《形势与政策》（2013－14学年第二学期）

社会调查报告

年级 大一 班级 会计四班

姓名 学号

20xx年我国经济发展面临的形势

——关于我国经济社会发展情况的民意调查问卷

为充分发扬民主，倾听民意，广集民智，奋力建设“产业、生态、人文、民生、平安”的魅力新寒亭，确保实现经济持续健康发展和社会和谐稳定，现向您征求意见建议，衷心感谢您的支持与配合！

您的年龄 投票总数:22

选项名称 投票数 百分比

1.A、20岁以下 1 4.55%

2.B、20岁至30岁 7 31.82%

3.C、30岁至40岁 9 40.91%

4.D、40岁至50岁 4 18.18%

5.E、50岁以上 1 4.55%

您的学历 投票总数:22

选项名称 投票数 百分比

1.A、初中及以下 1 4.55%

2.B、高中（含中专） 7 31.82%

3.C、大学（含专科） 14 63.64%

4.D、研究生及以上 0 0.00%

您的政治面貌 投票总数:22

选项名称 投票数 百分比

1.A、中共党员 16 72.73%

2.B、民主党派 0 0.00%

3.C、共青团员 2 9.09%

4.D、群众 4 18.18%

您的职业 投票总数:22

选项名称 投票数 百分比

1.A、党政机关 6 27.27%

2.B、事业单位 5 22.73%

3.C、企业职工 6 27.27%

4.D、私营业主 3 13.64%

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5.E、农民 1 4.55%

6.F、学生 1 4.55%

7.G、无业 0 0.00%

您对我区经济社会发展总体状况是否满意？ 投票总数:22 选项名称 投票数 百分比

1.A、非常满意 10 45.45%

2.B、基本满意 8 36.36%

3.C、一般 3 13.64%

4.D、不满意 1 4.55%

您认为我区经济社会发展中成效最显著的方面是： 投票总数:61 选项名称 投票数 百分比

1.A、工业 8 13.11%

2.B、农业 12 19.67%

3.C、现代服务业 8 13.11%

4.D、城乡基础设施 8 13.11%

5.E、民生保障 8 13.11%

6.F、生态文明 7 11.48%

7.G、社会管理 10 16.39%

您认为我区经济社会发展中最需要突出加强的方面是： 投票总数:61

选项名称 投票数 百分比

1.A、工业 12 19.67%

2.B、农业 5 8.20%

3.C、现代服务业 15 24.59%

4.D、城乡基础设施 8 13.11%

5.E、民生保障 10 16.39%

6.F、生态文明 6 9.84%

7.G、社会管理 5 8.20%

您认为我区经济社会发展中最需要突出加强的方面是：投票总数:62

选项名称 投票数 百分比

1.A、工业 12 19.35%

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2.B、农业 5 8.06%

3.C、现代服务业 14 22.58%

4.D、城乡基础设施 6 9.68%

5.E、民生保障 10 16.13%

6.F、生态文明 9 14.52%

7.G、社会管理 6 9.68%

您对我区工业发展状况是否满意？ 投票总数:22

选项名称 投票数 百分比

1.A、非常满意 5 22.73%

2.B、基本满意 12 54.55%

3.C、一般 3 13.64%

4.D、不满意 2 9.09%

您认为我区转方式、调结构工作中存在的最突出问题是： 投票总数:22

选项名称 投票数 百分比

1.A、经济运行的质量效益不高 5 22.73%

2.B、街道之间发展不平衡 4 18.18%

3.C、经济发展环境不够优化 1 4.55%

4.D、部分干部的思想不够解放 5 22.73%

5.E、高新产业技术大项目建设数量不多、速度不快 7 31.82%

您认为促进我区工业经济更好更快发展最有效的措施是： 投票总数:56

选项名称 投票数 百分比

1.A、更新观念，敢为人先 7 12.50%

2.B、突出重点，做大做强主导产业 15 26.79%

3.C、经济发展产业化、产业发展园区化 10 17.86%

4.D、加强重点项目建设 9 16.07%

5.E、深入推动寒亭区与经济区“两区”融合发展 15 26.79%

您认为制约农村社区经济发展的最重要原因是： 投票总数:22 选项名称 投票数 百分比

1.A、思想观念陈旧 6 27.27%

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2.B、资金缺乏 10 45.45%

3.C、生产的规模化组织化程度不高 5 22.73%

4.D、市场信息闭塞 1 4.55%

您对我市农业发展状况是否满意？ 投票总数:22

选项名称 投票数 百分比

1.A、非常满意 2 9.09%

2.B、基本满意 15 68.18%

3.C、一般 3 13.64%

4.D、不满意 2 9.09%

您认为提高农产品质量最有效的措施是： 投票总数:39 选项名称 投票数 百分比

1.A、建设优质农产品基地，从源头上杜绝劣质产品 14 35.90%

2.B、加大农业投入品监管 11 28.21%

3.C、加强农产品标识 6 15.38%

4.D、建立市场准入和产品追溯制度 8 20.51%

您认为发展现代农业最关键的措施是： 投票总数:54

选项名称 投票数 百分比

1.A、加大政策资金扶持力度 14 25.93%

2.B、普及农业先进科学技术 16 29.63%

3.C、加快土地流转，促进规模经营 9 16.67%

4.D、大力发展农民经济合作组织 9 16.67%

5.E、提高农业机械化水平 6 11.11%

您对我区现代服务业发展状况是否满意？ 投票总数:22 选项名称 投票数 百分比

1.A、非常满意 4 18.18%

2.B、基本满意 13 59.09%

3.C、一般 4 18.18%

4.D、不满意 1 4.55%

您认为制约我区商贸服务业发展最突出的问题是： 投票总数:22 选项名称 投票数 百分比

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1.A、缺乏科学发展规划 15 68.18%

2.B、缺乏合理有序竞争 4 18.18%

3.C、经营管理理念落后 3 13.64%

4.D、服务质量不高 0 0.00%

您认为我区服务业应优先发展哪方面？ 投票总数:22

选项名称 投票数 百分比

1.A、金融服务业 4 18.18%

2.B、现代物流业 7 31.82%

3.C、新型商贸业 8 36.36%

4.D、文化旅游业 3 13.64%

20xx年我国经济发展面临的形势

——社会调查报告

今年以来，国际政治经济环境复杂多变，国内经济发展面临的困难增多。我们应正确判断和把握经济形势，看到我国经济保持平稳较快发展的优势，增强战胜挑战、克服困难的信心，不断提高经济工作的科学性和有效性。

自20xx年国际金融危机爆发以来，世界经济进入动荡时期。近两年，随着欧洲国家主权债务危机愈演愈烈，国际经济环境的不稳定性、不确定性增强，无论发达国家还是新兴市场国家都受到较大影响。特别是发达国家经济增长乏力，失业率居高难下，财政状况窘迫。当前，国际政治经济形势复杂多变以及国内经济发展存在的深层次矛盾和问题，使我国经济发展面临的困难明显增多，稳定经济增长的任务十分艰巨。我国经济发展所面临的困难和问题在微观方面主要表现为：企业经营风险加大，经济效益下滑。在宏观方面主要表现为：国内生产总值增长速度连续9个季度下降，工业增加值增长速度连续数月在 5

10%以下，社会消费品零售额增速和消费者信心指数均缓慢下降，对外贸易近几个月进口和出口增速均在低位徘徊，外需萎缩成为经济增长的重要制约因素。此外，受经济增长速度下降的影响，各级财政收入增速出现较为明显的减慢。 国家信息中心经济预测部主任祝宝良剖析当前宏观经济形势说，在今年一季度的经济数据中，我国消费、出口、投资、工业同比均出现减缓，被国外很多经济学家视为唱空中国经济的事实依据。但事实情况或许并没有这群经济学家所认为的那么严峻。

一季度工业增速减缓并非所有类别均下滑，而只是采掘业中的煤炭、钢铁产业，制造业中的粗钢、水泥、玻璃、电气产品等产业出现下滑，这些产业的共同特点均为产能过剩。因此，工业增速放缓可以认为是国内工业在进行产业转型和调整中所产生的阵痛，并未从根本上影响经济增速。而进出口贸易方面之所以会出现同比下滑，则是源于去年1-4月我国出口套利严重，仅一季度就达1000亿之多，而今年同比去年，由于没有了出口套利所产生的水分，故进出口同比均出现下降，但并不说明中国进出口贸易缺乏动力。

制约我国经济增速的主要原因其实就是投资的减少。投资减少的可从房地产市场窥见，我国今年一季度房地产市场资金到位率只有12%，而去年则达到了26%左右，房地产商习惯于年末拿地，但是当房价出现下跌风险，则房地产商就会对市场持观望态度，这是导致资金到位率低的重要原因，而对房地产预期的不看好也是导致投资减少的 6

主要原因。

随着增速预期减缓，利率居高不下，资金成本越来越高，地方政府负债增高，产能过剩等等原因的影响，必然会导致一部分企业出现资金链断裂，继而出现企业违约，而国内贷款总额中有60%与房地产相关，所以尤其需要关注房地产商的违约。一旦出现信用风险出现失控，建议政府可启动强有力的财政支持，来避免对经济整体的冲击。 面对错综复杂的困难局面，党中央、国务院在去年底召开的中央经济工作会议上提出了“稳中求进”的工作总基调。今年7月，中央政治局召开会议讨论研究当前经济形势和经济工作，再次强调坚持稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要的位置。近1年来，我们坚持实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强和改善宏观调控，不断提高政策的前瞻性、针对性和灵活性，注意处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，把稳增长放在更加重要的位置，有针对性地出台一系列政策措施。总体来看，宏观经济运行呈现缓中趋稳态势，经济社会发展态势良好，经济增速保持在预期范围之内。可以预计，随着已经出台的政策措施逐步落实到位并充分发挥作用，我国经济增长将进一步趋稳，并为下一轮平稳较快发展奠定基础。

此次我国经济运行出现波动的直接原因是国际经济环境动荡。所以，我们必须密切关注国际经济环境，正确分析外部经济形势变化的原因和走势，及时采取对策。当前的国际经济形势有以下几个特点。 7

发达国家经济面临四重困境。美国经济总量虽然基本恢复到金融危机前的水平，但增长迟缓、复苏乏力；欧洲主权债务危机仍在发酵，欧元区经济已陷入整体衰退；日本挣扎在维持微弱正增长的边缘，居高不下的沉重债务使其也有可能陷入危机。概括起来，发达国家经济普遍面临四重困境：一是沉重的主权债务负担，财政赤字不断攀升，居高难下，虽然在艰难调整，但远未达到可持续的水平；二是金融系统仍然十分脆弱，超过万亿美元的不良资产需要处理，金融难题丛生；三是失业率高企不下，美国失业率仍然在8%以上的高位，欧洲一些国家失业率甚至接近25%，而目前的高失业率既是重重危机的结果，也是未来爆发更严重危机的导火索；四是受各自国家政治经济因素的制约，以及各国之间利益冲突的影响，发达国家应对危机的政策空间十分有限，难以达成多国协议。这四方面问题形成恶性互动，可能会延长衰退萧条期，对世界经济产生负面影响。

发展中国家经济面临严重问题。在2008—20xx年的国际金融危机期间，相对于发达国家经济的不景气，发展中国家经济增长较为强劲。但目前受发达国家危机日益严重的拖累，以及本国经济刺激政策逐步退出特别是自身结构性问题在外部环境发生变化时暴露的影响，发展中国家经济增长明显减速。

世界经济将出现结构调整。一是实体经济的调整。表现为资本、劳动力等生产要素从泡沫部门转移出来重新配置，以及企业对自身产品和市场的结构调整。二是国际经济结构的调整。包括各国贸易结构调整、国际金融资本的重新配置、全球产业链的重新打造以及国际收 8

支平衡的调整。三是经济体制机制的调整。主要表现在加强金融监管、创新金融体制，以及对经济危机的防范和应对等方面。国际金融危机引发的世界性经济结构调整，给我们既带来挑战，更带来机遇。应当采取有效措施，从容应对挑战，牢牢抓住机遇，努力实现科学发展。 虽然国际政治经济环境复杂多变，国内经济发展面临许多困难和挑战，但应看到，我国具备继续保持经济平稳较快发展的优势。

改革开放30多年来我国经济持续较快增长，经济实力明显增强，物质基础更加雄厚。20xx年我国国内生产总值达到47万多亿元，折合美元约为7.5万亿美元，人均国内生产总值提高到5400多美元，经济总量稳居世界第二；出口接近1.9万亿美元，成为世界第一出口大国和第二进口大国；财政收入超过10万亿元，赤字率不足2%，财政实力雄厚；外汇储备超过3万亿美元，社会资金比较充裕，金融体系基本稳定。我国经济结构正在优化调整之中，经济规模效应不断增强，防范外部风险和抗击国际经济危机的能力大大提高。

改革开放深入推进，极大调动和激发了经济社会发展的动力和活力。社会主义市场经济体制的建立和不断完善，为多种所有制经济的发展创造了有利的体制空间，特别是近年来出台的鼓励民间投资的多项政策措施，促进了民营经济的发展。在国内外市场经济环境的磨炼下，我国企业的竞争力不断提高，抗风险能力不断增强，“走出去”的规模和质量不断提升。区域经济协调发展上升到新水平，东部地区创新发展能力进一步增强，中西部地区和东北老工业基地发展潜力有 9

序释放。经济社会发展活力的增强，为我国在不利的国际环境中实现较高水平和较好质量的发展创造了条件。

我国有巨大的国内市场，扩大内需潜力很大。近年来，我国高度重视经济社会协调发展，高度重视保障和改善民生，居民收入保持较快增长，特别是农民收入增速和水平都有明显提高。同时，覆盖城乡的社会保障体系建设取得重要进展，为扩大国内消费需求奠定了基础。我国高度重视基础设施建设，为未来的经济社会发展夯实了基础。面对国际金融危机和欧洲主权债务危机的冲击，进一步加强基础设施建设，更加注重推动基础设施建设体制改革，提高投资效益，实现可持续发展，这同时起到了拉动内需的作用。

积累了丰富的宏观调控经验，宏观调控水平不断提高。进入新世纪以来，我国宏观调控取得了重要而显著的成绩。在充分发挥市场配置资源的基础性作用的同时，科学运用宏观调控手段，纠正市场失灵，应对外部冲击，比较有效地防止了经济出现大的起落和价格的剧烈波动。在不断加强和改善宏观调控的过程中，我们在对调控方向、力度和时机的把握上，在对调控手段的选择、调控工具的使用上，都积累了丰富经验。

我国发展仍然处于重要战略机遇期。虽然世界经济复苏缓慢曲折，贸易和投资保护主义明显抬头，但和平、发展、合作依然是当今时代的潮流，世界经济政治格局中仍然存在有利于我国和平发展的积极因素。认真做好自己的事情，抓住战略机遇期，积极参与国际合作， 10

是当前发挥我国优势的重要内容。

经济波动是市场经济中的正常现象。世界经济是在周期波动中运行的，我国经济也不能例外。当经济出现下行波动时，我们不仅要努力减轻或避免其负面影响，而且要因势利导，在提高增长质量上有所作为。当前，面对复杂多变的经济形势，应坚持“稳中求进”的总基调，顺应经济规律，把握经济周期，在宏观和微观经济层面上采取措施、力求成效。

把提高经济效益放在重要位置。市场经济通过周期性波动这一自我完善功能对经济进行调节，以达到经济活动的均衡。在资本主义制度下，经济周期的下行波动往往是在对社会生产造成破坏的基础上实现均衡。在社会主义市场经济中，我们不仅要通过宏观调控最大程度减轻下行波动带来的负面影响，而且应该使经济经过下行波动之后，在更高水平、更高层次上实现新的均衡。要实现这样的目标，无论在宏观层面还是在微观层面都要把提高经济效益和质量放在首要位置，而不能简单地追求数量。在当前加快转变经济发展方式成为重要而紧迫的战略任务的形势下，尤其应坚持在资源节约、环境友好的约束条件下实现经济社会发展效益最大化的原则。只有坚持这一原则，才能在下行波动中取得积极成果，在转变经济发展方式上取得实质性进展。

宏观注重审慎求稳。针对国际金融危机以后国内外经济形势的变化和欧洲主权债务危机的影响，去年底中央经济工作会议确定的积极 11

的财政政策和稳健的货币政策框架，充分体现了“稳中求进”的指导思想。在宏观层面，“稳中求进”首先是要审时度势，注重保持宏观经济政策的稳定，保持经济增长的稳定，保持物价总水平的稳定，保持社会大局的稳定。在稳定的基础上，争取取得转变经济发展方式的新进展、改革开放的新突破和改善民生的新成效。从长期经济社会发展的需求看，保持适度较高的储蓄率和投资率是必要的。在当前形势下，特别要重视发挥投资对稳增长的重要作用。做好这一工作，一应把握投资方向，制止对制造业的盲目投资，避免造成新的产能过剩；在基础设施建设中，应投资于关乎国民经济大局的基础设施项目，制止好大喜功的形象工程。二应重视投资对就业的带动作用，不仅要通过投资增加更多就业岗位，还要通过政府的社会投资，扩大劳动者接受培训和提高劳动技能的机会，保障劳动者权益。三应拓宽投资资金来源渠道，避免由于过度依靠金融扩张而产生较大的通货膨胀压力。 微观努力创新求进。微观经济是宏观经济的基础，微观活力决定着宏观经济的总体状态。微观活力表现为旧的落后成分的淘汰和新的先进成分的成长。企业是否具有发展的活力，从根本上取决于其是否具有创新能力。与经济上行时期相比，经济下行波动时期企业通过创新求生存、求发展的压力更大、动力更强。在当前形势下，应因势利导，积极引导和推动微观主体的资产重组、设备更新、优胜劣汰，促进企业创新成长、行业发展壮大，实现经济发展和社会进步双赢。

进入新世纪以来，我国国民经济保持了持续高速增长的发展势头， 12

经济发展取得了巨大的成就，综合国力大幅度增强，人民生活水平稳步提高，为全面建设小康社会目标的实现打下了坚实的基础。在国民经济发展取得巨大成就的同时，经济和社会发展也面临着一些深层次的矛盾和问题。

一、新世纪以来我国经济发展的特点

进入新世纪以来，我国进入新一轮经济增长的上升期，主要发展特点是：

1、国民经济持续快速增长

2、经济总量规模不断扩大

3、人民生活水平提高消费结构升级

4、进出口规模持续扩大

5、固定资产投资大幅度增长

二、我国经济发展形势分析

新世纪的前10年，我国国民经济保持了持续快速增长的良好发展态势，经济社会发展取得了巨大的成就，改革和发展的成果惠及了13亿人民，在发展取得巨大成就的同时，经济发展累积的矛盾和问题也开始集中显现。从长远看，中国经济发展仍前景良好，但发展中的矛盾和问题也必须正视和加以解决。牢固树立科学发展观，切实转变经济发展方式，是实现我国社会经济持续稳步发展的关键。

1、我国经济发展长期向好的趋势不变

虽然在国际金融危机的冲击和影响下，我国经济发展遇到了极大的困难，但在国家强有力的调控政策下，经济发展有效遏制了快速下 13

滑的局面，目前，经济危机仍未完全过去，世界经济的发展仍存在相当的不确定性，但从长期看，我国经济发展仍然前景良好：

（1）城市化进程的持续推进

（2）工业化进程的推进

（3）中西部地区经济发展空间大

（4）国内市场消费增长潜力巨大

2、经济持续稳定发展面临的问题与挑战

我国经济发展长期看前景良好，但发展也面临着一些深层次的问题与挑战，虽然，这是前进和发展中的问题，但问题如果不能及时有效解决，将影响经济社会的稳定与可持续发展：

（1）经济结构失衡

（2）国际金融危机的影响仍然存在

（3）资产泡沫的过度膨胀如不能有效抑制，存在潜在金融危机的风险

（4）防止收入差距进一步扩大

（5）通货膨胀的潜在风险加大

三、国民经济持续稳定发展必须转变经济发展方式

既要实现国民经济持续稳定发展，又要解决发展中面临的困难与问题，必须转变发展方式，提高发展质量。要重点做好三个方面的工作，解决三个发展中的重大问题：

1、增收入、保民生、扩内需

2、工业产业的全面改选与升级

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3、全面实施绿色发展战略

我国经济发展前景良好，同时转变经济发展方式任务艰巨，逐步实现经济发展方式的根本转变，将是保持我国经济社会持续、稳定发展的关键。 经济发展方式的突破性转变，根本上要依靠深化改革，依靠市场体制机制的保障。要坚定不移地深化经济体制重点领域和关键环节的改革。要以价格形成机制改革和涉外经济体制改革为重点，健全和完善市场优化资源配置机制，提高资源配置效率和效益。要加快政府职能转变，加强政府自身改革，进一步强化政府在公共服务、社会管理方面的职责，减少对经济活动的直接干预；要进一步理顺政府、市场、企业三者关系,建立健全法制、透明、公正、高效的政府管理体制。

当前中国经济社会发展正处在关键时期。转型升级的紧迫性、艰巨性与世界经济结构深度调整的剧变力、震荡力广度交融。美国次贷危机引发的国际金融危机一波三折，贻害连连。处于不同发展阶段的国家和经济体，尤其是经济大国，无一脱身于危机之外，世界经济发展的不稳定性、不确定性，乃至欧盟、美国经济危机影响的冲击力仍在扩大，形势十分复杂严峻。

我国有着很强的发展前景，首先经济中长期增长潜力仍然巨大。我们既有巨大的市场需求和发展空间，又有比较充分的发展要素供给条件。居民消费结构由温饱型向小康型升级，创造了新的市场最终需求。城市化进程加快，使我国经济在国际竞争中处于比较有利的地位。其次，投 15

资与消费关系应当逐步得到合理调整，人民群众将从经济增长中得到更多实惠。影响我国投资和消费关系变化的主要因素有：居民收入水平提高和消费结构升级，需要进一步拓展居民消费的空间。在投资和消费关系的合理变动中，城乡居民人均收入将持续增长，恩格尔系数将进一步下降，人民生活水平有较大提高，生活质量将进一步改善。第三，分阶段基本实现工业化，并使城市化水平显著提高。这是我国全面建成小康社会的两个重要目标，也是传统二元经济结构向现代经济结构转换的鲜明标志。这两个目标一旦实现，将是中华民族发展史上的又一个重大里程碑。第四，经济增长方式转换应当取得重大进展。随着各项改革的深化和技术进步，我国经济增长方式由粗放型向集约型进一步转变，有可能具备比过去更为有利的体制条件和物质技术基础。但任务仍然十分艰巨，经过“十一五”期间乃至更长时间的坚持不懈的努力，应当使我国经济增长的科技含量、质量和效益有较大提高，经济增长的可持续性有较大增强。第五，人力资源应当得到更好开发。在继续保持低生育水平、控制人口规模的前提下，应当把提高人口素质，加大人力资源开发力度，充分发挥人力资源充裕的优势，作为未来社会发展领域的战略重点。第六，社会和谐程度应当有较大提高。构建和谐社会受制于经济发展水平，应当在不同发展阶段提出有限目标，在现有物质基础上，重点应是调整公共资源配置方向。首先，应当使农村现有的贫困人口实现温饱，建立起有效的返贫应对机制。其次，及早建立适应城乡经济发展水平和不同特点的社会保障体系，尤其是比较健全的养老保障和社会救助制度，并逐步提高养老保障和社会救助水平。再次，中等收入阶层应当明显扩大，调节收入差距的再分配手段应当逐步健全起 16

来。最后，需要对各种新的社会矛盾和呼声进行有效的化解和适当的疏导，使社会不同阶层和利益群体都能享有平等的表达意愿和参与公共事务的机会。

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