适应国防建设要求 抓好交通战备工作

甘肃省交通战备工作会暨交通专业保障旅成立大会在兰州召开

本报讯（记者 王生朝 马 季）2月29日，甘肃省交通战备工作会暨交通专业保障旅成立大会在兰州召开。副省长石军发来贺信，祝贺会议的召开和交通专业保障旅的成立。兰州军区国防动员委员会委员、兰州军区联勤部副部长李子敏，省国防动员委员会秘书长、省军区参谋长乔正敏，总后军交部交战局战备组组长蔡中流，兰州军区交战办主任、联勤部军交运输部部长王子军和省交通厅厅长杨咏中、副厅长杨映祥、总工程师李睿参加了会议。

石军在贺信中指出，近年来，我省交通战备工作积极适应新形势，在改革中求发展，在发展中求创新，交通战备基础设施建设、法规建设和专业保障队伍建设取得了可喜的成绩。今后，全省各级交通战备部门要统筹规划，科学安排，以提高两个能力为中心，以做好军事斗争准备为龙头，以完成交通保障任务为重点，居安思危，常备不懈，全面推进我省交通战备工作又好又快发展。他希望，新成立的交通专业保障旅加强政治学习，提高业务技能，强化综合素质，发挥好抢险救灾、维护稳定和重大应急保障的作用，为促进全省经济又好又快发展作出应有的贡献。

省国防动员委员会综合办主任魏周利宣读了交通专业保障旅成立的文件。交通专业保障旅下编公路抢修大队、公路运输大队、公路桥隧大队、高速公路保障大队、水运大队、交通管制大队和公路勘察设计大队，各大队下设若干中队和区队。

会议指出，20xx年，我省交通战备工作坚持“平战结合、军民结合”的原则，注重统筹规划、突出重点、夯实基础，强化服务、应急、应战一体化建设，着力加强应急保障准备，努力提高交通保障能力，交通战备建设有了长足发展。一是以军事斗争准备为主线，平战结合搞建设，战场交通设施建设成效显著；二是以提高动员能力为重点，积极探索创新，交通动员准备工作充分扎实；三是以完善工作机制为基石，主动协调抓落实，交通战备工作体制逐步完善；四是以提升质量效益为目标，着眼发展打基础，交通战备基础建设更巩固。 会议提出，20xx年，我省将重点从5个方面做好交通战备工作。一是适应快速机动需要，贯彻落实国防要求，加强国防交通基础设施建设，即认真抓好国防公路建设，积极搞好“军营畅通工程”，扎实做好国防交通项目前期工作；二是根据应急保障需要，大力加强战备建设，切实做好军事斗争准备工作，即修订应急交通保障计划方案，调整战备物资器材储备；三是适应形势发展需要，积极推进各项改革，努力提高交通战备保障技能，即拓展应急保障职能，继续深化双向服务，完善信息化系统建设；四是适应质量建设需要，突出抓好科研训练，不断提高综合保障能力，即加强交通专业保障队伍建设，加强对高科技人才的培养和储备，开展交通保障技术研究；五是适应机构改革需要，完善协调机制，全面加强交通战备建设，即健全交通战备组织机构，健全交通战备工作机制，深化交通战备正规化建设。

李子敏在讲话中对我省交通战备工作取得的成绩给予肯定，并对交通专业保障旅的成立表示祝贺。他说，交通专业保障旅的成立在全国是一个创举，各与会代表要认真交流思想，发扬求真务实的作风，抓好各项工作的落实。

蔡中流在会上要求，要修订完善交通保障计划方案工作；要深化民用运力动员指挥；要抓好交通重点目标保障的监控工作，加强交通专业保障队伍的建设；要加强交通战备各部门之间的协调。

杨咏中指出，我省交通战备工作取得的每一点成绩和进步，都凝结着全省交通战备系统广大干部、职工的心血和汗水，是全系统团结协作、奋发进取的结果，是省上各有关部门和各驻军单位大力支持的结果。交通专业保障旅的成立，规范了队伍的组织编成，加强了队伍的组织领导，优化了队伍的力量配置。杨咏中要求，要做到平时能应急、战时能应战，只有平时把交通保障力量和快速反应机制运用起来，在实践中锻炼好队伍、磨合顺机制，才能在战时经受住考验。

省交通厅厅长杨咏中在全省省养公路工作会议上要求

推动公路养护管理工作再上新台阶

本报讯（记者 王生朝 通讯员 范沈强 邓 强）3月4日，全省省养公路工作会议在兰州召开。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，厅党组成员、驻厅纪检组组长王吉祥，厅党组成员、副厅长辛平出席会议。会上，杨咏中指出，省公路局和各公路总段要从落实科学发展观的高度出发，充分认识公路养护管理工作的重要性和紧迫性，建立和完善职责明确、管理高效、运行顺畅、反应快速的高速公路养护机制，推动公路养护管理工作再上新的台阶。

20xx年，省公路局局管重点项目、路网改造、农村公路建设和养护维修工程等完成投资48.03亿元，是年计划的103.1%；全省农村公路建设完成投资43.19亿元，新建、改建农村公路2320项13904公里，提前2个月完成省政府“新建、改建乡村道路6000公里”的任务；投资5000万元，在18条干线公路安排实施养护维修工程300公里；投资4500万元，在普通干线上加固改造危旧桥梁128座，在农村公路上加固改造危旧桥梁94座；投资5197万元对天巉、白兰、徐古等5条高等级公路实施了养护维修工程；投资1000万元，在危险点段较多的重要路段、交通量大的旅游路段及主要路线实施了安保工程，重点对我省境内69处可能造成运营安全的公铁立交、并行路段实施了加固和完善。截至20xx年年底，全省公路通车总里程达到100612公里，其中二级以上公路达到6536公里，公路密度22.14公里/百平方公里。

杨咏中在会上要求，省公路局要集中精力抓好公路养护管理工作，逐步建立起符合我省高速公路养护实际的运行模式和管理体系。各公路总段要充分发挥现有机械设备、人员的作用，积极引进高素质的养护人才，加强养护人员的技术培训，提高养护队伍的技术水平，加快推进高等级公路养护的机械化、专业化进程。要积极开展养护技术研究，引进和创新养护管理新技术，着力提高养护管理工作中的科技含量，推动养护工作从被动型、经验型、粗放型向预防性、科学化、专业化方向转变。同时，要实施好安全保障工程和危桥加固工程，建成一批体现我省公路养护管理水平和让人民群众满意的样板工程。

辛平要求，20xx年省养公路各项任务目标已经明确，各单位要抓好贯彻落实，要创新养护机制和工作方式，不断提高养护生产效率。要从加强养护队伍综合素质建设、推动养护现代化进程着手，从提升养护效率、养护水平和养护质量着眼，努力提高养护生产力，为社会提供良好的道路通行条件。

会上，省公路局对获得20xx年度全省普通干线公路养护先进单位、高等级公路养护先进单位、“桥梁养护质量年”活动先进单位、普通干线公路通行费征收管理工作先进单位称号的集体进行了表彰。

全省交通行业安全生产工作会议要求

推进全行业安全生产形势持续稳定发展

本报讯（记者 张 磊）2月29日，全省交通行业安全生产工作会议在兰州召开。会议指出，20xx年全省交通行业安全生产工作的总体要求是认真学习贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，牢固树立安全发展理念，自觉坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真履行行业监管职责，落实两个主体责任，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，深化交通安全整治攻坚，加强应急救援和事故防范，健全工作保障体系，努力构建安全管理长效机制，推进全省交通行业安全生产形势持续稳定发展。省交通厅领导杨咏中、王吉祥、辛平、康军、杨映祥、李睿和省安全生产监督管理局副局长李惠泽出席了会议。

20xx年，全省交通行业认真落实安全生产主体责任，不断深化交通安全专项整治工作，加强监督检查，加大安全教育，强化作风建设，狠抓责任落实，保持了全省交通行业安全生产形势的基本稳定。会议要求，20xx年全省交通行业安全生产工作要重点抓好6个方面的工作。一是要深刻领会党的十七大精神，以科学发展观指导交通安全生产工作，把科学发展

观贯穿到安全生产的各个层面和环节，渗透到安全生产的各项工作中。二是要履行行业监管职责，认真落实两个主体责任，把责任落实到基层、落实到个人。三是要狠抓薄弱环节，深化交通行业安全专项整治工作，把安全生产隐患排查治理工作纳入正规化、经常化、制度化和法制化轨道，确保行业安全专项整治工作取得实效。四是要制定完善应急预案，不断提高应急救援和事故防范水平，进一步增强应急保障和处置突发事件的能力。五是要健全工作保障体系，构建安全管理长效机制。六是要加强安全教育培训，努力提高全员安全生产意识和安全素质。会议强调，我省交通行业的安全管理手段还比较落后，安全投入不足，事故隐患比较多，企业的安全主体责任还没有完全落实到位，道路运输源头安全管理仍存在一些漏洞和薄弱环节，交通行业安全生产管理水平还有待进一步提高。全省交通系统各级领导干部要始终保持清醒的头脑，认真研究，深入分析当前交通安全工作中存在的矛盾和问题，把握新时期交通安全生产的规律特点，充分认识交通事业高速发展时期安全生产管理工作的长效性、艰巨性和复杂性，进一步提高交通监管水平，努力构建平安和谐的交通行业新局面。要以党的十七大精神为指导，切实增强安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。要突出重点，抓好落实，扎实做好交通行业安全生产工作。要综合治理、源头治本，努力提升交通安全生产管理水平。要认真安排，周密部署，切实做好全国“两会”期间的各项安全防范工作。 会上，省交通厅还表彰了2006至20xx年度全省交通行业安全生产先进单位和先进个人。省交通厅厅长杨咏中与厅属有关单位负责人签订了20xx年安全生产目标管理责任书。 全省公路运输工作会提出

促进道路运输产业向现代服务业转型

本报讯（记者 曹海平 张 宾）记者从3月1日召开的全省公路运输工作会上获悉，20xx年我省道路运输工作将充分发挥道路运输业在综合运输体系中的比较优势，全面提升道路运输服务质量、运输效率，着力建设资源节约型、环境友好型行业，加快促进道路运输产业向现代服务业转型。省交通厅党组书记、厅长杨咏中，厅党组成员、副厅长康军参加了会议。 据了解，20xx年，我省运管机构坚持“路运并举、和谐发展”的工作方针，全力实施“提速中部、东联西拓”发展战略，使我省道路运输保障能力显著增强，道路运输对国民经济贡献率进一步提高。截至20xx年底，全省累计完成公路客运量和旅客周转量1.85亿人次、120.93亿人公里，完成公路货运量和货物周转量2.53亿吨、156.5亿吨公里，在综合运输体系中分别占90.57%、34.62%和85.83%、15.27%。全省道路运输产值达到93.4亿元，增加值45.87亿元。建成省道路运输站场资产监管中心、陇西宇臻物流中心等10个客货运站场项目。新建乡镇汽车站120个、行政村汽车停靠站360个、城乡公交换乘站12个，使全省乡镇汽车站达到588个，行政村停靠站达到3048个。新开农村客运班线260条，使全省乡镇通班车率达到99.84％，建制村通班车率达到86.98％。

20xx年全省道路运输工作的总体目标是：全省道路运输站场建设项目投资8.56亿元，运输装备投资22.6亿元，比上年增长18%和11%。道路运输从业人员达到50万人。道路运输产值保持11%以上的增长速度，预期达到300亿元，增加值150亿元，增加值约占当年全省GDP的5.5%。公路客运量、旅客周转量保持7%以上的增长速度，公路货运量、货物周转量保持8%以上的增长速度。全年道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失额各下降5%。营运车辆百吨公里能耗降低4%，站场基础设施建设单位成本降低2%。

杨咏中在讲话中指出，全省各级交通主管部门、道路运输管理机构要加快交通运输业由传统产业向现代服务业转型的步伐，充分发挥交通运输业的比较优势，积极推进交通一体化。要依法行政，加强道路运输法制建设，加快配套法规建设，强化运政执法，规范执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，加强对运输市场的监管。要以建设道路运输突发公共事件应急体系为重点，大力加强应急保障工作，努力提高事故预防、处置和救助能力，不断提升行业管理水平，提高道路运输公共服务能力。

认清形势 统一思想 坚定信心

——一谈贯彻落实全省交通工作会议精神

20xx年全省工作会议对我省交通发展面临的新形势作了全面、系统、深刻的分析，并在此基础上提出了交通工作的总体要求，部署了交通发展的重点工作。要贯彻好会议精神，就要对当前交通发展形势有一个清醒的认识，把思想统一到省交通厅的部署上来，满怀信心，扎实工作，确保交通各项工作取得新的成绩和新的进步。

当前和今后一个时期，是我国改革发展的关键时期，也是推进交通科学发展的重要战略机遇期。这个时期，挑战与机遇同在。就挑战来说，国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严格贷款条件和项目用地审批，这将会对我省交通建设带来一定影响，同时国际油价的持续走高，也将会给全省道路运输生产带来较大影响。就机遇来说，随着中央财政支出结构的进一步调整和优化，国家继续支持西部的基础设施建设，特别是交通部进一步增加农村公路建设投资比重，这是我们进一步加快交通基础设施建设的有利条件。

在落实党的十七大精神的关键时期，我们要清醒地认识到，全社会对交通工作寄予的希望越来越大、提出的要求越来也越高，我省交通工作面临的任务十分艰巨。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，要求我们不断发展安全、高效、便捷、个性化的交通运输；建设资源节约型、环境友好型和创新型社会，要求我们在交通建设及运输生产等各方面加强能源资源节约和生态环境保护，实现交通发展速度与质量、安全、效益的有机统一；加快现代服务业发展，要求我们不断拓展交通运输业新的发展空间和服务领域，进一步发挥好交通运输的先导和支撑作用；国家构建综合运输体系的战略决策，要求我们强化道路运输在综合运输体系中的基础和骨干作用，与其他运输方式有效衔接，为发展综合运输创造更为有利的条件。

要适应新的形势，统一思想是前提，统一思想才能统一行动、形成合力。统一思想就是要联系当前交通工作实际，找准加快交通发展的切入点、着力点，把全省交通系统广大干部职工的思想统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实省委、省政府提出的各项任务和部署上来，把全系统的发展积极性引导到科学发展上来，让大家的心往一块儿想、智往一块儿汇、略往一块儿谋、劲往一块儿使，为全省交通建设、改革、发展作出积极的贡献。 尽管交通发展的任务繁重、困难也不少，但是我们完全有信心做好今年的各项交通工作。只要我们科学把握交通工作的特点和规律，增强工作的预见性和敏感性，不断创新领导方式、组织方式、工作方式和管理方式，努力提高推动交通发展、服务交通发展的能力，我省的交通面貌必将出现历史性的新变化，我省的交通事业必将进入全面、协调、可持续发展的新阶段。

武罐项目开局忙

本报讯（通讯员 杨志刚）春节刚过，甘肃长达路业有限责任公司的负责人便带领相关部门人员前往陇南市，就武都至罐子沟高速公路建设项目的土地征用、水利防洪、环境保护、施工通道等前期准备工作与陇南市政府进行了协商，为项目实施创造了良好的环境。

双方经过协商，确定了陇南市政府对武罐项目的具体负责联系人，确保今后能够及时联系，及时协商解决项目建设中遇到的相关问题；确定了委托陇南市政府进行土地统征工作的细节性事项；达成了施工通道工程使用和改建地方道路的初步意见。双方还就项目经过水系的防洪问题进行了协商，为进一步完善项目的设计，把项目建设成环保工程、品牌工程、民心工程奠定了基础。

全省20xx年春运圆满结束

本报讯（通讯员 运 宣）3月2日,历时40天的我省公路、水路春运圆满结束，基本实现了“安全优质、平稳有序、客货兼顾”的总体目标。

20xx年春运工作自1月23日开始至3月2日结束，客流量总体呈现出“前期下降、中后

期暴涨、尾期回落”的特点。春运前期（1月23日至27日），全省遭遇了60年不遇的低温雨雪冰冻灾害天气，全省大部分地区出现积雪和道路结冰，交通运输大范围受阻，群众出行和物资运输受到严重影响，造成旅客和货运量急剧下降。春运中后期（1月28日至2月24日），全省天气逐步转晴、气温回升，加之春节临近，旅客和物资流量激增，给道路运输带来巨大的压力。在春运尾期（2月25日至3月2日），客货流量趋于平稳，比去年同期略有增长。另外，我省劳务流向开始由珠三角地区向长三角地区和京津经济圈延伸倾斜，包车及加班车明显增多。

针对今年春运出现的这些特点，我省各级道路运输管理机构和运输企业加强春运领导，调集充足的运力，强化安全管理，加大市场监管力度，严格落实运价相关政策，及时公布运力、运量、班线、气象等信息，确保了春运工作顺利进行。据统计，春运期间，道路旅客运输方面，全省日均投放营运客车11950辆（不含出租汽车）、包车517辆、加班车832辆，累计完成客运量1915.6万人次，完成旅客周转量134092万人公里，日均完成客运量47.89万人次，比去年同期增加2%。道路货物运输方面，全省9万多辆货车（共计40多万吨位）全部投入运营，共运输各类物资2799.7万吨，其中，运送煤炭589.1万吨、节假日生活物资1977万吨。水路运输方面，全省完成旅客运输量49.7万人次，日均完成客运量1.24万人次，较去年同期略有增长。

省交通厅厅长杨咏中在全省交通征稽工作会议暨二届二次职代会上强调

加强协调 严格管理 提升服务水平

本报讯（记者 陈 红 张 磊 通讯员 金 倩）3月3日，全省交通征稽工作会议暨二届二次职工代表大会召开。会议总结了20xx年全省交通征稽工作，分析了当前发展面临的形势和任务，部署了20xx年交通征稽工作。省交通厅领导杨咏中、王吉祥、辛平出席会议并作了重要讲话。

20xx年，全省交通征稽系统坚持以科学发展观为指导，以规费征收为中心，以构建和谐征稽为宗旨，认真落实“三个服务”的要求，全面推行精细化管理，努力提高行业管理水平和服务水平，圆满完成了各项目标任务，规费征收总额比20xx年增长11.17%，继续保持了两位数的增长速度。

20xx年，全省交通征稽工作将以规费征收为中心，以强化内部管理和提高行政执法能力为重点，继续抓好征稽系统党的建设、精神文明建设、职工队伍建设，深化改革，创新求实，确保交通规费征收总量持续稳步增长，为促进全省交通事业又好又快发展作出新的贡献。 省交通厅党组书记、厅长杨咏中在会上指出，交通征稽队伍是全省交通事业赖以发展、赖以生存的一支重要保障力量，是交通系统外树形象、内强素质的一个重要“窗口”。交通征稽工作要实现全面发展，就要进一步提高交通征稽队伍的装备水平、思想水平和管理水平，增强法制意识，树立执法形象，提高执法能力。要加强与交通系统各部门的协调，加强与地方政府及相关部门的协调，使交通征稽工作从单独作战向部门协同和联合征稽转变。要改进服务方式，牢固树立缴费人至上的新型服务理念，全面推进交通征稽工作向服务型转变。 辛平指出，交通规费作为公路养护的专项资金和交通事业发展的保障资金，是交通事业发展的重要支撑。全省交通征稽系统要强化源头管理，不断完善征管质量考核体系；规范管理，提高征管水平；建立协作机制，进一步提高实征率；强化内部管理，严肃财经纪律；改进服务方式，不断提升服务水平，努力开创交通征稽工作的新局面。

省公路运营中心今年重点抓好10项工作

本报讯（记者 李江虹 马 季）记者从3月4日召开的甘肃省高等级公路运营管理中心第一届一次职工代表大会上获悉，20xx年省公路运营中心将重点抓好10项工作。省交通厅领导杨咏中、王吉祥参加会议并讲话。

20xx年，全省高等级公路收费工作实现新突破，完成年计划的121.42%；减免“绿色通

道”车辆通行费4096.5万元，减免邮政车辆通行费304.9万元，减免省内客运车辆通行费4162万元，累计达8563.4万元；管理体制改革顺利完成；落实“三个服务”成果显著；机电与专项工程管理取得新进展；行业监督管理初见成效；交通科研工作取得新成果；财务管理进一步规范；职工队伍建设取得新成效；精神文明建设取得新成绩。20xx年，省公路运营中心将重点抓好10项工作：加强收费运营管理，全面完成通行费征收任务；大力开展优质服务，打造甘肃高速公路服务品牌；深化管理体制改革，推进运营管理体制机制创新；加强机电维护与专项工程管理，为收费工作提供坚实技术保障；充分发挥监管职能，保障高速公路便捷畅通；以法制建设为保障，提高行业管理水平；加强职工队伍建设，不断提高职工队伍素质；夯实基础管理工作，提升综合管理水平；强化安全管理，确保高速公路安全畅通；加强精神文明建设，构建和谐高速。

杨咏中指出，20xx年我省高等级公路运营管理工作呈现出4个亮点：一是运营收费工作成效显著；二是体制改革工作取得新成果；三是应急保畅工作扎实有效；四是行业文明服务水平不断提高。

杨咏中对20xx年的高等级公路运营管理工作提出了4点要求：一是认清形势，增强做好高等级公路运营管理工作的紧迫感和责任感。要在贯彻落实科学发展观上下工夫，在强管理、促收费上抓落实，在提高运营服务水平上见成效，围绕运营管理和通行费征收工作，加快体制机制创新，提升行业管理水平，使我省高等级公路运营管理工作再上一个新台阶。二是全面贯彻落实十七大精神，推进运营管理工作又好又快发展。要坚持以人为本，强化监管，改善服务条件，为人民群众出行提供安全、便捷、高效的服务。三是加强协调配合，确保高等级公路安全畅通。要加强对高等级公路养护的监督检查和对服务区的监督管理，加大与路政、高速巡警的协调配合力度，保护高等级公路路产、维护高等级公路路权。四是充分发挥工会的桥梁纽带作用，切实维护职工权益。要以提升职工职业素质为突破口，引导广大干部职工为促进高等级公路运营管理工作又好又快发展多作贡献。

打造符合现代服务业发展要求的现代运输业

为甘肃全面建设小康社会提供交通运输保障

省交通厅厅长杨咏中在全省公路运输工作会上要求

立足做好“三个服务”提高道路运输保障和公共服务能力

3月1日，省交通厅党组书记、厅长杨咏中出席了20xx年全省公路运输工作会议，并作了重要讲话。

会上，杨咏中充分肯定了省运管局一年来的工作成绩：一年来，全省道路运输行业以科学发展观为指导，认真贯彻落实“路运并举、和谐发展”的指导思想，全力推进道路运输“提速中部”发展战略实施，围绕“三个服务”认真贯彻全省交通工作会议精神，全面落实省交通厅各项工作部署，成功承办了全国道路运输大会，较为圆满地完成了省交通厅下达的各项目标任务。道路运输产值持续增长，对国民经济贡献率显著提高；客货运输量平稳上升，道路运输保障能力显著增强；基础设施建设进展有序；运输结构进一步优化；安全生产形势总体平稳；规费征收稳中有升；区域化合作进一步深化；精神文明和党风廉政建设取得新进展，各项事业发展呈现新局面，促进了全省交通运输事业又好又快发展。

同时，杨咏中对20xx年的全省公路运输工作提出了新的、更高的要求。杨咏中指出，一是要正确认清形势，把握机遇，加快发展现代交通运输业。当前和今后一个时期，是我国改革发展的关键时期。面对新的形势，我们在思考和研究的时候，需要结合本地区的区域经济发展的要求，在宏观层面上把握国家的政策，在局部和区域化层面要实事求是，从本地区的实际情况出发。交通运输必须要适应区域化的发展，立足于自身区域经济发展的要求和省委省政府的经济定位要求，认清形势，把握机遇，把交通运输做好、做强、做大、做规范。全省各级交通主管部门、道路运输管理机构要自觉地融汇在交通建设的大局和为社会经济建

设的服务中去，适应现代交通的要求，适应区域经济发展的要求，适应人民群众的出行要求，适应省委省政府发展的战略和全国交通发展的大局，努力提高交通运输现代化水平。要求各级运政执法部门，在新的形势下，要忠诚地履行职责，积极主动地开展工作，管好市场，管好、服务好监管对象和运输消费者。二是要坚持“路运并举”，落实“三个服务”，促进交通运输又好又快发展。要进一步加强交通基础设施建设，不断提高交通供给能力。要坚持以人为本，要把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，关爱生命，保障权益，坚持运输增长、社会公平、环境保护三重并举，提高服务水平，扩大服务领域，为广大人民群众提供安全、优质、便捷、经济、高效的道路运输服务。要充分发挥甘肃“座中联六”的交通区位优势，加快甘青宁三角黄金运输线建设、陕甘川三省十六市道路运输协作和甘新蒙口岸运输协作，深化新亚欧大陆桥东（沪）西（甘）道路运输合作；要进一步落实框架性协议，积极主动的培育市场主体，动员企业利用区域合作的成果发展壮大自己。要加快推进运政管理体制改革，全面完成市州以下垂直管理工作，完善运政执法体制，积极争取将道路运输管理机构纳入公务员序列或者参照公务员管理；要积极推进道路运输企业改革，进一步做大做强运输市场主体；要加快推进交通运输站场投资体制改革，努力推进站场国有资产监管体制改革。这都是非常有意义的工作，一定要细化工作，完善程序，努力推进。要加快交通运输业由传统产业向现代服务业转型步伐。现阶段，我省的运输信息化已经进入到功能性开发的应用阶段，要大力推进交通运输信息化和智能化建设，整合交通运输信息资源，提升交通运输智能装备，改进交通运输组织方式；要进一步完善功能，拓展服务，为节能减排、资源节约创造有利条件。三是要坚持依法行政，提升行业管理水平，提高道路运输公共服务能力。要依法行政，加强道路运输法制建设，加快配套法规建设，强化运政执法，规范执法行为，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，加强对运输市场的监管，建立健全执法监督机制；要严格执法，加强道路运输市场监管，各级道路运输机构要通过调整监管职能和完善执法规范，增强市场监管能力，净化经营环境，促进道路运输市场良性健康发展。要增强道路运输应急保障能力，以建设道路运输突发公共事件应急保障体系为重点，建立突发事件信息报告制度、应急资源储备制度和突发事件预警信息通报与发布制度，形成科学决策和快速反应的应急处置工作机制。

20xx年道路运输工作亮点

20xx年，全省道路运输行业在省交通厅和各级党委政府及交通主管部门的支持下，坚持“路运并举、和谐发展”的工作方针，全力实施“提速中部、东联西拓”发展战略，各项工作都取得了新进展、新成绩，为甘肃经济社会发展提供了强有力的道路运输保障。

道路运输保障能力显著增强，道路运输对国民经济贡献率进一步提高。加强运输组织和运力调度，确保客运尤其是“春运”、“黄金周”运输的“安全、有序、优质”，确保重点物资及粮食、蔬菜等鲜活农产品运输。着力提高应急保障能力，建立和完善应对自然灾害以及突发性群体事件、处置电网大面积停电事件、生猪及猪肉等鲜活农副产品运输等应急保障预案，面对今年冰雪自然灾害及时启动道路运输应急预案，全力保障人民群众安全便捷出行和社会经济重点物资运输。着力提高农村运输供给能力，实施“千乡万村”农村客运网络工程，新开农村客运班线260条，全省乡镇通班车率达到99.84％，建制村通班车率达到86.98％。加强运输安全监管，实行道路运输行业安全管理目标责任考核，落实“三关一监督”安全源头监管制度。加强安保设施建设，汽车站安全门检系统配备30个，车辆GPS终端安装达到6000台，全省道路运输安全形势趋好， “五一”、“十一”黄金周及春节运输均实现了零事故、零投诉、零滞留。

道路运输固定资产投资力度加大，基础设施建设进一步加快。20xx年，全省站场建设项目完成投资8.71亿元，运输装备完成投资21.43亿元。公路运输枢纽站场项目建设有序进行，全年建成省道路运输站场资产监管中心、陇西宇臻物流中心等10个客货运站场项目；

兰州客运中心站、白银汽车西站、嘉峪关物流中心、西峰汽车南站等15个项目开工建设；甘肃省快客汽车站等18个项目的前期工作取得积极进展。农村客运站项目建设稳步推进，全年新建乡镇汽车站120个，行政村汽车停靠站360个，城乡公交换乘站12个，全省乡镇汽车站达到588个，行政村停靠站达到3048个。亚行农村客运站项目开展了前期调研和选址工作。信息化项目建设完成6个市（州）道路运输信息中心、22个县（区）信息站、8个运输企业信息站和43个企业应用平台建设。

道路运输结构调整取得新成果，市场主体活力进一步增强。优化运输企业组织结构，培育和壮大运输市场主体，全面完成86户国有运输企业改制，重新确定了陇运、东运、兰运等15家省级重点联系运输企业，形成市场主体多元化格局。加快运力更新升级步伐，全年新增营运性客货运输车辆6600台，年内引导运输企业更新客运班车、出租汽车、货运车辆及仓储装卸设备等3500台，中高级以上客车和大型货车分别占到了客车总数的42.51%和货车总数的43.20%。优化企业经营结构，加快发展快速客运、旅游客运和劳务运输，引导货运向现代物流发展，危货运输向专项物流发展，全省确定了陇西宇臻等6家物流示范企业。加快整合辅助业资源，继续推行维修入市、驾培入市，平凉、定西、张掖等地建立了集维修、汽配、销售为一体的运输市场，庆阳、平凉、定西等地建立了教学、场地训练和考试为一体的驾培中心。

道路运输行业监管力度不断加大，运输服务质量进一步提高。加强法规政策体系建设，编制兰州、酒嘉、天水、张掖4个国家级公路运输枢纽规划，清理20xx年以来有关道路运输的法规、规章和规范性文件，制定《甘肃省出租汽车服务规范》等15个规范性文件、32个规范行政许可程序制度、78个行政许可文书及表格和15项行政执法监督管理制度。加强行业基础工作管理，重点从法规规划、计划统计、站场建设、财务审计、安全生产、市场监管、运价收费、信息化建设和运政管理等10个方面加强基础管理；开展运输设施设备年检审和道路运输企业质量信誉考核。加强道路运输市场监管，严厉打击欺客、骗客、抢客、宰客、甩客和窜线经营、私挂线路牌等违法违规经营行为，重点开展规范出租汽车经营行为和汽车客运站清理整顿工作。

道路运输科技信息工作取得新进展，信息化推广应用进一步加快。在完成部省联网试点工作的基础上，实现全省16个市（州）级道路运输信息中心、86个县（区）道路运输信息站、38个三级以上汽车站、14个运输企业信息站和130个企业GPS监控应用平台的基本联网。运政管理系统、OA办公自动化系统、视频会议系统、GPS监控系统、驾校监管服务信息系统和微机联网收费系统进一步完善。省、市运管机构和大型运输企业建设了门户网站，办公自动化系统、运政管理系统、视频会议系统在全省运管机构全面应用，GPS监控系统应用进一步加强，省运管局电子政务大厅即将进入运行。开展道路运输贡献率调查，《西部区域道路运输发展研究》、《甘肃省道路运输状况调查及对策研究》等15项课题研究成果得到广泛应用。道路运输信息化建设被交通部部长李盛霖称赞为“建成了一条比实际高速公路更有价值的‘信息高速公路’”。

道路运输改革开放不断深化，对外协作步伐进一步加快。深化道路运输管理体制改革，加快推进交通运输政事分离、运政管理机构市州以下垂直管理改革，庆阳等市州运政体制改革为深化全省运政体制改革创造了经验；完善运政执法体制，实施运政管理与执法相对分离；深化规费征收改革，客运附加费顺利移交征稽部门征收；加强运价指导，启动公路客运运价与燃油价格联动机制。加快推进区域运输合作进程，在西部道路运输框架合作基础上，进一步巩固甘青宁、提升陕甘川三省十六市道路运输合作，加强东西陆港运输协作，与上海市交通管理局签订了《新亚欧大陆桥东(沪)西(甘)道路运输合作框架性协议》和沪甘交通运政管理干部交流、沪甘客运班线和货运专线开通、沪甘两地物流品牌企业交流3个备忘录。推进道路运输企业对外协作，东运、天嘉集团和兰运集团联合对原兰运进行了改制重组，省公路

运输服务中心与上海陆上交易中心、美国世能达公司进行现代物流与驾驶员培训合作，香港顺丰速运公司入驻兰州。

资产监管工作取得新突破，行业监督水平进一步提高。积极开展站场国有资产投资清理和确权试点工作，得到交通部副部长冯正霖的充分肯定和高度赞扬。亚行农村客运站项目的前期谈判和实施工作顺利进行。规费征收在受政策性减收影响的情况下，共征收运管费1.0578亿元，占计划的101%，上半年征收客附费3330.6万元，占年计划的60.05%。开展行政事业单位资产清查及核实工作，建立省级财政“统收统支、收支两条线”全面预算管理制度。行业内审监督力度进一步加强，采取自审自查与随机抽查相结合的方式全面开展行业内审，对9个枢纽站场项目及部分信息化项目、农村站场和领导离任进行了审计。

行业文明和廉政建设扎实推进，行业文明诚信程度进一步提高。继续开展以“三学一创建”为载体的行业文明创建活动，组织开展了出租汽车行业文明诚信创建活动。加强行业人力资源建设，举办办公自动化培训班14期、GPS推广应用培训班2期、高级管理人员研修培训班2期，共培训各类人员1102名；完成各类新增从业人员培训1万余人；成功承办了全国汽车维修行业技能竞赛甘肃分赛区的竞赛活动。完善信访管理机制，加强党风廉政建设，严格执行党风廉政建设责任制，抓好全行业的治理商业贿赂工作。

20xx年，我们还迎来了全国道路运输工作会议在兰州的胜利召开。这次会议对于道路运输行业落实科学发展观、做好“三个服务”、促进产业转型、实现又好又快发展具有重大而深远的影响。交通部领导对甘肃道路运输工作的肯定和支持，使我们备受鼓舞和鞭策。地方各级党委、政府把道路运输发展列入社会经济发展，社会各界和广大人民群众积极参与和支持道路运输发展，为道路运输发展营造了良好环境。全省道路运输行业干部职工团结协作、锐意进取，有力地促进了道路运输事业又好又快发展。

省运管局局长王繁己在全省公路运输工作会议上提出

努力打造符合现代服务业发展要求的现代运输业

党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，为我们做好交通工作指明了前进方向。全国交通工作会议强调，认真贯彻党的十七大精神，要不断提高“三个服务”的能力和水平，加快发展现代交通运输业，为全面建设小康社会提供交通运输保障。交通部部长李盛霖在工作报告中首次将抓好运输保障和市场监管列入全年重点工作之首，对做好运输工作提出了新的更高要求。全省交通工作会议提出，深入贯彻党的十七大精神，发展现代交通业和提高做好“三个服务”的能力和水平。我们要认清形势，抓住机遇，把思想和行动统一到党的十七大精神上来，按照全国交通工作会议和全省交通工作会议发展现代交通业和提高做好“三个服务”的能力和水平的总体要求，努力打造符合现代服务业发展要求的现代运输业。

当前和今后一个时期，是我省道路运输改革发展的关键时期，也是推进道路运输科学发展的重要战略机遇期。针对新时期道路运输发展面临的新形势和新任务，全省道路运输行业将进一步坚定加快发展的决心和信心，全面落实科学发展观，切实创新发展思路，转变发展方式，推进道路运输业由传统产业向现代服务业转型，发展现代道路运输业。在当前一个阶段，重点是基础设施网络化、客运一体化、货运物流化、辅助业集约化、管理信息化、服务人性化、安全环境最优化。基础设施网络化，就是要建设符合综合运输要求的现代枢纽，对现有客、货运输站场进行现代设施建设和技术改造，使公路、铁路、民航交通运输基础设施网络达到零换乘和无缝衔接。客运一体化，就是要加快发展城市公交、城乡公交、城际公交和农村公交，推进城乡运输一体化进程。货运物流化，就是要大力发展现代物流业，鼓励传统货运企业向现代物流承包、供应商的转变，规范与整合货运代理市场，逐步建立以货运代理企业为核心的规模化、网络化物流服务体系。辅助业集约化，就是要提供现代化的站场服务，连锁化的维修经营，个性化的从业培训，标准化的救援检测，优质化的运输保障。管

理信息化，就是要加快道路运输行业管理电子政务建设，改进政务流程，促进信息资源共享，提高行政效能。服务人性化，就是要在道路运输各个环节体现人性化管理和服务，解决和满足人们对交通“高速、安全、舒适”的要求。安全环境最优化，就是要保障运输安全，推进节能减排，建设资源节约、环境友好型道路运输行业。

为实现以上目标任务，全省道路运输行业将运用现代服务业中的新技术、新业态、新方式改造和提升道路运输，拓展道路运输的服务领域和服务方式。

省交通厅副厅长康军要求

认真抓好全省公路运输工作会议精神的贯彻落实

3月1日，全省公路运输工作会议通过视频系统召开，省交通厅副厅长康军主持会议并作了总结讲话。

康军在讲话中指出，20xx年是全面贯彻落实党的十七大精神的一年，是改革开放30周年和奥运年，也是我省道路运输改革发展的关键一年。各级交通主管部门、运管机构和运输经营者要紧紧抓住国家加快发展服务业、优先发展运输业的良好机遇，按照交通部《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》、《关于加快发展现代交通业的若干意见》要求和此次会议部署，将思想和行动统一到深入贯彻十七大精神、落实省委省政府“四抓三支撑”战略部署、促进道路运输产业转型、全面提高 “三个服务”能力上来。

康军要求，各级交通主管部门和运管机构要以求真务实的态度、开拓创新的精神，认真学习传达会议精神，及时分解和落实工作任务，加强市场调查和政策研究，转变工作作风，认真抓好各项工作的落实。

康军强调，今年全国交通工作会议上，李盛霖部长将抓好运输保障和市场监管工作作为交通工作的首要任务，提出了新的更高的要求。各级交通主管部门和运管机构要进一步加强行业管理，全面提高道路运输保障能力。一要加强道路运输管理队伍建设。要严格运政管理人员的编制管理和录用考核工作，提高运政管理人员综合素质；要深入推行“阳光运政”，认真落实执法责任制和执法过错追究制度，推进依法行政；要深化运政管理体制改革，全力推进市州以下运管机构垂直管理、运政人员公务员管理。二要提高道路运输保障能力。要建立并完善重点物资运输保障体系，全力保障煤、油、矿等重点物资和粮食、农资以及城乡居民生活用品的运输；要根据国家对节假日的调整情况，进一步做好春运、黄金周及其他节假日的旅客运输组织工作；要加强灾害天气条件和紧急状态下运输保障工作。三要加快重点项目建设。要按照保重保主的原则，加快项目建设进度，狠抓项目落实；要加大项目前期工作力度，加强工程质量管理，严格建设资金管理；要积极探索和完善站场国有资产监管体系，加强站场国有资产监管。四是要积极推进区域运输合作和对外开放。要充分发挥沪甘道路运输合作、甘青宁三角黄金运输线以及陕甘川三省十六市道路运输合作平台的作用，不断充实完善区域合作机制和内容；要深入研究道路运输区域合作和外向型经济发展问题，积极开展口岸直通暨国际道路运输试点工作；要认真积极开展道路运输和现代物流领域的国际合作，引进发达国家和地区的先进技术和经验。五是要加强市场监管，提高道路运输服务质量。要严格市场准入，积极推行以服务质量招投标为主的道路客运班线经营权许可制度；要进一步加强行业质量信誉考核工作，建立健全运输市场信用考核机制；要加大市场监管力度，建立运输市场监管信息平台，严厉打击非法营运；要提高道路运输安全监管能力，重点加强客运和危货运输的安全管理；要进一步加强出租汽车行业管理，加快《甘肃省出租汽车管理条例》立法工作，推进行业文明诚信建设，切实改变出租汽车车况差、车容脏、服务质量低的突出问题，认真做好出租汽车行业稳定工作。

20xx年道路运输工作重点

总体要求

以落实科学发展观为统领，认真贯彻党的十七大精神和省委、省政府“四抓三支撑”

的战略部署，坚持“路运并举、和谐发展”的工作方针，抓住机遇，促进开放，深化改革，和谐发展，充分发挥道路运输业在综合运输体系中的比较优势，全面提升道路运输服务质量、运输效率，着力建设资源节约型、环境友好型行业，加快促进道路运输产业向现代服务业转型。

总体目标

全省道路运输站场建设项目投资8.56亿元，运输装备投资22.6亿元，比上年增长18%和11%。道路运输从业人员达到50万人。道路运输产值保持11%以上的增长速度，预期达到300亿元，增加值150亿元，增加值约占当年全省GDP的5.5%。公路客运量、旅客周转量保持7%以上的增长速度，公路货运量、货物周转量保持8%以上的增长速度。全年道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失额各下降5%。营运车辆百吨公里能耗降低4%，站场基础设施建设单位成本降低2%。运输管理费征收确保1.05亿元。

着力做好八项工作：

（一）加强道路运输市场监管，提高运输保障能力。要以培育和建设统一开放、竞争有序的道路运输市场体系为目标，立足做好“三个服务”，加强运输市场监管，提高道路运输服务保障能力。一是加强运输安全源头管理。认真履行行业管理“三关一监督”监管职责，完善道路运输企业安全生产规章制度和操作规程，继续开展“平安运输”创建和客运企业安全标准化工作，全面落实道路运输经营者安全生产主体责任，建立和完善安全责任奖惩机制。加大安保设施建设，安全门检系统覆盖二级以上客运站，新增快速客运车辆、物流车辆及危货运输车辆GPS终端2000台。二是加强运输组织协调。保障煤、油等重点物资和粮食、农副产品、抢险救灾物资及城乡居民生活必需品运输；根据新的《全国年节及纪念日放假办法》实施后出现的新情况，认真研究和组织协调好春运、黄金周和其他放假节日的旅客运输工作。三是健全道路运输应急保障体系。完善道路运输应急预案，加快建设省道路运输应急指挥中心和集车辆GPS监控、96779综合语音服务、客运站和高速公路收费远程监控路站运一体化的应急指挥系统，建立一支集交通战备和应急保障为一体的专业保障队伍。

（二）有序推进基础设施建设，提高建设质量效益。全年计划完成道路运输站场基础设施投资8.56亿元，运输装备投资22.6亿元。全面启动并抓好国家公路运输枢纽站场项目建设，重点是兰州客运中心站、甘肃省快速客运汽车站等18个国家级公路运输枢纽站场项目建设，确保项目前期工作、工程建设进度和质量效益。抓好省级、区域级公路运输枢纽站场项目建设，抓好武威、甘南道路运输物流中心，陇南、西峰客运汽车站等12个省级公路运输枢纽项目和张掖道路运输应急保障救援中心等24个区域级公路运输枢纽项目。加快新农村建设项目。新建乡镇客运站150个，行政村汽车停靠站1500个；加强亚行农村客运站项目管理，确保亚行农村客运站项目建设进度。加快货运集疏中心项目建设。积极探索武南城乡物流、定西十八里铺综合物流、雁儿湾快速客运、和平从业人员培训试点，积极探索快速通道援助服务网络建设 。加快运输安全保障和应急保障救援信息支撑性项目建设，完成13个交通局、30个客运站安检门、50个货运站信息化和130个企业信息应用平台建设。

（三）优化道路运输结构，促进运输产业转型。在企业组织结构上，重点扶持几个资产过亿、营收过亿的大型企业，着力培育一批资产过五千万、营收过五千万的骨干运输企业，引导规模化、集约化经营。在运力结构上，发展厢式运输、甩挂运输和汽车列车，进一步提高干线客运车辆档次，在农村客运中推广使用经济适用车辆。对安全、节能、环保性能达不到国家标准以及存在超载超限隐患的车辆，禁止进入道路运输市场。在企业经营结构上，鼓励快速客运发展节点运输，农村客运发展城乡一体化运输，长途货物运输发展集装箱运输，城市货运发展专项运输，逐步发展现代客运和现代物流。大力发展农村客运，推进“千乡万村”农村客运网络工程，加快农村运输站点建设，争取扶持农村客运发展的政策措施，提高行政村客运班车通达率，推进农村客运的公交化改造，推进城乡交通一体化。

（四）推进道路运输科技创新，增强可持续发展能力。完成信息化主枢纽二期工程建设，开发建设客运联网售票及网上清分系统，实现全省二级以上客运汽车站联网售票、清分结算；开发建设物流信息系统，重点整合兰州市货运信息资源，搭建兰州陆上货运交易公共信息服务平台；开发建设96779综合服务系统，实现维修救援网络化和即时调度，道路运输消费者和经营者电话、网上咨询投诉；开发建设运政服务信息系统，实现道路运输车辆IC卡稽查管理方式。整合交通运输信息资源，做好交通运输公共服务信息平台建设，实现全省交通行业跨区域、跨业务部门的综合管理，全方位提升交通管理决策能力、公共服务能力和应急处理能力。完善全省道路运输信息网络联网工作，搭建全省客货运输企业、站场、驾校、维修企业、汽车检测站等信息网络，形成一个覆盖全省道路运输管理机构、运输企业、运输场站、检测站、驾校和营运车辆及从业人员的道路运输行业综合网络体系。继续做好信息化建设成果推广应用，抓好办公自动化系统、协同式运政管理系统、视频会议系统、应用IC卡及GPS监控系统的推广应用工作。

（五）加强道路运输对外协作，推进区域化合作进程。进一步完善西部12省及东（沪）西（甘）道路运输合作、甘青宁三角黄金运输线和陕甘川三省十六市道路运输合作交流机制，抓好合作协议和备忘录的落实。继续推进区域运输合作，加快甘新蒙口岸运输协作，积极发展国际道路运输。深化新亚欧大陆桥东(沪)西(甘)道路运输合作，尽快启动干部挂职、培训考察、企业合作等事宜。加快公路口岸建设，扩大对外开放与交流，加快建设兰州、天水、酒（泉）嘉（峪关）公路口岸，启动我省马鬃山公路口岸前期工作，积极协调新疆、内蒙古边境口岸运输。

（六）深化运输管理体制改革，创新管理机制。深化道路运输管理体制改革，全面完成市州以下垂直管理和“三定”工作，积极争取运政人员纳入公务员或参照公务员管理，以适应交通行政综合执法体制的推进。深化和完善站场国有资产监管体系，进一步开放道路运输建设市场，积极吸纳社会资金、民营资本、外资投资道路运输，积极争取交通部专项投资、亚行投资、国内金融组织投资；建立健全道路运输站场国有资产监管体制，完成全省站场国有资产清理和确权工作，完善资产监管运营实施办法，整合优势资源，建设信息、物流、快客、培训四大产业基地，组建交通运输投资控股公司。深化运价体系改革，提高运价在运输市场中的调节作用和运输经济宏观调控中的经济杠杆作用。建立和完善客货运、辅助业、出租汽车等道路运输价格体系，对长途客运和旅游客运以政府指导价为基准、以市场机制调解为主导，给市场以更大自主权，限制恶意压价的不正当竞争行为。加快道路货运运价管理政策修订，分类制定能真实反映道路货运经营成本的价格政策，作为道路货运经营者的参考，逐步提高道路货运价格的透明度。继续深化运输企业改革。建立健全现代企业制度，提高信息网络等新技术应用，增强企业活力和竞争力；推进企业节能减排工作，建立节能减排的激励和约束机制，积极推动管理节能、技术节能、制度节能，优化资源配置，提高运输的组织化程度，提高里程利用率和实载率。

（七）坚持依法行政，提高公共服务水平。树立以人为本理念，切实转变职能，做好“三个服务”，把工作重点放在依法行政、行业监管、公共服务和保障能力等方面。加强政策法制建设，积极争取由省人大审议颁布《甘肃省出租汽车管理条例》，继续做好《甘肃省道路运输管理条例》修订的调研起草工作；加强道路运输发展的政策指导，提请省政府出台《关于促进道路运输业又好又快发展的若干意见》、省交通厅出台《关于促进道路运输业又好又快发展的实施意见》。严格执法，把住市场准入关，坚持依法治运，落实规范性文件的备案审查制度，加强运政执法的监督检查，细化运政执法裁量标准，进一步规范执法行为；规范行政许可程序和许可行为，深入推行“阳光运政”，建设电子政务大厅，实施网上审批、网上办理，建立科学配置道路运输资源的市场运行机制；进一步做好道路运输设施设备年检

审和质量信誉考核工作，建立健全质量信誉考核档案，形成优胜劣汰的市场准入和退出机制。进一步加强运输市场监管，规范运输市场秩序，开展“文明执法、优质服务”联合执法行动，严厉打击各种违法经营行为，保护合法经营，保障旅客、货主和其他消费者的合法权益，重点规范客运、出租车市场秩序。加强与公安、工商、物价等部门的协同配合，提高市场监管力度。，抓好运管队伍组织建设、作风建设、制度建设，加大运管人员培训，全面提高运管人员的职业道德、业务素质和执法水平，建设一支思想过硬、纪律严明、服务意识强、执法水平高的管理队伍。

（八）加强行业文明和廉政建设，构建和谐运输。认真总结和宣传改革开放30年来我省道路运输改革发展取得的巨大成就，凝聚行业力量，形成发展合力。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，深入开展行业“三学一创建”和服务竞赛活动，建立健全道路运输诚信体系，加强行业先进文化建设。加强道路运输从业人员教育培训，增强从业人员职业道德和社会责任，全面提升从业人员素质。要抓好行业廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善具有行业特色的惩治和预防腐败体系。要抓好行风政风建设和综合治理工作，规范运输经营行为，不断满足人民群众日益提高的运输服务需求。要以民生为重，认真研究和解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，严格实施《中华人民共和国劳动法》，进一步规范劳动用工；严格信访办理程序，加强信访办理情况考核。注重调查研究，坚持求真务实、真抓实干的工作作风，严格落实工作目标责任制，确保各项工作落到实处。加强行业协会自身建设，引导其做好运输业有关经济性、技术性和事务性工作，当好管理部门的参谋助手，协调经营各方利益，提供政策法规、业务技术和信息咨询服务。要重视离退休职工工作，加强工会、共青团和女工等群众性组织建设，关心和重视一线职工的工作和生活，激发职工的积极性和创造性，维护和保障职工的合法权益。

兰州总段部署灾后路况恢复工作

本报讯（通讯员 刘永勤）春节前后，我省多次出现大范围强降雪天气，且持续时间长、降雪强度大，兰州公路总段养护的兰州进出口路段积雪结冰严重。兰州总段干部职工舍小家顾大家，放弃节假日，及时上路扫雪撒砂防滑，有效确保了管辖路段安全畅通。春节过后，该总段为尽快恢复路况，立即行动，进行周密的安排部署，制定抢修方案和措施，全面开展灾后路况恢复工作。

该总段春节后立即召开生产布置会和计划、路政工作会，结合实际，对桥梁、路基、路面修复工作进行了安排部署，以确保公路路况得到及时恢复。节后，技术人员立即对全总段管养路线路况进行全面调查，从严过细，并根据路况调查情况制定了抢修方案。针对连续三次冰雪灾害造成公路受损严重情况，总段采取领导分路线、分路段包干的办法，要求基层各养护单位立即成立抢险队，调集机械，全面清理公路上的残冰积雪和边坡塌方，对七道梁路段、张家台长大坡、高速公路各隧道、国道109线兰包路各岘子口、国道312线乌鞘岭、猪嘴岭路段，以及兴隆山路段、永窑路等重点、危险点段和事故多发段进行清查，除雪防滑，对路面杂物、受损歪倒树木等影响公路行车安全的障碍物进行清理，对歪斜、倾倒的防护设施扶正维修，包括管养路段的标线、防护墩、钢制护栏等。各公路管理段对确定的抢修任务，在地面还未彻底解冻前，要查清病源，养护班站要超常规组织施工，对病害路段进行突击抢修。要利用节后晴好天气，抓紧对路面坑洞进行修补，高标准完成灾后路况恢复任务，为社会提供良好的道路行车条件。

武山段全力恢复路容路貌

本报讯（通讯员 陈 明）雪灾过后，武山公路管理段早动手、快行动，按照“先重后轻、先通后畅、先干后支、远近结合”的原则，认真开展雪灾后公路恢复工作。

段上组织人员全面清理公路残冰和边坡塌方堆积，对路面杂物、受损树木等影响公路行车安全的障碍物进行集中清理，对歪斜、倾倒的防护设施扶正维修。为防止冰雪融化引

发翻浆、边坡塌方、路基冲刷和不均匀沉降等次生灾害，该段进一步加强了日常巡查力度，养护人员坚持每日上路，重点加强对陡坡、背阴、桥涵构造物和高边坡等路段的巡查，对桥涵进行全面检测，发现隐患及时解决。目前，该段正积极筹备春季公路养护各项准备工作，认真采砂备料，并对养护机械设备进行维修保养，确保春季养护工作顺利开展。

庆阳总段确保春季养护顺利进行

本报讯（通讯员 阎发科）近日，庆阳公路总段结合春节前后公路受雪灾情况，要求各养护单位早动手、快行动，确保路况及时恢复。

目前，该总段利用晴好天气，积极组织人员、机械全面清理路面残留防滑沙粒、炉渣等遗留杂物，总段领导分路线督促，管理段领导包干，对各条线路受损树木和影响公路行车安全的障碍物进行集中清理，对歪斜、受损的防护设施进行扶正。同时开展翻浆处治工作，对冰雪融化造成的路面翻浆、坑槽、沉陷等病害以及边坡坍塌、路基冲刷等，重点进行挖补和修复。养护人员坚持每日上路巡查，加大对陡坡背阴路段、桥涵构造物和高边坡路段的巡查频率，发现隐患及时解决，认真落实好灾后路段的恢复工作。同时，各段还积极筹备春季公路养护各项准备工作，组织道工采砂备料，对养护机械设备进行维修保养，确保春季养护工作顺利开展。

金昌总段积极做好公路保洁工作

本报讯（通讯员 樊加永）随着气温逐渐回暖，冰雪融化有可能再次引起公路翻浆、边坡塌方、路基冲刷和不均匀沉降等路基、路面病害。金昌公路总段全体养护人员严阵以待，加强公路巡查力度，及时排除路基路面险情，确保公路安全畅通。

该总段首先做好公路保洁工作，将雪天时所洒的防滑料及时清扫，尤其对洒过融雪盐、除雪剂的地方将有融雪盐的砂石料集中清理，并将其拉运转移到指定地方，妥善放置，防止对环境的二次污染。二是重点开展预防春季水毁工作，加大边沟积雪积冰、桥梁、涵洞进出口上下游冰雪的清理，防止排水设施的堵塞、不畅引发春季水毁。三是加强桥梁养护，各桥梁养护工程师对所辖路段的桥梁涵洞进行了细致检查，对桥面上附着的融雪剂及时进行了清除，对发现的较轻病害及时处置，防止病害进一步恶化；对损坏的桥梁栏杆、伸缩缝等设施及时进行了更换和维修。四是确定工作重点，对陡坡、背阴路段、桥涵构造物和高边坡等路段重点巡查，严密防范病害发生。

天祝段雪夜防滑保畅

本报讯（通讯员 王晓娟）2月29日晚8时，天祝境内突起沙尘，然后风雪交加，路面积雪厚度达4厘米。

面对突发情况，天祝公路管理段迅速启动应急预案，出动职工70多人、除雪车1辆、翻斗车4辆，赴乌鞘岭路段防滑除雪。职工们帮助受困车辆通行，至凌晨3点，道路全部通畅。当晚，共撒防滑料120立方米，融雪剂 4吨。

泾川段及早处治公路翻浆

本报讯（通讯员 沈永强）一开春，泾川公路管理段就把处治公路翻浆病害作为当前工作的重点来抓。

春融发生后，该段早动手，早行动，不等不靠，采取先保畅、后修复的方法，全面处治翻浆，在修补质量上，他们严把材料关、压实关、工艺关，把处治、修复与基层处理有机结合起来，做到“处治一处，成功一处”，确保公路畅通。

平凉征稽处抓紧节后稽查工作

本报讯（通讯员 何兰生）当人们还沉浸在节日气氛中时，平凉交通征稽处职工就整装齐发， 分守在辖区主要路口和收费站，开展上路上门上户稽查活动。

春节过后，平凉征稽处早部署，早行动，利用近期天气逐渐转暖和节后车辆逐步起动的时机，从2月15日起就组织各所职工在辖区主要路口、停车场、乡镇进行稽查宣传。

处领导带领处机关人员，兵分两班，协助八里桥和十里铺两大中心所加强稽查。利用短信告知和发放规费征收宣传单，对广大车主进行规费征收、外挂车治理等相关法规制度的宣传，及时督促车主缴纳规费，收到了较好效果。在稽查中，重点对挂邻近省区车牌的车辆进行稽查，通过以上部署措施，营造了良好征费氛围。

金塔征稽所开创工作新局面

本报讯（通讯员 王 岩）今年，金塔交通征稽所利用签订包缴合同之际，进一步加强费源管理，严格新增、转籍和过户手续，加强对外省车辆的征费管理，确保从源头抓好征收管理工作。

金塔所加大了对退运车辆的跟踪管理，对于退运车辆，所里与车主签订《退运协议》归档，在协议里注明车辆退运时间、停放地点以及偷驶所应承担的责任等，并随时组织人员进行抽查，有效地阻止了交通规费的流失。进入2月份，该所上路稽查、上户清欠、电话催缴多措并举，取得了良好效果，签订合同并缴费的车辆达到1980台5111．5吨，包缴率97.35%。

河西六收费站相邀共建

本报讯（通讯员 达红梅）为进一步加强甘肃西部高速公路各收费单位之间的联系，增进友谊和业务技术学习与交流，2月27日，临清高速公路收费管理所清水、梧桐泉、高台收费站分别向清嘉高速公路收费管理所酒泉、下河清收费站和山临高速公路收费管理所梁家墩收费站发出了共建友好收费站的邀请函。

6个收费站“结义”主旨是，以“路”为媒，联网路段打破区域划分，使站与站之间、班与班之间、收费员与收费员之间能够相互交流、取长补短，全面提升业务水平，增进职工间的理解和友谊，增强团队内部的凝聚力，形成互爱互尊、互帮互学、互促互进的和谐新风尚，塑造高速公路“管理优质、服务优良、团队优秀”的社会新形象

水收费所开展“6S”温馨服务

本报讯（通讯员 张海蕊）春节刚过，天水公路收费管理所动员职工积极投入到工作中。今年，所里创新举措，全面推出“6S”温馨服务，并提出了第一季度服务标准为“两优三美八无”。

“6S”温馨服务的内容，一是smile（微笑），为司乘人员提供文明、热情、周到的服务；二是speed（速度），为司乘人员提供快捷、高效的服务；三是standard（标准），为司乘人员提供专业、规范的服务；四是sincere（真诚），为司乘人员提供人性、负责的服务；五是slight（细微），为司乘人员提供精微、细致的服务；六是satisfy（满意），为司乘人员提供全面、周到的服务。

“两优”即以优良的服务质量和优良的工作环境在向外界展现该所良好形象的同时体现甘肃收费公路行业的新形象。“三美”即在收费时通过收费员的语言美、行为美、形象美，充分体现“以人为本、以车为本”的服务理念。“八无”即在全所范围内积极开展售票无差错、票务无错账、工作无脏话、上岗无便装、岗位无缺勤、职工无违纪、全所无事故的活动，努力打造和谐交通。

省交通服务公司制定落实会议精神措施

本报记（通讯员 李俊敏 李雪芹）省交通服务公司于3月3日召开中层管理人员会，认真传达了全省交通工作会议精神，并结合实际，就公司如何在20xx年的工作中贯彻落实好会议精神，作了具体的安排部署。

公司提出了落实会议精神的四个要求。一是高度重视，认真研读，切实领会。公司上下要高度重视学习、领会、贯彻会议精神工作，中层管理干部要认真研读会议报告，通过研读，紧密结合单位和自身的实际，找出自己的工作路子。特别是要从中了解行业政策的变化和前沿信息，及时作出反应。二是立足交通，谋划长远，服务社会。按照交通工作会议精

神，今后交通企业改制工作要把“依托交通主业，但不依赖交通行业，最终面向社会市场实现转变”作为出发点和落脚点。为了实现企业长远发展，公司要积极履行服务职责，融入到大交通建设之中，为建立现代交通体系、服务社会贡献力量。三是围绕重点，合理安排，狠抓落实。按照交通工作会议提出的精细化管理的要求，20xx年公司重点工作之一，就是全力以赴做好平定房建项目建设工作，在项目建设上突出质量，在企业管理上突出安全，而且，公司的各项管理要进一步走向精细化。还要对照公司上届职代会上提出的各项目标、任务以及公司日常经营管理中的各项目标任务，抓好落实。四是创新理念，做优做强，加快发展。要“跑上去、争回来，走出去、引进来，沉下去、干起来”。“跑上去、争回来”就是要主动跑到上级部门去，积极争取政策、资金方面的支持，既要把政策、资金运用好，又要不辜负上级领导的期望；“走出去、引进来”就是要勇敢地走出去，引进新技术、新经验，特别是在高速公路服务区经营管理方面，要积极引进合作项目，加快发展步伐；“沉下去、干起来”就是要以平定房建项目为重点，下移工作重心，管理人员要深入到基层，深入到施工一线，切实搞好项目建设。

省交通科研所认真领会会议精神

本报讯（通讯员 张 民 景宏福）3月 3日，省交通科学研究所有限公司召开全体干部大会，传达学习了全省交通工作会议精神。

与会人员结合企业实际，就如何把握会议精神主旨，深入贯彻落实好会议精神进行了热烈讨论。大家一致认为，会议报告思路明确、重点突出、措施得力，为今后工作指明了方向。要以贯彻落实会议精神为契机，按照“三个服务”的要求，认真谋划20xx年公司各项工作，当前要重点抓好以下工作。一是认真学习，明确目标，通过学习，把全体职工的思想统一到落实公司各项工作部署上来；二是要解放思想，转变观念，结合公司实际创造性地开展工作，在如何实现企业更快发展上狠下功夫；三是要求真务实，狠抓落实，继续加强作风建设，把抓落实作为衡量工作成效的标准，把学习的成果迅速转化为行动，贯彻落实到各项工作中去。

武威市交通局三项措施

确保农资产品运输畅通

本报讯（通讯员 严伟才）春耕在即，为了认真落实中央一号文件精神，降低农资经营成本，减轻农民负担，确保农资产品快捷、高效运输，根据武威市政府的安排部署，武威市交通局采取三项保障措施，开辟农资产品“绿色通道”。

一是从2月26日开始到4月15日，在省道211线民武公路民勤、中坝两个收费站开通农资产品公路运输“绿色通道”，对合法运输农资产品的过往车辆实行免费通行，确保无障碍运行。二是民勤、中坝两收费站收费人员对运输农资产品车辆做到快速放行、文明服务，运政、路政人员坚持“不扣车、不罚款、不卸载”政策，为农产资产品运输提供便利。三是市交通局成立协调小组，督查、指挥、协调农资运输工作，设立举报电话6102919，严厉查处影响农资产品“绿色通道”运行的行为。

矿区交通局开展“管理年”活动

本报讯（通讯员 耿献忠）春节刚过，甘肃矿区交通局对20xx年工作早计划、早布置、早安排，决定开展“管理年”活动。

自去年矿区交通局实施内部改制运作以来，经营机制发生了明显变化，客运、经营环境变化，服务重心和管理模式等也发生了变化。新单位成立，公路、铁路运输模式变换，国铁正线机车进入矿区，铁路技术装备水平提高，对矿区交通局的管理提出了更高的要求。虽然该局做了相应调整，但经过一段时期的运行，在系统性、规范性、科学性等方面仍存在不足。矿区交通局决定开展“2008管理年”活动，从人力资源管理、生产管理、安全管理、质量管理、设备管理等入手，进一步完善各项规章制度，使制度科学化、规范化。通过管理

年活动的开展，使全局各项专业管理水平与经营工作协调发展，管理水平再上新台阶。

平定十二标段项目部做好开工准备

本报讯（通讯员 赵亚军）甘肃天地路桥张掖分公司平定高速公路十二标段二分部早动手、早准备，扎实做好复工准备工作。

针对今年主要工程建设任务为桥梁架设的情况，项目部于2月22日至2月27日组织专业人员对架桥机进行了全面检修，以确保梁板架设工作顺利开展。项目部积极联系各劳务队，组织劳务人员尽快进场，沈家堡大桥梁板架设劳务队、大胡岔大桥梁板预制劳务队已经进场。工程技术人员会同监理办测量工程师，于3月1日完成了复线工作，并进行了填方路段沉降量测量工作。工程用电电路已检修完成，施工便道铺砂养护也已完成。

临夏总段确保春运期间公路畅通无阻

本报讯（通讯员 刘志功）针对今年春运期间连降大雪、公路积雪结冰严重、交通受阻的情况，临夏公路总段高度重视防滑保畅和受困人员救助工作，牢固树立“以人为本，以车为本，服务人民，奉献社会”的服务理念，坚持“狠抓重点，兼顾全面”公路保畅工作原则，动员全总段干部职工投入到春运防滑、安全保畅工作中，通过采取多种工作措施，收到良好效果，达到了公路安全畅通的目标。

该总段一是强化了组织领导，成立了以分管领导为组长、各相关科室负责人为成员的总段春运安全领导小组，在节前节后三次降雪紧张情况下，多次召开专题会议研究防滑工作，制定切实可行的工作方案及应急救援措施，各公路管理段也成立了相应的工作机构，结合各自工作实际，采取不同措施上路防滑，形成了春运工作级级有人抓、层层有人管、事事有着落的工作局面，为春运工作的顺利开展提供了强有力的保障。

二是在春运期间实行了领导包线工作制度。各条重要路线均确定了一名总段领导负责，及时上路检查工作进展，针对发现的问题及安全隐患，督促整改，确保公路安全畅通。并严格落实24小时领导和值班人员值班制度，向社会公布值班电话，认真做好交接班记录及值班记录。

三是加强了信息上传下达工作。该总段在春运期间确定专人负责信息的上报工作，遇到紧急事件，除及时上报之外，还积极采取应对措施，最大限度降低冰雪天气对公路交通的影响。

段属各单位春运工作效果显著。全段养路职工放弃春节期间与家人团聚的时间，全体养路工按时上班，扫雪除冰保畅通，尤其是承担收费公路养护工作任务的刘家峡公路管理段、和政公路管理段、临夏公路管理段职工，高度重视收费公路的安全畅通工作，比平时增加了上路巡查次数，储备了足够数量的防滑料，并随时添加重点防滑路段防滑料储备量，雪后及时铺撒防滑料，集中除冰清雪，保证了冰雪天气期间收费公路畅通，受到了过往司助人员的一致好评。

据统计，春运工作开展以来，该总段共备养护砂10200立方米，撒防滑料2565立方米，清除积雪8573立方米230处，打冰450立方米284处，增设警示标志15块，领导上路48人次，养路工上路6485人次，上路车辆机械达到480个台班。祁家渡口所坚持每天撒防滑料，雪天及时清扫码头引道上的积雪，春运期间共摆渡车辆4500多辆，运送旅客约15000人次。

兰海收费所标准化建设活动全面启动

本报讯（通讯员 向秀萍）兰海高速公路收费管理所最近拉开了收费所标准化建设序幕。活动以做好“一个手势、一个微笑、一句礼貌用语”为基本要求，以争当“零投诉、无误差、高素质”职工为导向，以争当“收费金星”、“收费银星”、“收费铜星”和争当“服务金星”、“服务银星”、“服务铜星”，开展“百万收费无差错活动”和“优质服务月奖励评比活动”为主要内容。

该所制定了《兰海所收费站站房标准化建设管理办法》，对收费站广场的标准化建设、办公大厅的标准化建设、办公区域的标准化建设、内务管理标准化建设、收费站院落环境的标准化建设等作了统一规划。活动方案中，以打造高速公路文化、大力开展文明礼仪培训与服务延伸工作为突破口，引导全所职工立足本职岗位、文明从业、爱岗敬业，努力提升服务质量，传播文明，构建整洁优美、规范有序、和谐文明的高速公路通行环境，提升高速公路行业文明素质和文明程度。首先，找准切入点，强化“完美细节”服务培训工作。结合窗口服务行业的特点，注重加强仪表、语言、行为、环境四个文明的管理，在收费过程中坚持文明服务“四步曲”,即微笑、你好、慢走及手语;在服务中做好“三规范”、“四满意”，即服务程序规范、服务标准规范、服务言行规范；服务态度满意、服务质量满意、服务效果满意、服务环境满意。在原有规范服务的基础上，使用了迎车手语，增加了送车手语，同时推广使用节日问候语及温馨提示语。新的服务规范，口语和肢体语言相互配合，操作方便，既提高了服务质量，又创出了自身特色。在做好岗位服务工作的同时，他们积极开展“延伸服务行动”，各收费站、隧道管理站发现高速路行驶的车辆因车辆故障或其他原因需要帮助时，要主动上前询问，并提供无偿援助，在运营实践中把文明服务工作从岗亭延伸到社会，一点一滴塑造高速公路品牌形象。

春节过后，该所又安排了下一步标准化建设工作。一是加强收费管理，把收费任务分解到5个收费站，制定了站与站之评比办法。二是以人为本，建立一支思想觉悟高、道德品质好、业务技能熟练的收费队伍；发扬团结协作、分工不分家、不计较个人得失的团队精神。党、政、工、团齐抓共管，形成合力，采取多种形式对职工进行文明知识和业务技能培训，创造和谐的工作氛围，促使职工工作作风和工作态度有明显好转、整体素质有明显提高。三是努力提高管理水平，树立现代管理理念。进一步建立健全管理制度，规范管理程序，制定劳动竞赛方案，确定职工收入与工作成果、工作业绩、工资效益挂钩的分配方案。四是严格落实首问负责制和责任追究制，要求票员限时解答司乘人员的问询，有问必答。五是推行服务承诺活动，广泛接受司乘人员的监督，把贴在墙上、写在纸上的服务承诺变成实际行动。六是通过大力开展礼仪教育活动，规范服务言行，使用文明用语，持证上岗，依法收费，塑造讲文明、重礼仪、热情报务的良好形象。

据初步统计，标准化建设期间，该所海石湾收费站日收费额比上月同期增加17.34%，月收费额比上月同期增加22.5%，其中6名“收费之星”收费额达108.20万元，占该站55名收费人员总收费额的28.4%。该站在服务方面实现了“零投诉”。标准化建设活动取得了预期效果。