马国华同志驻村调研报告

按照市委、市政府要求，我于20xx年3月23日—3月27日在我区祝庄子村进行驻村调研，现就调研情况进行汇报：

一、 工作开展情况

为切实使调研活动产生实效，五天的调研活动中，先后组织召开座谈会4次，对25户农户进行深入走访，并与50余名村民进行交谈，倾听农民心声，了解农民疾苦，全面细致的掌握了所驻村的生产、生活状况。与此同时，组织社发局、人劳局等相关部门，开展现场问答活动，共接待群众200余人次，帮助解决或解答群众关心的热点、难点问题近70余件。将关系到群众生产生活的问题及时同村干部进行沟通、探讨，初步制定出本村长远发展方向和思路。

二、 祝庄子村基本情况

祝庄子村共有农户777户，总人口3217人，全村耕地面积3980亩，人均1.23亩，全村主要经济来源为种植业和外出打工，农村社会总产值1564万元，其中农业总产值382万元，非农行业总产值为915万元，人均纯收入3217元。

（一）、经济发展现状

农业方面：该村地质较薄，地下水较咸，无人工灌溉，只能依赖自然，随着开发区的发展，该村人均耕种面积减少，农业作物主要以玉米与枣树为主。村内养殖业分散，生猪、畜禽类养殖主要是家庭养殖，未形成规模。在劳动力转移方面：进几年来， 1

随着我区经济的不断发展，进区企业的增多也给农村劳动力带来了许多就业岗位，为此我区积极同进区企业协商，定期、定向组织村民进行培训，安排他们进企业工作，据调查全村进区企业打工人员600余人，占全村劳动力人口的33.3% 进企务工成为该村农民收入主要来源。

（二）、村“两委”班子现状

今年是我区村“两委”班子换届年，祝庄子村在区组织部和农工部的指导下，通过民主选举选出了新一届村“两委”班子。在换届选举中，连选连任率达到了83.3%，新一届“两委”班子成员平均年龄47岁，年龄结构基本合理。他们大部分是入党多年的老党员，政治素质较高，既有勤勤恳恳、经验丰富的老班子成员，又有一些生机勃勃的“新鲜血液”。知识广、作风实、能力强是他们的共有特点，得到了绝大多数群众的拥护和赞扬。党的各项方针政策能够得到较好的贯彻落实，农村基本稳定。

（三）、社会发展情况

近年来，由于区经济和社会的发展进步，祝庄子村也由原来的落后村逐步的发展起来，祝庄子村现有村办幼儿园一所，区内有九年一贯制中心小学一所，全村适龄儿童入学率和九年义务教育普及率达100%，村内有诊所 5 家，基本满足村民的看病问题。村内设有警务值班室和治安巡逻大队，社会治安相对稳定。住房方面，大部分村民通过勤劳的双手建造了宽敞、明亮的住房，与此同时祝庄子村“两委”班子还在村容村貌整 2

治上加大力度，先后争取上级资金和村民集资300余万元，共修造道路19.85公里，铺设用水管道1980余米，使全村百姓喝上了黄河水，解决了原先村民吃咸水的问题，村民居住整体环境得到初步改善。

三、存在的主要问题

（一）、农民素质整体偏低，农民致富意识淡薄

据初步调查，全村村民至少一半以上未找到一条真正符合自身情况的致富道路，对自身致富没有长远规划和构想，并存在安于现状、不思进取的思想，同时由于缺乏资金和技术特长，在发展道路上只能依存现状、望富兴叹。有些头脑灵活的村民也想在致富道路上谋取新的发展空间和思路，但是由于自身素质不过硬，实际能力不足，致使想法和思路难成现实，另一方面，由于农民素质偏低，对许多惠民政策认识不到位，就农业保险而言，区管委曾先后就养殖户种猪保险，种植户的麦田保险派农工部人员与农户进行讲解，但由于农户存在小农意识，只重视眼前利益，致使许多惠民举措无法得到落实。

（二）、农村经济和社会保障机制不够健全

经济上，农民贷款十分难。许多农户因不符合贷款条件而得不到有效支持从而形成“致富无本”的现象;社会保障方面，随着经济发展，农村的生活逐步富裕，新农合、家电下乡、农机具补贴等一大批惠农政策的出现，切实解决了农民群众的许多问题，但是农民关心的养老问题，还没有得到切实落实，为此开发 3

区工委、管委经过会议讨论初步决议，对辖区内年满60周岁以上人员按月发放补贴60元，并逐步提高补贴标准，切实解决好农民群众的养老问题。

（三）、基层组织建设有待加强

一是党员年龄结构不合理。全村88名党员，最年轻的党员也有27岁，40岁以下党员6人，40—50岁的20人，50—60岁的23人，60岁以上的39人，党员年龄普遍偏大，没有形成应有的梯次结构；二是村干部工作难度大、养老无保障。村干部处于干群矛盾的第一线，上级的各种任务需要村干部进行落实，但是工作中存在的种种困难让许多村干部流露出为难情绪，为此，我区已研究制定为农村正职干部缴纳养老保险制度并尽快予以实施，保障他们的切身利益，为他们解决后顾之忧。同时，我区正在研究农村村干部培训学习制度，要形成章程、形成系统，通过培训全面提升村干部的整体素质。

四、几点想法

（一）宣传、营造氛围，鼓励农民全面致富

思想解放的程度，决定经济发展的速度。通过调查，我感到思想观念落后，仍是制约农村经济发展的严重障碍。当务之急是要抓好对农民的宣传教育，重点解决观念、信心、方向、目标、措施等问题，以真正唤起农民的心声。一是要克服小富即安、不富也安的思想。进一步用好用足党在农村的各项政策，忠实践行科学发展观，创新思路，鼓励基层干部带头致富。二是要运用身 4

边致富典型，用身边人、身边事进行宣传发动，增强农民想富、会富的主动性和自觉性。三是要教育全体农民形成 “区荣我兴、区衰我耻”的观念，真心支持开发区的发展与壮大；

（二）拓宽致富门路，形成自身特色

一是要解放思想，改变土地传统经营模式，将家庭分散承包式经营转变为集中承包经营，提升土地的使用价值，根据土地实际情况，有选择的种植“名、优、特、稀”等产品，提升农作物内在价值，同时对产品进行深层次加工，逐步形成种植、加工、销售一条龙模式，从而扩大农民就业，增加农民收入；二是要依托工业，反哺农业。根据自身所处环境，寻找服务当地工业的可行性项目，千方百计围绕工业，做足功夫，工业需要什么，能为工业做什么，我们就做什么，同时工业要积极为周边农民创设致富道路，提供致富机会，形成农、工互助，和谐共赢的良好氛围。

（三）统筹城乡，实施倾斜政策

一是加大对“三农”的支持力度，逐步形成支农资金稳定增长机制，特别是针对农村老龄化问题，要逐步落实对农村老年人补贴机制，并在今后的工作中提升对农村老年人补贴标准。二是加大对农村基础设施建设和生态建设的投入，提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。三是加大农村基础教育建设和医疗卫生事业投入。“以人为本”是科学发展观的核心内容，必须把农村教育和医疗卫生摆到财政分配的重要位臵。

（四）夯实基础，有效解决瓶颈制约

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一是加强基层组织建设。村级基层组织是做好农村工作的基础。首先，要注意发展年轻同志入党，防止出现年龄上断层的现象。其次，要发挥党员先锋模范带头作用。鼓励党员干部带头带领农民致富。再次，要提高村干部素质。加强对村干部培训，组织走出去请进来，帮助他们开阔眼界、拓宽视野，增强带领农民致富奔小康的能力。二要进一步抓好劳务输出。提高打工人员的素质，可根据各自情况，组织他们参加培训，市场需要什么，我们就培训什么，用工单位需要什么技能，就培训什么技能，真正提高打工人员的就业技能，广开就业门路创造就业机会，加快农村富余劳动力的转化。三要加强农村精神文明建设，建设农村书屋，利用好远程教育网络，同时要在农村开展如“五好家庭”、“优秀党员”、“农民创业之星”等评比表彰，让农民干有目标，学有榜样，让每家每户参与评比，形成人人关心村务，个个争当文明标兵的健康向上的良好氛围。在广大农村形成移风易俗、健康文明的新风尚。

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蹲 点 手 记

进村入户访民情（20xx年3月 23日）

今天是蹲点调研的第一天。上午，我直奔我区人口最多、经济基础最薄弱的祝庄子村。一到村，马上召集村两委干部、部分村民代表召开蹲点调研见面会，我介绍了此次蹲点调研的背景、目的和任务，并与村两委干部进行座谈交流，了解了村里的情况。祝庄子村共有人口3217人/777户，耕地面积3980亩，社会总产值1564万元，其中非农业行业总产值915万元，农林牧副总产值649万元；农业总产值382万元，畜牧业总产值267万元；固定资产147万元，从业人员1800人，人均村收入3217元。

今年全国各地遭遇了罕见的春旱，祝庄子村也可不避免的受到了一定的损失，小麦受灾面积高达500余亩，均减产8成以上，预计减产粮食15吨。

晚上，我走访了部分比较贫困户以及一些村里的老党员、老干部、示范户等，每到一户，都详细询问了他们的家庭种植结构、年收入、子女就业等情况。

夜晚，我躺在床上，对今天所了解到的祝庄子村情况，进行了梳理。新农村建设的核心问题就是农民增收问题。祝庄子村的人均收入3217元，低于全区的人均收入，加之受春旱影响和村的集体经济存在一定困难。该如何让这样一个村的农业增效、农民增收，我感到了作为一名区主要领导人身上的责任。

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关注民生查实情（20xx年3月24日）

今天我就教育、医疗卫生等民生问题进行了专题调研，为此我走访了祝庄子村村办幼儿园和几个卫生所，先后就幼儿园教育资源、保教质量、园舍情况、取暖状况以及卫生服务、药品价格进行了详细询问。在幼儿园，园长于恩明同志介绍说：幼儿园现有幼儿120名，大部分是本村村民子女，近几年来，区工委、管委不断加大教育投入，文教局等部门严格管理，幼儿园各项工作等到了长足发展，教师水平有了显著提升，教育资源得到丰富，入园幼儿逐年增多。但是在调查中也发展幼儿园存在园舍相对简陋、幼儿教师年龄普遍偏大等问题。在村里的几个卫生所里，我同前来看病的几个农民朋友进行了交谈，询问到药品价格是否合理，服务质量是否满意，看病是否困难时，几位农民朋友说：现在的医疗卫生条件比起以前都得到了显著提高，这要感谢党和政府的惠民政策，我们现在都纳入了新农合，看病吃药已得到基本保障。但也存在卫生仪器简陋、药品不全、医疗条件差等问题。

回想起今天的调查，我深感责任重大，教育、医疗一直是党和政府最关心的民生问题，我区也一直把教育、医疗问题作为实践科学发展观的抓手，今年我区投资600余万元在规划区内建设一所中心幼儿园，撤并三个村办幼儿园，改善我区教育环境，提升我区幼儿教育水平，同时我区也在着手规划建设区中心医院，引进医疗资源、购臵医疗设备，改善我区整体医疗条件。

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民生保障促和谐（20xx年3月25日）

今早安排好机关工作，9点钟我便来到了祝庄子村，这次我没有直接去村委会，而是在一个老人聚集的地方下了车，和老人们攀谈了起来，在谈话中我了解到他们现在的状况时老人们说，开发区自92年建区以来，在广大干部群众的大力支持下，经济得到了一定发展，财政收入逐年提高，但广大老年村民却没有充分享受到改革开放和开发区发展的成果。

提高老年人的生活水平，应该是解决民生问题的根本，于是我当即产生了一个念头，是否可以为村内的老年村民进行生活补贴。

回来后立即召集管委会班子和农工部有关人员开会研究制定方案，决定以本人户口本和身份证的出生年份为准，年满60周岁的村民，自20xx年开始享受60元/月的生活补贴。

生活补贴采取按季发放的办法，每季度的最后一个月发放一次。 民主选举保稳定（20xx年3月26日）

村两委班子换届选举结束，做好落选群众的思想工作就理所应当的成为了我蹲点的一项重要任务。

张强，是祝庄子村的电工，参与了第八届祝庄子村村委会成员的竞选，经过第一轮的候选人推荐，张强入选了第八届祝庄子村村委会成员候选人行列，但此时，张强的父亲张玉甫因多年前的往事起诉祝庄子村村委会，一些乡亲们开始传言一些对张强不利的言论，使得张强在心理上产生了一些波动，他随即提出退出候选人行列，不再参与 9

第二轮的选举。经过选举新一届的村委会成员产生了，但张强父亲仍存在着不满情绪，并有意阻碍村委会的正常工作。

了解了此情况后我先与张强本人进行了沟通，了解了事情的经过，消除了张强的抵触情绪，但张强的父亲却不能正确的看待这件事情，我便买了些营养品去看望老人，和老人促膝交谈，言语间我了解到老人想不通自己的起诉怎么会影响到儿子的竞选，老人还向我讲述了他起诉村委会的原因和理由，我耐心的倾听了老人的心里话，并对老人的心情表示理解，我首先肯定了张强的积极竞选行为，这是值得鼓励和提倡的，这也从一个侧面反映了农村的民主意识在增强，对于老人反映的问题我也认真的进行了调查，跟老人做出了详细的解释，并最终做通了老人的思想工作，消除了老人的不满情绪，老人也表示今后一定会支持新一届的村领导工作，支持开发区的建设。

换届选举乃是农村工作的重头戏，总结近几年的选举工作应该看到，几年来我区重视干部的培养，取得了一定的成效，但仍存在个别干部素质较低和村民对换届的认识不明确，存在个人私心杂念问题。通过这几天的走访，我也深切的体会到了基层工作的琐碎和困难，也明白了基层工作的重要性，在今后的工作中我将尽可能的多下基层，切实的了解基层实情，将不满和矛盾化解在最底层。

促进经济求发展（20xx年3月 27日） 今天上午，村领导进一步向我介绍了村里的经济情况。从产业结构看，该村产业结构比较单一，以传统农业为主；村里没有集体企业， 10

只有两家规模很小的私营企业，面粉厂和养殖厂；因该村邻近市区，村里建起一个粮食市场，部分村民则以粮食的生产、销售作为们的主要经济来源。也有一部分村民在区内的企业打工，所挣工资也只能维持家庭基本生活。因此经济薄弱是该村进行新农村建设的“瓶颈”。

当前，我们正在推进新农村建设，但新农村建设的思路、规划、政策和工作步骤都还需要作进一步的深化、细化。我认为，新农村建设政府固然要作为主导，通过规划、政策来加以引导和推动，而村级两委班子带领下的农民群众应该是建设的主体。这就必须要壮大村级经济实力和村民个体实力。否则，该村建设就会失去立足点，难以真正长期有效的推进实施。

到目前为止，开发区已征用祝庄子土地1473亩，租用307亩，可以说该村现在有一些经济积累，而且今后还会继续占该村土地。有钱了，那该怎么用呢？村领导应该把钱用在刀刃上，选准发展路子，按照“制定一个好规划，找出一条好路子，致富一方老百姓，搞活一方经济”的思路，认真谋划适合本村特点的经营经济实体，可做工业原料加工的也可作农产品深加工的，千万不能一花而净；另外还可以发展集约化养殖业，从而使该村经济结构趋于科学化、合理化。只要有人带领、有钱可挣，我想在不久的将来该村就会打破制约经济发展的“瓶颈”，大跨步的向前发展，真正融入到新农村建设的大潮中。

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第二篇：机关干部驻村调研报告

驻**县**村

工作调研报告

按照市委、市政府关于开展“走转送、排抓促”活动安排，我作为**第二批驻村干部，自20xx年x月x日至2月x日，深入成安县商城镇汪家营村，通过进村入户，召开党员大会和村民大会，大力宣传党的强农惠农政策，与村民进行面对面访谈，广泛听取群众意见，深入了解广大农户生产生活中存在的主要问题，全面开展情况调研活动，现将我这次驻村调研的情况和几点体会报告如下：

一、基本情况

**村位于**城镇东南部，总户数 **户，总人口*** 人；村两委班子健全。支部班子5人，村委班子3人。有党小组10个，现有党员27人，村基层选举、账务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。建立完善了党员服务中心，党员活动室，综合服务站点，便民服务室，文化娱乐活动室，卫生室，农村商贸服务点，各项制度和标识齐全，党员活动开展正常。全村人平均纯收入3700元左右，农民收入主要还是以打工收入为主，种植业主要以小麦、棉花等大田作物为主，全村有生猪养殖大户两户，特困户14户，主要集中在老弱病残家庭和培养子女读书家庭。

二、存在的突出问题

1、农民收入整体偏低。尽管国家出台了一系列的强农惠农

政策，但是通过走访了解到，农民收入普遍较低，主要原因一是农资价格上涨，基本生活生产资料价格上涨幅度高过农产品上涨的幅度。二是青壮年多外出打工，在家劳动力身体条件和文化水平较差。三农产品销售渠道不畅，农业种植规模不大，产业特色不明显。四是该村处于二程镇较偏远的位臵，交通不够便利，信息不畅。五是就医就学的成本过高。

2、农民在持续增收方面没有门路,没有技术和资金。

全村有男女劳动力300多人,而农业收入只能自给自足,依靠农业无法满足更高生活水平要求，因此壮年劳力主要靠外出打工挣钱,全村没有一个当家的经济产业支持,无法满足群众持续增收的愿望。

3、小孩受教育问题亟待解决。

一是上学难,全村有小学生39名,有的每天要走四五里路到邻村上学，有的在镇上上学，家长需要在镇上租房子照顾，成本较大。二是有的小孩子父母都在外地打工，靠爷爷奶奶照顾，由于爷爷奶奶年龄都较大，自己生活都难以自理，照顾小孩更是吃力，在小孩的学习上也没能力进行督促辅导。留守儿童亲情的缺失/诉求的堵塞以及学习生活的诸多无奈，将给他们的成长埋下很多的隐患。

4、农业集约化生产程度不高，因为造成机械化生产滞后，导致农民劳动强度过大，加上还要饲养牲畜，照顾老幼，过度疲劳。由于无法将农民从繁重的体力劳动中解脱出来，所以群众议

政议事的积极性不高，在农村推进民主建设遇到现实性的障碍。

三、群众的意见和建议：

1、进一步加大农村基础设施建设投入力度。去年中央对农田水利建设的支持力度，希望进一步加强，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，切实解决好农田水利这个农业生产中的“短板”和“硬伤”。

2、科学规划，因地制宜，加大投入，积极引导，在当地形成一定的产业特色，拓宽农民的创收渠道，切实增加农民的收入2、加强土地流转，发展大户种植，或者采用农业合作社的形式，提高种植机械化程度，减轻农民的劳动负荷。

3、加大投入力度，规范建房秩序，搞好村庄环境卫生整治，改善农民居住条件。建议政府投入一点，发动社会力量捐助一点，每个村庄建一座公厕。

4、加大教育的投入，合理分配教育资源，让资金和教育力量更多的向农村倾斜，提高农村小学的办学条件。

5、加大对农民的培训力度，让农民掌握科学种田的技术，积极推广新品种，提高农业生产中的科技含量。

四、几点体会

通过一个月吃住在村，和村民面对面的交流，对汪家营村的深入了解，我有以下几点体会：

1、深刻体会到市委、市政府关于这次活动安排的必要性。作为一名机关工作人员，只有深入基层，充分了解民情民意，才能

更好贯彻权为民所用、利为民所谋、情为民所系的方针，才能使自己成长为一个合格的国家工作人员。

2、对“三农”的认识更加深刻。通过在村的工作，我真实的感觉的，党的富农惠农强农政策使农民生活水平有了明显提高、农村面貌有了显著改观、农业生产有了较快发展，同时也意识到做好“三农”工作是一个光荣而艰巨的任务。

3、加强党的基层组织建设是保持党同人民血肉关系的根本。基层组织是党在基层社会中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,也是实践“三个代表”重要思想的必然要求,只有党的基层组织建设好了,坚强有力了,充分发挥了党员的带头模范作用，我们党执政之基才会更稳，才会得到全国各族人民的拥护。

20xx年x月x日