永城市二手车交易市场项目

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行

性

研

究

报

告

上海联迈科技信息技术有限公司

二零一一年七月

项目名称：永城市二手车交易市场项目 项目单位：上海联迈科技信息技术有限公司 项目负责人：王 鹏

地址：上海市天目中路428号凯旋门大厦 邮编：

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电话：

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项目申报单位（盖章）：

申报日期：20xx年7月19日

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目 录

第一章 项目总论

1.1 项目概况??????????????????????? (7)

1.2 项目建设内容及规模????????????????? (7-8)

1.3 投资金额及资金使用计划?????????????? (8)

1.4 项目单位概况???????????????????? (8)

1.5 市场前景分析???????????????????? (9-10)

1.6 项目研究依据、原则、范围????????????? (10-12)

1.7 主要技术经济指标?????????????????? (12-13)

1.8 可行性研究主要结论????????????????? (13-14)

第二章 项目背景及项目建设的必要性

2.1 项目背景??????????????????????? (15-16)

2.2 项目建设的必要性?????????????????? (16-18)

2.3 项目建设的条件??????????????????? (18-22)

第三章 我国汽车消费市场面临的机遇与挑战

3.1 我国汽车消费市场特点??????????????? (23-25)

3.2 汽车消费市场面临的机遇????????????? (25-27)

3.3 挑战与对策????????????????????? (27-33)

第四章 我国二手车市场发展现状与发展趋势

4.1 我国二手车交易市场发展现状???????????? (34-36) 第2页

4.2 我国二手车交易市场发展趋势???????????? (36-38)

第五章 二手车市场相关法规与管理条例

5.1 《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》????? (39)

5.2 《旧机动车鉴定估价师培训教材》?????????? (39-40)

5.3 《二手车流通暂行管理办法》???????????? (40)

5.4 《二手车流通管理办法》?????????????? (40-42)

5.5 《二手车评估标准》????????????????? (42)

第六章 二手车交易模式及流程

6.1 二手车交易模式???????????????????? (43-44)

6.2 二手车交易流程??????????????????? (44-48)

第七章 二手车鉴定评估基础

7.1 变动二手车产权???????????????????? (49)

7.2 不变动二手车产权?????????????????? (49)

7.4 二手车鉴定评估的原则???????????????? (49)

7.3 二手车鉴定评估的范围???????????????? (50)

第八章 二手车评估方法

8.1 总原则??????????????????????? (51)

8.2 二手车评估方法??????????????????? (51-63)

第九章 建设地址及建设条件

第3页

9.1 厂址选择原则???????????????????? (64)

9.2 建设地址??????????????????????? (64-65)

9.3 建设条件?????????????????????? (65-67)

第十章 项目方案设计

10.1 工程概况及区位关系???????????????? (68) 10.2 规划设计指导思想及依据????????????? (68) 10.3 规划目标及总体思路???????????????? (69) 10.4 规划布局?????????????????????? (69) 10.5 交通组织?????????????????????? (69) 10.6 服务区建设施规划????????????????? (69) 10.7 绿地规划?????????????????????? (70-71) 10.8 建筑风格?????????????????????? (71) 10.9 给水工程设计要求????????????????? (71-72) 10.10 排水工程设计要求????????????????? (72) 10.11 电力工程设计要求????????????????? (73) 10.12 通讯???????????????????????? (73) 10.13 工程管线综合设计要求?????????????? (73) 10.14 防灾设计要求??????????????????? (73) 第十一章 环保、消防、节能及安全

11.1 环境保护?????????????????????? (74-75) 11.2 消防???????????????????????? (75-76) 第4页

11.3 节能???????????????????????? (76-77) 11.4 安全卫生?????????????????????? (77) 第十二章 招投标方案

12.1 招标形式?????????????????????? (78) 12.2 招标范围?????????????????????? (78) 12.3 施工及监理单位资质要求?????????????? (78) 12.4 招标信息发布???????????????????? (78) 12.5 招投标工作组织??????????????????? (78) 第十三章 项目的组织机构设置

13.1 组织管理?????????????????????? (79) 13.2 组织机构及人员配备???????????????? (79) 13.3 经营管理措施??????????????????? (80) 13.4 管理模式及团队精神???????????????? (80-81) 13.5 人才策略?????????????????????? (81) 第十四章 项目经营管理策略

14.1 绩效管理方案???????????????????? (82-83) 14.2 市场营销策略???????????????????? (83-86) 14.3 内部监控措施分析????????????????? (86-88) 第十五章 项目实施进度

15.1 建设工期?????????????????????? (89) 第5页

15.2 项目管理?????????????????????? (89) 15.3 项目实施进度安排????????????????? (89-90) 第十六章 投资估算及资金筹措

16.1 投资估算?????????????????????? (91-92) 16.2 资金筹措?????????????????????? (92) 第十七章 经济效益评价

17.1 评价依据和原则??????????????????? (93) 17.2 财务基础数据???????????????????? (93-94) 17.4 综合评价?????????????????????? (94-95) 17.3 财务评价?????????????????????? (95) 第十八章 投资经营风险及规避策略

18.1 经营风险分析及规避???????????????? (96-97) 18.2 经济风险分析及规避???????????????? (97) 第十九章 结论及建议

19.1 结论???????????????????????? (98) 19.2 建议???????????????????????? (98)

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第一章 项目总论

1.1 项目概况

1.1.1 项目名称

永城市二手车交易市场项目

1.1.2 项目单位

上海联迈科技信息技术有限公司

1.1.3 项目拟建地点

永城市（具体地址等项目审批通过后根据城市建设规划确定）

1.1.4 建设性质

新建

1.1.5 服务范围

二手车（二手车交易、置换）；售后服务（汽车保养、维修、汽车之友活动中心）；国家政策允许的与二手车交易相关业务服务。

1.2 项目建设内容及规模

项目计划征地150亩，总建筑面积93000平方米，其中二手车综合交易大厅15000平方米，大容量汽车展示停放区50000平方米，现代化公司综合办公楼6000平方米，汽车置换、清洁、维护、保养、美容店汽车售后综合服务区18000平方米，超市、食堂、商务文印、员工宿舍等配套服务区1000平方米，车友会会所3000平方米。其中二 第7页

手车综合交易大厅中由公安交通部门批准设立机动车登记服务站，将让客户在市场享受到方便快捷的一站式服务。项目建成后将容纳1000辆机动车进行现场交易，年交易二手车超过20000辆，年交易额在3亿元以上。

1.3 投资金额及资金使用计划

项目计划投资人民币20000万元。其中固定资产投资19000万元，主要用于土地征用、市场建设等；铺底流动资金1000万元，主要用于市场招商、前期运营管理等事务。

1.4 项目单位概况

上海联迈科技信息技术有限公司成立近十年，是一家注册在上海的高新技术有限公司，十年来公司以经营新车、二手车置换、交易为主，专注于汽车售后服务市场，利用信息资源的收集、整合、处理，加工和再创造的能力，为汽车产业链内各个环节提供信息咨询和技术服务。公司致力于依靠尖端技术和战略伙伴关系为车主、汽车售后服务提供商、保险公司等客户提供及时更新的信息，创新的产品和优质服务。并设有车友休息、活动中心，是一家集汽车整车销售、售后服务及零配件销售为一体的现代化专业管理型服务公司，公司拥有一支由IT、国际知名咨询公司、传媒、汽车售后服务等行业的专业管理和技术人士组成的团队，现有员工46人，其中博士以上学历专业人员6人，技术人员17人，管理人员23人。

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1.5 市场前景分析

在欧美日韩等成熟的汽车市场，整车销售产生的利润逐年下降，现在平均仅为7%左右，利润最多的是二手车买卖及相关的汽车报废、拆卸，占利润的48%；维修和零配件占了45%。在一个成熟的汽车市场，旧车的交易量相当于新车交易量的1.5—3倍。美国在20xx年，新车销量1160万辆，而二手车卖了4000万辆，比例高达3.45；在欧洲、日本、台湾，也反映了这一特点。我国的情况与国外恰好相反，整车销售占了相当大的比重，几乎在一半以上，二手车产生的利润反而无足轻重，这是因为我国正处于进入汽车社会的早期阶段，每年成百上千万的新车，正源源不断地进入千家万户，而变成二手车需要一段时间，平均有4到6年的滞后期。而在中国，新车的销量多达1800万辆，而二手车才卖了385万辆，旧新之比仅为0.21。20xx年，全国二手车交易量385万辆，近400万辆。随着二手车交易的日趋活跃，未来几年内，每年两三千万辆的交易量指日可待，预示着二手车交易井喷时代的到来。

多年来，河南一直是全国最重要的二手车交易大省。20xx年，以232100多辆的交易量排在全国第七名。从汽车保有量来说，河南以1623万辆（20xx年10月份，公安部数据），居中国第三位；在整个商丘市，截至到20xx年有车辆20万辆，其中永城市有8万辆。这些车辆70%以上属于近三年来的新增车辆，并已经开始大量进入二手车市场。提前动手，抢占先机显得尤为重要。

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世界主要国家二手车与新车交易量比较

1.6 项目研究依据、原则、范围

1.6.1 编制依据

（1）国家及河南省、永城市有关政策、法规、规定；

（2）永城市、商丘市等周边市场需求预测；

（3）现行有关技术规范、规定；

（4）国家发展改革委员会关于项目可行性研究报告内容和深度的规定要求；

（5）《建设项目经济评价方法与参数》第三版；

（6）国家发展和改革委员会《产业结构调整指导目录（20xx年本）》（征求意见稿）；

（7）《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划》； 第10页

（8）《河南省国民经济和社会发展第十二个五年规划》；

（9）《永城市国民经济和社会发展第十二个五年规划》；

（10）永城市经济社会发展战略研究；

（11）永城市人民政府关于支持服务业发展的政策。

1.6.2 编制原则

（1）贯彻可持续发展战略，力求做到发展经济与保护环境同步，“三废”排放少，污染小；

（2）立足本地资源，优化技术方案，尽可能减少项目投资，提高项目经济效益和抗风险的能力；

（3）设计贯彻规模现代化、布置一体化、建筑物轻型化、公用工程社会化的“四化”方针；

（4）严格执行国家有关法律法规，和行业强制性设计标准及规范，保证工程设计质量；

（5）结合场地现状，努力做到布局合理，节省占地；

（6）增强环保意识，三废治理与工程建设实现“三同时”；

（7）认真贯彻劳动法，加强劳动安全和工业卫生防护设计的措施，保证生产人员的身心健康；

（8）认真贯彻消防法，保证消防设施的完善可靠；

（9）深入研究当地新车及二手车销售市场的现状，做出正确的市场分 第11页

析及需求预测。

1.6.3 编制范围

（1）项目行业背景及发展现状；

（2）项目市场研究与应对策略；

（3）工程项目组成与实施计划；

（4）项目经验管理策略分析；

（5）既定规模的工艺方案、设备选型以及原材料、辅助材料的供应和国内市场预测；

（6）与项目相配套的供电、供热、给排水以及所需的其它附属设施；

（7）厂址选择、总平面布置及交通运输；

（8）节能、节水、建筑防火、职业安全与环境保护；

（9）组织机构、职工定员与人员培训计划；

（10）投资估算与资金筹措；

（1）财务分析与经济评价；

（12）项目的评价与建议。

1.7 主要技术经济指标

主要技术经济指标统计表：

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1.8 可行性研究主要结论

汽车进入家庭、汽车消费的平民化已是指日可待，汽车消费市场有着不可估量的潜力。有必要也有可能建设现代、大型、多功能的二手车交易市场。本项目市场定位准确、功能多样且合理、颇具特色，迎合了厂商和消费者的需求，很有竞争力。

永城市二手车交易市场建成后，将全面整合永城及周边县市的二手车交易市场，并对该市场实现专业化、规模化经营，逐步将永城市二手车交易市场培育成为永城市乃至河南地区具有较强影响力和辐射

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力的现代化专业二手车交易市场。

通过努力，永城市二手车交易市场将逐步发展成为适应全市乃至河南经济发展的二手车交易中心和信息中心，成为具有全国重要行业地位的机动车贸易服务中心，对促进区域经济的发展产生较大的影响力和带动力。项目实施后具有良好的经济效益和社会效益，项目的建设是必要的，经技术、经济、市场等方面论证，项目是可行的。

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第二章 项目背景及项目建设的必要性

2.1 项目背景

入世以来，我国汽车行业的迅猛发展，展现出一片欣欣向荣的繁荣景象，生产技术与国际接轨，国内外的强强联合，使中国的汽车品牌走向世界、遍及全国，形成了从生产到销售的链条式模式，汽车产业已经成为一个城市或地区经济现代化的标志之一。我国20xx年度各类汽车生产和销售已双双达到1300万辆，全球排列第一，跨入全球第五大生产国，各类品牌达到380种之多，新车市场的繁荣也给二手车市场带来了勃勃生机。按照国外汽车行业的发展经验，二手市场也将随着新车趋势进入活跃期和快速发展期。20xx年国家商务部、税务总局、工商总局就颁布了《二手车流通管理办法》，二手车市场已经成为行业有规范、国家有政策、用户有需求、发展有前景的成熟市场。而且，现代企业是一个集团式、集合化的企业，单一的产品不能满足消费者需求，在具体的销售过程中，往往给消费者带来许多的不便，而综合服务则能不仅最大化的满足消费者的需求还能使企业的经营走向集团化和集约化，以及形成具有特色的企业文化交流场所。本公司正是基于方便消费者，以及最好地发展企业的目的，把二手车交易中心、汽车售后服务、汽车之友活动中心结合为一体，形成综合的、快捷的具有销售、服务以及文化交流为一体的企业。

随着中国汽车保有量的不断增加，新车品牌的不断更新换代，技术改造后的成本降低，新车行市的一降再降、差别缩小、带来了庞大 第15页

的购车族和换车人群，二手车交易的大环境已经逐渐形成。有置换新车和买卖二手车愿望的用户越来越多，国内二手车交易量的增幅都超过30%，20xx年我国二手车的交易规模将达每年800万辆，建立真正规范的交易体系迫在眉睫。中国的二手车市场还没有发达国家那么成熟，即逐步在靠拢之中。据不完全统计，日本连续6年旧车销售超过新车，德国是新车的2倍、美国是3.45倍、英国则是3.5之多。更新周期不到4年，可见回旋的空间是相当大的，已显示出二手车市场潜力巨大，属于朝阳产业。

图一：未来十年中国二手车年度交易量趋势（单位：万）

2.2 项目建设的必要性

2.2.1 填补市场空白，提前占领市场先机

永城和周边县市的汽车保有量增加迅猛（仅永城市目前就有机动车 第16页

80000辆，并切随着永城社会经济的快速发展，正以每年3000辆左右的速度递增），每年有数千辆进入二手车交易环节，但因为目前没有规范科学的交易地和相关服务，给二手车买卖带来极大不便。与上海、北京等发达城市相比，河南仅有郑州的二手车交易市场看起来有些正规。商丘的二手车交易市场，更像农村的马路市场或赶集赶会，每逢交易日，卖家把车开过去露天停放，与交易相应的工商、税务、车管等部门，也不配套，即使最简单的车辆过户，都要跑到十几里地之外的行政中心办理。永城市周边的夏邑、虞城，安徽的阜阳等地，更是缺乏专业的二手车交易市场。普遍存在管理分散不到位、规模较小、准入门槛较低、占道卖车、无相应的服务设施和服务功能等市场要素不健全问题。如果该项目在永城市建成，其先进的管理手段和国际化管理模式将在苏鲁豫皖四省结合部形成强大的辐射力，将极大地吸引周边的相关交易到我市，占领周边市场先机，并成为永城市商贸流通业一个新的亮点。

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2.2.2 有助于聚拢人气，增加就业和财政收入

二手车交易市场，只需提供交易的场地、配套的工商、税务、过户服务，是个低碳、环保、绿色的产业。同时，通过二手车市场的建立，会吸引周边县市大量的人气聚拢，带动相关的产业，比如餐饮，办公室租赁，中介服务等等，从而增加就业和财政收入，据估计市场可直接拉动就业人数达2000人。

2.2.3 企业自主经营，加速城市基础设施建设

永城二手车市场的建立，将采用市场化和招商引资的手段，不需要政府投入一分钱。永城作为全国的百强县之一，无论GDP还是财政收入，在河南和豫东都名列前茅，尤其是优质煤矿名扬天下。如果能有一个规范的、成规模的二手车交易市场，无疑会对永城经济结构的优化和经济辐射力的扩大，起到极大地促进作用。因此，二手车市场在永城是一新兴行业，市场前景非常广阔，市场的建成对永城有极大的好处、有很强的必要性。

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2.3 项目建设的条件

2.3.1 符合国家宏观规划

有一定的产业政策依据，符合国家的宏观规划。根据20xx年11月12日《商务部关于开展二手车交易市场升级改造示范工程试点的通知》（商建函〔2010〕941号），“主要目标和任务：通过财政支持，引导企业以提高信息化水平、推进市场服务功能升级、改善交易环境为重点进行升级改造，促进二手车交易量持续增长”。“通过政府政策引导、企业自主建设，支持有条件的二手车交易市场进行升级改造，增加交易透明度，提升服务功能和品质，激发二手车流通活力”。

2.3.2 资源优势明显

永城各种矿藏达17种之多，其中，以煤炭的储量最大，是全国六大无烟煤基地之一。面粉资源全国有名：是目前唯一的“中国面粉城”。电力供应充足：永城市境内已建成发电厂5座，总装机容量已达到240万千瓦。土地面积大，建设用地的挖掘潜力巨大。相对沿海经济发达地区，企业发展用地问题可以较好地解决。

2.3.3 交通优势显著

永城位于河南省的最东部、豫鲁苏皖四省结合部的中心，素有“豫东门户”之称，是河南省东引西进的桥头堡，是豫东最发达的城市，也是豫东的门户城市。北依陇海，东傍京沪，永青铁路纵贯市境，311国道、连霍高速、永淮亳高速和已规划的郑徐高速铁路横穿东西，通 第19页

讯发达，人口密集，是周边10个县市中最大的物资集散地。区位优势非常明显。一个市场的影响力和辐射力的大小，和区位密切相关，永城和周边县市相比，无疑胜出。

2.3.4 劳动力资源丰富

人口众多劳动力资源具有优势。在永城140万人口中，精壮劳力40余万人，且劳动力价格低廉，可利用潜力很大。市内有高等职业教育学院一所和各类技术培训学校20余所。劳动力的素质和技能基本能满足各类企业生产的需求。

2.3.5 大企业、大项目的带动优势明显

永城境内现有永煤集团、神火集团和裕东电厂三大企业，其中，永煤集团、神火集团都是年产值百亿元以上的超大型企业，全国500 第20页

强企业。

2.3.6 政策优势显著

永城是河南省对外开放重点市、城镇化建设优先发展市，是全省5个强县扩权的县市之一，在计划、金融、土地、财政等方面均给予了特殊的政策支持。永城市招商引资优惠政策及相关配套政策比较完善。

2.3.7 经济发展势头强劲

20xx年，全市生产总值完成239.9亿元，同比增长11.8%；境内财政总收入实现36.8亿元，增长30%，居全省第一位；财政一般预算收入10.04亿元，增长20.9%，居全省第8位；财政一般预算支出19.46亿元，增长28.7%，为全省第二位。全社会固定资产投资累计完成92亿元，增长18.3%；社会消费品零售额累计完成51.7亿元，增长23.4%；城镇居民人均可支配收入11901元，增长17.4%；农民人均纯收入4688元，增长20.1%；城镇化率34.1%，增加1.6个百分点。被评为全国粮食先进市、全国科普示范市、中国金融生态市、全国计划生育优质服务先进市、河南省县域经济社会发展强市、河南省最佳投资城市、河南省对外开放先进市，首次跻身全国县域经济百强县市行列。

2.3.8 技术支持

公司用《汽车历史报告》专业网站很好的解决了二手车交易中的信息不对称问题：车辆是否出过事故，是否因设计缺陷被召回过；是否有未处理的违章记录，是不是黑车、套牌车、盗抢车，使二手车的 第21页

交易变得透明、公开、公正。公司愿意提供免费的信息服务和所需要的技术支持，推动永城市二手车市场的建设。

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第三章 我国汽车消费市场面临的机遇与挑战

党的十七届五中全会刚刚召开，在会上通过了“十二五”建议，全国上下都在贯彻落实这次会议精神，国家正在紧锣密鼓的研究和制定“十二五”规划，其中一个重要规划就是国内贸易发展的“十二五”发展规划。这次规划的主题就是“扩大消费”，“十二五”规划里面讲的要建立扩大消费的长效机制，要提高城乡居民的收入，要充分的挖掘居民的消费潜力和能力，要完善消费政策，要调整消费结构，要改善消费环境。

3.1 我国汽车消费市场特点

首先看热点， 09年到去年的10月份中国的汽车连续两年保持35-45%的增长，美国09年是负21%。目前可以看出从销量上看，中国的汽车业已经和美国拉开了距离，中国的汽车的销量已经成为世界的第一大市场。在看它的在市场里面的占比，按照国家统计局的统计，今天前十个月，限额以上企业商品零售额达到了4.6万亿元，限额以上企业汽车商品的零售额1.3万亿，占到了28%。

再看汽车消费增长，去年前十个月汽车、摩托车下乡的产品将近900万辆，其中汽车是232万辆，摩托车是666万辆，如果按照每个月的平均数量上看，它已经分别是去年的1.4倍和1.6倍，应当说进展相当迅速。再看汽车的二手市场和以旧换新的进展情况，去年前十个月二手车交易量已经突破了400万辆，以旧换新的数量突破了34万辆，中央发放的补贴资金已经达到47亿，拉动新车消费380亿，这个数量 第23页

总额并不多，但是它跟去年同期相比却增长了9倍。

汽车以旧换新不仅是拉动消费、拉动国内市场，汽车以旧换新还起到节约资源、保护环境、节约能源、增加就业等一系列的节能减排和促进循环经济发展的作用。

再看自主品牌，前十个月，我们自主品牌的乘用车已经突破了500万辆，增速超过了45%，占比也提高了1.18个百分点。美国的占10%，欧洲德国的占15%，基本是这个占比，应当说这几年国内的品牌汽车增速在不断的扩大，它的占比也不断的提高。

再看进出口。去年前十个月，我们的汽车进口突破了60万辆，增速翻了一番，出口也达到了40万辆，增速也在75%，无论是进口和出口都保持一种高速增长。但是变化的是去年的进口增速连续两年超过了出口，而且在汽车产品上对外贸易是逆差的，由于美元贬值，人民币汇率在升值，可能更加有利于汽车进口企业，更加不利于出口企业，但是去年出口还是保持一个很好的速度。

汽车消费对国民经济的贡献很大，以去年为例，汽车几项税收，消费税、增值税、购置税几项税收加一起已经超过了两千多亿元，汽车直接从业人员已经突破了300万人，如果要加上上游、下游相关的行业，它的总的就业人数已经突破了3千万，什么概念？会占到全国城镇就业人数总数十分之一还要强一些，这是汽车消费对国民经济的发展的贡献，而且也谈到了去年以来汽车消费具备的一些特点。

汽车产业它带动上下游的功能，这里有这么一组数据，汽车产值 第24页

每增加一元，它会对上游原材料、设备制造等产业带动0.65元的增值，对下游产业带动更多，带动了交通、销售、保险、维修，会带动2.63元，也就是1元的产值会带动上下游的发展。

3.2 汽车消费市场面临的机遇

汽车消费市场在“十二五”期间怎么看？它还有不少机会，目前外边的看法并不完全相同，但是看好的占主流。这里从四个方面，一个是中国的汽车市场已经进入了快速发展期；第二我们具备这个能力或者说具备这个基础；第三点我们可以预期中国汽车消费将保持一种快速增长的势头；最后就是汽车回收拆解这种循环产业具有广泛的发展前景。

美国每千人的保有量是700多辆，也就是说70%多的人是有汽车的，日本次之，500多辆，世界平均水平接近140辆，也就是说14%的人持有汽车，中国多少？中国目前只有5.7%，也就是千人有57辆汽车，如果说这么横向比，应当说还有很长的道路要走，如果要赶上世界平均水平还要增加两倍。

再看汽车的绝对量，最高还是美国，目前有2.5亿辆，中国去年已经突破7千万辆，跟日本的汽车保有量相当。第四位是德国的保有量4千多万辆。按照中国目前经济总量和目前中国的GDP增长速度、消费速度，这个保有量显然会继续增加的。

目前我们具备什么样的条件？一些西方国家做过这样的分析，当一个国家人均GDP超过3千美元的时候，他们就已经跨入了中等收入 第25页

国家的行列，在这个时期它的消费结构将发生一些变化，比如说基本生活消费比例下降，舒适性消费在上升，居民消费结构面临调整，汽车成为重要消费商品。去年我们国家人均GDP达到3678美元，已经跨入中等消费国家的行列，预计去年可能接近4000美金，在这个时期往往是汽车消费一个重要的增长期，老百姓已经具备消费汽车条件，这时候居民的消费结构将发生变化。

第三，我们回顾一下这十年的发展。从20xx年当时汽车的总销量只有200多万辆，这些年以年均25%速度在增长，去年1-10月份超过1400万辆，到去年年底肯定能达到1700万辆，前面走得比较慢，真正发力是08年、09年、10年三年三大步，中国的汽车从800万辆一下子增加到去年1700万辆，也就是三年当中中国汽车翻了一番。

总的保有量可以分析一下，今后的十年，我们预计中国的汽车产量或者是销量肯定会超过3千万辆，如果是以去年1700万辆为基础，如果是按照平均10%的速度增长，甚至是更低一些，那么7年以后就会翻一番，我们不能期望中国的汽车市场总是保持40%、50%的速度增长，这是不太可能的或者也是难以为继的，也是没有必要的。但是如果按照国民经济的同步增长，比如说7%，比如说10%甚至更高一点，这个是完全可以期待的。如果是7%十年以后翻一番，如果10%七年以后就翻一番了，七年以后翻一番那十年以后肯定是超过3千万辆，将近4千万辆。

从汽车保有量看，如果十年之后，我们能达到世界的平均水平， 第26页

每千人200辆，也就是说20%比例看，十年以后中国的总人口将突破15亿，那个时候15亿人口×200辆/千人也是3亿辆，如果中国汽车保有量超过3亿辆，肯定会成为世界汽车保有量最多的国家，可以超过美国，这是完全可以预料到的。

再看汽车回收的前景。目前发达国家汽车报废占保有量的比例一般是在5-8%，最高的是德国8%，目前美国汽车报废量最高，一年能超过一千万辆，日本一年的报废汽车超过400万辆，中国去年是40多万辆，占中国汽车保有量还不到1%，如果报废率提高到世界平均水平或者是发达国家水平这个量就大了。从汽车的报废来看，除了消费之外，最主要的指标就是节能减排，减少污染，黄标车对空气的污染是很大的。另外它对燃油方面耗油是非常多的，如果我们把目前的黄标车都报废的话，每年可以节约大量的燃油，每年可以减少大量的空气污染排放。如果十年以后我们能够按照现在保有量5%的比例汽车报废，我们汽车报废量将突破1500万辆，由40万辆到1500万辆可能需要十年的时间。如果真是这样的话，每年光汽车报废这一项可以节约各种资源两千多万吨，这里既包括钢铁、有色、塑料、橡胶、玻璃等其他一些重要的资源。大家知道，汽车报废的资源它对节能减排是有很多好处的，特别这几年我们铁矿石、铁矿砂各方面都很紧张。

3.3 挑战与对策

分析完汽车发展的形势，我们也要看汽车发展的带来什么问题？汽车发展对消费有好处，对改善生活有好处，报废汽车、二手车对节 第27页

约能源有好处，但是汽车快速发展也带来一些问题或者是巨大的压力，我们主要总结这么几个方面：一个是汽车排放，也就是污染方面的压力；第二个是由于汽车保有量的增大带来交通拥堵的压力；第三各国汽车品牌一起涌向中国，给自主品牌核心竞争力带来了压力；还有二手车市场、拆解目前还跟不上，这都是给汽车发展带来一些问题，我们可以逐个分析。

根据环保局对汽车尾气排放作出的分析。目前机动车的排放已经占到可吸入颗粒物排放总量的23%，它仅次于扬尘和工业污染，扬尘和工业污染都占30%。随着治沙、绿化，扬尘的比例在下降，随着工业节能减排这个也在得到有效控制。机动车的排放在不断的发展。人们作出这样的分析，一辆黄标车等于近20辆新车的排放，一辆黄标车它比新车要多耗油30%。以北京为例，去年北京新增汽车52万辆，这相当于什么，相当于香港总的汽车保有量，去年前三季度北京的机动车又增加52万辆，以每天近两千辆、每周一万多辆的速度在发展，预计去年北京汽车新增量可能会突破70万辆，北京的汽车保有量会接近500万辆，现在是460万辆，我们在座这些同志到北京去感到一个问题，塞车，特别是长安街、二环、三环乃至四环，作为一般的城市塞车只是个工作效率的问题，作为一个首都它的塞车还有一些其他问题，比如北京经常有一些重大的活动，北京有一些国事活动，有一些外国的总统、元首、政要，这种状况跟首都不太适应。我想北京市已经把这个问题纳入了它的重要的议事日程，无非是三个方面，一个方面就是说如何加强北京交通能力的建设，比如发展公共交通、地铁、轻轨、 第28页

公共交通、出租汽车、停车场、停车位有关建设方面的能力建设需要增加投入。第二个如何改进首都交通管理水平，在交通方面、管理方面做些文章，比如说信号灯，比如说交通规则。第三个方面不排除对汽车发展、汽车消费采取一些政策措施，我想这些问题已经列入了北京市议事日程。还有能源问题，按照刚才的分析，十年以后中国的汽车保有量肯定会突破3亿辆，这么多的汽车，3亿辆的汽车按照现在的标准一年需要消耗汽油将近5亿吨，5亿吨汽油需要7亿吨的原油提炼，而目前我们国家年产石油只有2亿吨，也就是说光汽车一项就有三分之二的石油需要进口，真是这样的话，可能目前的石油价格不是80美元/桶，当然这是按照现在的标准，如果我们在汽车混合动力、节能减排方面、电动车等节能汽车方面做些技术革新，可能情况会有些改变。 解决这些问题刚才也讲了，国家鼓励小排量汽车，鼓励新能源汽车，目前什么问题呢，小排量汽车在节能上已经发挥了很好的效果，这几年小排量汽车增长很快，1.6升及以下排量的乘用车占乘用车消量的70%左右，因为国家给补贴，国家减少购置税等政策发挥了效应。新能源汽车国家也出台了政策，但是目前讲效果还不十分明显或者效果没显现，怎么鼓励人们用新能源汽车？恐怕这方面还得研究它的政策效应，让人们感觉到我开新能源汽车比开普通车在经济上合算，对人民有利益驱动，同时对国家节能减排、对环境、对能源有好处，一举多得才行，这是我的想法。

还有就是淘汰老的、淘汰旧的汽车。淘汰老旧车、黄标车，这是 第29页

一个重大的战略任务。我们国家目前有1800万辆黄标车，如果今后十年能把黄标车全部淘汰掉，那么对于环保、对于能源、对于汽车产业都是起到很大的影响。还有刚才说的交通状况，这个不讲了，刚才已经讲了，改善交通的建设，改善管理，甚至调整一些政策都有可能。 自主品牌发展很快，占比也在提高，目前问题是什么呢，大部分是集中在中低端产品，产业链的竞争力还很弱，人们相信今后的十年在品牌上的竞争将越发激烈，外国人想把更多、更先进的品牌拿到中国进行生产甚至销售，这个方面人们会有期待。

再看二手车。二手车目前交易量最大的仍然是美国，目前美国每年的二手车交易量突破了4千万辆，其中有一半是通过经销商来销售的。在日本也有800万辆二手车交易量，80%是通过品牌置换和拍卖进行交易的。中国怎么样？中国去年突破400万辆，但是90%是直接交易完成的。通过品牌的交易不足十分之一，通过拍卖还不足1%，从这个图可以看出，中国二手车市场发展目前应当是相当滞后的。新车增长的速度到一定时候，二手车的问题自然而然排上日程了。

解决二手车市场的问题，从国家的层面有这么几个考虑，第一放宽产权登记制度，目前二手车交易是由卖家到买家，我们在座的经销商帮助办理手续，这个受一定限制。如果是二手车经销商也可以登记，可以把二手车经销商作为一个蓄水池，作为一个过渡，这样的话对汽车交易带来方便。还有增值税收方面的问题，现在大部分是包税的，如果把二手车的增值税做些调整、做些优惠，这样对二手车市场交易 第30页

是有好处的。还有二手车市场要有一个升级改造的问题，目前我们国家二手车市场不少，但是真正达到发达国家那种水平，比如说品牌、拍卖、置换等等这些问题，还有信息化的问题，这些要发展起来，另外需要建立一个公共的信息平台，也就是说我到网上可以获得交易信息，而不是必须到市场。

报废汽车刚才也讲了，一个是回收拆解企业基础比较差，目前汽车厂商很少介入这个行业，缺乏一些骨干的废车报废企业，有大量的应报废还没报废的汽车大量的流向市场，中国汽车新三年、旧三年、缝缝补补补补又三年的消费习惯还没有改变，可以从牌照上、年检上做一些文章，但是你知道我们一些农村，特别是偏僻农村，有些汽车冒黑烟、污染、耗油这些情况大量存在。

解决这些问题一个是扶持一批报废汽车回收拆解企业，这几年国家财政每年也拿出一部分资金来扶持这些企业，去年又安排了一定的资金来扶持这些企业，实行升级改造，包括二手车市场和报废汽车企业升级改造；同时又要引进一些国外的新设备，报如说德国、日本、美国的新型设备，包括一些管理的经验，同时也有必要完善目前的法规标准，为这个行业的发展创造一些有利的条件。

可以建立一些区域性的拆解破碎中心，把目前的报废汽车回收拆解企业很好的利用起来，提高这些企业的技术水平，甚至我们也在讨论，设置一定的专项资金，从国家层面、社会层面几个方面来扶持这个产业。同时我们也要研究以旧换新的后续政策，按照规定汽车以旧 第31页

换新政策到去年年底已经到期了，明年以旧换新怎么办呢，老的报废汽车补贴制度是否执行？这个目前我们也在制定一些后续的政策，力争使汽车补贴政策建立一种长效机制。还有完善汽车流通法规，完善汽车消费的环境，目前在国务院排队的一些政策，比如说报废机动车回收拆解条例，条例从报废这个方面，主要研究五大总成强制报废的规定将来怎么规定，还有机动车强制报废标准规定，怎么弱化目前的里程和年限的指标，怎么来强化技术、安全、环保的指标，这也是转变经济发展方式，节能减排，绿色消费。

还有报废汽车回收拆解市场还有些乱，怎么保证这些汽车能够及时的报废，实行强制报废的制度，怎么在注册登记方面给一些方便，在回收拆解上怎么给一些扶持，在道路安全方面怎么给一些限制，最后使得报废汽车真正的报废，防止拼装车流向社会。

今后的五年到十年，中国汽车市场继续保持快速增长的势头是可期的，但不是去年、去年那种速度的增长，不是40%、50%的速度增长，同时也可以看到中国汽车消费高速增长带来的一些严峻挑战，因此，“十二五”期间，我们在政策取向上，一方面要发挥汽车消费对扩大消费的拉动作用，满足汽车消费不断增长的需要，发挥和充分释放汽车消费的潜力，这是从正面上来引导。而同时又要对汽车的消费做一些限制，也就是说我们要强化低碳经济的意识，引导绿色消费，规范消费行为。在发展汽车产业和市场同时，必须大力的培育二手车市场，提升报废汽车市场，提升目前消费的能力，为我们国家不单是消费， 第32页

不单是经济发展和产业发展，更多的为我们发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会发挥重要作用，我认为这是今后五年当中汽车消费应当采取的主要政策取向。

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第四章 我国二手车市场发展现状与发展趋势

4.1 我国二手车交易市场发展现状

国家为了刺激二手车市的发展放开了经营权，众多经营者对如此巨大的蛋糕蜂拥而来，经营主体出现了多元化，打破了多年单一经营状况的沉闷局面，二手车市场呈现了一片繁荣的景象，全国各地二手汽车城、二手车交易市场如雨后春笋接踵而来。各大汽车生产厂家也不甘寂寞纷纷进军二手车领域，以期望在不断扩大的二手车市场抢占先机，同时也为新车的销售增加筹码。

4.1.1 行业发展迅猛

各式资本的涌入，使得行业发展迅猛，交易市场日趋增多。现在，在全国各大城市都已有了较大规模的交易市场，并且正在建设的许多交易市场中都配有室内、外停车场、商务中心、多功能展示厅、信息化网络资讯、监控等各类设施，交易市场配套日趋完善。

4.1.2 市场竞争日益激烈

各大城市狼烟四起，竞争日益激烈，华南板块以广东市场为龙头老大，华中地区以上海为核心，幅射南京。华北地区由北京牵头全国各地商贾，纷纷汇聚。北京曾经是批发商的天堂，但现在全国各区域，都已有了规模较大的市场，均在当地成诸侯，辐射力日益增强。

各地交易市场规模越来越大，集聚客户愈来愈多，行业竞争越来越激烈。如在南京地区的金飞龙旧机动车综合交易市场既便是一个民 第34页

营企业，经营面积也有四万多平方米， 现代化、信息化设施一应俱全，以“打造车、人、生活一体化完美结合”为经营主题，算是一个突破吧。

4.1.3 专业化与综合型相得益彰

各地交易市场努力打造自身优势，彰显自身的特色与实力。目前在国内各地的交易市场中已呈现出了“百花齐放，百家争鸣”的繁荣景象。

4.1.4 二手车交易模式的突破

天时、地利、人和，中国的汽车工业已经迈入了前所未有的昌盛阶段，中国二手车交易市场也必将前景广阔，商机无限！

然而从目前的市场发展状况来看：随着2%的交易评估费降价此起彼伏，一些交易的经营步入困顿。新开市场求大求全求高，投入成本的加大，使得在如此激烈竞争下仅以收费来维持，相比以前有几间房子，一小块地，执照一挂就能经营，日子就难过多了。

目前二手车交易市场的主要模式：

目前二手车交易市场主要收入来源基于评估服务费和租金收入两大项，按目前部分地区只收几百元的评估服务费来看，老的成形的市场尚有租金来支撑，新开的市场投入较大，又未形成市，其收入是有限的。到目前为止我国二手车交易市场的管理水平仍然参差不齐，许多市场管理者的文化水平程度很低，经营管理手段也较为落后。甚至 第35页

不少二手车交易市场还保留着事业单位管理体制，只是局限于收费管理，没有更多地从消费者、入住商户的角度考虑，只是利用自己市场的优势，收取二手车交易评估、服务费，十几年经营下来没有从根本上有大的发展，只是由于政策、市场发展等因素效益较好，但没有突破性的发展。由于竞争一旦在交易服务费上打价格战，新生市场由于租金收入较少，是难以维继的。

随着二手车交易的发展对提出了新的要求，不仅要提供一定的场地，收取一定的费用，更重要的是用经营的思想，加强二手车交易市场的功能建设，建立公平合理的交易环境，完善服务体系，以更好的促进二手车市场的良性发展。功能单一、服务设施不全的二手车交易市场越来越难以适应新的发展。

4.2 我国二手车交易市场发展趋势

4.2.1 品牌化经营

引进各式汽车品牌专卖店，为保护商家及消费者的利益不受到侵害，市场严格限定每一种品牌车型只能有一家经销商驻场经营，同时市场内还严格禁止不同品牌商家之间的串换经营行为。如北京中联汽车市场品牌专卖这一经营模式得到了商家及消费者的极大肯定，在京城的汽车交易领域独树一帜，目前，驻市场的品牌专卖店有60余家，经营着70余种品牌的车辆。

4.2.2 成立经营实体

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引进了经过培训和资格认证的二手车经纪人，并成立“旧机动车经纪公司”，这种模式有效的扼制了非法交易、无照经营、强买强卖的现象，规范了二手车交易行为，为消费者提供了可靠、良好的购车环境，消费者的合法权益得到了最大限度的保障。同时，也便于政府的监督管理，营造了良好的流通秩序，使二手车流通进入规范、健康的良性发展轨道。

4.2.3 经营多元化

二手车市场在完善市场服务功能的道路上谋求多元化的发展，在实现车辆工商验证、过户、保险等基本服务功能的基础上，继续引入了二手车信贷、保险业务、二手车置换业务、二手车竞价拍卖业务及一系列方便买卖双方交易的新举措，其中以二手车竞价拍卖业务最受买卖双方欢迎。

二手车竞价拍卖业务是现在二手车市场在探索二手车交易新模式过程中的一种全新尝试，它是由市场专门组织场内信誉好的经销商参与，对车主的车辆进行现场投标竞价的一种交易形式，其作用首先在于为买卖双方之间建立了一条稳妥、便捷、安全的交易渠道。既为经销商解决了产品供应渠道的问题，又为车主提供了一个由市场信誉为保障的交易平台。使得交易过程更加透明、公平，交易价格更加真实，竞价交易模式改变了过去交易信息不对称的局面，有效的杜绝了欺诈、蒙骗、扎磅等不良交易行为的发生，使买卖双方的经济利益得到了最大限度的保障。

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4.2.4 市场经营批发二手车业务

借助交易市场本身的人力、资金、信息优势，批量采购各地二手车，利用区域性价差，向场内经纪户、经纪公司批发，或直接销售，一方面取得利润，另一方面也能带动新生市场活力，试想一个交易市场内如果有几十上百辆物美价廉的二手车，人气何愁不旺？个体小的经纪户是无法跨地区批量采购的。解决了各地不同车型销售冷热不均，甚至滞销的状况，加速二手车的流通。由于政策的限制，目前尚未成功，主要是二手车跨地区双重过户收费的问题尚未解决，但是自从全国二手车交易#5@p统一以后，这一天也不会太远了。即便是这样随着收费的降低，也促进了这一业务的发展。

4.2.5 发展相关配套业务

二手车再新，必定有各种各样的大小问题，维修、保养、美容、装饰、配件销售等业务是顺理成章的，其收益也是显而易见的，关键是不能和客户联起手来欺骗消费者，要有坚定不移的实事求是原则，慢慢的就会在消费者中树立自己的形象。在车辆维修、保养之后，交付时出具专门的市场验收合格证、承诺书，即便是价格高一点，消费者也会买，看的是信誉，图的是安心。

当然二手车交易市场的发展，有竞争必有淘汰，在这里不过是一家之言，仅与大家共同探讨。我们只相信一点：一个好的成功的二手车易市场，必须是不断的创新，拓展的，如果仍然固守原有的传统模式，其发展前不容乐观的。

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第五章 二手车市场相关法规与管理条例

自20xx年以来，随着二手车市场的扩大，政府不断制定新的法规条例，以规范二手车的市场交易。这是我们公司发展壮大的行动指南。

5.1 《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》

为促进旧车的流通，财政部、国家税务总局20xx年发出《关于旧货和旧机动车增值税政策的通知》，二手车经营单位按照4%的征收率减半征收增值税，消费者免交二手车交易4%的增值税。长期以来，国家在二手车交易过程中征收的税较多，这是阻碍国内二手车市场发展的原因之一。按规定，原先消费者在出售一辆旧车时要交纳4%的增值税和2.5%的过户费，经销商要交纳4%的增值税。即买卖一辆10万元的旧车，消费者要交6500元的税，经销商要交4000元的税。消费者、经销商普遍认为买卖二手车的税费太多、太高。有关部门对旧机动车增值税做了新的规定：纳税人销售自己使用过的属于应征消费税的机动车、摩托车、游艇，售价超过原值的，按照4%的征收率减半征收增值税；售价未超过原值的，免征增值税。旧机动车经营单位销售旧机动车、摩托车、游艇，按照4%的征收率减半征收增值税。

5.2 《旧机动车鉴定估价师培训教材》

目前我国二手车市场存在着以下问题： 一是评估体系不健全。在二手车交易中价格的评估是很重要的环节。为了做好二手车的评估工作，19xx年原国内贸易局生产资料流通司与武汉工业大学编写了《旧机动车鉴定估价师培训教材》，与劳动和社会保障部培训就业司联合下 第39页

发了《关于开展旧机动车鉴定估价师资格鉴定工作的通知》，对机动车鉴定估价从业人员进行了资格鉴定，经过培训并取得资格的估价师约2000人，但是估价的标准全国不统一，在交易中存在着定价不合理，随意性较大的问题。二是二手车售后服务问题多。目前我国二手车的售后服务还没有建立信息咨询、配件供应、维修、汽车保险等一条龙服务，特别是与发达国家相比差距较大。

5.3 《二手车流通暂行管理办法》

20xx年12月，国家商务部出台《二手车流通暂行管理办法》，就其文本内容广泛征求意见，待修订后酝酿出台，将取代19xx年出台的《旧机动车交易管理办法》。《办法》规定，二手车交易市场注册资金不低于500万元，固定的交易场所面积不低于1万平方米；二手车经营公司注册资金不低于500万元，固定经营面积不低于2000平方米。另外，首次明确地将“二手车”定义为“从办理完机动车注册登记手续到报废年限一年之前进行所有权变更的汽车”，取代了“旧机动车”的提法，与国际惯例接轨。

5.4 《二手车流通管理办法》

20xx年10月，商务部、公安部、工商总局、税务总局日前联合发布了《二手车流通管理办法》。《办法》共五章三十七条，除总则和附则外，分别对设立条件和经营主体、行为规范、监督与管理作了规定。《办法》具有以下特点：

---打破垄断格局，引入竞争机制，实现经营主体多样化。为进 第40页

一步增强汽车市场活力，《办法》明确规定，符合相关条件的汽车品牌经销商等经营主体均可依法申请从事二手车经营。

---从维护人民生命和财产安全，保障消费者的合法权益出发，进一步规范经营行为。一是增加二手车交易的透明度，经销企业不得隐瞒车辆的有关真实情况，保证车辆来源的合法性和车辆的性能质量达到国家有关规定；二是提高服务质量和水平，承诺相应的质量保证和售后服务；三是规范经纪机构的经营行为，通过二手车经纪机构进行二手车交易的，应当由二手车交易市场经营者按规定向买方开具税务机关监制的统一#5@p。

---实施二手车交易统一#5@p，促进二手车流通规范化。《办法》规定二手车经销企业、拍卖企业、二手车交易市场经营者，应当按规定向买方开具税务机关监制的统一#5@p，作为二手车转移登记的凭据。 ---加强二手车鉴定评估业务的管理。一是建立和完善了二手车鉴定评估机构准入制度，规定设立二手车鉴定评估机构必须具有相应的资质，并经省级商务主管部门核准；二是要求评估机构依据国家法律法规开展二手车鉴定评估业务，出具车辆鉴定评估报告，并对鉴定评估报告中车辆技术状况负法律责任；三是进一步强调除属国有资产的二手车外，二手车鉴定评估应按照买卖双方自愿的原则，不得强行评估的规定。

---强化二手车信息建设。《办法》对建立和完善二手车档案制度和信息报送、公布制度作了相应规定。

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我国二手车流通市场形成了一定规模，但作为新车流通的延伸，发展较为滞后，交易主体和交易市场功能单一，交易方式落后，交易行为不规范，鉴定评估随意性大，缺乏完善的市场信息网络系统等，使二手车流通发展滞后已成为制约汽车市场发展的瓶颈。

5.5 《二手车评估标准》

目前国内二手车评估现状非常混乱，没有一套完整的、系统的评估方法和手段，评估过于注重对价格的估算，评估师更多的时候是凭借个人的经验，而不是一套客观的流程而对车辆进行估价。

针对此一情况，《二手车评估标准》的出台也呼之欲出。《标准》规定，消费者从二手车经营公司购买车辆不仅要签订规范的合同文本，还将得到该公司出具的《二手车技术说明书》，详细记录车辆的技术状况等级、正常车辆技术状况分数、技术状况缺陷描述，一律实行量化标准。如果消费者对说明书存在异议，可以再找独立的第三方——二手车鉴定评估机构进行评估，并得到按照规范流程操作的评估报告。值得注意的是，按照评估标准和流程，特别要求二手车经营公司、拍卖公司、经纪公司如实披露车辆存在的缺陷和质量问题，其中“事故车鉴定”成为重要鉴定内容。

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第六章 二手车交易模式及流程

6.1 二手车交易模式

6.1.1 二手车进项

6.1.2 二手车出项

评估 经纪公司 拍卖公司

汽车经营公购车者过户

（1）评估：对于出项中的评估流程是对二手车经过维护和美容后的车辆进行重新评估。一般来说，出项中二手车的价值评估是高于在进项中对进入交易市场的二手车的价值评估的，两者之间的差额就是汽车

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经意公司对二手车进行维护和美容后的价值提升。

（2）汽车经营公司：根据再次评估后的价格，确定回收来的二手车销售的价格，并对该机动车进行备份，为购买二手车的消费者过户时准备该旧车的过户材料。

（3）汽车经纪公司：具有二手车从业资格依法成立的汽车经纪公司，经纪公司是购车者与汽车经意公司的纽带，主要是使双方信息对称，业务范围广的经纪公司也可从事代沟，代售业务。

（4）拍卖公司：对所购的社会车源一部分高价值、具有收藏意义或特殊意义的旧车进行拍卖。

（5）过户：这一环节是车辆所有权发生转移的法律程序，有交易中心提供一条龙服务，过户、上牌、代收保险和税费。车辆的过户有两种方法：a.二手车收购时立即转至经营公司;b.售出后再转，双方以合同为准。

6.2 二手车交易流程

6.2.1 挑选车辆

（1）看车底盘和电瓶 ：趴下身看地下都没有机油点，底盘有没有油污。新车电瓶没啥可多看的，只看接头有否腐蚀以及小窗是否绿色就行了。注意电瓶接头一般是松的，开走前一定要拧紧。

（2）拉出机油尺看机油颜色 ：有些车跑了许多公里，但是里程表不接，还是十几公里，愣冒充是0公里！看的时候要着车三分钟后熄火， 第44页

拉出油尺用纸巾擦拭，油黑的淘汰。

（3）远听发动机声音 ：这个只能凭感觉了。操作方法是，打着两辆车，你站在中间位置，离开两车距离相等，你感觉到声音大的淘汰（是明显大于别的车），可以转个身再听，以免你两耳听力不同出错觉。

（4）细听发动机声音 ：挑车这么精贵的东西还是小心点好，你越认真经销商越不敢马虎你，我就见过弄个听诊器去挑车的主！他听诊器头上包块毛巾，按在发动机各个面听了十几分钟！这里要详细说明一下，这样你才能听见发动机内部的声音是否有杂音，比如环子声、敲缸声、气门的嘀嘀声等等。好发动机只有一种‘呼噜呼噜’声，不会有其他的杂音。不过这种方法要靠平时有意识进行的经验积累，一句两句说不清楚，总之就是多听些车好了。有人能帮忙时，要他踩油门升发动机转速你再听声音。然后要他用块什么破布堵住排气口，假如发动机声音明显变沉并几秒钟就熄火，就是好车！否则就是什么地方漏气。

（5）检查做工，要看各个线头联接情况，是否有晃动等等，这个各位都会自己看，不多说了。

（6）看全车外观。 看车门的缝隙是不是均等。另外，看外观时还要注意玻璃是不是原配的，玻璃下脚有标记，以免你精心挑选的结果是辆有过事故的车。挑二手车第一步要检查的是发动机舱左右前端、大灯部位金属板有无扳金的痕迹，假如要是有褶皱等，一般就是事故车了。对于后尾箱左右后端金属板也是如此方法检查。小的剐擦偶认为 第45页

基本上能处理的天衣无缝，不非常仔细观察看不出来，但事故中如伤及轮胎，只要不换，就没法修补。

（7）这时候才是你进驾驶仓的时候 ，经销商都说，一看见上来就迫不及待进驾驶舱挑车的就知道是新手！最怕那种围着机器转了半天不进驾驶舱的。这里也没什么说的，对着说明书检查各种按钮、开关是否都有效。灯光、音响、空调、座椅、安全带、电动窗等等的调整，要不厌其烦的一个一个测试。别听经销商的，他们总告诉你“放心吧，都是新车！什么问题没有！” 大家一定要仔细检查，控制台面板是一个容易出问题的地方， 这里要强调的是离合和刹车的挑选。

6.2.2 复印

（1）复印行驶证、单位代码证或身份证等；

（2）评估、开票有关材料；

（3）复印车管所所需材料。

6.2.3 评估

对旧机动车进行公正评估，出具评估结论书。

6.2.4 办理交易手续

根据交易车辆有效证照和评估结论书等相关材料开票。

6.2.5 收款

根据#5@p金额收款。

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6.2.6 购置证变更

根据已过户的行驶证、本市场的交易专用#5@p（第二联）、机动车交易专用凭证（第三联）、新旧车主的身份证及《车辆购置附加费凭证异动申请表》、《核（补、换）发车辆购置附加费凭证申请表》办理车辆购置证变更手续。

6.2.7 办理营运证过户手续

根据已过户的行驶证、购置证及车辆保险单办理营运证过户手续。

6.2.8 交易咨询

（1）咨询有关过户的所有业务；

（2）根据行驶证、新车主的身份证填表。

6.2.9 车辆登记

根据新旧车主的有效证件进行车辆登记。

6.2.10 合同备案

（1）《行驶证》原件或《机动车登记证书》原件；

（2）交易双方的《身份证》原件或单位《组织机构代码证》原件；

（3）代理人的《身份证》原件；

（4）挂靠单位的私车提交《机动车登记证书》复印件壹份。

6.2.11 价格认证

对所交易的旧机动车进行价格认证。

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6.2.12 车管所驻场受理点

根据《机动车转移登记申请表》、《机动车登记业务流程记录单》、单位代码证或身份证、行驶证、机动车登记证、市场交易专用#5@p（第三联）、机动车交易专用凭证（第二联）、委托书办理车辆转入、转出、过户的档案变更及验车等。

6.2.13 养路费稽征所

根据已过户的行驶证、购置证及本市场的交易#5@p（第二联复印件）、身份证或单位介绍信办理养路费过户或迁出手续。

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第七章 二手车鉴定评估基础

公司现拥有专职的评估师，技术力量较为强大，评估经验较为丰富。本公司总结了一套行之有效的评估流程，本着买卖双方自愿的原则，遵循客观、真实、公正和公开的原则，为被评估车辆即将发生的经济行为提供公平的价格尺度。

二手车评估主要有以下过程和事宜：

7.1 变动二手车产权

二手车（交易、置换、拍卖、企业资产变更）

资产变更：联营、兼并、破产清算等。

7.2 不变动二手车产权

纳税、保险、抵押贷款、担保、典当、司法鉴定

7.3 二手车鉴定评估的范围

（1）二手车交易

（2）二手车经营业务

（3）金融系统开展涉及二手车业务

（4）拍卖

（5）司法部门处理涉案车辆

（6）企业或个人在联营和重组等过程中涉及二手车资产

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7.4 二手车鉴定评估的原则

(1)公平性原则

(2)独立性原则

(3)客观性原则

(4)科学性原则

(5)专业性原则

(6)可行性原则

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第八章 二手车评估方法

本公司拥有经验丰富的评估团队，参照市场通行法则，结合我们公司的实际情况，现总结二手车评估方法如下：

8.1 总原则

二手车的定价基础是现行市场新车的销售价格。新车的行驶费用少，随时间和行驶里程的增加，停驶周期延长，费用加大，表现在价格上就应拉开一定差距，不能以年限为唯一标准而一刀切。另外，到报废年限终了时还有一定的使用价值——残值。

8.2 二手车评估方法

8.2.1 二手车评估方法一

可将新车使用10年报废视为100分，把15%作为不折旧的固定部分为残值，其余85%为浮动折旧值。可分三个阶段：3年—4年—3年来折旧，折旧率分别为11%、10%和9%。前三年每年折11%，总折27%。然后加残值，构成了折旧值，计算为：

评估价=市场现行新车售价×[15%(不动残值)+85%(浮动值)×(分阶段折旧率)]+评估值，在实际评估中要掌握两个数据：

① 当地市场新车售价；

② 使用年限，如一辆目前市场售价为20万元20xx年上牌的车，在20xx年销售时的二手车价格计算方法为：

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该车已使用5年还剩5年，其浮动值的总折旧率为11%×3+10%×2=53%；

加上现场评估出类别，如为Ⅰ类车，则需加新车价的5%(等于1万元)。最终该二手车的价格应为：20×[15%+85%(1-53%)]+1.0=11.99万元，约12万元。

8.2.2 二手车评估方法二：“54321法”

具体为：一部车有效寿命30万公里，将其分为5段，每段6万公里，每段价值依序为新车价的5/15、4/15、3/15、2/15、1/15。假设新车价20万元，已行驶12万公里，那么该车还值20万元×(3+2+1)÷15=8万元。

由于我国车辆庞杂，一种模式很难适应各种车种车型，在基本因素构成公式不变的情况下，依据报废车年限改变分段折旧率，可适用于其他车型。

关于残值的概念，应该进一步明确，提供如下的参考材料：

二手车业内人士表示，在规定的汽车的合理使用年限之内，所剩余的使用价值，被称为广义的汽车残值。此外，汽车到报废年限时车主也可以领到另一种意义的汽车残值费，一般以每吨350元计算，一辆小轿车大约可以领到2000至3000元。

汽车残值的估价有许多方法，按照国家规定有四种方法：收益现值法、重置成本法、现行市价法以及清算价格法等四种，其中最为基础， 第52页

也最为简便易行的是重置成本法。它的计算方法是：被评估车辆的现时价格=重置成本×成新率。重置成本是购买一辆新的与被评估车辆相同的车辆所支付的最低成本。而成新率的计算方法也有两种，其中使用年限法是比较简单的，成新率=(1-已使用年限/规定使用年限)×100%。比如一辆20xx年的富康新自由人，规定使用年限为15年，即180个月，使用3年后即20xx年进行估价，那么它的成新率=(1-36个月/180个月)×100%=80%，再用重置成本8.8万×80%，即计算出估价7.04万。

同一种车型由于使用习惯、保养程度的不同，价格也有差异。不同的二手车评估师评估的价格也有差异，二手评估方法只能计算出车辆大概价值，具体还是要根据实际车况检测来确定。

8.2.3 二手车如何评估价格

很多买卖二手车的消费者都会问：二手车如何评估，价格是怎么计算的?不论是卖车还是买车，如果自己懂得二手车如何评估，对车辆价格做到心中有数，就不会上当吃亏了。对于不了解二手车如何评估的消费者，该怎么办呢？其实二手车价格评估是有规律可循的，以下出建议提供给大家参考：

（1）以“基本型”新车最低价为参考

年份、车况、手续等都是直接影响二手车价格的因素，另外品牌知名度、新车价格变动、维修、配件、油耗也都是影响二手车价格评估时的重要因素。 二手车商家如何评估价格呢?

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他们在收购二手车时，是以其“基本型”即最便宜的那一款车的时下新车价为参考。车型在没有发生大改款前提下，第一年折旧率约为15%至20%，第二至五年，每年递减7%至9%之间。同系列中，二手车的收购价以基本型为基础。所以车主可以根据自己爱车所属车系，以基本型现价为准，再扣除折旧后，即可大致确定车辆的收购行情价格。

（2）根据配置适当加价

消费者在购买新车时，发现某一车型的不同配置会有几种或十几种款式，而外形几乎是一样的。例如丰田花冠，根据配置不同花冠的价格在13.98万至18.48万元。车主的车辆并非均为基本型，配置的差异势必造成收购行情的变化。对于这类情况二手车该如何评估?

二手车商家的评估方法是“根据配置适当加价”，很多经济型轿车，配置中增加的电动窗、电动后视镜、中控锁防盗器、真皮座椅、气囊、倒车雷达、液力式转向助力、高级音响、可调方向盘等，这些配置都会使车辆有所增值，但幅度不会很大。例如，很多旧车经纪公司明确表示，电动窗、电动后视镜加1000元，中控锁防盗器加500元，带ABS、双气囊的加2000元，真皮座椅加1000元，带天窗的加1500元。

（3）豪华型二手车如何评估

豪华型车，折旧率相对较高。二手车商家一般会根据发动机排量、性能，结合配置的高低确定收购价。但有一点可以肯定的是，新车基本型和豪华型即使差5万元，但二手车可能仅差2万元左右。发动机 第54页

方面，二手车商家会根据每个排量中最低配置款确定收购基础价，再根据高配置车型具体情况适当增值。

另外，以上收车行情规律并不是一成不变的，车主还应广泛了解新车和旧车市场行情，灵活把握二手车如何评估的行情规律，卖车时才能真正做到“心中有数”。不知道二手车如何评估价格的消费者，也可以登录我卖我车网发布评估信息，让专业评估师来为您把关。

8.2.4 决定二手车价格的十一条因素

自己能够估算爱车的价值，自然可以做到心中有数，避免被人“忽悠”。高级评估师告诉记者，经过他多年的经验，总结归纳出决定二手车价格的主要因素大概有11条：

（1）车辆的使用年份。在3年内的二手车折价幅度最大，大约在新车价格的20%~30%左右。然后，越往后，折价幅度越感。

（2）车辆行驶里程。在二手车市场，有“新车”和“次新车”之分，1年2万公里叫“新车”，3年6万公里叫“次新车”。无论从性能还是外观来讲，这些车都不亚于新车，还省去了磨合的麻烦，而且不易贬值。

（3）车辆机械状态的好坏。虽然有些二手车使用年份很长，而且行驶里程也不少，但由于车主勤于保养，车况依然很好，也能卖个好价钱。

（4）车辆外观的好坏，以及有无修理的痕迹。

（5）车辆配置的高低。

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（6）车辆排量的大。

（7）车辆颜色是否符合该品牌客户的普遍喜好。

（8）车辆是否属于知名品牌。

（9）是否符合当地车辆的环保政策。

（10）同类车辆在二手车市场库存的多少。

（11）同品牌新车价格波动幅度的大

8.2.5 二手车评估的十三步检测法

（1）检查步骤1、2（正前方）

1）观察车辆整体周正度

2）车辆侧面漆面色差和修复质量（由后到前、有上到下）

3）检查前保险杠、进气格栅、前组合灯、发动机舱盖

4）观察四轮的定位情况

5）检查发动机护板

（2）检查步骤3（左前方）

1）检查左前翼子板、左前轮毂

2）检查左前轮胎、左前减震、左前刹车

（3）检查步骤4（左侧方）

1）检查左前门、车顶

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2）打开车门检查左A柱、左B 柱

3）检查仪表板、方向盘、中控台、安全气囊、左前门内饰、驾驶员座椅，同时启动发动机并，拉开发动机舱盖锁

（4）检查步骤5 （左后方）

1）检查左后门

2）检查排气管、消音器、车厢底板

3）打开车门检查左C柱

4）检查左后门内饰、后排座椅、车顶内饰、地板、行李箱隔板

（5）检查步骤6 （左下方）

1）检查左后轮毂、左后翼子板

2）检查左后刹车、左后减震、左后轮胎

（6）检查步骤7（正后方）

1）检查行李箱盖、后保险杠

2）打开行李箱检查行李箱内部

3）检查后围板、行李箱底板 如是旅行车或SUV需检查左右D柱

（7）检查步骤8（右下方）

1）检查右后轮毂、右后翼子板

2）检查右后刹车、右后减震、右后轮胎

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（8）检查步骤9（右后方）

1）检查右后门

2）检查左后门内饰

3）检查排气管、消音器、车厢底板

4）打开车门检查右C柱

（9）检查步骤10（右侧方）

1）检查右前门、车顶

2）检查安全气囊、右前门内饰、副驾驶座椅

3）打开车门检查右A柱、右B柱

（10）检查步骤11（右前方）

1）检查右前翼子板、右前轮毂

2）检查右前轮胎、右前减震、右前刹车

（11）检查步骤12 （发动机舱）

1）检查防火墙、左右翼子板内楦、左右纵梁、水箱上下框架

2）检查蓄电池、线束

（12）检查步骤13（车辆内饰）

检查车内电气设备运作是否正常

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8.2.6 动态检测

（1）怠速鉴定内容

鉴定发动机启动是否顺利；

检查发动机是否抖动、异响、加速响应性、窜油窜气、尾气等状况；

手动变速器，踩下离合器踏板检查各档换挡平顺性、准确性；自动变速器，踩住制动踏板查看各档位能否进档。

注意事项：

观察怠速是否平稳；

观察各仪表指针是否在正常范围内；

勿遗漏倒档（MT、AT、CVT、DSG）。

（2）起步鉴定内容

鉴定车辆起步是否平稳，从而鉴定离合器、变速器工作状况。 注意事项：

请顾客参与，先驾驶一段路程，观察其驾驶习惯。

（3）加速鉴定内容

鉴定各档位加速响应性、依次加档是否顺畅；

鉴定发动机动力性能、加速性能、车辆行驶稳定性； 第59页

鉴定加速行驶过程中车辆维持直线行驶的能力。

注意事项：

找一段平直良好路面；

对原地起步和中高速加速性能都要鉴定；

注意查听有无异响，若有改变车速再听，回厂请维修技师协助； 观察各仪表指针是否在正常范围内。

（4）滑行鉴定内容

鉴定行驶系各部件总成的匹配、装配状况；

鉴定传动系各部件总成的匹配、装配状况；

鉴定车辆在滑行状况维持直线行驶的能力。

注意事项：

找一段平直良好路面；

对于手动变速器车，置于空档；

对于自动变速器车，置于D档；

滑行越远性能越好。

（5）匀速鉴定内容

鉴定车内外噪音；

鉴定行驶平顺性；

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鉴定行驶稳定性；

鉴定乘坐舒适性；

注意事项：

控制好油门，高、中、低速都要鉴定；

鉴定车内噪音时，关闭车窗；鉴定车外噪音时，开启车窗；

在确保安全的条件下，松开方向盘鉴定车辆匀速时是否能维持直线行驶能力。

（6）转向鉴定内容

鉴定转向机构有无卡滞、异响；

鉴定传动机构有无卡滞、异响。

注意事项：

注意安全，控制车速；

店内有条件在店内行驶；

店内无条件在店外寻找道路行驶；

改变转圈的半径。

（7）减速鉴定内容

鉴定变速器各档位依次减档是否顺畅等性能；

鉴定减速过程中车辆维持直线行驶的能力；

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鉴定减档过程中发动机的制动性能。

注意事项：

找一段平直良好路面；

每一档位都鉴定；

查听有无异响，若有改变车速再听，回厂请维修技师协助；

在确保安全的条件下，松开方向盘鉴定车辆减速时是否能维持直线行驶能力。

（8）制动鉴定内容

鉴定常规制动性能；

鉴定紧急制动性能；

鉴定车辆在制动时的方向稳定性和转向能力；

鉴定转向时的制动能力；

检测制动时有无跑偏、侧滑、甩尾等不良现象。

注意事项：

不论是常规、紧急还是转弯制动，要求制动距离尽量短； 制动时汽车的行驶方向不能违背驾驶员的意愿；

制动时汽车应维持方向稳定性，不能失去转向能力；

车辆底盘的检查。

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（9）最终收尾鉴定内容

对车辆各总成部件状态进行确认；

对道路上不易鉴定、检查的部位，通过将车辆举升后确认是否有泄漏、断裂、锈蚀等损伤；

检查制动器是否过热。

注意事项：

对发动机、车身、底盘、电子电器设备都不能遗漏；

注意寻找各种缺陷、损伤和再修复的痕迹；

顾客不得独自进车间。

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第九章 建设地址及建设条件

9.1 厂址选择原则

（1）避开污染源、水源、村庄、学校、交通要道；

（2）靠近干线公路或铁路，以方便运输和外销；

（3）供水、供电、通讯方便，尽量减少公用工程投资；

（4）地势平坦，具有远景发展余地；

（5）工程地质、水文地质可靠；

（6）厂址附近便于职工生活福利安排。

9.2 建设地址

本项目市场计划拟建于永城市（具体地址等项目审批通过后根据城市建设规划确定）。

（1）本项目符合永城市城市总体规划和土地集约利用总体规划的要求；

（2）该区域地行规整、无需拆迁、易于规划，且有可持续发展的空间；

（3）该区域周边城市基础设施（路、水、电、暖、气等）配套较完善，水文地质、工程地质条件好，有利于该项目建设和发展；

（4）有利于加快永城市建设的进程，为城市经济建设的健康、持续、快速发展创造良好的环境；

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（5）节约用地、不占用良田及经济效益高的土地，利用丘陵和山坡地；符合国家现行土地管理、环境保护、水土保持等法律法规和相关规定；

（6）适应市场经济，以经济建设为中心，选择有较好区位和交通优势的地方进行开发建设；

（7）少投入，早建成；

（8）为今后的大发展、又好又快发展留有可拓展的充足空间。

因此，本项目建设地点选在此处为最佳方案。

9.3 建设条件

9.3.1 地理位置

永城处在东经115°58′～116°39′，北纬33°42′～34°18′之间，平均海拔33米。市境的北、东、南及西南部分别与安徽省的砀山县、萧县、濉溪县、涡阳县、亳州市毗邻，西部和西北部与河南省的夏邑县缘连。沱河穿过西城区的北部和东城区的南部，芒砀山位于北部的芒山镇境内，主峰海拔高度159米。311国道从中部东西贯穿境内，连霍高速公路、永登高速公路东西贯穿境内。规划中的济祁高速公路邢商永地方铁路已经招标。沱浍河复航工程12.5期间争取开工。

9.3.2 地形地貌

永城市全境近似椭圆，地势由西北向东南微倾，平均海拔31.9米，除东北有方圆16平方公里的芒砀山群外，大部分为平原地区。

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9.3.3 气候条件

永城属暖温带半温润大陆性季风气候，主要特点是春季温暖大风多，夏季炎热雨集中，秋季凉爽日照长，冬季寒冷少雨雪；年平均气温在13．9℃—14．3℃之间，年平均日照时数为2204．4—2427．6小时，无霜期平均为207—214天，气候温和、四季分明。永城地处黄河故道平原，物华天宝，人杰地灵，自然条件得天独厚，气候温和，资源丰富，物产富饶。

9.3.4 交通与通讯

永城交通十分便捷，北依陇海线，东傍京沪线，西临京九线，永青铁路纵贯市境，连霍高速公路、311国道和郑永省道横穿东西。规划中的永宿、永亳高速连接京沪和京珠高速，永芒高速与永宿、永亳高速相连，以城区为中心，形成“工”字型高速网。境内乡乡通等级公路，村村通柏油路，形成了纵横畅通的交通网络，平均每平方公里有公路78.7公里。

通讯十分发达，已达国际先进水平。移动、联通、电信、网通四大通讯集团均在永城拓展市场，固定电话实现了村村通，移动电话境内无盲区，宽带网遍布城乡，有线电视已进入千家万户，市政府的信息网络、招商网站等已全部开通，市直单位和乡镇都建立了各有特色的网站，实现了信息全球共享。全市程控电话装机10.9万门，移动用户已达5万户，城乡电话普及率达到每百人12部。

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9.3.5 地震烈度

根据《中国地震动参数区规划》，本项目位于河南省永城市，地震基本设防烈度6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第二组。建筑物的结构安全等级二级，抗震设防分类为丙类，抗震等级为四级。

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第十章 项目方案设计

10.1 工程概况及区位关系

该项目拟购买土地150亩，规划为高起点、大规模的永城市二手车交易市场。规划用地位于永城市。

10.2 规划设计指导思想及依据

10.2.1 设计指导思想

根据社会、经济、自然状况，结合本规划区的用地条件及用地性质，坚持“社会、经济、环境”三效益最佳统一的原则，科学的设计高起点、大规模的永城汽车综合交易市场，使之具有汽车交易所必需的商业气氛，同时又不失大方、典雅的氛围。在保证功能组织合理的前提下使平面构图优美完整，具有艺术性。突出规划设计的先进性、引导性和市场性，探索可持续发展的开发模式。

10.2.2 规划设计依据

（1）《中华人民共和国城市规划法》及相关规则；

（2）建设部《城市规划编制办法》及实施细则；

（3）《永城市城市规划管理条例》；

（4）国家及地方有关城市建设法规；

（5）其他自然、经济、社会资料。

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10.3 规划目标及总体思路

10.3.1 规划目标

实现布局合理、功能齐备、环境优美、技术先进的现代化的综合社区。密切联系客观实际，结合气候、风向、地形、地貌及周边环境进行创作，建立“以人为主，物为人用”的观点。

10.3.2 总体思路

（1）结合地表，统一设计、分区规划，由总体到局部进行设计。

（2）合理分区，合理布置，做到既紧密联系，又分区明确，互不干扰。

（3）考虑场地的地理优势，注意汽车综合市场的形象，采用高低错落，一张一弛等手法，来强化各类建筑所体现的景观特色。

10.4 规划布局

将用地划分为几大功能部分来进行规划设计，规划用地范围大部分规划为汽车展场及经营用房，并结合管理、服务等设置相应配套设施。主入口宽度为30米，出入口部分处理成入口广场，以有利集散人流、车流。在建筑的形式上强调简洁、明快，具有现代感及高科技感，以给人视觉上的强烈冲击力。

10.5 交通组织

汽车城内道路主干道宽8米，次要道路宽6米，各道路相互联系，从而形成几个功能地块。

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10.6 服务区建设施规划

本规划在充分体现汽车综合市场的气氛同时，加强配套设施建设，以提高汽车市场交易的商业效率、品质，公建分布结合绿化体系布置。 市政配套设施：

（1）垃圾收集与处理：本规划区设有1个垃圾站，与洗车场结合设置，设计成小品式构筑物以美化环境。

（2）公厕：市场内设有2处公厕。1个位于办公区。另外交易楼及经营用房内均设自用卫生间。

（3）污水处理：小区生活污水接入城市道路污水干管,排至污水处理厂。

10.7 绿地规划

规划区内绿地规划布局结构可概括为“点”“线”“面”有机结合的系统结构。

（1）点：主要指庭院绿地，展场绿地，以草坪、花卉和灌木为主。

（2）线：充分利用场内道路两旁行道树和人行道两旁的带状绿地形成线性的绿化布置，行道树采用效果好的常绿乔木，带状绿地则多用树木点缀。

（3）面：在汽车城入口处及会展中心旁等地方充分利用土地成片布置草坪和整型植物，同时辅以五彩花卉来点缀，形成大片绿地。汽车展 第70页

场与停车场满铺草坪砖，以增加绿地面积。

10.8 建筑风格

建筑风格既不拘泥于传统，也不宜一味的追随潮流，而应该选择一种经典的，富于渲染展示氛围的建筑形式，经过多次比较，初步决定采用晚期现代主义的建筑理念来指导设计。同时，借助于新型的材料、现代的处理方式，使永城市中南汽车交易市场融入高科技、现代化的时代风格，做到既气派又典雅的效果。

10.9 给水工程设计要求

10.9.1 用水量预测

根据《城市给水工程规划规范》及永城现状情况，确定了永城市二手车交易市场最高日用水量约66.30m3/d。

10.9.2 消防用水量预测

室外消防用水量为30L/S，室内消火栓用水量40L/S，火灾延续时间3小时。自动喷水灭火系统用水量28L/S，火灾延续时间1小时。 10.9.3 给水水源

给水：本项目给水由永城市自来水公司提供。

10.9.4 消防给水系统

消防给水系统与生活给水系统共用。室外消防用水由设在本规划区内的生活消防给水管上的室外消火栓供给，室外消火栓沿道路敷设， 第71页

其间距不超过120米。

10.10 排水工程设计要求

10.10.1 污水量预测

本规划区污水量汽车城的生活给水量的90%计，污水总量为

3.2m3/d。道路及绿化用水就近排入本规划区雨水管，故不计入污水总量。

10.10.2 污水系统规划

为了提高环境质量，保护水体，本规划区规划为雨、污水流制排水系统。根据本规划区地形条件，在本规划区展场区敷设一条管径为DN400的污水排水管与市政排水沟相接。

10.10.3 雨水流量计算

雨水量采用现行永城市暴雨强度公式，设计降雨量重现期采用5年，径流系统0.65，其汇流面积根据区内地形确定。

10.10.4 雨水工程规划

雨水由雨水管网根据地形分片收集后就近排入市政排水沟。

10.10.5 排水管径选择

污水管道与雨水管道最小管径，按设计规范分别采用混凝土管DN300和DN400。

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10.11 电力工程设计要求

（1）电源要求

其中主要设备电压均为220V，其他动力设备及照明电压为220V。

（2）电源供给

本项目厂区用电由永城市供电局供给，用电有保证。

（3）供电方案：

项目区外供电专线，采用交联聚乙烯全包装高压电缆引下，然后采用直埋方式输送。

10.12 通讯

本项目区内通讯设施及通讯网络健全，能保证项目通讯网络需要。 10.13 工程管线综合设计要求

规划电力电缆或电力电缆沟与电信管分侧布置，雨水管设在道路的车行道下。规划区内电力电缆沟为明沟，覆土最浅，在地表面，其次为给水管，埋深0.8米左右，电信排管埋深1～1.2米，雨水管埋深在1.8米，污水管埋深在2.5米左右。

10.14 防灾设计要求

该规划片区防灾规划主要是指防火，规划区内各项建设工程必须严格执行现行国家颁布的防火规定，加强消防设施的建设。

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第十一章 环保、消防、节能及安全

11.1 环境保护

11.1.1 设计依据

（1）中华人民共和国国务院令第253号文《建设项目环境保护管理条例》；

（2）《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；

（3）《大气污染物综合排放标准》(GB16297-96)；

（4）公用专业提供的有关资料。

11.1.2 设计范围

该项目主要针对永城市二手车交易市场汽车交易市场内的交易大厅、售后服务区、配套服务区等排放的污染物进行治理。

11.1.3 主要污染物及治理措施

主要的污染物为生活污水及生活垃圾，生活污水，油污等经管道收集后排入高效无能耗生活污水处理设施，处理达标后排入市政污水管内。

生活垃圾及包装物等采用袋装化处理，然后集中到区域内垃圾站，定期运往垃圾场进行处理。

该项目交易城区域内的绿化采用点、线、面相结合的方式布置，道路两侧的带状绿化地，建筑物周围形成点状绿化，交易城前区的绿 第74页

化及花坛，为汽车城创造了较好的环境。

11.2 消防

11.2.1 消防设计依据

（1）《建筑设计防火规范》(GBj16-87)；

（2）《汽车库、修车库、停车场设计消防规范》(GB50067-98)。 11.2.2 总体布局

交易区及售后服务区道路成环状，并可端部回车，消防车均能顺利通过，便于发生火灾时，可由市政消防支队施救。

11.2.3 建筑结构

区域内各建筑物的结构造型、墙、柱、梁、板等均按照“建筑防火规范”的要求进行。各建筑物的疏散距离用出口数量也符合防火规范要求。各主要建筑的耐火等级为二级。

11.2.4 消防给水

（1）室内消防

①根据GBJ16-87《建筑设计防火规范》规定，交易市场的建筑物的室内消防水用量为40L/S。

②消防给水以市政给水为供水源，供水压力能满足本设计要求。 ③室内消防管道竖向成环状。

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（2）根据GBJ140-90《建筑灭火器配置设计规范》规定，配置一定数量的灭火器。

（3）室外消防

①该区域室外消防用水量30L/S。

②室外消防给水采用低压制，区域给水管网呈环状布置，布置，管径为DN150mm,在室外管网上每隔80-120米设置地上式消火栓一支。 11.3 节能

11.3.1 设计依据

（1）《中华人民共和国节约能源法》；

（2）国务院《节约能源管理暂行条例》；

（3）公用等专业提供的有关规定及标准等；

（4）节能专业有关规定及标准等。

11.3.2 设计范围

主要是交易城内各建筑物及办公楼的土建和公用系统的节能设计。 11.3.3 主要节能措施

（1）各建筑物尽可能采用南北朝向，有利于建筑物的采光和自然通风，以有利于减少能源的消耗。

（2）变电站的设置较接近用电的负荷中心区域,以减少输电损耗,采用 第76页

干式变压器,既可提高供电质量,也可减少其损耗。设置功率因素自动补偿装置，使其功率因素从0.72提高到0.93,以减少变压器的损耗和无功损耗。

（3）各建筑物的照明采用高效节能光源，以节约电能。

11.4 安全卫生

11.4.1 设计依据

（1）国发(1993)50号文《国务院关于加强安全卫生的通知》；

（2）各相关专业提供的资料。

11.4.2 安全卫生方面采取的措施

（1）在总平面布置时,设置相应的防火间距和消防通道,保证了足够的消防扑救面。

（2）各建筑物按三级防雷建筑物考虑防雷设施，在屋顶与受雷击部位敷设避雷带。

（3）低压配电系统采用TN-C-S制接地方式。进出建筑的所有金属管道均与接地装置作等电位连接。

采用综合接地装置，接地装置以利用建筑钢筋为主，辅以人工接地板，接地工频电阻不大于4欧。

（4）在防暑降温方面，建筑室内采用窗式或壁挂式空调器，以达通风降温目的。

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第十二章 招投标方案

根据《中华人民共和国招投标法》、国家发展计划委员会第3号令以及永城市有关工程招标文件规定，确定施工单位和监理单位。 12.1 招标形式

由业主按国家招投标法及有关规定，此项目拟采用邀请招标形式确定施工单位和监理单位。

12.2 招标范围

项目的设计、施工及监理部分为全部招标、设备及重要材料采购为部分招标。

12.3 施工及监理单位资质要求

施工单位资质须为二级以上企业。

施工监理单位须为甲级以上。

12.4 招标信息发布

向预先选择的若干家具备承担招标项目能力、资信良好的特定法人或其它组织发出投标邀请函，请他们参加竞争。

12.5 招投标工作组织

由业主负责组织实施该项目的招标工作，招标须按公平、公开、公正的原则组织完成编标、公告、资审、评标等工作。参加投标的施工单位不得少于五家，参加投标的监理单位不得少于三家。

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第十三章 项目的组织机构设置

13.1 组织管理

上海联迈科技信息技术有限公司统一负责整个项目建设和建成后的经营管理，包括规划、设计、拆迁、建设、管理、招商、融资事务的组织、协调、运作。

按照《公司法》的要求，市场实行总经理负责制，建立“权责明确、管理科学”的现代企业制度，采用国内外先进的管理模式，整个机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则进行设置，以不断提高企业的竞争力。

13.2 组织机构及人员配备

13.2.1 组织管理及经营者基本概况

（1）企业组织：一是组织机构、 二是工作制度，年工作日300天，每天8小时。

（2）劳动定员：定员600名，其中技术人员30名，工人300名，管理人员70名，市场营销人员200名。

（3）经营者素质

公司对经营班子成员的选聘实行高标准、严要求，副总经理及以上职位，要求本科及以上学历，大型企业、公司相关职位5年以上工作经验，并且取得突出成绩者。

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13.3 经营管理措施

本项目经营方式采取灵活多样的形式，在以提高经济效益为前提的条件下，最大程度地发挥经营者的积极性和主动性，为企业、社会创造更多的经济效益和社会效益。

公司内部管理实行岗位责任制和特定生产环节承包责任制度，签订合同，如供水、供电、消防等工作，年终考核，兑现奖惩；实行岗位工资成本与质量安全相结合的效益考核工资制度，管理人员、供销人员和生产人员的工资待遇和工作成绩挂钩。

13.4 管理模式及团队精神

公司以创新为核心，结合开放、研发型企业的特点，创造出自己特有管理模式；打造以满足顾客、市场需求为导向的服务和销售团队，力求实现组织结构的扁平化和柔性化。公司成立了运营管理中心，它既是公司的研发中心，又是公司实施运营和管理工作的中心。

以合作化人性管理思想为指导，以目标管理为基础、以项目管理为核心，同时实施数字化管理、柔性管理、知识管理。

目标管理：将公司五年发展规划确定的目标层层分解、落实，明确责任，以目标为尺度进行考核。

数字化管理：利用先进的信息技术建立公司的内部网络，和对外营销网络平台，实现资源共享与信息的快速传递。

柔性管理：提倡“人性为本”，建立柔性组织，实行弹性工作，增 第80页

强公司灵活性、适应性和创新性。

知识管理：知识经济时代，企业竞争优势来自对知识资源的开发和利用。公司将建立基于内部网络的知识库，完善知识共享机制，培养和提高公司的集体创造力。

13.5 人才策略

人才是新经济时代的财富之源。新经济时代企业之间的竞争，是人才的竞争。公司奉行人本主义企业文化，以实现员工价值最大化为人力资源管理的目标。

建立科学合理的人才智力、时间结构，创造崭新的人才空间，实现人才的互补效应。

建立公开、公平、公正的绩效考评体系与合理的薪酬制度。推行“优秀员工持股计划”，实现知识与资本的结合，构建利益共同体，增强公司发展的动力。

导入竞争机制，充分调动员工的积极性和发挥他们的创造性。积极开展员工培训工作，建立起集管理培训、技术和新员工上岗培训于一体的培训体系。提倡员工之间交叉互动式学习，同时，实现公司价值与员工价值的同步增长。

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第十四章 项目经营管理策略

14.1 绩效管理方案

绩效管理是定期考核和评价公司员工个人和部门工作业绩的一种正式制度。公司绩效管理流程将由“计划”、“评估”和“反馈”三个阶段构成。从总体上考虑，公司绩效管理将具有以下几个鲜明特点：

（1）明确表达公司对公司整体和各部门以及员工个人的绩效预期，制定公司宗旨、声明和经营计划，向全体员工明确传达；

（2）在公司主要职能部门和关键岗位确立关键绩效成果、目标衡量标准，并进行说明和培训；

（3）确认公司主要业务目标以及实现这些目标的关键行为标准；

（4）定期通过总经理办公会、经济活动分析会等形式对公司经营计划及实现计划的进程信息进行交流；

（5）实施全面质量管理（TQM）和绩效工资政策（PRP），工资与业绩挂钩，尤其对于中高层管理者及业务人员更是如此；

（6）监督、控制四个关键的绩效衡量标准，即质量、应收款、成本费用和利润；

（7）在公司关键业务领域对绩效的持续提高进行管理—以最高标准进行绩效“基准化”；

（8）以公司主要竞争对手优越的绩效作为标准来衡量，以发现自己绩 第82页

效中的不足，并对所要求的绩效上的突破性提高做好准备；

（9）采用正式绩效评估程序进行绩效评估和反馈，并将绩效管理和公司的“工作分析”和“薪酬管理与激励安排”进行有效结合，从而使得绩效反馈对部门和员工个人构成实质意义的利和弊，继而对公司绩效的提高真正起到激励作用。

14.2 市场营销策略

14.2.1 营销策略

（1）整合营销策略

公司的整合营销包括两层含义。首先，公司的各种营销职能—销售人员、广告、管理、营销调研等必须彼此协调；其次，整个营销部门必须与其他部门如财务、人事、质控、监管等很好协调、自成一体。通过整合营销，公司的所有部门，所有人员将成为一个高效统一的有机整体，紧紧围绕在以顾客与市场为核心的周围。

（2）关系营销策略

市场环境要素的变化对公司的经营绩效会产生巨大的影响，因而能敏感地觉察到环境的微妙变化是很重要的。所谓关系营销策略，就是公司在提供优良产品和服务的基础上，将主动加强与客户、关联企业、政府和其他团体的关系，随时掌握市场环境的动态，预测变动方向，努力营造一个有利于实现企业营销目标的市场环境。为此，将做到以下几点：

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1）建立并维持与客户的良好关系

首先，树立以客户为中心的观念，一切从客户出发，切实考虑他们的需求和欲望以及愿意为之付出的成本。其次，将切实关心客户的利益，提高客户的满意程度，使客户的利益落到实处。

2）促进企业间合作，共同开发市场机会

将与二手车供应商、销商、中间商、乃至竞争对手等企业进行适当的合作。通过各种横向或纵向的企业间的合作，巩固原有的市场地位，并依靠合作所产生的合力开辟新的市场，顺利地进行产业化经营。

努力利用当地各种人际关系，尽量压缩收购成本，赊购并举，有效缓解公司资金周转困难。

3）协调与政府及各种社会团体的关系，创造良好的营销环境

政府出于国家整体利益的考虑，通过立法、行政、经济等手段对社会经济活动实行宏观调控和管理，因此企业的营销活动必然受到政府有关规定的影响。所以，在处理与政府的关系上，将持积极的态度，遵循国家有关法律法规，协助研究国家所面临的各种问题的解决方法和途径，来保证公司营销的成功。这将有利于公司树立良好的公共关系形象，并通过与政府的密切合作，获得很多直接或间接的利益。 14.2.2 销售理念

公司能够成功地运作市场的原因离不开其先进的现代化运作模式和经营管理思想，更源于对营销理念的深度把握、理解和创新。具体 第84页

如下：

（1）销售就是提供优质服务

公司在将来运作中，倡导为客户提供精细化服务，为客户提供商品供需信息，帮助客户解决在经营、使用产品过程中出现的问题，通过一系列细致入微的工作把服务做到客户心中，牢牢把握住消费终端。用频繁的联系密切企业与客户的关系，实现客户资源的有效管理和利用，提高客户对企业的忠诚度。

（2）销售就是在为客户创造价值的同时实现“双赢”

在合作过程中，合作公司将秉承不断地为客户创造价值的理念，与客户资源共用、利益共享，最终实现“双赢”。这是获得销售稳定、快速增长的重要因素之一。

14.2.3 销售管理

良好的销售业绩离不开科学完善的销售管理，公司在销售管理上将做出以下三个方面的努力：

（1）客户管理

公司会在积极维护、开发客户的同时，按不同的类别与标准，将客户资料整理归档，并输入计算机系统，建立起庞大、详尽的客户信息库，以便公司员工有针对性、有目的性地与客户进行沟通，满足客户需求。

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（2）员工管理

对于销售及服务人员，公司有一套严格的考核体系。员工的薪金将与其销售业绩直接挂钩。同时，公司还将保证销售队伍内部人员晋升的透明性与直接性。“庸者下，能者上，努力就有回报”是公司对每一个职员的承诺。

（3）信息管理

公司将开辟专用的信息通道，积极收集相关市场的资料，及时把握行情动态和市场导向，以信息化促进销售管理质量的提升。 14.3 内部监控措施分析

14.3.1 财务监控

财务监控主要是检查该项目是否有一套规范及监察财务部运作的系统，以防止资产流失及在公司财务状况恶化前能及时通知公司总经理以便做出相关对策。

控制方案：在财务管理制度上制定详尽严格的标准，以便财务部门有严格的依据规范其操作，该标准要明确财务部及高管层的职责及许可权，防止企业财产因管理制度不规范而造成流失。

14.3.2 运营监控

企业经营部门，要制订明确的运营管理办法，在运作监控上做到未雨绸缪。

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控制方案：企业经营部门在充分运作操作后，应制定明确的运作守则，既要保证企业在运作上有明确目标，又要保证企业在运作过程中有清晰的思路及完备的守则，确保运作成功。

14.3.3 合规监控

合规监控主要是确保项目在业务营运及公司管制均符合国家法律规范及国际水准的要求。

控制方案：根据公司的实际情况，制定一套比较完善的合规程序及守则。就遵守业务营运及国内法律法规之部分，公司主要依赖相关部门的行业规定。

14.3.4 关联交易

公司未发生关联交易，为保证公司规范运行，增强公司财务资产透明度与可信度，公司应建立系统监察体系，与以后业务中出现的有关联人士签订之合同。

合同应以书面形式订明：

合同条款应按公平交易基准订立，条款亦不应该比独立的客户优胜；

在合同签订之前，应先获得董事会的批准；

有关联的董事应在相应的董事会议上放弃投票，应定期对与相关公司客户的交易进行重新探讨并将其上报给董事会，定期检查及向董事会报告该项目客户之业务状况。

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控制方案：尽管公司未曾因公司任何瑕疵而招致重要损失，但在未来仍可能因瑕疵面对客户的索赔，公司将来应对本企业可能产生的瑕疵所导致的责任或损失购买责任保险，将风险转移给保险公司。随着企业规模的不断扩大和发展，企业销售即将面临的目标客户更广阔。

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第十五章 项目实施进度

15.1 建设工期

永城市二手车交易市场工程项目建设总工期为1年时间,根据计划项目于二0一一年十一月前结束各项审批、招标工作，于二0一一年十二月开始进行建设筹划及招商工作,到二0一二年十二月底主体工程竣工验收,正式营业。

15.2 项目管理

一是项目实施严格按照“项目法人制”和“质量管理责任制”的原则进行管理；

二是实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度；

三是实行工程监理；

四是建设过程中：接受发改委、审计等部门的监督；

五是严格项目资金管理：对项目资金实行专账管理，专款专用，严禁挪用和挤占。

15.3 项目实施进度安排

15.3.1 前期工作阶段

编报项目建议书及批复；

编制可行性研究报告及评估；

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论证、批复、准备设计资料等。

15.3.2 设计招标阶段

根据计划逐步完成初步设计和施工图设计;对土建及材料设备进行招投标。

15.3.3 施工阶段

完成主体建筑工程、设备安装、室内外水、电、气、通讯等地下管线铺设，内外装饰工程及道路、绿化、环保、灯饰等配套设施建设。 15.3.4 竣工验收

根据计划在建设期最后两个月内逐步完成水、电安装、室内外装饰、环境绿化及施工验收。

备注：以上各阶段将交叉作业。

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第十六章 投资估算及资金筹措

16.1 投资估算

16.1.1 投资估算范围

（1）工程费用

包括二手车综合交易大厅15000平方米，大容量汽车展示停放区50000平方米，现代化公司综合办公楼6000平方米，汽车置换、清洁、维护、保养、美容店汽车售后综合服务区18000平方米，超市、食堂、商务文印、员工宿舍等配套服务区1000平方米，车友会会所3000平方米。

（2）工程建设其他费用

包括征地补偿费、前期工作费、建设单位管理费、工程勘察设计费、监理费用等。

（3）预备费、建设期银行贷款，流动资金。

16.1.2 编制依据

（1）各类设备价格根据现行市场价格估算。

（2）材料价格按永城市20xx年市场价取值。

（3）安装工程费按指标及同类工程发生的费用估算。

（4）基本预备费用按投资估算表中第一部分的3%估列，涨价预备费为零。

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16.1.3 投资估算结果

（1）工程费用：16800万元。

（2）土地征用150亩，共计（约2000万元）。

（3）不可预见资金200万元。

（4）流动资金1000万元。

投入资金合计人民币约20000万元。

16.2 资金筹措

该项目总投资20000万元，其中企业自筹15000万元，银行贷款5000万元。

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第十七章 经济效益评价

根据国家发改委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及中国国际工程咨询协会编著的《投资项目经济咨询评估指南》，对财务状况、经济效益进行分析、预测和评价。

17.1 评价依据和原则

17.1.1 依据

（1）国家计委和建设部联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》；

（2）财政部颁布的《企业财务通则》和《企业会计准则》；

（3）税金测算以《中华人民共和国增值税暂行条例》及其他税收规定为依据。

17.1.2 原则

（1）遵循动态分析为主，静态分析为辅；定量分析与定性分析相结合的原则；

（2）遵循效益与费用计算口径一致的原则。

17.2 财务基础数据

17.2.1 计算期

项目主要设备使用寿命20年，项目建设期一年，达到设计能力生产期20年，计算期21年。

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17.2.2 营业收入

（1）汽车交易综合服务收入：3000万元。

（2）汽车售后服务、车友活动中心收入1000万元。

（3）超市、食堂、商务中心收入500万元。

年综合营业收入约为4500万元

17.2.3 总成本费用测算

总成本费用包括生产成本、管理费用、财务费用和销售费用等（或者说包括外购原材料费、外购燃料及动力费、工资及福利费、折旧及摊销费、修理费、利息支出和其他费用等）。正常年份总成本费用380万元。

（1）管理与营销费用，工资福利及不可预见开支费用1200万元。

（2）税金每年上缴1500万元。

（3）贷款利息每年缴纳600万元。（贷款期为5年）

年经营成本约3300万元（还款期），

17.3 财务评价

17.3.1 利税分析

经计算，本项目正常年份经营收入为4500万元，经营成本3300万元（还款期），年净利润1200万元。

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17.3.2 盈利能力分析

（1）投资利润率

投资利润率是反映财务盈利能力的静态指标。 净利润?100%1200总投资?100%=6％（还款期） 年平均投资利润率＝=20000

净利润?100%1700?100%=8.5％（还款后） 年平均投资利润率＝总投资=20000

（2）投资回收期

投资回收期（动态）= 14.23年（含建设期1年）

17.4 综合评价

综上所述，项目有一定的抗风险能力及还款能力，从财务上讲是可行的。

在目前国内同行业激烈的市场竞争中，要争夺发展的空间，抢占市场，必须把服务优势发挥出来，并且要以规模优势求发展，求效益。本项目不但可以创造一部分就业机会，而且有利于国家经济建设，推动地方经济发展。

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第十八章 投资经营风险及规避策略

18.1 经营风险分析及规避

18.1.1 风险分析

（1）对项目美誉度的要求较高，永城市二手车交易市场项目是高投入、周期长的社会经济基础设施。 但是，这样的项目市场培育和客户积累期要相对较长并要求非常谨慎，对项目宣传口碑，形象、美誉度等要求非常高。一旦项目的形象 受到破坏，将会对引进车源，客户等带来麻烦，甚至影响到市场治安。

（2）要求具备先进的科学技术水平，永城市二手车交易市场并不是仅仅将永城市地区原有分散的二手车经纪公司集中起来，它更是具备先进技术和规范化的市场，因此，在二手车检测和旧车绿色回收等多个方面都要具备先进的技术。因此在经营过程中，人才的培养，新技术的开发，新设备的引 进就会得到重视，使其成为中原经济区最专业化、规模化的二手车市场。

18.1.2 风险规避

良好的项目管理是重要的保证。

（1）从投资开发来看，项目全过程的投资和质量是重点。聘请有经验的专家进行指导是非常有必要的，可以有效地减少经营费用、提 高收益水平，进而降低并控制风险。

（2）协调好水、电、煤气、电讯、交通等市政设施的配套联网，亦是 第96页

项目发展过程中不可忽视的重要问题。

（3）重视项目引进赛事档次和规模以及高档次的服务质量，对二手车车源严格把关，并对服务人员进行严格培训。

18.2 经济风险分析及规避

18.2.1 风险分析

经济风险因国民经济状况变化风素主要是指一系列与经济环境和经济发展有关的不确定因素。其中包括：市场供求风险、财务风险、地价风险、融资风险、管理风险、工程招投标风险、国民经济状况变化风险。

18.2.2 风险控制

及早地发现或预测到这些风险并能及时地采取有效的措施，化解或缓和、减轻、控制这些风险。投资的成功在很大程度上依赖于对风险的认识和管理。

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第十九章 结论及建议

19.1 结论

该项目从永城市的实际出发，结合永城市的基础和市场前景，其建设规模符合要求，属于朝阳产业，有极强的生命力业。项目地理位置适宜、条件优越、效益好，在永城市经济建设的发展机遇里，不仅能繁荣城乡经济、加强社会的发展，同时也为广大市民提供更多的消费选择。为促进社会的稳定发展，使当地经济步入可持续发展的快车道做出贡献。本项目的建成投产不仅将为本公司带来巨大的经济效益，也可为社会提供若干就业机会及为财政创造部分利税。所以，从经济效益、社会效益各方面考证本项目均有较高的可行性。

19.2 建议

（1）随着国家有关鼓励发展汽车贸易政策的出台和完善，汽车贸易必将成为我市新的经济增长点，这对于上海联迈公司是一个前所未有的发展机遇，通过政府的政策扶持和引导，将以创造汽车交易集中经营管理为目标，尽快适应永城市发展规划的新形式，提高城市品位，必将使公司走向规范化，完善城市功能，满足市民需求，促进汽车流通业的快速发展。希望贵政府能给予高度重视，争取早日立项早建设。

（2）根据考察论证和规划设计规模，需市委、市政府给予协调解决土地共计150亩。并且结合外地成功经验，保证项目能方便市民交易、快速打开市场取得效益，不冲击新车市场，建议在市区具有辐射带动能力，交通便利的地段选址。

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