**镇**村驻村联户调研报告

根据上级党委安排部署，今年我镇结合“三严三实”专题教育活动及“建功***，我该怎么办”解放思想大讨论活动，继续深化了驻村联户工作。我组成员在9月14日、15日两日，深入***村的田间地头、百姓家中，与村民面对面、膝促膝的交流，进一步了解了该村的具体情况、农民的生产生活状况和真实想法，对村民增收、村级发展、基层组织建设等方面存在的困难和问题进行了分析和探讨，现将具体情况报告如下：

一、基本情况

***村现有***、**、**、**、**、**6个自然村，支部书记***。总人口1391人，耕地面积128.3公顷，总人口1391人，该村是***镇唯一的少数民族村，共有少数民族172人。全村耕地面积128.3公顷，粮食总产量2492.3吨，村民以种植大蒜、棉花、小麦、甜瓜为主。该村在支部书记的带领下，大力发展畜牧养殖，已形成一定规模。目前，村两委班子共有4名干部。村内路面已经全部实现硬化，下水道升级改造工程已接近尾声，家家通自来水，村内环境整洁卫生。各项补助发放到位。下一步，将募集资金进行亮化、绿化。总体上讲，该村干部配备齐整，基层组织健全，社会秩序稳定，无派系、家族、民族等势力之争，民风淳朴，多年来无集体上访、越级上访事件。

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二、入户工作中发现的几个问题

1、人居环境仍有待改善。存在民居建设布局不合理、功能不健全，垃圾、柴草乱堆乱放等现象。部分住房修建时间长、质量低劣，存在安全隐患。

2、农民收入还不是很高。村里大部分人靠种植大蒜、棉花、小麦、甜瓜等作物谋生，但随着农资、人力等成本的不断上涨，特别是大蒜近几年价格不稳定，农民靠土地产生的收入十分微薄，在物价飞涨的今天，不足以支撑小康生活。虽然部分农民特别是年轻人，靠外出打工补贴家用，但随着经济大环境的不景气，靠打工的收入也很不稳定。

3、农村劳动力缺乏的问题日益突出。随着的年轻劳动力基本外出务工，村里留下的基本都是50岁以上的中老年，造成了劳动力缺乏的问题，相当一部分老人和孩子无人照料，缺乏必要的生活护理和健康服务。农村幼儿园建设有所改善，但养老院建设还很滞后，跟不上社会养老发展需求。

4、村民自主发展的积极性不高。群众有较为严重的依赖思想，等、靠、要思想严重，借力发展、奋发自强的精神不足，期望值过高，有相互攀比现象。

5、党员队伍存在老化的问题。村里现有党员31名，普遍年龄在50岁以上，客观上造成党组织缺乏活力，缺乏干事创业的“闯劲”，缺乏带领群众发家致富的“韧劲”。

6、村两委班子领导能力有待提高。村两委班子学历大部分是初中、高中毕业，缺乏能管理、会经营的“能人”、“带头人”，导致领导班子在带领群众致富方面、在发展村 2

集体经济方面拿不出好的办法和思路。

三、下一步工作建议

一是进一步加强基础党组织建设，发挥基础党组织的战斗堡垒作用。一个村建设的好坏，关键要有一个一心为公、甘于奉献，团结奋进的领导班子。要进一步搞好基层党员干部队伍的教育培训，吸收农村优秀人才特别是青年才俊加入党组织，并列为两委班子重点培养对象。对农村干部真正重视、真情关怀、真心爱护，探索办理养老保险、按工龄发放补贴等形式提高他们的福利待遇，解除他们的后顾之忧。

二是进一步提高农民群众的文化素养和技术能力。提高农民收入，首先要提高农民素质。要积极组织有关部门利用送文化、送科技下乡，开展电视讲座、一对一帮扶培训、各种技能培训、资质培训，全面提高农民的文化素养和技术能力，打造知识型、技能型新农民，帮助农民更快更好的融入城市，提高收入。

三是进一步鼓励农业产业化、规模化、多元化经营。引导农民建立专业协会组织，提高农民组织化程度，增强自我发展能力。重点建立养殖类、种植类专业协会组织，创建生产、技术、销售及农资服务载体，提高农民组织化程度。

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第二篇：驻村工作组民情调研报告

二程镇林业管理站驻大堰村工作组

民情调研报告

按照县委、县政府关于在全县开展“万名干部进万村入万户”活动的统一部署，我们二程镇林业管理站驻本镇大堰村。我站工作人员张文、吴红星 ，李辉，叶红兵，樊新枝五位同志组成驻村工作组，自3月20 日起，深入大堰村十个村民小组，通过进村入户，召开党员大会和村民大会，大力宣传党的强农惠农政策和县委县政府提出的关于新农村建设的优惠政策，与村民进行面对面访谈，广泛听取群众意见，深入了解广大农户生产生活中存在的主要问题，全面开展民情调研活动，现将我们这次调研的情况和关于大堰村新农村建设规划的几点想法报告如下：

一、基本情况

1、地理、人口

大堰村位于二程镇东南部，全村有十个村民小组，总户数 360户，总人口 1414 人，常住本村人口 1208 人，劳动力 356人，全村总面积1709亩，其中耕地面积 876 亩，林地面积798亩，水面积35亩。

2、基层组织

大堰村两委班子健全。支部班子5人，村委班子3人。有党小组10个，现有党员37人，占全村总人数的 2.6%，其中35岁以下党员 12人，占党员总数的（下同） 32%，女党员 5人，占14%。村基层选举、账务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。建立完善了党员服务中心，党员活动室，综合服务站点，便民服务室，文化娱乐活动室，

卫生室，远程教育点，农村商贸服务点，各项制度和标识齐全，党员活动开展正常。

3、经济状况

大堰村全村人平均纯收入2560元，农民收入主要还是以打工收入为主，种植业主要以油菜/花生/稻谷为主，全村有牲猪养殖大户两户，水产养殖大户两户。特困户105户，主要集中在老弱病残家庭和培养子女读书家庭。

二、调研中反映出的突出问题

1、农民收入整体偏低。尽管国家出台了一系列的强农惠农政策，但是通过我们走访了解到，农民收入普遍较低，主要原因一是农资价格上涨，基本生活生产资料价格上涨幅度高过农产品上涨的幅度。二是青壮年多外出打工，在家劳动力身体条件和文化水平较差。三是水利基础设施薄弱，靠天吃饭的现象非常突出。四是农产品销售渠道不畅，农业种植规模不大，产业特色不明显。五是该村处于二程镇较偏远的位置，交通不够便利，信息不畅。六是就医就学的成本过高。我们在该村看到，有很多农户还住在土坯房里，家里没几件像样的电器，衣服破旧，生活条件比较艰苦。

2、农村居住环境较差。

一是人畜混居的现象非常突出；二是由于乱扔垃圾，乱排污水，导致不少池塘遭到污染；三是由于无序建房，导致村庄内部交通不便，很多农户室内潮湿阴暗，通风条件不好；四是房屋拥护，村庄绿化不足；五是生活起居不便，有的村庄连一座公厕都没有，露天粪坑距离住房水井较近。

3、存在一些突出矛盾。

一是干群矛盾，据我们了解，该村村支部村委会一班人比较正直，工作勤奋，肯为群众办实事，绝大部分群众非常拥护，但也有一少部分群众不理解不支持。通过走访我们了解到：农村多子多福的思想依然较严重，村干部在执行计划生育政策过程中，得罪了一部分群众；还有就是有些惠农政策没有钢性标准，村干部执行起来很难做到平衡。比如低保户的评定，因为有指标限制，村干部无法做到全部照顾到，有些困难户没有评上，这就造成了矛盾。再就是有些强农惠农政策在短期内无法做到全覆盖，比如说通组公路建设，一些比较偏远的小村庄，短期内无法纳入计划，也造成了一些矛盾。我们了解到，该村老书记詹必仁同志因为在工作中得罪了人，近几年来多次遭到别人暗中报复。

二是邻里矛盾。农村经常因为宅基地/农田灌溉等一些具体事务产生纠纷。

三是项目推进与现实情况之间的矛盾。比如说新农村建设，如果集中建设，有些农户耕田耕地距离较远，生产不方便。如果分散建设又形不成规模，达不到起步20户的要求。还有就是建新房拆旧房执行起来也非常困难，有些户主想参于新农村建设，重新建房，但他们现居住的房屋较好，有的还是楼房，他们不愿意拆。有的现住房屋破旧，又没有经济能力建新房。

4、农民在持续增收方面没有门路,没有技术和资金。

大堰村有男女劳动力356人,农业收入只能自给自足,壮年劳力主要靠外出打工挣钱,没有一个当家的经济产业支持,不能持续增收。

5、农村治安条件较差。

由于常住人口多为老弱病残，防范能力和防范意识都较弱，偷鸡摸狗的事时有发生，群众没有安全感。

6、小孩受教育问题亟待解决。

一是上学难,全村有小学生28多名,有的每天要走四五里路到邻村上学，有的在镇上上学，家长需要在镇上租房子照顾，成本较大。二是有的小孩子父母都在外地打工，靠爷爷奶奶照顾，由于爷爷奶奶年龄都较大，自己生活都难以自理，照顾小孩更是吃力，在小孩的学习上也没能力进行督促辅导。留守儿童亲情的缺失/诉求的堵塞以及学习生活的诸多无奈，将给他们的成长埋下很多的隐患。

7、由于社会保障体制不健全，农民收入普遍偏低，应对灾害和变故的能力很弱。一个家庭如果遇到一点事故，很有可能马上崩溃。

8、受当地地形地貌的制约，农业生产机械化程度不高，导致农民劳动强度过大，加上还要饲养牲畜，照顾老幼，过度疲劳。由于无法将农民从繁重的体力劳动中解脱出来，所以群众议政议事的积极性不高，在农村推进民主建设遇到现实性的障碍。

三、对策和建议：

1、科学规划，因地制宜，加大投入，积极引导，在当地形成一定的产业特色，拓宽农民的创收渠道，切实增加农民的收入。

2、加强土地流转，发展大户种植，或者采用农业合作社的形式，提高种植机械化程度，减轻农民的劳动负荷。

3、加大投入力度，规范建房秩序，搞好村庄环境卫生整治，改善农民居住条件。建议政府投入一点，发动社会力量捐助一点，每个村庄

建一座公厕。

4、加强水利基础设施建设，确保农民的生活用水安全和农业灌溉的需要。

5、完善农村群防群治的体系，加强巡逻，确保群众的人身和财产安全。

6、大力开展招商引资，增加就业机会，让更多的农民能就近打工，在增加收入的同时能更多的照顾自己的家庭。

7、加大教育的投入，合理分配教育资源，让资金和教育力量更多的向农村倾斜，提高农村小学的办学条件。

8、健全社会保障体系，切实解决农民老有所养的问题。

9、加大对农民的培训力度，让农民掌握科学种田的技术，积极推广新品种，提高农业生产中的科技含量。

“三万”活动开展以来，我站驻大堰村工作组成员按照县委、县政府的要求，深入到每家每户，与农民同吃同住同劳动，与农民促膝谈心，深切体会到了农民的疾苦，农村的困难。通过和农民交流/商议/讨论，制定了该村三年发展规划，力争在二程党委政府的领导下，通过工作组和当地干群的共同努力，让该村面貌在三年内有大的改观。

二程镇林业管理站

二O一一年四月十二日