xx镇发展情况调查报告

镇党委政府在区委、区政府的正确领导下，在上级机关部门的指导和支持下，在镇人大和社会各界的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委提出的打造宜居家园、创业福地、幸福云城的总体目标，积极推动科学发展、建设幸福xx、共建“首善之区”，通过狠抓基层组织建设年重要机遇，进一步夯实基层组织和创新社会管理，通过狠抓各项工作落实，全力推动全镇经济、文化以及社会各项事业发展，全镇基层党建、基层组织建设、民生事业、农业农村工作、项目和园区建设等各项工作得到统筹协调开展，逐步呈现组织建设好、经济发展快、社会大局稳、民生保障全的良好局面。主要体现在：

一、工业经济发展较快

镇党委政府始终坚持把发展作为第一要务，通过狠抓招商引资和项目建设，加快推进征地拆迁工作，积极筹备xx组团开发，做足迎接大项目落户的准备功夫，全镇经济取了较好的成绩。

1、对外经济贸易方面：去年1-11月份，我镇实际利用外资完成48.2万美元，完成任务（200万美元）的24.1%；完成进出口贸易额244万美元，同比增29.1%，完成全年任务（300万美元）的81.3%，其中出口贸易额110万美元，完成任务（150万美元）的73.3%，进口贸易额完成134万美元，同比增长55.8%。

2、在工业生产和商贸培育方面：去年1-10月份，全镇实现规模以上工业总产值1.73亿元, 同比增长40.4%，完成年任务（3.19亿元）的54.33%。新发展规模以上工业项目和限额以上商贸企业任务各2家，目前已完成申报并等待通过国家审批的有云浮市中和石业有限公司，拟有计划发展XX镇聚福楼为限额以上商贸企业。截至10月份，全镇完成固定资产投资9.41亿元，比增43.65%。

3、在工商税收方面：截至11月份，全镇工商税收累计入库2330万元，其中国税1108万元，地税1222万元，同比增长26.77%，完成年任务的84.18%。

4、招商选资和项目建设方面：“九二八”庆典上，投资40亿的中洲集团项目已和我区签约，预计明年开展征地拆迁及项目建设工作。小城镇开发项目重大选资洽谈也有实质性进展。此外，全镇20xx年新动工项目11个，其中投资1亿元以上项目1个，投资5000万以上项目3个，累计完成投资总额47150万元，完成任务（56300万元）的83.7%。市重点项目云浮市中和石业有限公司项目1号、2号钢结构厂房和1号办公楼已开始投产使用，目前正进行3、4号钢结构厂房建设，累计投资9500万元，完成年度计划的118.8%。区重点项目云浮市国际环保石材中心288亩项目用地已成功摘牌，筹备近期动工建设，累计投资7500 1

万元，完成年度计划的107%。

二、农业工作开展顺利

镇委镇政府立足我市“农业大镇”的实际，坚持把农业作为基础产业来抓，合理划分布局，因地制宜大力发展以水果、蔬菜、禽畜水产养殖和经济效益林为主的城郊型农业，千方百计促进农业增效、农民增收。

1、冬种效益明显。在稳定全镇粮食生产的同时，积极引进农业龙头企业带动农民冬种，向冬闲农田要效益，增加收入。目前，全镇发展冬种的公司有泰和、丰兴、易生、臻阈、乐活等7家农业企业，其中，区农业龙头企业有5家，市农业龙头企业有2家。今年，全镇春收1300多万元，平均每亩为农民增收900元。冬种经济作物有马铃薯、叶菜、水果番茄等，预计平均每亩可为农民增收1000元。

2、春耕春种顺利。年初通过前面部署春耕春种工作，发动各村社区下乡作动员农民群众及时开展春耕春种。据农业部门统计，今年全镇实插面积达15000多亩。此外，今年我镇XX村委（XX村）、XX村委、XX村委和XX村委四大蔬菜基地种植面积达4000多亩，产品销往XX城区、XX、XX及珠三角等市场，产值达1400多万元。

3、禽畜水产增量。积极利用毗邻国家重点农业龙头企业“温氏集团”的地域优势，引进“公司+农户”的发展模式，大搞综合养殖，全镇养鸡专业户发展到450户，肉鸡产量460万只；养鸭专业户60户，肉鸭产出量30万只；猪场82个，肉猪产出量2万头；鱼塘3000亩，产量2000多吨。

三、宜居城乡建设推进较快

镇政府始终坚持“美好环境与和谐社会共同缔造”的核心理念，全面开展公共基础设施建设、名村名镇建设、农村改革发展试验区建设等各项工作，全镇投资环境和人居环境条件进一步优化提升。

一是农村基础设施进一步完善。着力抓好农村水利基础设施建设，总投资 2980多万元的新兴江XX堤防工程累计投资2000多万元，已完成主体工程建设。总投资近3000万元的小河流域综合治理工程和冼村堤防洪加固工程正加快实施，各项工程正在紧张施工中，累计完成投资600多万元。积极筹划小河大圳进行全面升级改造，计划申请国家1000多万元建设资金基本没问题。总投资400多万元，长 224米、宽4.5米的茅田大桥的空心板制件及吊装已全部完成，下一步大桥还需进行桥面水泥浇灌和防撞墙的建设，接着进入引桥涵洞阶段，工程将接近尾声。省道276线大修工程正加快推进，目前已完成国道新兴入口处至省道小河入口处单边双车道水泥路面铺设。

二是名村及宜居城镇建设进一步推进。全力推进和谐宜居示范村和名村建设工作。充分利用“一事一议”专项奖补资金，全力抓好城头和谐宜居示范村创建的收尾工作。去年创建茅播和碑头和谐宜居示范村。分别投资120万和195万元。其中，茅播和谐宜居示范村建设累计投资120万元，完成文体休闲广场、环村道路硬底化、路灯安装等，垃圾池、公厕、污 2

水处理池、排污渠计划建设中。碑头和谐宜居示范村建设累计投资190多万元，完成文体广场、文化楼、环境美化绿化、池塘加装护栏等，排污渠、休闲广场、养殖场、垃圾池和公厕等正在建设中；此外，为提高城镇品位，我镇还积极实施西堤路步行街建设和旧花坛升级改造两项民生工程。其中西堤路步行街建设已完成河旁规章建筑拆除、旧河床清淤、河畔等工作，进入全面施工阶段；旧花坛升级改造工程已完成花槽铺砌、小广场硬底化等主体工程，有望年底完成剩余配套建设。

三是农村改革发展试验区建设工作进一步开展。第二阶段自然村基础分类评定工作扎实推进，全镇自强村新增5条，自助村新增21条，基础村减少26条；另一方面，“一事一议”奖补项目申报工作扎实推进，全镇各自然村共申报“一事一议”项目34个，内容涉及农村基础设施、环境建设、公共服务、社会管理等类别。其中以农村公路建设项目、村级文化室、文体广场建设项目、饮水工程项目等为主。此外，12个村委会的农村集体土地确权工作已全部完成。

四、社会各项事业发展协调

1-11月份，我镇始终坚持以人为本，着力加快推进以民生工程为重点的各项社会事业的和谐稳定发展。

——教育事业加快发展。通过积极争取上级资金支持以及发动社会热心人士和外出乡贤和旅居港澳地区的同胞捐资助学，有效改善了办学条件。今年，全镇小学和初中入学率达100%，镇区幼儿园和农村学龄前儿童入园率分别达90%和82%以上；全镇普高任务已全面落实。

——卫生服务能力显著增强。镇中心卫生院楼高四层、面积3050平方米的住院部大楼目前已投入使用，进一步改善群众就医条件。镇中心卫生院引进的50多万元的远程医疗诊断设备，通过与云浮市人民医院、三九脑科医院等大型综合医院建立合作关系，有效地解决群众看病难、看病贵、出行难的问题。目前已使近200名群众得到实惠。

——社会救助体系日趋完善。认真落实优抚安置政策，积极抓好退伍军人安置工作；认真贯彻落实低保五保供养政策，全镇低保五保实现应保尽保；积极为各类残疾人员进行康复治疗，免费提供治疗药品；扎实做好扶贫开发“双到”（规划到户、责任到人）工作，按照“三年计划、两年完成”的要求，扎实推进扶贫开发“双到”工作，全镇扶贫户以实现脱贫的470户，脱贫率达96.5%，已实现全覆盖。全镇参加20xx年度新型农村合作医疗人数达28335人，覆盖率达100%，基本解决了农民群众看病难、看病贵的问题。20xx年XX镇城乡居民养老保险参保人数有17000多人，参保率达100%。

——政治大局保持和谐稳定。大力创新综治、信访调处机制，推行符合我镇实际的协调联动机制，形成有利于充分发挥各方信访维稳资源整体优势的综治大格局，深入贯彻落实省委、市委关于“三打两建”专项行动的指示精神，以“四个加强、四个着力”稳步推进“三打两建”工作，改良商业经营秩序和优化投资环境，以“三打两建”优异的成绩迎接党的十 3

八大和省第十一次党代会的胜利召开！去年，我镇收到打击欺行霸市线索135条，核实线索135条，立案办结115条，办结率85.2%；收到打击制假售假线索110条，核查线索110条，核实线索106条，查处68条，查处率64.2%；收到打击商业贿赂线索总数4条，核查线索总数4条，核查率100%。在打击“三违三抢”行为专项行动方面，共清理违法用地18宗，占地面积18058.36㎡，其中占用耕地面积14223.56㎡；违法建设9宗，占地面积3956.8㎡，其中占用耕地面积2133㎡；抢建、抢搭、抢种2宗，占地面积15000㎡。我镇综治信访维稳中心和村级综治信访维稳工作站共受理各类信访及矛盾纠纷共89宗，成功调处81宗，调处成功率91%，矛盾纠纷现场调解率达52.8%；村级工作站共受理各类矛盾纠纷48宗，成功调处44宗，调处成功率91.7%。另外，我镇今年共出法制宣传专刊3期、举办宣传讲座3场、开展各种大型宣传活动2场、印发分发各种宣传手册2000余册、制作宣传横额30条、标语180条，提高了辖区群众的知晓率、参与率和安全感满意率，不断提升平安创建工作水平。

同时，武装工作、人口与计划生育工作、妇女、儿童、老龄、统计、档案、保密、文史等工作也得以扎实开展。

五、政府执行力提升明显

镇政府始终坚持以转变作风为主线,积极推进服务政府、阳光政府和廉洁政府建设，全面提高政府执行力。

一是工作作风有效转变。紧紧结合解放思想大讨论、学习实践科学发展观、创先争优等活动，坚持突出实践特色，以让干部群众受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为宗旨，通过分线口调研、召开征询意见座谈会、发放征求意见表、开展谈心活动等形式，分层次广泛征求各方建议和意见，寻差距、找不足，理思路、定措施，明宗旨、强作风，为推动全镇经济社会又好又快发展提供了强大动力。

二是依法行政水平得到提高。深入贯彻落实《行政许可法》、《监督法》等法律、法规，主动接受社会监督。完善政府决策机制，推进决策科学化、民主化、法治化。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定。加强政务公开和政府信息公开工作，依法主动公开政府信息，进一步增强了政府工作的透明度和社会公众的参与度。

三是政府管理得到完善。通过制定和完善管理制度，以制度管人，以流程管事，以奖勤罚懒为主要管理手段，通过设立系统的管理规定，约束领导干部工作和行为作风，自觉树立和维护政府形象。规范办事流程，提高办事效率，进一步提高领导干部的执行力。

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第二篇：特色中心镇建设与发展情况调查报告

XX镇特色中心镇建设与发展情况调查报告

河南省X县XX镇地处XX、XX、XX三县交界处，是XX市第一面积大镇、人口大镇。全镇总面积XX平方公里，辖XX个行政村，XX万人，XX万亩耕地，盛产花生、红枣、水果等农特产品，素有“瓜果之乡”和“花生、红枣之乡”的美誉。镇区用地规模现状为4.2平方公里，人口1.8万人。XX镇地理位置优越，区位优势明显，省道XX公路纵穿南北，XX高速横贯东西，处于中原区域中心城市群辐射交汇中心。XX镇先后被国家和省命名为“中州名镇”、“全省综合改革试点镇”、“全省百家重点镇”、“全国小城镇建设试点镇”、“全国经济综合开发示范镇”，并荣获“人居环境范例奖”、“省级文明乡镇”、“全国文明乡镇”等荣誉称号。

XX小城镇建设始于上世纪90年代初，90年代中期得以迅速发展。20xx年以来，XX镇党委、政府通过实施“三高一全”（高起点规划、高质量建设、高标准管理，全方位经营）战略，使小城镇建设进入了一个新的发展时期。目前，XX镇已发展成为一个基础设施配套，对周边乡、村辐射带动能力强的商贸型中心镇、现代化小城镇，城乡一体化水平有了明显提高。20xx年，全镇国内生产总值达6.96亿元，财政总收入达478万元，农民人均纯收入4924元，镇区居民人均纯收入5100元，综合经济实力位居全县前列。

一、特色中心镇建设与发展基本情况

(一)特色中心镇规划情况

规划是城镇建设的龙头和灵魂。随着近几年国家对城乡一体化建设的重视，我们紧紧抓住这个新的发展机遇，结合XX经济社会发展态势，及时修编了《XX镇总体规划》。在修编中坚持精品意识，注重地方特色、文化内涵和现代技术的结合，高起点定位、高标准设计，构建了“一镇四区”的空间格局，即以人民路为依托的行政办公区，镇中心广场的文体活动区，镇东北的工业集中区，依托XX路、XX路、XX路、XX路的商贸住宅区。新一轮规划已经通过省、市相关部门和规划专家的评审，《XX镇总体规划》规划期限近期到20xx年，远期到20xx年。规划编制考虑了城乡一体化要求，充分体现了“城乡规划布局一体化、城乡基础设施一体化、城乡社会发展一体化、城乡生态建设和保护一体化”四个原则。

(二)特色中心镇建设及发展情况

20xx年以来，XX镇党委、政府按照“立足资源优势兴镇、建好批发市场活镇、加快产业聚集富镇、实施项目带动强镇”这一整体工作思路，加快了特色中心镇建设步伐。

科学的发展规划和完善的建管制度使XX镇的城镇建设步入了快车道。20xx年，全镇共投资2995万元用于镇区基础设施建设，同比增长28.95%。

1、线路改造投资365万元（网通线路投资280万元、广电线路投资70万元、电力线路投资15万元）。

2、卫生院投资390万元（仪器购置及基础设施建设）。

3、科达学校投资1000万元（教育教学设备及基础设施建设）。

4、敬老院建设180万元。

5、镇中心小学教学楼建设80万元。

6、镇区道路油面铺设290万元（人民路、大河路、建设路）。

7、镇区综合整治280万元（花砖铺设、小胡同硬化、绿化树木补植、墙体粉刷、房顶刷新、门窗刷新、违章建筑拆除补偿、人行道彩砖更换铺设、路灯改造、隔离栅设置）。

8、劳动力市场投资6万元（显示屏购置、墙体美化等）

9、镇区开发320万元（XX路西住宅小区广场建设、XX路商业门店建设、XX路商业门店建设）。

10、XX路综合整治85万元（可视范围内刷白、隔离墙设置、工人工资）。

目前，XX镇已发展成“四横四纵”的镇区框架，柏油道路四通八达，基础设施建设达到了四个百分之百：镇区道路硬化率100%，乡村道路铺油率100%，镇区电话普及率100%，镇区有线电视普及率100%。

（三）特色中心镇建设的显著成效

1、提高了城乡一体化水平。

经过几年来的发展、建设，镇区面貌有了明显改观；镇区格局由原来的“一纵一横”发展到现在的“四纵四横”；

镇区面积由原来的2平方公里发展到现在的4平方公里；镇区常住人口由原来的9000人增加到现在的1.9万人，城镇化水平达到了20.4%；转移农村剩余劳动力5000余人；中心镇的辐射力、带动力、聚集力大为增强。

2、加快了工业化进程。

民营经济迅速崛起，一大批个体、股份制企业纷纷上马，目前全镇企业已达70家，形成了以龙头企业为支撑，以中小企业为基础的工业企业体系，促进了农产品转化增值，提高了对财政的贡献率。20xx年，非公有制经济增加值增长 20%，非公有制经济占全镇GDP的比重达到了60%，乡镇企业增加值增长22%，工业对财政的贡献率达到了70%以上。

3、推进了农业现代化。

城乡一体化工作的推进，加快了农业结构调整步伐，加快了农业现代化进程，农业生产做到了区域化布局、规模化种植、专业化生产、社会化服务，全镇形成了花生红枣、优质小麦两大生产基地和东部西瓜、西部蔬菜、南部林果、东北部尖椒、西北部大葱五大万亩高效园区；农业产业化经营水平提高，做到了种、加、销一条龙，形成了“公司+基地”的经营模式，龙头带动战略效果良好；农业标准化水平提高，花生、红枣2个标准化生产基地认证已经得到批复，农产品质量安全体系进一步健全，大葱等6个无公害农产品基地认证工作已经完成；农民专业合作经济组织已发展到了6个。

二、特色中心镇建设与发展经验。

（一）坚持“规划先行”。XX镇党委、政府坚持用发展的眼光看问题，用创新的意识定规划，以科学的规划建城镇。邀请省、市、县专家和工程技术人员，对镇区进行现场勘测和科学规划，编制了《XX镇小城镇建设总体发展规划》，并通过了省、市、县领导和专家技术人员的评审。科学的规划一经确定，党委、政府坚决维护规划的严肃性，严格认真组织实施。

（二）坚持“建管并举”。高质量建设。在镇区建设方面，镇政府一是按照总体规划，严格要求项目摆放。二是按照图纸施工，严格监管。三是对影响镇区规划建设的建筑物坚决拆除。高标准管理。在城镇建设中，XX镇始终坚持“建管并举”的方针，坚持做到了“五抓五提高”：一抓全民教育，提高文明水平；二抓组织制度，提高领导水平。三抓管理体制，提高管理水平；四抓严格执法，提高依法行政水平；五抓环境治理，提高环境质量。由于我们坚持高标准管理，新建项目没违章建筑和不合格工程，没有出现任何事故，镇区的环境卫生得到了根本整治，多次受到了市、县领导的好评。

（三）坚持“全方位经营”。一是立足丰富的农产品资源和繁荣的第三产业，积极加强批发市场建设。二是发展龙头企业,实现示范带动。全镇涌现出了面粉、油料加工厂20多家，其中XX精炼植物油厂、XX面业有限责任公司、XX面

粉厂、XXXX有限公司已发展成为带动能力强，吸纳农村剩余劳动力多，对财政贡献大的龙头企业。三是积极引进外资，促进经济发展。专门成立了招商引资领导小组，主动出击，四处招商，并制订了一系列招商引资优惠政策，借助外来企业的市场、技术和资金优势来发展本地经济。20xx年，招商引资达到了1.1亿元。

三、制约中心镇发展的主要困难、问题及原因

1、在指导思想上，乡镇面临扩大镇区规模和保护耕地的选择困境，而上级又没有明确的政策引导，致使很多从短期考虑出发作出的决策和发展规划，在长远的发展过程中，都会影响小城镇的建设和管理。

2、尽管民营企业的发展为城镇建设奠定了一定的经济基础，但是资金不足仍是制约城镇建设发展的瓶颈，而上级又没有专项的扶持资金，致使没有形成强有力的经济支撑；另一方面，乡镇在城镇规划、建设和管理方面缺乏专业人才和经验，也在一定程度上制约了小城镇的健康发展。

3、乡镇一级政府的很多行政职能不能有效发挥，从而不能形成从而高效运行的城镇管理体制，制约了政府在加快小城镇建设步伐方面的决心和力度。

4、城镇建设的群众基础还不坚实，由于群众自身认识的局限和宣传发动力度的不够，群众对城镇建设的很多政策和行为不理解，导致在需要做群众工作时常常遇到问题。

四、促进特色中心镇发展的对策、建议

一是提高认识，转变思想，小城镇的建设与管理是一项具有战略意义的工作，要通过各种渠道、手段，加大宣传教育力度，切实提高认识，要科学规划和严格执行规划，加强对镇规划城建管理人员的培训，上级规划局要加强对乡镇总体规划实施的监督和指导。

二是进一步落实发展小城镇的相关政策，继续推进小城镇户籍制度改革，对已在小城镇登记落户的农民，在投资办厂、就业、上学、参军等方面享有当地城镇居民的平等待遇，杜绝任何通过行政手段控制农民进入小城镇的做法，在户籍、就业、职业教育、劳动保障、医疗保障等方面制订优惠政策，加以激励，使进入小城镇农民“进得来、稳得住”。

三是完善小城镇政府职能，建立职能明确、结构合理、廉洁高效的小城镇管理体制，赋予重点中心镇更大的管理权限和管理职能。要搞好小城镇建设管理人才的培训，并进行严格考核，为小城镇建设提供人才保证。要以集中治理“脏、乱、差”为重点，切实加大现有集镇治污、治脏、治乱的力度，建立有关规章制度，加大城镇规划、建设、管理法规的宣传力度，并严格管理营造良好的镇区环境。

四是继续加大招商引资力度，用活政策，服务到位，吸引更多企业入驻，为镇区建设提供强有力的经济支撑。