巴杭食药监办（2009）33号

杭锦后旗食品药品监督管理局

关于机构设置和增加人员编制的报告

旗编制委员会：

根据《国务院办公厅关于调整省级以下食品药品监督管理体制有关问题的通知》（国办发[2008]123号）、《内蒙古自治区机构编制委员会<关于调整食品药品监督管理 1

体制划转机构和人员编制的通知>》（内机编发[2009]162号）文件精神，食品药品监督管理机构由自治区垂直管理改为各级政府分级管理，按照职能划转，即原卫生局承担的食品卫生许可，餐饮业、食堂等消费环节食品安全监管和保健食品、化妆品卫生安全监管的职责划入食品药品监督管理局。

食品药品监管体制调整后，为了更好的履行好职能，确保对药品、医疗器械、保健食品、化妆品以及餐饮业、食堂等消费环节食品安全的有效监管，按照有关文件精神，结合我旗实际，请求：

一、将食品药品监督管理局设为政府工作部门，保留原级别，单独进行“三定”；

二、增加食品安全监管人员编制30个。

特此请示，请审示。

二○○九年十二月三十日

主题词 ： 政务工作 增加编制 报告

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第二篇：医院招聘就业：编内(事业编制,人事代理事业编制),编外(合同制)的区别

医院招聘就业：编内(事业编制,人事代理事业编制),编外(合同制)的区别.txt和英俊的男人握握手，和深刻的男人谈谈心，和成功的男人多交流，和普通的男人过日子。 以江浙沪一带的医院编制为例来解释一下事业编制，人事代理事业编制，合同制的区别！

现在江浙沪一带医院招聘是一般会说明编内或编外，许多毕业应届生搞不清出,下面就这个问题向大家解释一下！

所谓的编内包括两类----事业编制和人事代理编制

总体来说这两类（事业编制，人事代理编制）人员在工资、保险、福利待遇上并没有本质的区别！但两类人员在身份上有本质的区别：事业单位行政编制，档案在人事组织部存放；事业单位的老职工是是事业编制，档案在人事局或人事科存放；

事业单位的新近人员（必须是人事部门与事业单位主管部分共同组织的公考招考进入的有些单位硕士按引进人才可以免考）也是事业编制，但只是占有编制，但编制不具体到某个人，其档案在人事局主管的人才交流中心托管，实行人事代理。

除了上面两种还又第三种那就是事业单位自己招聘的人员（即：没有通过人事部分、与单位主管部分的批准）无编制，虽然也与单位签订合同，但仅仅充其量也就是劳动合同而已（后面我还会提到）。

因为现在正值事业单位改革，全国各地情况不尽一致。总体趋势是事业单位实行岗位管理、定编不定人！采用灵活的用人机制！切实调动人员的积极性。新近人员都只是占编制、属于事业单位在职在编人员，但都无编制！因为以后的编制是单位的，不是个人的！

所以现在江浙沪一带的编制其实一般是第二种情况！就是人事代理编制，对于医院这个编制是有的！对于个人只是占用这个编制，但是不占有！就是所这个编并不是你的！其实具体到个人还是没编！

按照现在的发展势头人事代理编制想转成事业编制是基本不可能的：前两种如果是应届生需要用到派遣证！那么对于应届生如果你的就业协议有医院，卫生局，人事局和学校的章的话，至少可以保证你是一个编内人员了，如果你的档案寄往单位所在地的人才交流中心说明你是人事代理编制（一般都是这样），如果寄往人事局，那么你是事业编制（基本很少），如果你没有人事局和卫生局的章而只有医院和学校的章那么很可能应该就是我下面要讲的第三类人员！

第三类合同制，是医院不用经过上级主管部门直接要人签订合同，可以不要档案！签订的只是劳动合同！在江浙的很多（机会95%以上）医院此类人员的工资奖金和在编相同即同工同酬(当然有些医院连这点也做不到的），但5险1金的缴纳不同会少一些或没有，单位其他福利也少或没有！想走就走，单位也可以随时解聘只有多付给你一个月工资！按照现在的发展势头此类人员想转成上述两种也是基本不可能的！

所以大家在找工作时对于编内编外一定要问清！

而编内的两种更具有迷惑性，一般应届生都搞不清编内还分两种！招聘单位一般会利用这一点，只说编制而不说是那类编制，现在事业编制非常难弄（不管你是博士还是教授---

进来没事业编制在想转非常难---毕竟不是一个部门的事），一般的编制也都是人事代理编制！ 可以看出来三类人员第一类编内最吃香，但是这类编很难搞到（和学历职称往往没关系，和关系往往有很多关系，哈哈！）而第二类编内往往有学历职称者可以获得，那么没有学历职称者只能占有第三类编外了！

虽然这次两会提到打破编制，实行全员聘用，把医生变为自由人，但是在执行起来个人认为存在莫大的困难，既得利益者很难把现有的利益让出来，而且特别是这类人往往都身居高层时，不过国家既然重视了，肯定会变，最终会让大家都满意，这点我对zf还是有信心的，但是变革应该是一个长期反复曲折的过程，特别是大的变革！所以，我建议大家现在找工作时还是按现有人事制度进行职业规划，不要考虑太远，以后的事有点远！而你的青春去不是那么多！三思后行！派遣证就管那么一年！希望大家用好！

应广大园友需要进一步解释事业单位人事代理编制与非人事代理编制的区别

所谓人事代理编制其实是一种流动编制，清华首创，其目的是为了用活人才！但是现在人才多了，这种编制不免会给新人才的幼小心灵造成不安！

单位实行人事代理编制无非有三个原因（1）固定事业编制已满、急需聘用相对稳定的人员；

（2）固定事业编制有空缺，但是需要通过使用流动编制降低用人风险；（3）因单位特殊的人事管理体制，需要使用流动编制。第一条在大医院可能性现在已经不大因为医院可以通过合同制解决这类麻烦，大医院不缺人！为什么说人事代理编制会降低单位用人风险呢？这就引出了人事代理编制与非人事代理编制的区别。

人事代理编制做为一种流动编制，双方签订要签聘用合同，有一定的聘用期限，聘期到了可以解聘！档案是人才交流中心代管，这种第三方代管的好处是促进了人才流动！比如你以后（聘期未到）要跳到另一家医院，那么你只要跟医院提前一个月递书面申请，由于你的档案不在医院那么，医院不能以非正常手段扣留你的档案了，一个月医院如果不给你答复，你可以去人才中心自己调档走人！（当然你要是另签的合同比如进修合同那么同时还要照那个合同来）还有就是比如你签的是5年的合同那么好了，合同到期，如果不继续签那么你的档案可以由单位找人才中心代理转向个人找人才中心代理（就是聘期满走人），这就存在你可以随时走人，单位也可以随时让你走人的风险！

而非人事代理你的档案在医院，你想跳槽单位不同意转出你的档案，你的档案是很难出去的出！而单位要想开掉你，不经过你同意档案也是转不出去的！非人事代理编制就相当于铁饭碗！而且是焊在手上的！

简单的讲就是人事代理编制更容易丢工作！换工作！其实你想想你要是跟单位闹僵了或者单位想开你的话，单位就是搞不走你，你留在里面也是没有意义的！除非你想混日子，非人事代理编显然更有保障!所以人事代理编制是大事所趋！当然如果你是人才去了单位，单位会马上培养你，派你出去进修，签进修合同，进修回来你想走就要按进修合同赔钱了！总的来说人事代理编制和非人事代理编制在工资、保险、福利待遇上并没有本质的区别！在用工机制上人事代理更灵活，有好处也有坏处！对于技术性不强的事业单位人事代理编制当然不如非人事代理编制，而对于专业技术人员也许利大于弊吧！不过难讲呀！哈哈！其实两会上自由人的概念其焦点我认为并不是在编制的问题上，而是流动性上，以及福利、待遇上！按照现有体制合同制（编外）的待遇和编内（包括人事代理编制和非人事代理编制）是有差别的，而且比较大！这种现象会存在相当长的时间！医学生拿一个派遣证不容易，还是请大家

用好，这不仅凝聚了你自己的血汗更多的也是凝聚了你父母的！用前三思，一年有效（一年内不满意还是可以申请改派的！）

再谈就业协议和正式合同的区别

就业协议是应届生和单位达成的初步协议具有法律效力，但是注意一般单位会在备注里写出自己的权利而不写自己的义务，比如要服务满多少年否则要赔多少钱！而不提自己违约怎么办！那么注意国家对于违约没有具体金额限制所以，违约金最好问一下单位，还有这个协议的效力原则上只有一年，一年之后会被正式合同代替，也就是说一但签订正式合同就要照新的正式合同来，这时你已经完全变成社会的人，学校已经不在能为你提供任何帮助了（一年内找到新工作可以申请改派）！你要独立面对社会！在一年后辞职你要考虑清楚，这时你的派遣证用过了，学校也不能帮你改派，你在想找有编制的单位是非常难的！这就牵涉到辞职找编制工作和有编制工作再调到另一家有编制单位的不同！总之两种方法都是很难的！所以跳槽不是想的那么简单！奉劝各位看官走好每一步！骑驴找马、先就业再择业，这些话固然正确，但并不意味着教唆你随便找一家单位后马上后悔想跳槽！没工作前就想着将来跳槽是很不明智的！到时可能你同学已经是副高、正高了，你由于跳来跳去连主治都刚进上，甚至没有进上（一但失去编制很难找到相当原单位好的有编制单位，没编制和有编制目前差距颇多，这种情况也将长期存在那么你不满意的话还会跳）！