新密市工商行政管理局

20xx年法制宣传教育和依法行政

工 作 计 划

20xx年是“五五”普法规划实施的第四年，也是深入推进普法工作，巩固已有成果，改进存在不足，为顺利实现“五五”普法目标做准备的关键年。为进一步加强我局的法制宣传教育和依法治理工作，提高全系统工商干部的执法水平、提高从业人员的法制观念、自律意识和群众知法维权的保护意识，营造良好的法治氛围，以学习实践科学发展观为中心，围绕全年中心工作，结合本市实际，现制定我局20xx年法制宣传教育和依法行政工作计划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，全面落实科学发展观，弘扬法治理念、服务科学发展、引导法治舆论、创新普法方式，坚持“统筹安排、突出重点、联系实际、学用结合”的原则，扎实推进法制宣传教育工作，努力提高全体人员法律素质和依法行政能力，提高全社会法治化管理水平，为构建法治工商营造良好的法治环境。

二、总体目标

进一步抓好“法律六进”和依法治理活动；不断推进法制宣传教育工作理念创新、机制创新、载体创新、方式方法创新；坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际，通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，提高法制宣传教育实效性；按照职能分工抓好依法治理工作，保障和促进我局各项工作的顺利开展;进一步提高广大公民法律意识和法律素质，进一步增强机关全体工作人员的法治理念和依法行政能力，提高全系统的法治化水平，进一步增强单位和个体工商户守法经营、诚信经营、依法维权的意识和能力，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

三、主要任务

(一)突出法制宣传教育重点，增强工作实效

1、明确普法重点，坚持分类指导。

（1）系统内部普法。适应工商职能转型的需要，紧紧围绕全面推进依法行政、加强法治工商建设这个主题，组织全系统特别是基层干部学习宣传社会主义法治理念，宣传贯彻落实国务院《关于加强市县政府依法行政的决定》。加强工商法律法规宣传，特别是要大力开展《食品安全法》的学习和培训，提高监管执法人员的食品安全法律知识水平，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，进一步增强法律意识和责任意识，依法行政，规范执法，切实提高食品安全监管水平。认真做好国家工商总局《股权出资登记管理办法》等规章和省市局关于返乡农民工 2

再就业优惠政策的学习宣传和贯彻执行，提高全市工商系统执法人员的政策法律水平和执法监管水平。认真落实《新密市工商行政管理局20xx年度业务学习和法制培训计划》，继续坚持和完善领导干部中心组集体学法制度，领导干部集中学习全年不少于10次，每次不少于30分钟；建立自学制度，每个干部全年自学法律知识的时间不少于40学时，学习笔记不少于3000字，力求学有所得，学有所用。继续组织人员参加市局开展的“管理能手”、“维权能手”、“办案能手”、“服务标兵”评选活动，宣传行政执法的先进典型，努力形成典型引路、整体推进的新局面。

（2）社会普法。一是发放宣传材料。编印工商行政管理法规宣传材料，面向经营者和消费者发放。二是举办法制培训班。与企业年检和个体工商户验照相结合，有针对性地举办法制培训班，做好有关市场准入、市场交易、消费维权等法律法规的宣传。三是继续在门户网站上办好“法律法规”、“信用公示”等栏目，做好工商行政管理新法新规的宣传工作。通过深入广泛的工商法律法规宣传，促进各类市场主体自律意识和守法经营意识的提高。四是充分利用新闻媒体和宣传单、告示栏等，广泛宣传《食品安全法》，积极开展执法干部下基层，食品安全知识进商场、进超市、进城乡食品店及食品安全教育活动，增强流通环节食品经营者的法制观念和自律意识，提高消费者和社会各界参与食品 3

安全监督的积极性，为《食品安全法》的施行营造良好的社会氛围。

2、以“法律六进”活动为抓手，强化法制宣传教育工作。各单位要采取灵活多样的方式方法，有计划、有步骤地开展工商法律法规“进机关、进社区、进乡村、进校园、进企业、进单位”等“法律六进”活动。“法律六进”活动是形成法制宣传教育整体化、学法用法社会化的重要措施，各单位要积极主动开展此项工作。一是开展以“五五”普法读本为基本内容的学法活动，组织公务员法制讲座、法律知识培训、法律知识考试等法律进机关活动,进一步落实市局党组集中学法等制度，提高领导干部学法用法意识和水平。二是以国家总局行政执法证换证为契机，开展全员培训活动。三是结合各单位实际，开展“以案说法”等形式多样的法律进基层活动。四是与个私协、消协联合举办法制图片展,发放普法读本与资料，进行法制宣讲、法律咨询，法律知识竞赛，开展法律进社区、法律进乡村、法律进企业活动。

3、加大“三大节日”主题宣传工作力度，提升工商行政管理工作社会影响力。各单位要以消费维权、食品安全、商标权保护以及市场准入、市场交易等法律法规为重点，以“3.15”消费者权益保护日、“4.26”知识产权保护日、“12.4”法制宣传日为契机，面向社会和广大消费者，采取印发资料、送法上门、上街宣传、法律咨询、法律援助等形式，做好工商法律法规知识宣 4

传，弘扬法治精神，促进全社会形成自觉学法守法用法的良好氛围。

（二）创新普法方式，深化普法宣传

各单位要积极创新普法宣传方式和工作载体，拓宽普法宣传领域和渠道，充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，加强与新闻媒体联系协作，开办工商普法宣传专题、专栏，增强普法宣传的力度、深度和广度。同时，要充分利用门户网站，通过在线咨询、以案说法、专题研讨等形式，做好网络法制宣传。联合有关单位采取法制文艺演出、法律知识竞赛、演讲等群众喜闻乐见的形式，深入广泛宣传法律法规，扩大社会影响。

（三）全面推进依法行政，努力建设法治工商

1、加强法治工商建设，开展依法行政示范单位创建活动。按照《郑州市工商行政管理局创建依法行政示范单位活动实施方案》，加强全市工商系统法治工商建设，积极开展依法行政示范单位创建活动。进一步明确法治工商建设的指导思想、基本目标和工作要求，转变执法观念，完善执法机制，加强行政决策、行政执法、执法监督、信息公开等方面的法治建设，推动全市工商系统法治化进程。

2、积极推进依法行政，深化行政执法“三制”。一是进一步深化行政执法岗位责任制。按照职权法定原则，对执法依据实行动态管理，及时梳理更新执法依据，明确工商执法职责。根据 5

机构设置、职能调整和人员变动等实际情况，科学合理地设置执法机构、执法岗位，配备执法人员，进一步完善各个执法机构、岗位和人员的行政执法责任制，创新落实行政执法“三制”的工作载体；二是进一步完善行政执法评议考核工作。要修改完善考评工作实施细则、考评标准，改进考评方式，强化对一线执法机构和人员的日常考评；三是进一步加大行政执法责任追究力度。严格按照有关规定，加大行政执法责任的追究力度，以行政复议和行政诉讼案件为切入点，查处通报一批责任追究的典型案件。

3、完善规章制度，做好基础工作。要按照科学发展观要求，结合工作实际，做好市局的规范性文件清理和“立、改、废、留”工作，进一步完善和规范规章制度，促进依法治理工作。

4、加强执法监督，规范执法行为。一是认真贯彻执行国家工商总局《工商行政管理机关行政处罚程序规定》，结合工作实际，进一步改进行政处罚案件核审工作；二是认真落实行政复议和解、调解、听证、重大复杂案件集体讨论、复议意见（建议）书等法定制度，强化层级监督，化解行政争议；三是统一使用国家工商总局新修改制定的行政处罚、行政复议和行政赔偿等执法文书，做好有关案卷的立卷归档工作。

（四）大力推进依法治理，维护良好的经济秩序和健康的消费环境

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针对社会热点、难点问题，强化执法力度，尽职尽责,强力抓好以食品安全为重点的市场监管,积极做好整顿规范市场秩序的各项工作。一是全面加强流通环节食品安全监管和流通领域商品质量监管。二是以反垄断执法为契机，进一步加强和完善反垄断执法工作，深入开展打击“傍名牌”执法行动，积极开展扫黄打非、禁毒、反假币、反洗钱等专项工作。三是坚持打击与规范相结合，深入开展治理商业贿赂专项工作。四是突出重点领域和重点环节，进一步加大商标行政执法力度。五是深入开展虚假违法广告专项整治，切实维护文明诚信的广告市场秩序。六是继续保持高压态势，严厉打击传销和严格规范直销。七是认真履行网络商品交易市场监管职能，继续强化其他市场监管工作。

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第二篇：医院法制宣传教育工作计划

体北医院法制宣传教育工作计划

《天津市法制宣传教育条例》于20xx年11月5日经天津市第十五届人大常委会第五次会议表决通过，自20xx年1月1日起施行。这是我市关于法制宣传教育工作的第一部地方性法规，标志着我市法制宣传教育工作走上了制度化、法制化、规范化的轨道。

为认真贯彻落实《条例》精神，推进我院法治化进程，使全院职工充分认识、全面领会《条例》颁布实施的重大意义和基本精神充分认识学习宣传和贯彻《条例》的重大意义，不断增强责任感和使命感，把《条例》的学习宣传和贯彻作为学习实践科学发展观，贯彻落实党的十七届三中全会和市委九届四次全会精神，实现天津科学发展和谐发展率先发展，促进和谐天津、和谐河西建设的一项重要举措抓紧抓好，确保《条例》贯彻落实到位。制定本工作计划。

一、指导思想、工作目标和工作原则

指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会发展，紧紧围绕医疗卫生工作重点，按照依法治国基本方略的要求，继续深入开展法制宣传教育，树立社会主义法治理念，大力推进依法治院工作，坚持法制教育与法制实践相结合，使医院各项事业的管理逐步走上法制化轨道，为医院持续和谐稳定发展营造良好的法制环境。

工作目标： 通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步增强全院干部职工的法律意识和依法行医观念，提高干部职工的法律素质和依法行政，依法行医的水平和能力；提高广大职工遵纪守法，履行法定义务的自觉性和依法维护自身合法权益的能力。努力实现由提高全院职工法律意识向提高全院职工的法律素质转变；努力实现医院各项事业由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变，全方位推进依法治院的进程。

工作原则：

㈠坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕我院发展的总体目标和要求，安排和落实法制宣传教育各项任务，服务于科学发展观的全面贯彻落实，服务于社会和谐进步和医院健康发展，服务于维护社会和医院稳定的各项工作。

㈡坚持以人为本，服务群众。始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持把法制教育与为民务实结合起来，深入开展法制宣传教育，着力解决干部职工关心的涉法问题。着眼于教育引导职工群众，树立权利义务意识，把维护合法权益与遵守法律法规统一起来。

㈢坚持与时俱进，创新发展。研究构建和谐社会、探求营造和谐医患关系、全面建设现代化医院的新任务、新思路，探索工作的内在规律，转变工作观念，创新工作形式，不断提高法制宣传教育成效。

㈣坚持虚功实做，注重效果。根据不同时期、不同对象，增强法制宣传教育的科学性、针对性和可行性。

二、组织领导

为进一步完善法制宣传教育领导机构，健全法制教育工作责任制，明确职责，实行目标管理，建立健全监督与激励机制，调动各部门的积极性，推动法制宣传教育工作的深入开展，保障计划顺利进行，医院成立法制宣传教育工作领导小组和工作组：

领导小组

组 长：**

副组长：** ** **

下设“法制宣传教育工作小组”负责全院法制宣传教育的具体组织工作。

组 长：**

成 员：** ** ** ** ** ** ** **

二、主要工作任务

㈠继续深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法的权威；进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；深入开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动，促进公民依法行使权利和履行义务，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会

风尚。

㈡深入学习宣传适应社会和医院发展的相关法律法规。学习宣传运用法律机制和手段保障全面落实科学发展观；加强对医院各项规章制度的宣传教育力度，进一步规范医疗服务行为，完善诊疗程序，要学会运用法律途径和手段实施医院管理和服务病人，促进医院各项事业改革发展。

㈢深入学习宣传与生产生活密切相关的法律法规。加强安全生产、公民生命、财产权利以及劳动和社会保障方面法律法规的宣传教育，促进干部职工依法行政、依法行医，依法保障职工和群众的根本利益；普及知识产权法律法规，提高尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，促进形成创新发展的良好氛围；结合医院工作实际，适时开展法律和卫生法规的宣传教育活动。

㈣深入学习宣传整顿行业作风和规范医疗服务行为的法律法规。针对关系广大群众切身利益、群众反映强烈的“看病难、看病贵”问题，开展以专项纠风治理及治理医药购销领域商业贿赂工作为重点的法制宣传教育。把法制教育和思想道德教育紧密结合起来，坚持依法行医与以德行医相结合，使医院民主法制建设和精神文明建设相互促进，共同提高。

㈤深入学习宣传维护社会稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。加强守法观念的培养，形成自觉守法的社会

风气；开展医院民主法制宣传教育，增强干部职工依法参与管理医院事务的能力；加强依法维权、依法信访法制教育，引导职工、群众依法解决各种矛盾和纠纷，依法表达自己的利益诉求，切实把学习宣传有关调解社会及医院医患矛盾的法律法规与推进医患纠纷调解工作结合起来，深入宣传医疗事故处理条例，及时化解医患矛盾，促进社会和医院安定。

㈥集中开展法制宣传教育主题活动，正确处理好学法与用法的关系。围绕医疗服务活动和医院改革发展，开展多种形式的法制教育和法律培训，开展“五、五法制宣传”“6〃26”禁毒法制宣传教育活动及“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动，开展法制宣传教育，并在内容、形式上不断创新，形成规模效应。

三、对象和工作要求

法制宣传教育的对象是干部和职工。全院职工要结合工作、学习和生活实际，自觉参加普法学习，维护法律权威，做到知法，守法，用法，护法。重点加强对领导干部、医护人员的法制宣传教育。

工作要求：

㈠坚持学法用法相结合，继续推进依法治理的深化。结合医院工作特点，制定和完善依法治理实施方案，加大推进力度，提高依法治理水平，依据有关法律法规，通过民主程序制定和完善依法治理章程，健全完善领导组织和运行管理

机制，加大推进力度，全面促进民主政治建设。

㈡加强法制教育，领导干部全年普法教育学习不少于80学时，职工不少于40学时。医护人员要加强执业医师法、护士管理办法、传染病防治法、献血法、职业病防治法、母婴保健法，药品管理法，医疗机构管理条例，医疗事故处理条例等卫生专业法律法规和规章及专业法律学习，着力增强依法行医的观念，要加强有关廉洁行医的法律法规教育和职业道德教育，促进惩治和预防腐败体系建设工作的落实。

㈢加强法制宣传教育阵地建设，利用院报，宣传栏等形式，做好法制宣传教育工作。

四保障措施

1把法制宣传教育工作纳入各科室的目标管理考核责任制。

㈠院党支部切实加强领导，把法制宣传教育纳入医院发展规划，纳入工作目标管理责任制。健全院普法工作领导机构，明确领导职责和相关工作制度；进一步加强普法工作机构建设。

㈡建立健全分工负责、协调配合的法制宣传教育工作机制。各级责任人是法制宣传教育责任人，要抓好工作落实，充分运用各种手段和途径组织干部职工开展法制宣传教育活动。

㈢建立法制宣传教育奖惩激励机制。要逐步建立评估

考核机制，完善评估考核指标体系和评估手段体系；建立健全监督和激励机制，适时进行规划实施的年度和阶段性考核工作。

㈣落实法制宣传教育经费保障。按要求落实普法工作经费。院普法办要做好法制宣传教育经费的安排，保证工作的正常开展。

（五） 加强法制宣传教育阵地建设。积极组织，充分发挥带头作用。各科室要结合实际，开展多种形式的法制宣传教育；普及法制宣传园地，在医院有关场所设立法制教育宣传栏，形成良好的法制宣传教育氛围。