关于我县科技创新工作的调研报告

宿松县政协教科文卫委员会

为深入学习实践科学发展观活动，进一步推动我县科技创新工作，县政协副主席何元功、陈森然带领教科文卫委员会部分委员，于11月下旬对我县科技创新工作进行了调研视察。在赴桐城市考察学习和对我县信诺捷科公司调研后，结合我县科技创新工作情况召开了科技创新工作座谈会，现将调研具体情况报告如下：

一、基本情况

近年来，我县科技创新工作在县委、县政府的领导下，认真学习贯彻党的自主创新、建设创新型国家的精神，围绕县委“三化三集中”发展战略，坚持科技创新和普及“两轮”驱动，立足“基础性工作夯实、重点性工作突破、特色性工作出新、总体工作上台阶”的要求，克服困难，创造性地开展工作，为推进我县科技服务经济又好又快发展，建设“创新型宿松”发挥了应有作用。截止目前，全县已有省级高新技术企业1家，高新技术产品30项；省级民营科技企业6家，县级民营企业27家；省级优秀农技协1个，科普示范基地2个；市级科普示范乡镇2个；20xx年，破凉镇花凉村被列为安庆市首批科技示范村；20xx年，我县被列入安徽省科技特派员试点工作县，已争取到省级科技计划项目3个，市级项目5个。2007～20xx年，专利申请量56件，授权量

19件。到20xx年底，全县民营科技企业技工贸总收入10.68亿元，利税1600万元。

二、主要成绩

我县科技创新工作经过全体科技工作者和相关部门的共同努力，成绩突出，特色明显。

1、创新环境不断改善

为促进科技创新，实施“创新型宿松”战略，我县先后出台了《宿松县十一五科技发展规划纲要》、《宿松县全民科学素质行动计划纲要》、《宿松县科技特派员实施方案》、《宿松县科技特派员暂行管理办法》等政策措施。20xx年，就高新技术企业产品申报认定、农业科技普及与推广应用成果，设立了高新技术企业产品认定奖和农业科技成果奖。今年11月份，又调研制定了《宿松县科学技术奖励办法》、《宿松县专利申请及奖励暂行办法》，拟提交县政府审查批准。同时，科技、科普经费投入逐年增加，到20xx年，全县列入财政预算的科技三项经费达16万元，科普经费3万元。科技、科普工作不断得到重视，科技创新、服务经济社会发展环境不断改善。

2、创新能力不断增强

高新产业得到发展。在县工业园区引导、帮助支持机电制造业、轻工化工业、制造信息化产业、食品加工业等优势企业，促进企业进一步加强科技创新，发展自主知识产权，

积极扶持我县首家省级高新技术企业——信诺捷科科技发展有限公司。在培育中天石化、森达电器、星空化工等一批科技含量高、附加值高的科技型企业的同时，进一步开展“科技创新型企业”试点示范工作。

科技兴农成效明显。我县大力实施良种良法，引进农业新技术、新品种，主要农作物良种覆盖率达到95%。建立了优质稻、中药材、水产等农业科技示范基地，并连年作为全市第二代、第三代超级杂交稻试验示范项目县，20xx年试验平均亩产达780公斤，示范成效显著，得到市农业专家的充分肯定。承担该项目的破凉镇花凉村被市科技局命名为全市首家“科技示范村”。

科技攻关成果喜人。县科技局、水产局和全美蟹业公司与上海水产大学、安徽农业大学合作开展 “泊湖生物资源快速修复及技术推广研究”的技术攻关。20xx年4月，该课题参加省级成果评审鉴定，得到了专家的高度肯定，认为该成果居国内领先水平。全美公司“泊湖生态资源快速修复及技术推广开发应用”，获得省科技进步三等奖，填补了我县的空白。该成果促进了全美蟹业公司的农业产业化发展，已使该公司成为我省农业产业化龙头企业，其水产养殖技术得到广泛推广。20xx年在县工业园区实施知识产权战略，截止11月底，全县申请专利总数达36件，首次居全市之首。

3、创新体系初步建立

为培育创新载体，为企业搭建产学研合作平台，早在20xx年，我县就与上海水产大学建立了水产技术合作关系；20xx年，县工业园区有5家企业与省、市高校和科研单位建立技术攻关对接关系；20xx年，全县农业五大支柱产业又与安徽农业大学联系，达成建立县校技术合作关系的意向。同时，组织申报实施了省级科技计划项目——省科技特派员试点工作项目，由县委组织部、县人事局、县科技局、县财政局联合实施，首批42名科技特派员已派驻乡村、企业和基地。科技工作网络、科普网络及地震群测群防监测网站等科技信息服务平台均已建立，不仅能吸引一批创业人才，而且研发了一些科技成果。

4、科普工作日益深化

我县以“大科技、大管理”理念统揽全局，充分整合与科技工作有关的部门资源，使之成为科技创新工作的有力抓手。一是申报实施一批省、市科普示范创建项目。创建1家省级优秀农技协，2家市级优秀农技协，1家省“金桥工程”优秀项目单位，2家“安庆市科普示范乡镇”，2家企业被命名为“安庆市科普示范基地”，2所学校被命名为“安庆市青少年科技活动示范学校”。二是一批县级科普示范单位已命名授牌。命名县级科普示范学校4所，县级示范农技办6个，县级科普示范基地8个。三是开展青少年科技创新教育工作。已在全县中小学成功举办三届青少年科技创新大赛，共收集

科技创新作品700余件，其中获市等级奖30件，县等级120件，并有一项获得了“安庆市市长奖”殊荣。今年松兹小学自编、自导、自演的科普剧《小水滴旅行记》，先后参加全省、全国青少年科普剧展演，获得全省一等奖、全国二等奖。四是建设“科普画廊”。克服困难多方筹资，在县城文化休闲广场建设了长达30米的“科普画廊”。这既是科普工作的展示窗口，也是广大市民接受科普教育的宣传阵地。

三、存在主要问题

近两年，我县科技创新工作虽然成绩明显，但与省市要求和与兄弟先进县市相比，仍存在较大差距。

1、创新意识不强，运作机制不活

目前，主要是存在科技创新思想认识不够高，科技创新意识较为淡薄，没有把科技创新工作真正摆上重要位臵的现象，特别是“自主创新、建设创新型宿松”工作，有的地方还是停留在会议和文件上，没有真正落实到实际行动中；自主创新的体制机制、政策导向等方面，也存在一些与当前新时期发展不相适应的因素。在工业化方面出台的政策多注重于投资环境、投资规模等，缺乏鼓励自主创新的政策措施；科技创新的主体、创新成果的形成与成果转化等环节之间，没有形成灵活有效的配套激励机制，建设创新型宿松的思想理念还没有十分深入人心，有的地方将科技创新工作摆在说起来重要，做起来又不重要的位臵。

2、创新政策滞后，创新投入不足

科技创新工作是一项综合性系统建设工程，涉及对象上至政府及相关职能部门，下至企业及每个生产要素单位。创新主体的培育、创新能力的进一步提高等等，都需要人、财、物提供有力保障，虽然目前也有一些相关配套政策，但以企业为主、政府为引导的科研投入机制没有真正形成，致使科技创新总量不足；科技三项经费投入还没有依法按标准到位，以至在市、县领导干部科技进步目标管理考核中，我县年年都不达标，导致了一些优惠科技项目难以争取进入我县。

3、企业科技含量不高，科技人才缺乏

我县工农业产品总体科技含量不高，企业的自主研发能力不强，具有自主知识产权的科技成果不多，新产品开发、新技术引进步伐不快，不仅影响到我县企业的核心实力，更影响到全县经济社会发展的综合竞争力。此外，我县科技创新的主管部门县科技局在岗干部职工仅有10人，而其中是官多兵少，副科级以上干部就占7人，中高级科技人才少，复合型人才更少，不但科技专业人员缺乏，而且掌握现代科技经营管理的人才更为缺乏。

四、几点建议

通过这次赴桐城市考察学习，我们体会到桐城市之所以在科技创新工作方面走在全市前列，关键是领导高度重视科

技创新 工作，把科技创新摆在了全市经济社会发展的重要位臵，专门成立以市长为组长的科技创新工作领导小组，并制定了市党政领导干部科技进步目标责任制，在始终坚持一把手抓第一生产力的同时，下功夫花力气制定出台了科技创新有关政策，着力优化科技发展环境，积极培育科技创新企业主体，主动开拓科技创新市场，大力营造全社会高度重视科技创新氛围。桐城市的先进经验，为加强我县科技创新工作起到了一定的借鉴作用。

1、加强组织领导，营造创新环境

科技创新的基础在于全民，关键在于领导，支撑在于环境。建议进一步增强各级科技创新意识，在科技创新思维方式上、在科技创新发展方式上、在科技创新领导方式上、在科技创新增长方式上，要进一步解放思想，更新观念。要在全市、全省科技发展大背景下谋思路、争政策、抓创新、求发展。积极探索新时期科技创新的新模式、新途径、新方法。要广泛开展群众性、基础性、社会性科普活动，加大科技知识在全社会的传播速度和覆盖广度；建议要切实加强我县科技创新工作的组织领导，尽快成立“宿松县科技创新工作领导小组”，以贯彻实施国务院《全民科学素质计划行动纲要》为契机，大力营造良好的科技创新环境，建议每两年召开一次全县科技工作大会，宣传贯彻新时期的科技创新方针政策，总结经验，部署工作，表彰激励有突出贡献的科技创新

先进集体和个人，鼓励科技工作者干事业，维护科技工作者合法权益，不断激发全县的科技创新意识，不断营造良好的科技创新环境。

2、建立激励机制，促进科技创新

建议尽快出台以科技投入、财税金融、知识产权保护、人才队伍建设、监督考核机制等为主要内容的相关配套政策。把科技创新工作纳入政府重要议事日程，纳入全县乡镇综合考核内容之中。尽快制定出“宿松县科技创新工作奖励办法”，设立科技进步奖励专项基金，对国家和省级认定的高新技术企业、重点科技项目、科技成果、发明专利等，都应给予一定的奖励；对在技术开发、管理创新等方面作出突出贡献的创新型人才应给予大力表彰激励。同时，要适当提高科技人员的政治、经济待遇，加强对科技人员的教育培训，激励科技人员在各自的岗位上不断开拓创新，建功立业，奋发有为。

3、加大投入扶持，提供有力保障

建议根据《中华人民共和国科学技术进步法》和省级有关规定，建立财政科技投入的稳定增长机制，依法调整科技工作预算支出方式，将全县科技投入统一纳入科技三项经费专项列支项目，并在财政预算报告中具体体现，确保我县党政一把手科技进步目标管理考核达标。要根据国家和省、市有关政策精神，结合我县实际，逐步建立有利于全县科技进

步创新的有效保障政策体系，为科技创新工作提供切实保障。

4、加强队伍建设，增强服务意识

建议对科技部门和乡镇主要负责人要有计划地进行科技政策知识培训，提高其领导科技工作的能力和水平；同时，要有计划地加强基层科技工作者和农民的科技知识培训力度，切实提高全民科技综合素质。建议制定优惠政策，把一些优秀的科技人才充实到科技部门中来，并努力为企业科技创新搭建服务平台。一是要搭建科技合作平台，着力围绕我县支柱产业、特色产业、科技需求现状，进一步加强与省内外高校的合作，建立更为紧密的产学研对接通道。二是要搭建科技开发平台，一方面积极筹建科技创新服务中心，为企业创新提供设计、信息、研发、推广、培训等全方位服务；另一方面，依托龙头企业建立科技研发机构，使之成为聚集人才、研发产品、培育品牌的载体，把更多的企业推向科技创新的前台。

在实施科技兴县战略，人才强县战略和可持续发展战略新形势下，广大科技工作者要自觉认清形势、明确任务，要进一步坚持科技为经济社会发展服务、为人民服务的方针，增强不懈奋斗的信心和勇气，肩负历史使命，在科技创新工作中积极努力，作出自己应有的贡献。

 

第二篇：工业企业科技创新工作的调研报告

关于我县工业企业科技创新工作的调研报告 提高自主创新能力，建设创新型宁夏是今年4月25日自治区科技大会提出的目标，自治区还将启动实施“技术创新引导、创新基地建设、创新团队建设”三大自主创新能力建设工程，以此作为大幅度提高我区自主创新能力的工作抓手。自治区主席马启智在科技大会上接受记者采访时说：“是科技创新给宁夏带来了新的活力”。这足以说明科技创新对一个地区经济社会发展的极端重要性。为了解我县工业企业科技创新情况，找出科技创新发展中存在的问题，为加快我县科技创新、实现跨跃式发展建言献策，日前，由县政协经济科技委员会牵头，组团到内蒙古包头市昆都仑区、呼和浩特市新城区、鄂尔多斯市东胜区就工业科技创新情况进行专门考察学习，并形成了《关于工业科技创新情况的考察报告》。同时，组织部分委员会同县发展与改革局、科技局组成专题调研组，深入我县科技创新重点企业多维药业、力成电气、金丰源实业、伊品集团四家企业，就我县工业企业科技创新工作进行调研。县政协副主席叶成、雷金丰，秘书长李世林参加了调研活动，县人民政府副县长常明杰应邀参加调研。

一、我县工业企业科技创新的发展现状

近年来，我县科技工作在县委、县人民政府的领导和区市科技部门的指导、支持下，成绩显著。19xx年，我县获得“全国科技进步县”称号，且一直保持着这项荣誉。科技创新对全县经济社会发展的促进作用越来越大。

1、我县工业企业自主创新水平明显提高。近两年，共开展科技攻关、自动化控制、新产品开发等科技项目13项，争取项目资金243万元，逐步培育了启元、多维、泰瑞3家国家级高新技术企业，力成、伊品2家自治区高新技术企业的高新技术产业群体。全县规模以上企 1

业建立科技研发机构12个，20xx年开发新产品12个，实现工艺创新6项，新产品实现产值8.86亿元，占工业总产值的30%。申报发明专利8项，取得发明专利4项。全县12家重点骨干企业近三年取得应用科技成果34项，其中23项得到了应用转化，有利地促进了我县工业经济发展。启元药业四环素生产工艺中的主要指标均领先于全国平均水平，多维泰瑞泰乐菌素生产工艺属国内科技领先水平，伊品集团谷氨酸采用的“生物素亚适量大种量生产工艺综合指标和建成建材大磨群窑技术、瑞普生物苦生总碱项目均处于全国同行业领先水平，恒生西夏王的“杞浓”枸杞酒酿造工艺属于自主研发，国内独一无二。

20xx年底，工业企业科技创新在工业生产中的比重逐渐增大，科技创新在工业经济发展中的作用日益凸显，使科技创新对企业产业升级和对县域经济增长的引领作用进一步增强，工业企业科技创新已经成为我县当前和今后实现经济增长方式转变，提高企业经济效益，促进经济社会快速、健康、协调、持续发展的重要力量。从以上一系列数据和科技创新项目都显示出，我县工业企业科技创新水平有了明显提高。

2、企业成为科技创新投入的主体，工业企业科技创新对全县经济发展的贡献率逐年提升。全区有国家级高新技术企业9家，其中我县3家，三分天下有其一。“十五”期间，科技对全县经济贡献率为48%，比19xx年高4%，科技对工业的贡献率为40%，比九五高5%。20xx年，全县5家高新技术企业实现工业总产值15.8亿元，实现销售收入14.3亿元，分别占全县工业总产值的50%和规模以上工业企业销售收入的68%。通过科技创新和实施循环经济，20xx年全县全员劳动生产率提高48.5%,万元工业产值能耗下降了16.6%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到49%。20xx年仅发酵工业产值达 2

16亿元，同比增长63%，占全部工业总产值的52%，对全县工业增长的贡献率达到77%，达到发达国家的水平，是全国平均数39%的近两倍。

到20xx年底，我县10家企业通过ISO9000国际质量体系认证，启元、多维2家制药企业全部或部分通过了GMP认证，启元药业已通过美国FDA认证。目前，四环素盐、红霉素、沙利霉素、泰乐菌素、VB12单品产品居世界第一，盐霉素、赖氨酸居同行业首位。

20xx年社会科技研发投入5600余万元，政府科技投入315万元，工业企业投入科技创新、研发资金超过4000万元，高新技术企业的科研经费达到销售收入的3%，高于全国和全区平均水平。企业已成为全县科技创新投入的主体，贡献也越来越大。

3、骨干企业人才队伍成为工业企业科技创新的中流砥柱。我县已成立人才工作领导小组，设立人才资源开发专项资金，认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的人才建设方针。2004、2005两年，全县就有千余名非公有制经济组织专业技术人员评定了职称，并建立了优秀人才数据库。特别是骨干企业非常注重科技人才的培育，引进管理，在人才队伍建设方面迈出了坚实的步伐。多维药业依靠科技人才实施菌种诱变、优化及工艺改造，泰乐菌素发酵单位达到国内最高水平。伊品集团、力成电器、建成建材等公司纷纷引进科技人才，进行科技攻关，开发出具有行业或全国领先水平的科技产品。全县5家高新技术企业具有大中专学历的职工和研发人员分别占员工总数的近1/5和 1/10，骨干企业的科技人才已经成为企业自主创新的中流砥柱，并且企业正朝着科技人才队伍建设和科技创新成果转化协调发展的方向迈进。

二、影响我县工业企业科技创新的主要问题

今年5月发布的《自治区党委、政府关于加强自主创新，建设创 3

新型宁夏的决定》和《自治区“十一五”科学技术发展规划》中指出，要把自主创新作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。综观我县工业企业科技创新工作现状，我们根据考察、调研认为，目前影响我县工业企业自主创新主要表现有三个方面：

1、科技创新氛围不浓。以科技创新投入为例，20xx年社会科研投入5600余万元中94.4%是企业投入的，启元、多维、泰瑞、伊品、力成5家高新技术企业投入的科研经费占到全县工业企业科研经费的89%。也就是说，少数企业成为引领全县工业企业自主创新的主要力量，而且都集中在大型企业，中小企业的投入微乎其微。这说明多数企业特别是中小企业还没有认识到科学技术对企业发展的极端重要性，还没有认识到科技创新在企业的发展壮大过程中所起的重要作用。全县多数企业是在现有水平上的扩大再生产，没有把更多的精力放在科技创新上，工业企业科技创新在全县范围内氛围不浓。

2、缺乏科技人才。科技创新关键是人才。从目前科技创新工作已经取得成绩的企业看，人才是企业科技创新、不断取得发展的关键因素。一是科技创新人才的缺乏。县发改局对41家销售收入200万元以上生产企业情况调查表明，具备大中专以上学历的职工占职工总人数的5.5%。二是科研人才发展不平衡，影响全县工业企业科技创新的整体水平。并且科研人才大都集中在启元、多维、泰瑞、伊品、力成5家企业，其他中小企业科技人才较少，这样的人才布局和现状，不利于全县工业企业科技创新整体水平的提高。

3、缺乏加快科技创新的机制和体制。对企业而言，全县平均1.85%的科技创新开发经费，远远低于5%应投入科研经费的比例，必然影响企业的市场竞争力和经济发展的提速以及经济效益的增长。另外，自治区已经制定并出台相关的决定和发展规划，按照国家科技进步的 4

政策、法规，每年财政科技投入高于当地财政收入的增长速度的政策，目前执行起来也很难。

三、加快我县工业企业科技创新的建议

1、进一步提高对科技创新的思想认识。加强自主创新能力，建设创新型国家，是党中央、国务院做出的一项重大战略决策。创新是发展的灵魂和不竭动力。首先，县委、县人民政府高度重视，充分利用永宁县的区域优势，用足用活用好民族区域自治政策，创造良好的投资环境。加快永宁工业的跨越式发展，实现“工业强县”目标，大力推进企业自主创新进程，着力实施企业科技创新建设工程。进一步提高对科技创新工作的思想认识，把科技创新作为优化产业结构、提高企业经济效益、培养新的经济增长点的重要工作来抓。在全县形成以企业为主体、市场为导向、科技创新为动力的共识。科技创新要走产学研结合的路子，“多维模式”很值得借鉴。企业要善于新技术引进、消化和吸收。注重自主创新。造纸行业要推广高得率制浆技术和废水处理技术；食品及发酵行业要利用膜分离、微波提取、微胶囊、纳米技术，提高关键性技术自主创新能力。要加快科技成果转化的步伐，尽快实现利益最大化。

2、尽快形成具有竞争优势的产业集群。在重点领域、特色产业实现重大突破，形成具有鲜明的地区特色和竞争优势的产业集群。感谢上帝赐于永宁县得天独厚的生物发酵业和酿酒葡萄深加工的自然优势环境，为生物发酵产业提供了绝佳的发展机遇。如果将我县定位在“全国最大的生物发酵基地”这个产业集群上，我们就能吸引全国发酵行业的顶尖科技，形成科技创新产业优势，为打造全国生物发酵“舰母”奠定基础。

3、以科技创新为依托，实施名牌战略。引导企业“生产一代、研发一代，储备一代”的战略思想和求真务实的科学态度，以科技创 5

新为依托，着力抓好永宁的发酵、酿造、制药业工艺技术及其衍生物的开发利用。引进拥有国际先进的设备、独特的工艺和科学严格的管理及检验流程，保证一流水平的产品 ，保证产品强大的市场竞争力，树立良好的国际品牌形象，努力培育一批具有自主知识产权的高科技企业，在国内国际市场推出如启元的四环素盐、红霉素、沙利霉素，多维的盐霉素、泰乐菌素、VB12，伊品的赖氨酸等一批“拳头产品”，

做活、做大、做强产业链，打造国内一流企业，打造享誉全国乃至世界的名牌产品。以名牌产品为引领，走质量效益型发展道路。

4、建立、完善财政投入为引导，企业和社会投入为主体的科技创新机制。政府要切实落实好中央和自治区有关增加科技、产业投入的规定，确保每年财政科技投入高于当地财政收入的增长速度。政府和企业共同建立科技创新和科技成果转化长效机制。政府出台鼓励社会创新的激励政策，保护知识产权，建立科技创新基金，将很有限的奖励资金重点投放在科技创新工作搞得好而且取得最佳经济效益的企业和个人的奖励上。以人为本，纳才用贤，加快科技人才队伍建设，建立永宁科技创新团队，促进全县科技进步、企业自主创新；政府职能部门要为科技创新及科技成果转化多做服务协调工作；企业要给科技创新人才最佳的工作环境、最高的工资待遇，做到事业留人，感情留人，待遇留人，环境聚人。在全县形成财政投入为引导，企业和社会投入为主体的科技创新良好机制。

科技创新是一项系统工程。企业是这项系统工程最主要的部分，企业加强科技创新能力建设是维系科技创新工程不断发展的主动力。政府要为企业科技创新营造良好氛围，特别是在推动科技创新社会化服务方面多做工作，做好工作，不断完善科技人才培训、交流、管理的社会服务体系，让更多的科技人才涌现，使更多的科技创新成果成为推动县域经济快速健康发展的动力和源泉。

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