园核心区，主导产业为鲜桃、莲菜。鲜桃及杂果的种植面积1400余亩，占总面积的38%，平均每亩收入可达3000元；莲菜的种植面积300余亩，占总面积的8%，平均每亩收入可达4000元。

3. 清北村建有50亩鲜桃和30亩莲菜精品示范园以及800亩桃园采摘区和300亩塘月风光区，同时启动的20户具有当地特色的农家乐项目，为游客提供餐饮住宿，当地居民也可在周边摆摊零售自家的水果，蔬菜等，可为农民平均增加收入3000~4000元， 有的农户甚至可达上万元。

4. 农闲时节，很多村民选择外出打工，务工时间基本为3~4个月，平均每月收入2000~3000元。

5.该村农民收入水平主要是在15000-20000元和10000-15000元，分别占该村收入的40%和27%，收入在20000-25000元的约占20%，仍有8%左右的人收入在10000以下，只有5%的人收入超过25000。

七、农村发展中存在的问题

近年来，农民收入虽然取得较快的增长，生活水平不断地提高，但仍存在很多问题。

（一）农民科学文化素质普遍偏低

清北村农民整体受文化程度不高，很难适应新形势下市场经济发展的要求。首先农村的发展需要人才，但又缺少人才，农民的文化程度偏低，对专业技术掌握不够，农产品的质量和产量受限。同时农民的思想保守，过于依赖政府，瞻前顾后，怕担风险。多数农民不了解市场行情，无法掌握市场需求，盲目跟风，往往导致生产过剩。

（二）产业化经营水平不高

1.农产品多由农民在路边零售或由合作社统一收购，但合作社在果农生产、管理和销售过程中没有充分发挥其指导、服务功能，信息一定程度上比较闭塞，生产、销售渠道不畅。

2.缺乏对农产品的深加工，没有形成完整的产业链，而且村中龙头企业数量少，规模小，缺乏带动作用。

3.虽然已经开发采摘旅游观光活动，但未能与特色产业有机结合，缺乏统一的科学规划，没有形成统一的观光产业模式，综合经济

效益不明显。

4.农民收入季节性太强。例如清北村在鲜桃采摘季以及荷花观光季，农民就会比较忙，收入也会大幅增加，有的家庭在这一两个月就能达到上万元收入，但过了这个季节，尤其是冬季，农民就会闲下来，村中出现大量的剩余劳动力。

（三）农产品的可持续性发展受限

近年来，农民收入虽然有了大幅度提升，但由于对农田的不合理使用，导致土地受损，部分农作物无法持续种植。清北村的莲藕对土地要求较高，土地含菌量不可过高，由于大量化肥农药的使用，使土地含菌量升高，从而影响莲藕的质量和产量，该村莲藕产业的可持续发展成为一大难题。

（四）社会保障措施力度不够

政府对农村和农业的投入力度不足，农民生产的保障能力差。由于现在农药、机械等生产性投资费用在连年增长，导致农民的生产成本不断增加。同时，农业生产的基础设施比较薄弱，抵御自然灾害的能力差，农民的风险增大。此外，国家出台的一些保障措施，由于缺乏监督，在执行中出现一些资金缩水问题，农民的实际收益不大。

八．针对农村问题的建议

（一）提高农民的科学文化素质，解放思想

要增加农民收入，就要提高农民的素质。农民的科学文化素质相对较低，这就要求政府部门尽可能多的组织专家对农民进行专业的技

术培训，提高农民的专业化水平，使农民拓宽思路，鼓励农民多去了解和掌握市场行情，根据市场需求方向去调整自己的产品结构。 （二）加强政府的政策引导；

加强政府及相关部门的引导、协调、服务职能，及时给农民提供各种市场信息，为农民提供更多的产销渠道。同时，为村民制定一个统一的科学规划，将该村的采摘旅游观光活动与特色产业有机结合，引导农民建设统一的多元化的观光产业模式，提高农民的综合经济效益。

（三）提高农产品的产业化经营水平；

发展特色农业规模化、产业化经营，是农村产业化及经济发展的必经之路。围绕主导产品和产业，由农业合作社加以引导和管理，形成规模产业，或扶植龙头企业，发挥其辐射和带动作用，采取“农产+合作社+市场”或“农户+龙头企业+市场”等多种模式，积极引导和组织农民与龙头企业、合作社的联姻，提高农民组织化，合作化的程度，形成一个集农产品生产、加工、销售于一体的产业链。 （四）加强社会保障力度。

国家和政府应加大对农村和农业资金投入，完善农业生产的基础设施，提高其防御自然灾害的能力，同时有效控制肥料、农药等农资费用，加大补贴力度，尽可能减少农民的生产成本。完善社会保障制度，加强监管，保障农民的基本利益。

九、结语

通过调查我们发现，现如今农村建设取得了很大的成绩，农民

的收入较往年已经有了很大的增长，人们的生活水平也有了很大提高，但在发展中许多问题也逐渐显现出来。我们只有从中国农村的实际情况出发，抓好农民教育培训，提高农民文化素质和技术技能；继续推进农业结构的战略化调整，深化制度改革，合理增加财政收入；发展特色农业，实现农业的集中化，产业化等。只有在发展中发现问题，解决问题，才能实现农民收入的可持续增长，促进我国际经济的又好又快发展。

参考文献：

【1】王国生 增加农民收入问题讨论综述{ J },《经济理论与经济管理》 20xx年04期

【2】林毅夫 “三农”问题与我国农村的未来发展{ J } 农业经济问题 2003

【3】王春超 增加农民收入的关键因素及主要对策 《经济科学》 2004

班级：新闻130 2班

学号：1303560228 学号:1303560232 姓名：张苗 姓名：王乔