卫生计生局局长述廉报告

按照市、区有关廉政建设的文件精神，本人以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照全区“干部作风建设年”活动目标要求，本着勤政廉洁、公道正派的责任感，依法行政、从严治政，努力形成行为规范，运转协调，公开透明，廉洁高效的行政管理体制，卫生计生局党组充分认识到廉政建设工作的紧迫性和长期性，一是认识到坚决反对和防止腐败是全党的一项重大任务，关系到党的执政之基，关系党和政府的形象，关系到国家的兴衰存亡；二是廉政建设工作直接关系到稳定和发展的大局；三是抓好廉政建设工作是改善我区投资软环境的必然要求，也是落实新一届政府提出树立“务实、廉政、创新”新形象的要求，关系到我区改革发展，经济建设的首要问题，一年来卫计生局党组在抓党风廉政建设方面做了以下工作。

一、切实加强对系统廉政建设工作的领导

廉政建设的关键在领导，一方面领导者自身的廉政勤政是廉政建设工作的重要内容；另一方面领导重视，亲自安排部署和督促检查是抓好廉政工作的重要前提。卫生计生局党组把党风廉政建设和反腐败工作摆上工作的重要议事日程，坚持从我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，认真负责，重大问题我都亲自过问，一管到底，严肃追究相关责任。以对党对人民负责的精神和作风，对系统负责、对单位负责、对自身负责、对干部负责，坚决贯彻落实党中央国务院、省、

市有关反腐倡廉，廉政建设的方针、政策和工作部署，切实加强对系统廉政建设工作的领导。

二、明确责任、周密布置、廉洁自律，确保工作有序开展

针对卫生计生系统的实际情况，卫生计生局党组自年前成立以来，就明确了廉政建设的工作思路、目标和任务，并层层签订廉政建设工作责任状，一级抓一级，层层抓落实。在深入调查研究的基础上提出具体工作方案，并把其贯穿于各项工作的始终，明确各级各类人员在廉政建设工作中的职责，把廉政勤政注入工作的每个角落和环节。做到了周密布署，同时又突出廉政建设工作的重点。

（一）、积极推行和发扬民主集中制原则：坚持深入群众、深入基层调查研究，听取一线呼声，了解群众疾苦，集思广益制定工作策略，凡涉及人事、重大经济开支等重大问题和敏感问题，坚持广泛征求意见，然后班子集中、会议决策，一时无法决策者，对照相关政策或请示领导裁定。

（二）、坚持政务公开：公开办事程序和方法，承诺办事时间，杜绝弄虚作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主义、形式主义和办事拖拉，门难进、事难办等现象基本杜绝。

总之，卫生计生部门作为窗口行业，凡是涉及群众反映强烈的热点问题和涉及社会稳定的问题，卫生计生局党组都是采取积极稳妥的态度，另一方面公开、公正、透明的方式进行解决。

（三）、严格卫生执法，严格医疗服务市场准入制度：

加大卫生法律法规宣传力度，严把市场准入关，一方面清退各镇乡卫生院不具备资质集体人员和私招乱聘人员，另一方面，下大力气清理整顿我区个体医疗服务市场，取缔非法行医，按照区域卫生规划，规范合理设置医疗机构，规范执业行为。

（四）、严格财经纪律、严格控制支出：

一是调整各镇乡卫生院不合理的分配制度，坚持和鼓励多劳多得、但又兼顾公平的收入分配原则；

二是介定各项开支标准、开支范围、开支内容； 三是规定各镇乡卫生院院长到区来办事不准宴请卫生局领导和干部，严格开支标准，严禁各种奢侈浪费，公款大吃大喝；

四是严禁公车私用，公款旅游；

五是严禁设置帐外帐、小金库逃避财务监督； 六是严禁多重收费，加重群众负担；

七是加强财务内控内审，严禁亏本发放，每季卫生计生局财务对各镇乡卫生院财务进行全面审计，并写出审计意见，对存在问题限期改进。

（五）、严格各项工作纪律：进一步建立和健全各项工作制度和工作纪律，并认真组织落实，首先从考勤制度抓起，严格请销假制度，如凡到各单位督导、检查工作期间缺岗人员，一律按脱岗处理。同时卫生计生局务会介定在工作考核中，党风廉政建设工作、安全生产工作、计划生育工作、防保工作等四项工作执行一票否决，认真落实各项工作责任

制，健全诫勉谈话和警示教育制度。

三、严格考核和加大督查力度，确保廉政建设工作落到实处

按照党风廉政建设政治纪律，组织人事纪律，经济工作纪律，群众工作纪律和执行民主集中制原则的要求，并结合本系统自身工作特点，找准薄弱环节，完善相应的考核机制和措施办法，认真抓好责任追究。在具体工作中尤其认真落实和对待群众举报和投诉的问题，纪律要求各相关股室逐件调查，依法行政、一一答复。

四、存在问题或需要说明的问题

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五、整改方向

（一）继续深入对“三个代表”重要思想的学习、贯彻、落实，紧紧围绕改革发展稳定大局，着力解决妨碍科学发展的突出问题，纠正损害群众利益的不正之风，加快职能转变，按照“干部作风建设年”活动的目标要求，进一步提高工作效率和服务质量，进一步优化发展环境。

（二）切实加强基础设施建设：根据区域合理规划，积极组织资金。

一是积极向上争取卫生院扶助资金；

二是利用单位自有资金；

三是利用负债经营

建设社区医疗卫生机构和乡医疗卫生机构建设，围绕抓

好医疗质量管理，进一步的实施好我区卫生服务的“形象、质量、人才、价格”四大工程。

（三）进一步深化公共卫生管理，进一步的健全和完善公共卫生预测预警机制，强化工作措施，确保工作到位： 一是发生疫情和应急事件，能够第一时间得信息反馈，

第一时间作出处置方案，第一时间出动救治和处置队伍； 二是提高县级各专业队伍的应急反应能力。

（四）进一步的加强人才队伍建设：

一是积极向区管委会汇报，争取政策，优化人才队伍建设，分层次引进、充实卫生专业技术人员；

二是有计划的加强培训，提高现有人员综合素质； 三是进一步地做好职工观念的转变、市场观念的转变、医患关系观念的转变、重治轻防观念的转变、全体人员要适应人员管理到岗位管理观念的转变，积极稳妥的深化卫生体制、卫生人事制度改革。

（五）进一步的健全制度，落实制度，兑现制度，坚持用制度管人，依程序办事，按规范操作。

 

第二篇：卫生局长述廉报告

述 廉 报 告

（2010.10）

各位领导、同志们：

我自20xx年12月任卫生局局长以来，在县委、县政府的正确领导下，坚持科学发展观，认真履行法人职责，抓好卫生工作任务的落实，顺利完成了各年工作任务。团结带领局领导班子齐心协力、民主决策、廉洁从政，模范遵守和执行党员领导干部从政若干准则，在落实党风廉政建设责任制中做出了表率，现将任职以来党风廉政廉建设责任制落实情况汇报如下：

一、认真落实党风廉政责任制，营造廉洁从医从政氛围 任职以来始终把廉政建设放在重要位置，亲自谋划，周密安排，实行分工负责。分管领导具体抓，责任股室、单位具体抓，认真落实党风廉政建设各项制度，严格执行中纪委“五个不许”规定，深入开展主题教育。局务会和党委会议经常以廉政为主要议题进行研究和部署，把廉政建设落实到各项实际工制。每年下发了《党风廉政责任制一览表》，并在所有医疗卫生单位领导及中层干部参加的全系统卫生工作会议上，对党风廉政和行风建设作具体安排布署，将各项任务分解到各单位、股室和个人，按照“一岗双责”、“一把手”负总责和“谁主管、谁负责”的要求,明确了工作责任主体和责任目标，各医疗卫生单位也层层签订责任书或分解任务，严格履行“个人对科室、

科室对单位、单位对社会”的三级承诺制度，职工对廉政工作作出承诺，公示后挂牌上墙接受群众监督，每年更新一次承诺内容。二是组织开展党风廉政教育，把廉政建设作为党员教育的重要内容，每年组织召开纪念“七一”大会并开展多种形式的主题活动，对党员干部进行革命传统教育，开展了科学发展观、一名党员一面旗帜演讲活动及红歌比赛，组织参加了建国六十周年歌唱比赛，开展了廉政文化进机关活动计划，制作了廉政电脑屏保，进一步增强领导干部对科学发展观的认识和爱国主义热情。三是联系两个支部作为党建、党风廉政联系点，参与并指导联系点的民主生活会。在工作和生活中带头遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律,自觉接受监督,做遵守和维护纪律的表率。四是严格检查考核。在对下属单位和个人进行考核奖励时，将廉政列为主要内容，纳入了综合目标管理责任书。

二、抓好制度建设，切实做好自身廉洁自律

为保证各项工作的严谨规范，提高工作效率，在局机关积极及全系统推行四项制度，全面加强制度建设：一是首问负责制，对来局办事人的办事请求和询问，第一个接待的工作人员为首问责任人，按照“马上就办”的原则全程负责或帮助办理；二是服务承诺制，推行先进性服务承诺，办事效率及服务质量明显提高；三是限时办结制，对受理事项，规定最长办结时限，杜绝推诿扯皮，保证工作效率；四是责任追究制，对违反党风廉政责任制、服务承诺制、限时办结制或有吃、拿、卡、要等

行为的，严肃追究当事人的责任。

在加强制度建设的同时，采取六项措施，进一步强化制约、约束机制：一是完善网上政务公开，设立了服务指南，将我局的职能职责、内设机构、服务范围对外公开，提高工作透明度；二是强化社会监督，实行了群众点名上访制度，公布了信访电话，主动接受群众上访和监督。 卫生行政管理和执法服务行为的进一步规范，全体人员工作主动，态度热情，工作质量提高，未发现吃、拿、卡、要无因不文明办公而被投诉、举报的案件；三是严格财经纪律、严格控制支出，规定各镇乡卫生院院长到县城办事不准宴请卫生局领导和干部，县局及县属单位下基层检查指导工作只能用工作餐，严格开支标准，严禁各种奢侈浪费，公款大吃大喝。严禁设置帐外帐、小金库逃避财务监督，加强财务内控内审，严禁亏本发放，每年卫生局对各乡镇卫生院财务进行全面检查，对存在问题限期改进。 四是改革乡镇卫生院院长选拔任用方式，建立了乡镇卫生院长后备干部梯队，对蒲溪中心卫生院副院长一职进行了公开选拔，通过笔试、面试、考察程序对该职位进行了聘任；五是组织实施了乡镇卫生院人事分配制度改革，实行岗位管理，工资与工作质量数量挂钩，提高了工作人员积极性，确保了工资分配上的公正、透明；六是坚持廉政谈话制度，对新任乡镇卫生院院长进行了任前廉政谈话，警示提醒11人次，纠错7人次，对7名违反人事纪律的工作人员按规定进行了辞退。七是坚持民主集中制，全面加强班子团结，求大同、存小异，统一思想、统一认识、统一行

动，相互信任、和谐共事，形成领导班子的整体合力，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，班子成员之间既明确分工，又密切协作，围绕卫生事业发展的大局，全系统一盘棋，拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，提高了班子的凝聚力。

作为卫生系统领导集体的负责人，在党风廉政建设工作中，能够以身作则，严格自律，面对改革开放、市场经济条件下的新形势和大环境，洁身自好，自觉抵制不良思想的侵蚀，抵制金钱、灯红酒绿等的诱惑，自重、自省、自警、自励，在迎来送往中注意把握“度”的问题，坚持深入群众、深入基层调查研究，听取一线呼声，集思广益制定工作策略，凡涉及人事、重大经济开支等重大问题和敏感问题，坚持广泛征求意见，然后班子集中、会议决策，一时无法决策者，对照相关政策或请示上级领导裁定。不搀杂私人感情，不搞亲疏关系，严把说情、送礼等关口，以“五个不许”为重点，严格规范自己的言行，防微杜渐，努力倡导清正廉明之风。

三、抓好行业行风建设，树立卫生系统良好形象

自己和领导班子认真组织，分工协作，共同抓好本系统精神文明建设及行业纠风工作，一是深入开展了“医院管理年”活动，推行同级医疗机构检查、检验结果互认制度，减少不必要的重复检查，进一步减轻患者经济负担；二是开展文明单位、卫生单位、群众满意单位创建活动，通过开展卫生下乡、义诊、规范服务行为等一系列主题活动，单位的环境、工作面貌得到

进一步改善，树立了良好的外部形象；三是开展了打击非法行医“两非”专项整治活动，医疗市场秩序进一步规范；四是做好工程建设领域不正之风的防范工作，对所有建设工程和大型设备购置一律实行项目审批制、法人负责制、项目招标制、招标代理制、工程质量监理制，保证了建设项目的有序运行。四是规范药品集中招标采购工作，努力降低药品价格。认真执行药品、卫生耗材集中网上招标采购工作，组织县级各医疗单位执行统一集中招标的价格和品种，参加网上统一集中招标的工作，招标药品临床用药总额的95%，乡镇卫生院及合疗定点卫生室药品采购、配送、价格“三统一”制度运行良好。药品收入占总收入的比例县医院控制在45%以下，中医院控制在50%以下。五是建立健全各项制度，积极探索纠风工作长效机制，坚持推行医务人员医德考评制度，建立医务人员医德医风档案，强化医务人员自律意识，严格规范医疗收费，坚决杜绝医疗服务中收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费行为，5年来医务人员主动上交红包30余起，总额2万余元。

任现职以来本人在落实党风廉政责任制、建章立制、带头执行廉洁自律各项规定及系统廉政建设方面取得了一定的成绩，全系统无重大经济问题发生，保证卫生事业迅速发展。但也存在着一些不足，主要是深入基层，深入一线调查研究依然不够，对党风廉政责任的落实讲得多，检查少 ，基层卫生院的卫生服务能力有待进一步提高，有序的卫生人才流动机制尚形成。在以后的工作生活中，我将继续深入对“三个代表”重要

思想及“科学发展观”的学习、贯彻、落实， 认真律执行领导干部廉洁自律的规定，针对自己存在的不足从以下方面进行整改：

一、以推动工作为重心，加强党的路线、方针、政策的学习，深入调查研究，学以致用，指导实践，推动工作。 坚持民主集中制原则，调动“一班人”积极性。坚持集体领导，重大问题集体决策。坚持运用批评和自我批评的武器，和班子成员多谈心、多交流，倾听和尊重他们的意见，对错误及时指出，帮助改正，做到讲党性而不讲私情，讲原则而不讲关系。不回避矛盾，要明辨是非，以提高班子成员自身素质，共同进步，增强凝聚力和战斗力。坚持依法行政，提高工作决策科学化，尽量避免工作失误。

二、进一步加强党风廉政建设，自觉遵守廉政规定，狠抓廉政工作责任制的落实，创新责任制分解方式，与业务工作、日常工作有机结合起来，提出具体的可操作的目标，多检查指导，及时发现的纠正存在的问题，带头做到秉公办事，廉洁自律。加强自身修养，遇到问题多冷静思考，做到将心比心，以诚相见，以感情作桥梁，多沟通思想，共同想办法解决工作中遇到的各种难题。

三、继续加强项目争取力度，力争乡镇卫生院安心工程早日立项动工，通过改善基层卫生院的工作生活条件，使卫生专业技术人员愿意工作生活在基层，通过人事分配制度体现多劳多得，提高他们的工作积极性，提升基层卫生院的卫生服务能

力，满足群众的医疗卫生保健需求。

四、进一步修订和完善《***县卫生系统人事管理办法》，积极向政府汇报，争取编制、人事部门的支持。结合医疗卫生单位人事分配制度改革，推行卫生专业技术人员竞争上岗和全员聘任制，逐步建立起卫生专业技术职务聘任能上能下、人员能进能出的合理卫技人才流动机制。进一步加强卫技人员培训，确保乡镇卫生院卫技人员能进得来、留得住。逐步建立起一支年龄结构、专业结构、学历结构、技术结构合理，人员相对稳定的卫技人员队伍。

五、组织本系统职工加强制度建设，规范收入分配制度，全面加强财务管理，采取有效措施纠正医药购销中的不正之风，切实维护好患者的利益。进一步深化公共卫生管理，健全和完善公共卫生预测预警机制， 加强人才队伍建设，提高现有人员综合素质，坚持用制度管人，依程序办事，按规范操作，营造良好的行业风气，推动卫生事业的发展。