非公企业工会党工共建工作情况调研报告

随着产权制度改革的不断深化，国营、集体企业改制步伐逐步加快，非公经济组织显现出蓬勃生机和强大的生命力。目前，非公有制企业已成为我县经济增长的重要支柱。如何加强非公企业的党建、工建工作，成为摆在我县各级党组织和工会组织面前的新课题。县总工会组织干部职工对基层党工组建情况进行了有组织、有重点的调研。现将非公企业开展党工共建工作情况调研汇报如下：

一、非公有制企业党工共建工作现状

目前，全县共有工会组织258家，会员36209人。其中乡镇工会23家，社区工会4家，系统工会8家，直属工会13家，集体及非公企业工会205家（非公企业党支部161家，党建联络员80名），村级工会5家，涵盖法人单位399家，共有工会小组802家，基本实现了乡镇、社区、系统工会组织全覆盖。

二、党工共建工作一些好的做法

“党建带动工建、工建服务党建，党工共建”，是新的历史条件下非公有制企业党的建设和工会建设的有效工作机制。健全完善这一机制，对于加强党对企业工会组建工作的领导，充分发挥工会作为群众性组织的独特优势，实现党工组织优势互补、良性互动，全面提高非公有制企业“党工共建”工作水平，有着重要意义，我们重视从以下几方面做好这项工作：

（一）共同加强组织领导

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1.建立健全领导机构。各级党委把非公有制企业党工共建工作摆上了重要议事日程，纳入党的建设总体规划和工作考核体系，建立健全了党工共建领导小组，及时研究和协调解决工会组建工作中遇到的问题，认真抓好落实。

2.落实工作责任。各级党委主要负责人履行党工共建第一责任人职责，工会主席作为直接负责人承担具体落实责任，推动把非公有制企业党建、工建工作列为考核党委领导班子工作实际的重要内容，作为选拨任用干部、评比表彰先进的一个重要条件。

3.加强工作指导。各级党委组织部门和工会共同研究出台推进党工共建的指导性、规范性文件，共同召开会议部署推动，抓好典型示范带动，做到党建与工建一同部署、一同检查、一同考核、一同总结，建立了工作目标责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）共同建立制度规范

1.建立健全联席会议制度。联席会议制度一般由党委统一领导、组织部门牵头，工会、人社、工信等相关单位为成员单位，办公室设在工会。会议成员单位根据工作需要定期或不定期召开会议，就具体工作安排、工作进展和活动开展等方面的情况沟通协调，谋划推动工作。各成员单位要明确分工，落实责任，通过信息共享、整合资源、配套联动，形成各负其责、齐抓共管的合力。

2.组织联建制度。在推进党工组织建设工作中，按照“哪里 - 2 -

有党员，哪里就有党组织”、“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的要求，明确规定具备条件的非公有制企业同步建立党工组织。对已建党组织未建工会的企业，党组织要积极发挥主导作用，充分发动党员职工带头依法组织和参加工会。对已建工会组织未建党组织的企业，通过配齐党建工作指导员帮助开展推荐入党积极分子、培养、发展优秀骨干入党工作，为建立党组织创造条件。对规模较小、不具备单独建立党组织和工会组织条件的，根据地域相邻、行业相近的原则，采取联合、挂靠等多种形式，组建区域性或行业性联合工会组织和联合党支部。国有、集体企业改制，同步做好工会组织的整顿、重建工作，坚决依法纠正企业在改革改制中撤并工会组织、把工会工作机构合并到党建工作部或其他工作部的错误做法。

3.建立联合督查制度。督查工作是保证党工共建机制有效落实的重要环节和有效抓手。各级党委组织部门和工会组织，定期对党工共建工作进展情况开展督查，及时研究调度、发现解决遇到的困难和问题，提出针对性意见和建议，确保各项工作落到实处。

4.建立考核激励制度。党委组织部门和工会协商制定党工共建工作考核内容、考核标准，定期表彰先进，并把开展党工共建工作纳入考核各单位工作实际的重要内容，作为评先选优的重要依据。对措施不力、进展缓慢的要帮助整改。

（三）共同利用各项资源

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党工组织共同推进党工建设信息、阵地等资源的优化整合，实现互补共享。通过“基层组织建设情况通报”、“信息交流”、“年度工作通报”等方式，党委组织部门把已建党组织尚未建立工会组织的企业和党的建设情况及时向工会通报，工会则把已建立工会组织且又具备建立党组织条件的企业和工会工作情况及时向党委组织部门反映，推动党工共建协调发展。党的舆论宣传阵地与工会组织的舆论宣传阵地紧密配合，共同宣传党工共建的先进典型。企业党员活动室和职工活动室共同建设、共同使用。

三、党工共建工作中存在的问题

1.非公企业党工组织组建难，基层工会作用发挥不够明显。非公企业业主对党工组织建设的认识不够明确，对建立党工组织组织缺乏自觉性和责任感。即使已建立党工组织的非公企业，工会工作开展还不够正常。

2.全县党工共建工作的发展不够平衡，有些地方开展的好，工作相对领先，有些地方开展较慢，和开展较好的地方存在一定差距，工作整体上平衡度不高。

四、下一步工作打算

一是要发挥党建带工建的主导作用。每一个具备条件的非公有制经济组织，都要单独或联合建立党的基层组织；每一个非公有制经济组织中的党组织，都要按照有利于开展党的活动，有利于促进企业的发展，有利于保护职工合法权益的原则开展工作。特别要关注那些面广量大、尚不具备建立党组织条件的非公有制 - 4 -

经济组织，通过选派党建联络员、有计划地输送党员等措施扩大党的工作覆盖面。非公有制经济组织中的党组织要认真履行“依靠、领导、支持”工会工作的政治责任，定期研究解决工会工作中的重要问题。要重视工会干部的培养、选拔和使用，帮助工会配强、建好领导班子，支持工会组织按照《工会法》和《中国工会章程》独立自主开展工作。

二是要发挥工会组织的能动作用。按照“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求和“组织起来，切实维权”的工作方针，立足企业，面向职工，努力做好建会工作。对那些暂不具备建立党组织的企业，可先行建立工会组织，为党组织的建立奠定基础。工会组织要通过自己卓有成效的工作，来增强自身的凝聚力。

三是要发挥党工共建的互动作用。要实现互动作用，就需要在机制创新、优势互补上下功夫。坚持工作规划合起来研究、工作任务合起来部署、发挥作用形成合力，不断增强党工共建的协调性，形成资源共享、组织共建、工作共抓的工作格局。

非公企业党工组织组建是一项经常性、基础性的工作，必须

建立健全推动工作的长效机制，常抓不懈。各级工会要适应形势发展，在实践中探索总结党工共建、目标责任考核等一系列行之有效的制度机制，进一步推动党工组建工作，夯实党工工作基础，不断推动我县非公企业党工共建工作创新发展。

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第二篇：党工共建工作典型材料

党工共建工作典型材料

今年以来，我们按照党建工作总体规划，将工会组织建设作为党建工作的重要组成部分，全力推行党工共建，党组织和工会组织得到了良性健康发展。目前，全市从业人员50人以上的非公有制企业中，82%的企业有党员，从业人员100人以上的企业中，76%的已建立党组织。非公有制企业建立基层工会组织626家，发展会员4万多人，工会组建率达78%，职工入会率达86%。具体工作中，主要坚持了“四个一体化”：

一、坚持组织领导一体化

在非公有制经济组织中，党建和工建是一种互为依托、互为支撑的关系。我们将“党建带工建，工建促党建”工作纳入党的基层组织建设的总体规划，列入重要议事日程，做到了“三个落实”：一是落实共建责任。于8月26日召开了党工共建工作会议，下发了实施意见，成立了以市委分管书记为组长，市委组织部、市总工会主要负责人为副组长，市直机关党工委、人事局、经贸局、劳动和社会保障局等有关部门主要负责人为成员的“党建带工建、工建促党建”主题实践活动领导小组，在市委先进性教育活动办公室设立了专门办公室。各乡镇、市直有关部门都成立了以党（工）委书记负总责，分管书记和工会负责人具体抓落实的领导机构，形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、党务干部和工会干部全力抓，一级抓一级，层层抓落实的互促共建局面，推动了全市非公有制经济组织党的建设和工会组建的健康发展。

二是落实工作队伍。配齐配强了党建工作队伍、工会工作队伍、党建指导员队伍、工建指导员队伍，对原来21名不能胜任党建和工建工作的人员进行了调整，初步形成了党组织牵头、工会积极参与、条块结合、同驻共建的市、街、社、企四级上下联动的党工共建新格局。尤其在党务政工和工会干部队伍建设上，在选优配强各级党、工组织领导班子的同时，与市总工会联合开展了进校培训、以会代训、业务讲座、经验交流等学

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习培训活动，努力提高他们的政治素质和业务能力。1-12月份，共培训干部400余人，举办专题讲座10余期，培养了一大批精通业务、扎实肯干的党务和工会工作干部。 三是落实基础硬件。各乡镇（街道）、各部门将党、工、青、妇等组织集中办公，设立专门办公室、配置了电脑、文印设备等办公用具，优先保证工作用车，（新世纪范本网，原创范本免费提供下载基地。）打牢了党组织和工会组织建设基础。活动开展以来，全市共投入资金200多万元，满足党组织和工会组建及开展活动的需要，有力地保障了党工共建工作的顺利开展。

二、坚持活动目标一体化

开展“党建带工建，工建促党建”工作，需要在党、工组织的工作机制创新上下功夫，努力实现互促互动。我们主要做到了“四个同步”：

一是组织同步设置。市“党工共建”领导小组办公室设立了党工组织建设台帐，符合建立党、工组织条件的企业，必须在规定时间内及时建立党组织和工会组织。领导小组成员单位分工负责，分类指导。集团公司负责好下属分公司的组织设置，健全完善党的组织和工会组织；国有、集体改制企业一般采取自然过渡的方法，做到企业产权性质改变，党组织和工会组织不变；对破产重组的非公有制企业，根据党员人数、从业职工人数合理设置党的组织和工会组织；对正式党员不足3人、从业职工人数不足25人的，原则上按行业相近或区域就近原则建立联合党支部和联合工会。今年以来，在非公有制企业中建立党组织62个；建立工会组织181个，其中单独组建152个，联合组建29个。 二是阵地同步建设。引导已经建立党组织和工会组织的企业，把党员活动室建设和职工之家建设结合起来考虑。百人以上的企业，都建立较为规范、具有一定规模的党员活动阵地和职工之家；规模较小的企业，建立一室多用的学习、娱乐阵地。目前，已建立党、工组织的非公有制企业中，95%以上建立了符合要求的活动阵地。

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三是制度同步完善。党组织和工会组织一经建立，就同步健全完善党的组织生活、党员目标管理、党员先锋岗、党员责任区、民主评议党员等党建工作制度；建立和完善会员代表会、职代会、平等协商集体合同、厂务公开民主管理等制度，重点加强“职代会”和“集体合同”两项机制的建设，从而规范党、工组织的工作。

四是活动同步考虑。把创建先进基层党组织与创建示范工会工作有机结合起来，做到目标一同下达，工作一同部署，措施一同研究，相互协调，相互促进。

三、坚持工作要求一体化

组织各级党组织积极引导和支持各企业依法建立工会组织，把工会组建工作作为党建工作的一项重要内容，做到哪里有党员、有职工，哪里就有党组织和工会组织，党组织发展到哪里，工会组织就建到哪里。

一是突出重点抓共建。党组织建设突出党员人数３人以上和职工人数100人以上的企业，凡是符合条件的，必须在规定时间内完成组建任务。工会组织建设中，市总工会牵头，把组织进城务工人员加入工会组织工作摆上重要位置，在更大范围内探索和实践新的工会组建方式、职工入会方式和会籍管理方式，不断提高基层组织建会率和职工入会率。同时，主动介入，抓好国有、集体改制企业工会组织的整顿、重组和巩固工作，确保每一个企业改制后组织不断层、工作不断线、会员不流失，最大限度地把广大职工吸引到工会组织中来。对不具备建立党组织条件的非公经济组织，引导企业先把工会组织建立起来，选派热爱工会工作的党员或优秀分子作为工会主席候选人，在做好工会工作的同时，负责搞好入党积极分子的培养和推荐，为建立党组织创造条件。截至目前，全市限额以上企业新建工会组织214家，发展工会会员2万余人。

二是强化载体促共建。为了增强党组织和工会组织的吸引力、感召力，积极引导企业党组织和工会组织开展为企业所需要、为经营者认同、受党员欢迎、为职工所拥护的丰

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富多采的活动，充分发挥党员的先锋模范作用，调动广大职工的工作积极性，增强企业党组织和工会组织的活力。在先进性教育活动中，各企业扎实开展了“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”等主题实践活动，积极组织以“比创新、比创优、比创效、比贡献，争当模范”为主题的劳动竞赛和“企业是我家，建设靠大家”、“创建文明企业，建设美好家园”、“创一流岗位”等活动，有效地激发了职工的团队精神，促进了企业生产和经营，收到了党工共建的双赢效果。同时，还组织结对帮扶、扶贫济困、助学送教等，积极回报社会，为基层和群众解难题、办实事，极大地丰富了党工共建内涵。据统计，自第二批先进性教育活动开展以来，全市非公有制经济组织和党员共帮助基层落实资金300多万元，落实项目201个，培训农民8658人次，转移农村劳动力5673人，帮扶农村贫困户1056个，安置下岗失业职工239人，捐助失学儿童和困难学生1568名。 三是示范先行带共建。为了推动面上工作平衡发展，我们建立了20个党工共建示范点，发挥示范点的辐射、示范和带动作用。如********等积极设立党员责任区和党员先锋岗，开展“三比三看三落实”活动、挂牌上岗、技术革新和岗位练兵等活动，组织党员把“岗位明出来、身份亮出来、作用显出来、责任担起来、典型树起来”，带领广大职工全力落实企业生产经营各项任务。我们对这些企业及时跟上规范完善，并且总结推广，推动了全市非公有制企业“党建带工建”工作的扎实开展。据统计，自活动开展以来，全市各企业设立党员责任区605个、党员先锋岗551个；广大企业党员攻克各种技术难关2300多个，研发小革新、小发明、小技改5600多个，为党组织和工会组织建设注入了勃勃生机。

“党工共建”活动的深入开展，有力地促进了全市非公有制经济的快速发展。截止目前，全市民营业户达到2.94万户,从业人员30余万人;民营企业发展到3628家,其中限额以上企业295家,从业人员13.1万人 。

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