关于乡镇企业的发展调查报告

                                        ——建国以来60周年的发展状况

摘要  建国60周年以来，我国经历了经济体制的三次重大改变。①从建国初到1956年后，由社会主义公有制经济为主体、多种经济成分并存的局面向单一的高度集中统一管理的计划经济体制转变；②党的十一届三中全会后，由单一的公有制经济转变为公有制经济为主体的多种所有制经济成分并存的经济，从计划经济转变为计划经济为主、市场调节为辅的经济。③20世纪90年代以来，向社会主义市场经济体制转变，由粗放式经营向集约式经营转变。 在这三次转变当中乡镇企业也如雨后春笋般蓬勃发展起来。

关键词  建国60周年、乡镇企业、梨乡莱阳、龙大集团、发展

前言  本次调查以烟台莱阳建国60周年以来乡镇企业的发展为例，重点调查食品加工企业——龙大集团，对我国乡镇企业发展展开分析，剖析我国建国以来发展乡镇企业取得的成就以及仍然存在的不足之处。

正文

一、发展乡镇企业的意义：在我国现代化建设的进程中，实施城镇化战略决策，加速城镇化建设步伐，对于促进经济结构的优化与调整，推动国民经济持续快速增长具有十分重要的意义。而实现城镇化的重中之重便是大力发展乡镇企业，乡镇企业是我国农村经济的中流砥柱，是决定我国城镇化发展的命脉。

二、我国发展乡镇企业的必要性：

1、我国农民人口过多，造成农村人口劳动力剩余

2、我国城乡居民收入差距过大

3、由于我国改革开放以前长期实行重工发展战略和城乡隔离的政策，加上推行“自上而下”与“自下而上”相结合的二元城镇化发展模式等多种因素的作用和影响，使得城镇化的发展还不能完全适应经济社会发展的需要。

三、莱阳乡镇企业的发展背景：

1、莱阳农业发达，主要以生产蔬菜、水果以及经济作物见长，是烟台苹果、莱阳梨的主要产地，为其他产业尤其是各种食品加工产业提供了优厚的物质基础，莱阳最有特色的就是农产品加工企业,比如莱阳龙大  莱阳鲁花  莱阳齐花  莱阳天府  莱阳吉龙等。

2、莱阳产业优势明显。食品、机械、化工三大支柱产业呈现规模发展趋势，涌现了一大批规模企业集团和知名品牌，成为我市经济的主要支撑力量。目前全市已发展规模以上的企业270多家，年销售收入过亿元的企业50多家。特别是食品工业，发展极为迅猛。目前全市形成了蔬菜、果品、畜牧、粮油四大产业链条，拥有食品加工企业300多家，产品多达10大系列1000多个品种，出口市场覆盖亚欧美40多个国家和地区。其中，其中“LONGDA（龙大）”、“鲁花”商标被评为中国驰名商标，龙大牌粉丝和鲁花花生油被评为中国名牌产品

四、莱阳乡镇企业发展的表现

（一）引人瞩目的莱阳乡镇企业新一轮发展已经到来，在连续经历了多年的高速增长之后，今年更是达到了前所未有的发展态势。1—6月份，该市乡镇企业完成销售收入88亿元，利润5．4亿元，分别较上年同期增长42．2％和55．2％。 持续的固定资产投资，为乡企发展增加了后劲。今年以来，莱阳市乡镇企业深入开展第二个固定资产投入年活动，上半年，全市乡企累计完成投入6．8亿元，其中龙大、天府、鲁花和吉龙4个年度计划投入过亿元的企业，均已完成半年任务。私营企业新上项目和投入资金占到全市乡企的60％以上，成为新的经济增长点。

（二）培育骨干企业，叫响工业名牌。为解决莱阳工业优势骨干企业不突出、工业经济缺少大的支撑点的矛盾，该市在乡镇企业中集中培植一批有影响的大公司、大集团，逐步形成以大企业为主导、以中小企业为基础的工业体系。今年上半年，该市7个骨干乡镇企业累计完成销售收入18．7亿元，利税1．4亿元，分别占全市乡企总额的21％和18．4％。他们还积极引导骨干企业加大名牌培育力度，把拳头产品做大做强，提高市场占有率和经济效益。鲁花公司在国内各大超市选点堆货、铺货，产品已占全国花生油消费量的10％；天府集团生产的一枝笔牌莱阳梨汁已成为全国饮料市场上的一匹黑马，销量居全国第三。

（三）阳经济从官方统计来看是没用的.莱阳其实还是以农业为主,工业为辅.以前莱阳是第二十六集团军驻地,那时工业以重工业为主.比如莱阳拖拉机制造厂,莱阳动力机械厂等.后来搬走了莱阳工业也开始转型.现在更多以轻工业为主.莱阳最有特色的就是农产品加工企业,比如莱阳龙大  莱阳鲁花  莱阳齐花  莱阳天府  莱阳吉龙 春雪  天府一枝笔等.

五、龙头乡镇企业——龙达集团

（一）龙大背景：

龙大集团前身是一个砖窑厂，十一届三中全会以来，改革开放之风吹遍祖国各地，前龙大集团总裁宫学斌以独特的眼光紧跟国家政策实施脚步，依然炸掉窑厂高大烟囱，结合莱阳当地状况，因地制宜，走上了一条以农产品加工为主导的企业道路

（二）龙大简介：

龙大食品集团有限公司，是农业产业化国家重点龙头企业、全国速冻食品重要的生产出口基地。下辖11个合资公司、14个全资公司，拥有员工16000人，总资产15亿元。生产加工各种保鲜、速冻蔬菜，水产品，粮油制品，调味品，肉食品共五大系列400多个品种，出口日、韩、美、德等十几个国家。先后获得 “全国乡镇企业出口创汇20强企业”、“全国园艺产品出口示范企业”、“中国民营企业500强（第48位）”、“中国农业产业化经营20大龙头食品企业”等荣誉。“LONG DA（龙大）”商标被认定为中国驰名商标。20##年，完成销售收入13.6亿元，出口创汇7310万美元，上缴税金1.19亿元。今年1—9月，完成销售收入12.02亿元，出口创汇5852万美元，实现利税6358万元。（见图表1）

（三）发展战略：

1、 立足产业化经营，不断膨胀规模，增强企业发展后劲

龙大集团由八十年代中期一个镇办砖瓦场转产，选择食品加工出口这一朝阳产业，逐步把公司做大做强。十七年来，龙大立足当地农副产品资源优势，以蔬菜加工出口为链条，把分散的原料生产和大市场有机连结起来，形成龙头带企业、企业带基地、基地带加工、加工带农户的龙型产业体系，走出了一条农业产业化经营的成功之路。公司从初期的果菜保鲜、粗加工，产业单一化，到如今的精、深加工，多品种并存，多行业并举，延伸了产业链，拓宽了产业领域，增加了企业经济效益，促进了公司长足发展。

“九五”以来，龙大进一步加大投资规模，加快发展步伐，以调理食品加工、技术配套改造为重点，围绕食品加工的专业化，推行经营项目的多元化，大力进行产业和产品结构调整。几年来，龙大累计投资7亿多元，先后从日本、德国、意大利、荷兰、香港和台湾等国家和地区引进了具有九十年代国际领先水平的生产加工设备。建成了设施一流的胶东地区最大的种猪繁育，生猪养殖、屠宰，肉类加工基地；新上了花生油生产项目；兴建了5000吨气调库，使保鲜技术达到国际一流水准；与日商合资，新建了国内大型的一流标准的调理食品专业加工场——山东神龙食品有限公司和山东日龙食品有限公司；与日商合作，建立了国内最先进的水产品加工出口专业化企业——烟台龙翔食品有限公司。今年，又新建真空冷冻干燥制品项目——烟台雪海食品有限公司FD工场；成立了龙大集团木业制品有限公司。这些子公司的成立，为龙大开辟了新的经济增长点，有力地扩大了公司的生产能力，丰富了公司的生产结构。

　　为进一步加快公司规模发展，龙大发挥自身优势，走资产重组、低成本扩张之路。自1995年以来，先后跨区域、跨所有制，在莱阳、海阳、招远、菏泽、泰安等地兼并、租赁企业15家，吸纳下岗职工千余名，盘活闲置资产1亿多元，既有效地减轻了国家和社会的负担，又增强了造血功能，形成“联合舰队”的规模优势，增强了集团公司的发展后劲。

2、 依托标准化生产，不断提档升级，提高企业竞争实力

　　多年以来，龙大始终贯彻标准化生产，自觉将企业标准与国际标准接轨，带领万千农户共闯国际大市场。早在九十年代初期，龙大就专门成立种子公司，引进国外的蔬菜种子和种植技术，大力推行标准化种植，教会农民种“洋”菜，使每株菜的营养成份和规格完全符合国外要求，既提高了出口产品的原料质量，更有效地促进了当地蔬菜的品种更新和种植技术提高。1993年以来，龙大在加工冷冻蔬菜的基础上，针对日本国民讲究食品营养和膳食结构的特点，参照日本国标准，大力研制开发了科技含量高、烹调艺术考究的调理食品。产品的理化指标、营养指标、菌数指标让日商无可挑剔，直接进入日本超级市场，深受日本国民喜爱，成为龙大出口创汇的拳头产品。

　　近两年来，面对日本等发达国家“绿色壁垒”的严峻挑战，龙大把原料质量放在至关重要的位置，建立起“公司＋农场（养殖场）＋农业工人”的产业化新模式，狠抓蔬菜种植、生猪养殖“两个源头”。蔬菜方面，在全国6省区建立减农药残留基地1万余亩，建立起基地追踪管理体系，并滚动发展，构建了企业与种植户密切协作的种植加工链条；生猪方面，重点抓好自有的3个大型高标准养猪场的全封闭管理，开发“五统一”（统一供种、统一供料、统一管理、统一检防疫、统一销售）合同养猪场11个，年可提供优质毛猪30万头，满足了目前龙大肉食加工出口的需要。

　　为顺应有机食品开发的国际化趋势，从1997年开始，龙大把有机食品工业确立为企业的主导发展方向，大力推进有机栽培基地的开发进程。至今已在胶东地区和泰安肥城等地建起有机蔬菜种植基地7000亩，有机蔬菜种植和加工通过了日本、欧盟等国际组织注册。并已开发多种有机食品投放市场，产品广受国内外消费者欢迎。今后，龙大将进一步加大有机食品的开发力度，逐步实现龙大系列食品向有机食品转型，加快产品的提档升级步伐，提升公司的可持续发展能力。

　　为进一步提高参与国际市场竞争的能力，龙大积极开展国际化经营管理贯标认证活动。目前，下属骨干企业均已取得ISO9000、HACCP等国际国内认证。同时取得了美国AIB认证，拿到了龙大冷冻蔬菜进入美国市场的“通行证”。龙大肉类加工厂通过麦当劳公司动物福利待遇认证，成为该公司在中国的最佳原料供应商，并通过俄罗斯官方注册的产品出口认可，进一步打通了产品进入国际市场的通道。

3、构架全球化网络，拓展市场空间，打造龙大国际品牌

　　多年来，龙大集团坚持“两条腿走路”，一手抓国际市场，一手抓国内市场。通过实施国际化名牌战略，推进公司向纵深发展。

　　一是稳固亚洲市场，开拓欧美市场，扩大出口业务。龙大目前最大的出口市场在亚洲，其中对日业务占整个出口市场的80%以上。为均衡市场结构，近几年，龙大在稳固、扩大亚洲传统市场的基础上，加大了对欧美市场的开发力度。以美国为欧美市场的前沿，通过不断扩大在美、英、德、法、加等国家的销售量而拉动其它欧美国家的销售，并向荷兰、比利时等欧盟国家和拉非国家推进。目前，龙大在日本东京，美国纽约、洛杉矶以及南非等地设有办事处和分支机构，逐步开展全球化营销。

　　二是紧盯国内市场，培育内贸项目，拉动内贸份额快速增长。龙大集团是靠产品加工出口发展起步的。目前，中国市场已成为世界上最大的市场。为了进一步拓展市场空间，龙大从1995年开始尝试做国内贸易，特别从1998年起，在销售网络铺设、人力资源培训、企业形象和产品广告宣传上狠下功夫，成效显著。至今已在全国设立35个办事处，在山东省内开设专卖店和连锁超市200多家。目前龙大已把粉丝、肉制品生产、销售和超市开发、经营作为国内贸易的支柱产业，进行重点扶持、培育，全方位激活龙大食品的国内营销。并且，以速食调理粉丝——新麻婆粉丝作为市场开发的重点，用新产品带动老产品的市场销售；逐步做大做强肉食产业，将龙大肉食专卖店在现有本省及东三省的基础上，辐射到其它省份；有选择地把冷冻调理食品推向国内市场，满足高层次消费者的需求；不断提升龙大超市的经营档次，实现由中小型连锁店向大卖场的转型。

　　龙大集团立足绿色创汇农业，加快社会化发展，带领广大农民奔小康，产生了显著的社会效益。目前带动全国从事种植、养殖、运输、加工的农村劳动力达40多万人，真正做到了“挣外国人的钱，富裕中国农民”。在下一步的发展中，龙大有信心抓住机遇，发挥优势，继续努力实践“三个代表”重要思想，进一步把企业做大做强。龙大今年的目标是：完成销售收入18亿元,出口创汇1亿美元,实现利税1.5亿元。到20##年，完成销售收入30亿元，出口创汇2亿美元，实现利税3亿元。

图表1

结论：龙大集团逐年发展迅速，销售收入、出口创汇以及上缴税金都呈上升趋势，以此可见莱阳乡镇企业发展势头良好，反映出我国对乡镇企业发展的优惠政策以及重视，同时乡镇企业也得到了良好的蓬勃发展，给与了国家丰厚的税收回报。

六、乡镇企业发展过程中滞留负面问题

1、莱阳工业优势骨干企业不突出、工业经济缺少大的支撑点的矛盾，这一问题仍然没有得到彻底解决，依然阻碍着乡镇企业的进一步发展

2、第三产业发展潜力尚未充分利用，信息、金融、商业市场尚需加大发展步伐；

3、 工业园区在完善过程中产生对生产服务业、消费性服务业的内在需求，不仅在园区内有建设相应公共设施的需要，而且还要求在城区内加大对商务区建设的投资；

4、现有商业、文化娱乐的设施不能满足人们的要求

5、食品加工，化工等产生的废水得不到有效处理，对环境造成破坏尤其对河流水质产生严重影响，固体垃圾堆放，废气排放都欠缺合理控制。

七、看法与建议

从城镇化的含义我们看到，乡镇企业发展的最终目的是要吸引过剩的农业人

口进入城镇并使农民在农村以外找到生存和发展的空间。在发展乡镇企业的过程中应注意以下问题：

1、  进一步加强培植骨干企业，以大带小，拉动乡镇企业的全面发展

2、 在充分利用当地特色发展骨干产业的同时，做好多方面、多层次，全面的发展，加强第三产业的同步辅助发展 ，带动信息、金融、商业市场等各方面的发展

3、 放宽眼光，搞好乡镇内基础设施建设，为乡镇企业发展提供良好的基础保障，加大消费产业的同步扩建，满足人们的文化娱乐需求

4、 避免“先发展，后治理”的错误发展模式，经济和环境两手抓，着重生态经济，加强对已污染环境的治理，加强对非法排污企业的惩罚，可在乡镇企业中设置环保奖，奖励环保表现良好的企业，给予优惠政策，以此加强企业的环保意识

结语

乡镇企业是连接城市工业与乡村农业的桥梁，在我国经济领域起着一个纽带的作用，是我国经济体制不可或缺的有机组成部分。建国60周年以来我国加大了对乡镇企业的发展，有效解决了农村剩余劳动力的社会问题，提高了农民收入，是农民生活水平得到了大的提高。同时，乡镇企业的发展推动了我国城镇化的进程，促进了非农业人口的增多，对我国伟大复兴计划添上了浓重的一笔，是我国党委领导的英明决策的写照。但是，我国乡镇企业发展仍然存在着不少问题，居安思危，我们还不能够自满，仍需努力探索发展乡镇企业的良好途径，让我国乡镇企业的发展达到一个新的高度。           

                                         2008药学

                                          王绍磊          

 

第二篇：对乡镇企业成就及发展趋势的调查报告

对乡镇及发展趋势的调查报告

从乡镇企业成就和发展中的问题调查分析它的未来发展趋势

随着全球化经济的到来,市场竞争将更加激烈,乡镇企业也将受到更加严峻的考验和挑战,面对国际国内两个大市场,乡镇企业如何找好自己的市场定位,强化自己的竞争力,在全球化经济中不落伍,不后退,保持住自己的优势和特色。这说到底就是一个发展问题,研究和探讨新形势下乡镇企业的成就,问题和发展,是非常有必要和有意义的。

一，乡镇企业取得的成就

推进城乡统筹进程中乡镇企业发挥重要作用。当前，我国处于城乡统筹发展阶段，乡镇企业成为新时期连接城乡的载体、连接工农的纽带，对城乡统筹发展发挥了重要的作用，总体上可以概括为以下五方面。

（一）乡镇企业在统筹城乡产业上发挥了重要的作用。我国工业化的特点是城市工业和农村工业协调发展，目前发展的重点是农村工业。在农村工业发展当中，乡镇企业的发展有效地推进了农村一、二、三产业的调整，使整个工业化形成城市工业和农村工业互相依存、互相补充、互相促进、互为市场的格局。

（二）乡镇企业在统筹城镇化发展上发挥了重要作用。我国的城镇化水平在逐年提高。在我国城镇化进程中，乡镇企业通过产业向工业园区集中，向小城镇集中，带动农民就业，带动农业人口向工业园区和小城镇集中，带动相关配套产业的发展，拓展小城镇的基础设施、文化生活、休闲等等功能。

（三）乡镇企业在统筹城乡经济发展、推进现代农业的建设上发挥了重要作用。我国现代农业的发展分为三个方面：首先是需要投入大量的资金；其次是要转移出大量的劳动力；最后是用现代的物质技术武装农业。近年来，乡镇企业的发展也是在遵循农业发展的原理：首先，乡镇企业的发展为农业发展提供了大量的资金支持；其次，乡镇企业的发展转移了大量劳动力，使农业的生产规模得到扩大，大幅度地提高了劳动生产率，同时生产了大量的农用生产资料；最后，乡镇企业的发展通过农产品加工业的发展使乡镇企业在农业产业化的发展中成为了主角，带动农业的规模化生产以及标准化生产。

（四）乡镇企业在统筹城乡基础设施建设和社会事业建设方面发挥了重要作用。统筹城乡发展使城乡之间相互融合，融合的过程是使各种要素向农村倾斜，把城市的基础设施向农村延伸，城市的公共服务向农村覆盖，城市的现代文明向农村辐射。通过乡镇企业的发展，带动农村的文化、教育、卫生、社会保障等等事业建设，使乡镇企业的发展和农村的基础设施建设以及农村的社会事业发展相互促进。因此，乡镇企业不仅有经济功能，同时还有促进新农村建设的社会属性，以及增强乡镇企业家社会责任感的作用。

（五）乡镇企业在统筹区域发展上发挥作用。我国东、中、西部的经济发展水平差距明显。东、中、西的差距不是差在城市上，主要是差在农村，差在农村第二、三产业上。发展乡镇企业，可以提升地区竞争力，缩小东、中、西部区域差距

二,乡镇企业存在的主要问题

新形势下乡镇企业发展存在的主要问题乡镇企业的发展与整个经济环境是密不可分的，新的一年，乡镇企业的发展同样要面临不少的问题。

（一）乡镇企业的外贸出口形势不容乐观。金融危机之后，世界经济贸易体没有完全复苏，国际市场的需求仍然不足，贸易保护主义依然存在，整个外贸出口形势不容乐观。

（二）节能减排的任务艰巨。我国承诺到20xx年单位国民生产总值二氧化碳排放比20xx年下降40～45%。今年国家一定会加大宏观调控，加大整治措施和整治力度。从长远来看，

会促进乡镇企业更加持续、健康地发展，但目前来看，部分高耗能或产能过剩的企业将面临巨大压力。

（三）部分乡镇企业自身转型升级能力相对不足。总体来看，乡镇企业产业结构的主要特点是产品层次低、加工程度低、增值环节少。从整个产业链上看，乡镇企业在技术研发、产品营销、品牌建设等主要的增值环节中都不占优势。

（四） 企业规模比较小，管理水平比较低，产品结构性矛盾比较突出。这些是当前和今后一个时期制约乡镇企业发展的主要问题。尤其是在我国加入WTO后，由于竞争程度越来越激烈，乡镇企业整体规模小，技术装备和工艺比较落后，管理方式比较传统和粗放，市场开拓意识和产品开发意识不够强等问题进一步突出出来，使众多小企业面临能否在激烈的竞争中继续生存与发展的严峻挑战。

（五）融资方式比较单一，发展资金不足,贷款难仍然是制约乡镇企业发展的主要“瓶颈”。虽然我国东部地区乡镇企业的融资方式逐步向多元化发展，企业发展对银行资金的依赖程度下降；但是从全国看，特别是在中西部地区，乡镇企业发展对银行资金的依赖性还比较高。贷款难和发展资金不足成为这些地区乡镇企业发展的主要限制因素之一。

（六）乡镇企业行政管理部门职能弱化，行政执法、改善环境和落实政策的工作难以到位。在当前进行的市县机构改革中，相当一部分市县级乡镇企业的行政管理机构或者被撤销，或者被撤并，很多乡镇级乡镇企业行政性管理机构没有被保留下来。在按照新规定取消乡镇企业行政管理部门向企业的管理收费项目后，许多地方基层乡镇企业行政管理部门的行政性费用难以落实，很多工作难以正常开展，近两年来连统计报表工作的正常开展也遇到困难。这个问题亟待解决。

三、乡镇企业未来的发展趋势

21世纪前半叶应是我国社会主义市场经济体制形成并确立、我国经济结构大变动、中国经济快速增长的黄金时期，这一时期乡镇企业自然的、常规的发展趋势应是适应市场经济确立的要求，满足国民经济快速增长的需要，在现有基础上成长、壮大为国民经济的“主力军”。详而论之，其发展趋势可能呈如下表象：

1.乡镇企业的发展将走集团化道路；

乡镇企业发展走集团化道路是为国内外市场竞争的环境所决定的。有关资料表明，目前国际上工业产值的1/3来自跨国公司，国际贸易的50%来自跨国公司。以河南为例，20xx年全省符合企业条件且雇工人数在8人以上的非农乡企个数为214682个，其中经营收入超过1亿的有一百多个，单位数仅占全省总数的0.8‰，而经营收入额却占全省的92‰，极富竞争力，这一百多个企业均属于集团型。为形成规模效益，抵御市场的激烈竞争，乡镇企业有可能加速组建大批企业集团，其方式既可能是乡镇企业之间联合，也可能是与国有、“三资”及其他企业联合；其形式既可能是紧密型的，也可能是半紧密型或松散型的。乡镇企业为开拓广阔的国际市场，极有可能组建大批的跨国公司。

2.乡镇企业的发展策略将与小城镇建设紧密结合

乡镇企业的发展选择与小城镇建设紧密结合的策略是为中国的国情所决定的。我国历届政府都力促我国农村工业化、农业现代化、乡村城镇化，把解决九亿农民的问题作为国家的重中之重。但工业的发展有着互相依存、共同促进、公用设施共建共享问题，以往的实践已经证明并被众多乡镇企业家所认识——“四处立灶、八方点火”是不利于乡镇企业的发展和壮大的。为此乡镇企业在未来的发展中必然开辟和小城镇建设密切结合、合理布局、适度集中、连片发展的新路子，以利于公用设施共同投资建设，共同利用，并统一综合治理污染。

3.乡镇企业的发展目标将与其他经济类型平分秋色

乡镇企业的发展目标在经济总量上可能与其他经济类型平分秋色是为市场经济的内在规律和中国经济建设的特色所决定的。市场经济是竞争经济，从目前来看乡镇企业的竞争态势比其他经济类型不弱，且已有丰富的竞争经验：从中国经济建设的特色来看，13亿人口拥有9亿农民的大国解决好农民的富裕问题才是中国经济建设的最大成功。

总之，乡镇企业在过去的几年里基本上完成了既定目标，并且在经济危机中率先实现了恢复增长，对整个国民经济的恢复发展也起到了重要作用。展望来年，乡镇企业的良好发展，必将带动整个国民经济的快速发展，为十二五计划打下坚实的基础。