关于加强和改进基层宣传思想文化工作的调研报告

在一个步入新时期，处于新背景的大环境下，如何与时俱进、开拓创新地做好基层宣传思想文化工作，笔者就四川省资阳市乐至县的宣传思想文化工作所存在的问题，面临的困难，形成的原因及解决的思路进行了深入调研,提出了解决思路。

一、存在的问题和困难

一是传统的宣传教育阵地、形式和方法单一、陈旧。近年来，随着信息化时代的到来，手机短信、互联网论坛、QQ群、博客等新兴传播手段、传播方式的突起，对我们提出了更高要求。传统的宣传思想工作已经不可否认存在着如宣传形式单调、宣传手法陈旧、宣传阵地单一的问题。据笔者调研，大多数乡镇的宣传形式局限于宣传栏、宣传车、横幅标语、发放资料，千篇一律，难以吸引群众。传统的宣教方法往往简单、生硬，采用说教式的单向灌输，缺少与老百姓的互动，难免影响了正面宣传的说服力；宣传报道有时回避敏感热点问题，表态式的报道又大同小异，难以让人信服；这些都在一定程度上影响了宣传工作的质量。

二是宣传队伍建设有待加强。25个乡镇的宣传委员要么是身兼数职，没有一个乡镇配备专职的宣传专干，个别乡镇设立了外宣办，多数乡镇安排社服中心工作人员兼任宣传专干。管宣传的党委委员政治地位低。文化站站长大多数是兼职的，文化素质不高、业务能力不强。虽然乡镇宣传委员最高学历都是大专或本科学历，甚至有研究生学历的，但是他们所学专业基本不对口，亟待能够得到学习培训的机会。有些宣传委员反映全县的宣传系统力量没有整合，宣传系统内部活动开展少，每年的宣传工作除了订阅党报党刊、年底到宣传部开一次会就完事了，乡镇宣传委员横向联系少。县委宣传部领导下乡指导工作少，乡镇宣传委员去宣传部汇报少，这就造成县乡宣传干部纵向联系少。

三是宣传基础设施有待完善。宣传委员要写报道、要做舆情，更需要专用电脑、照相机、摄像机、打印机等。部分乡镇有专项宣传经费。多数乡镇没有专项宣传经费，也没有岗位津贴，上级安排什么宣传任务就完成什么宣传任务，经费实用实报，没有多余资金创新性开展宣传活动，宣传工作限于应付。

四是宣传文化覆盖面有待扩大。文化事业发展滞后于经济发展。文化资源整合与开发不够，文化资源和文化市场的优势尚未转化为文化产品和文化产业竞争力的优势。没能做到文化与经济相互融合、相互促进，没能很好地培育打造成富有文化内涵的品牌，带动当地的经济社会发展。文化基础设施薄弱。人们的文化需求未能得到有效的满足。比如，群众反映一提群众文化，就是搞演出，形式老套；基层群众缺乏文化活动场所，希望得到资金投入和专业指导的需求，无法得到满足；建立文化阵地流于形式，忽视实际作用的发挥，如农家书屋，由于缺乏持续投入，书屋没人管理、藏书品种单一、书籍陈旧、内容过时等问题使图书室大多数基本闲置。现在农村群众基本忙于赚钱、打牌，缺少积极健康活动的引导。宣传文化工作的服务对象还存在盲区。农村偏远群众、新经济组织特别是个体和私营企业从业人员，城市社区居民特别是离退休人员、下岗失业人员，流动人口特别是进城务工经商人员等，这些急需文化服务的对象往往无法得到服务。

二、问题困难形成的原因

一是“一手硬一手软”现象还不同程度地存在。部分基层领导对宣传思想工作认识不到位，重经济工作轻思想教育，对宣传文化工作重视不够、积极性不高；有的认为宣传思想工作纯粹务虚，做好做坏关系不大，将更多的中心工作，诸如计生、城乡环境整治、信访等担子压在宣传干部肩上；还有的认为宣传文化只是宣传干部的事，各唱各的调、各吹各的号，没有形成齐心协力“大宣传”的氛围。

二是对宣传文化建设投入力度不够。随着经济快速发展，人们对精神文化的需求急剧增长，文化建设任务繁重。将有限的资金投入到繁重的建设中去，要么建设规模不够，要么资金供应不足，或者两者兼有。再加上由于一些领导干部认为宣传文化工作见效慢，在资金短缺的情况下加大对宣传文化的投入“不划算”，更导致了宣传文化建设工作的搁浅，致使文化建设滞后于经济社会的发展和当地群众的文化需求。

三是宣传文化队伍自身素质和业务能力还有待提高。有的宣传文化干部眼界不宽，创新意识不浓，在新形势下对如何策划活动、如何调动群众积极性方面探索不够，在打造特色亮点上办法不多，总感觉“老办法行不通，新方式跟不上”；有的在知识和能力储备上缺乏底气，对新知识、新事物、新规律认识不充分，对政策法规学习研究不透彻，不善于理论联系实际；有的危机意识淡薄，安于现状，进取精神不足，工作质量满足于一般化、完成任务，缺乏钻业务、出精品的拼劲、闯劲。

四是基层宣传文化管理体制有不适应之处。基层宣传资源分散，缺乏有机的统一和统筹发展；宣传文化队伍不稳定，宣传和文化工作分属不同领导分管，各部门各自为阵，“孤立化”、“随意化”、“形式化”等现象突出，未能形成大宣传、大文化、大服务的格局，合力不强。

三、解决宣传思想文化工作困境的思路

一要创新宣传内容。宣传工作不能仅仅“唯上”，在宣传党的大针方针的同时，更要联合文化、教育等部门贴近百姓，做好与百姓利益相关的政策宣传，要把“幸福快车进乡村”活动深入开展、广泛开展下去；乡镇的宣传要紧紧围绕加快全面建成小康社会的目标，紧密结合本地区的重点工作、重要工程项目去开展。要充分发挥宣传思想工作武装人、引导人、塑造人、鼓舞人的作用。

二要创新宣传观念。坚决冲破妨碍文化发展的思想观念，形成符合时代要求和实践需要的新认识、新思想。通过思想认识的进一步提高来实现工作思想的创新，找到打开工作新局面的新举措。

三要创新宣传形式。要深刻认识“三贴近”，准确把握人们思想活动的特点和规律，做到生动活泼、深入浅出、通俗易懂，把宣传思想工作做得更加具体实在、入情入理、可亲可信。

四要创新宣传手段。充分运用互联网、手机微信等新兴媒体，积极发挥高新科技成果的作用，推动各种文化传播方式的互相融合，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度地宣传思想工作的覆盖面和影响力，着力推进工作创新，不断提高宣传思想工作水平。

五要创新宣传体制。县委宣传部要重视基层宣传工作，加大对乡镇宣传干部的关心培养、提拔重用力度，加大对基层宣传的投入力度，树立科学的管理思想，积极探索基层宣传思想文化工作的规律，运用科学管理方式，实现宣传系统内部管理的规范化和制度化。(作者：陈少田)

 

第二篇：马厂湖镇关于组织开展思想文化工作的调研报告

马厂湖镇20xx年度基层文化建设情况汇报

马厂湖镇20xx年度在各级部门的大力支持下，基层文化建设方面做了一定的工作，其内容汇报如下：

一、基本情况

马厂湖镇文化站成立于19xx年（综合文化站成立于20xx年），总面积1000平方米，现有工作人员5名。基本设施有文化活动室、图书阅览室、展览室、游艺室、乒乓球室、电子游艺室、农民夜校等，现有文化广播设备一套，室外有篮球场一处、羽毛球场一处，村级文化活动室50平方米以上的达到60%。

二、加大资金投入，完善基础设施

几年年以来，我镇投入120余万元完成综合文化站改建1000平方米，新建360平方米的室内文化用房，800平方米的文化广场。综合文化站设有图书室、电子阅览室、书画创作室、多功能室、展览室、篮球场、游艺室、器乐室、羽毛球场、乒乓球室，音乐舞蹈室、篮球场、科普画廊等。为使各功能室设施功能齐全，布局合理，新配备微机15台，新购置文体娱乐器械30余台套、图书4600余册、音响、电钢琴等室外演出器材。此外，每年镇财政拨款不少于3万元的活动经费用于镇文化站自身建设和开展工作。同时，为加强各功能室的管理，充分发挥各功能室的作用，我们配备专职管理员4人，根据需要随时调整开放时间，基本满足了广大村（居）民及青少年儿童的文体娱乐需求。

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三、加强文化队伍，提高村级文化阵地建设

1、加强文化站服务体系建设，明确发展思路，以服务农村文化建设需要而制定长期发展计划，结合村文化建设发展情况和文化从业人员的文化素质情况，制定对村长期文化建设帮扶和培养计划。

2、加强对村级文化室扶助和管理。今年六月我站共上报6个农家书屋建设，健全了各项文化建设制度。大力推进有线电视村村通工程，全部实现有线电视“村村通”；大力推进文化信息资源共享工程，投入10万元购买15台电脑建成电子阅览室，基本实现乡镇为中心，80%的行政村有基层服务点；大力推进乡镇综合文化站和村文化活动室建设工程，行政村有多用途文化活动室；大力推进农村电影放映，基本建立全省农村电影固定和流动放映网络，基本实现一村一月放映一场电影的目标；大力推进农家书屋工程建设，建成农家书屋30个，已具规模的9个，农村小广场8个；积极实施农民体育健身工程，1/6的行政村文化活动场所配备一块标准篮球场、两台乒乓球桌。

3、免费对公众开放文化站。文化站的免费开放是公共文化服务体系建设的重要任务。做好公益性文化设施免费开放工作，是提高全民族文明素质的重要手段，是促进文化大发展大繁荣的具体措施，是一项重要的文化惠民工程。为公众提供了更多、更好的公共文化产品和服务，努力开创了公共文化服务体系建设的新局面。

四、营造镇域文艺氛围，积极开展群娱活动

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为加强我镇群众的文化娱乐活动，在春节、三八妇女节、五一劳动节、十一国庆节等重要节日，镇村两级的文化艺术团队都组织开展了精彩的文化艺术表演节目，今年7月镇文化站联合兰山电视台农科频道在中桥村广场举办了《唱响乡村》歌手大奖赛。9月份联合临沂广播电台在西顿社区举办了《农村沂蒙行，服务进万家》等活动，为我镇群众送来了极大的文化食粮。

五、优化文化环境、净化网络市场。

我镇文化经营产业秩序良好，坚持对镇内网吧实行监督，规范上网制度，严禁未成年人上网，加大对黑网吧打击力度。长期与上级的有关部门共同开展打击黑网吧的专项行动，发现一家，取缔一家，极大的净化了网络市场环境。

关于我镇今后思想文化工作的几点建议

当前，宣传思想文化工作所起的作用越来越重要，宣传思想文化工作只能加强不能削弱，宣传文化队伍建设已成为当前和今后一项长期性基础性工作，必须常抓不懈。

一是建议领导再重视。上级部门已经下发关于思想文化工作的相关文件，为我们当前开展好工作，打下了基础，指明了方向。根据相关文件精神，我镇将研究制定《关于加强马厂湖镇宣传文化队伍建设的实施意见》，争取上级和政府在政策、资金、人员等方面的支持，为宣传文化队伍有序健康发展打下基础。并希望上级在政策制定中多增加一些硬性、指标性要求，以便增强基层抓工作的力度。

二是建议配备与投入再加大。要加大宣传文化队伍建设 3

的投入，进一步落实编制、落实人员、落实经费、提高待遇。要配齐职数、配强干部，在此基础上，也要加大对基层开展文化活动的投入，特别是上级部门要加大对基层宣传文化事业经费的支持力度。

三是建议人才培养再加强。要结合乡镇情况，配齐配强镇村（社区）宣传文化队伍。要公开选拔一定数量的文化人才充实到村（社区）宣传文化队伍中，可以考虑参照大学生村官一样的待遇，这样既可以解决管理人才的问题，也可以解决专业艺术人才的问题。要制定人才培训专项计划，整合各种培训资源，有步骤、分层次、有重点地对宣传文化队伍进行培训，不断更新知识结构、提高专业技能。要进一步创新培养模式，形成上挂下派锻炼、横向轮岗交流、脱产学习深造等培养机制，帮助专业人才丰富阅历、拓展视野，增长实践才干。

总之，马厂湖镇文化站在党委政府和上级文化部门的大力支持下，紧密围绕新农村文化建设这一中心，服务群众文化建设，全面推进公共图书室、文化站免费开放工作，切实提升公共文化服务质量和水平。完善制度建设，着力建立思想文化工作的长效机制，为倡导积极向上的群众文化生活而努力奋斗。

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